ЗМІСТ
1. Поняття та види пенсій
2. Умови, розмір і тривалість виплат допомоги з безробіттязастрахованим особам
3. Тест
4. Задача
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Поняття та види пенсій
У юридичній літературі досить докладно розглянуто питанняпенсійного забезпечення, а зокрема поняття “пенсія” та її суттєві ознаки.
Отже пенсія це:
– періодичні виплати, що проводяться за рахунок коштівсоціального страхування з метою матеріального забезпечення робітника, службовцячи його сім’ї у зв’язку з завершенням повного великого циклу його трудовоїдіяльності або у зв’язку з остаточним чи тривалим вибуттям його з числаповноцінних працівників;
– матеріальне забезпечення громадян у старості, поінвалідності та в разі втрати годувальника, а також за вислугу років у виглядісистематичних грошових виплат;
– регулярна (періодична) грошова виплатасоціально-аліментарного призначення, що провадиться особам похилого віку,інвалідам та іншим категоріям громадян та їх сім’ям у випадках, передбаченихзаконом із суспільних фондів споживання у зв’язку з їх (або особи, на утриманніякої вони знаходяться) минулою трудовою або іншою суспільно корисноюдіяльністю, яка припинена або замінена більш легкою діяльністю з передбаченоїзаконом поважної причини; виплата, розмір котрої співвідноситься, як правило, зминулим заробітком. Ця виплата є для непрацюючих пенсіонерів основним джереломзасобів до існування;
– щомісячні грошові виплати громадянам за рахунок державидля їхнього матеріального забезпечення в старості, в разі інвалідності, втратигодувальника, а також за вислугу років;
– щомісячні виплати з фондів для непрацездатних, щопризначаються в розмірах, співвіднесених з минулим заробітком, особам, яківпродовж установленого строку займалися суспільно корисною діяльністю й досяглипевного віку;
– виплата, що провадиться державою у зв’язку з настаннямпевної обставини у житті людини, – досягнення певного віку, інвалідності,смерті годувальника;
– державна виплата, яка провадиться з Пенсійного фонду зметою матеріального забезпечення непрацездатних громадян у зв’язку з їх минулоютрудовою чи іншою суспільно корисною діяльністю у розмірах, як правило,співвіднесених з минулим заробітком пенсіонера;
– щомісячні грошові виплати, що надаються громадянам придосягненні певного віку, настанні інвалідності, в разі втрати годувальника, атакож у зв’язку з тривалою професійною діяльністю.
Як відомо, чинне законодавство до трудових пенсій відноситьнаступні:
1. за віком;
2. по інвалідності;
3. в разі втрати годувальника;
4. за вислугу років.
Для них характерні такі риси:
– пенсія — це платіж, що провадиться державою у грошовомувираженні;
– вказані платежі здійснюються регулярно, тобто періодичноу встановлені законом строки. Чинне законодавство передбачає щомісячну виплатупенсій;
– кошти на виплату пенсій виділяються із спеціальностворених для цього джерел (страхових фондів, державного бюджету);
– розмір щомісячної пенсії залежить від трудового стажу,заробітку, умов праці. При проведенні пенсійної реформи розмір пенсіїзалежатиме від тривалості страхового стажу і величини заробітку, з якого сплачуютьсявнески;
– пенсія призначається лише тоді, коли настає передбаченийзаконом страховий випадок (досягнення певного віку, інвалідність, смертьгодувальника);
– участь громадян у створенні страхових фондів, з якихвиплачується пенсія;
– коло осіб, які мають право на пенсію, точно окреслене взаконі і розширеному тлумаченню не підлягає. До нього належать непрацездатнігромадяни, а також іноземці та особи без громадянства, котрі на законнихпідставах проживають не території України. Умови, за яких виникає суб’єктивнеправо на відповідний від обов’язкової суспільно корисної діяльності шляхомнадання матеріального забезпечення, яке може замінити основні джерела засобівдо існування;
– порядок призначення та виплати пенсій регламентуєтьсянормативними актами найвищої юридичної сили – законом. Відповідно до ст.92Конституції України виключно законами визначається основи соціального захисту,форми і види пенсійного забезпечення.
Визначення поняття “трудова пенсія” повинно врахувати й тізміни, що відбуваються сьогодні у пенсійному законодавстві. Таким чином,трудова пенсія – це залежно від тривалості трудового (страхового) стажу роботиі величини заробітку, з якого сплачуються страхові внески, щомісячна грошовавиплата особі із спеціально створених для цього державою фондів за умов і впорядку, передбачених законодавством.
Найважливішою організаційною формою системи соціальногозахисту населення є державне пенсійне страхування. Для цієї системи характерні:
1. “страховий” метод утворення коштів – нарахування на всіхсуб’єктів підприємницької діяльності та громадян, які працюють на умовахтрудового договору або контракту, страхових внесків і внесення їх до Пенсійногофонду;
2. визначений контингент забезпечуваних працівників, деякихінших громадян і членів їхніх сімей;
3. специфічні види матеріального забезпечення (пенсії,допомоги, компенсації та інші соціальні послуги);
4. керування державними органами.
В Україні створено єдину систему пенсійного забезпечення.Вона виявляється насамперед у тому, що виплата пенсій практично всім категоріямпенсіонерів здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду Україні і,частково, дотацій з Державного бюджету, які виділяються на пенсійнезабезпечення. Єдина система передбачає централізоване правове регулювання, що гарантуєповсюдне на всій території країни рівні умови та норми, однакові можливостіздійснення громадянами України одного з найважливіших соціальних прав.
Бюджет Пенсійного фонду України – основне джерелофінансування пенсійного забезпечення громадян України, передбачений ЗакономУкраїни “ Про пенсійне забезпечення” від 5 листопада 1991 року і ЗакономУкраїни “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня1997 року. Цей бюджет складається зі страхових внесків суб’єктів підприємницькоїдіяльності і фізичних осіб. Розмір страхових внесків для платників установленоокремо для підприємців, які використовують працю найманих робітників, – 32% відоб’єкта оподаткування, а для платників, що працюють на умовах трудовогодоговору (контракту) – 1% від об’єкта оподаткування. Пенсійний фонд України невключається до Державного бюджету України. Забороняється використання коштівПенсійного фонду не за цільовим призначенням.
Соціальні пенсії призначаються і виплачуються непрацюючимгромадянам, крім інвалідів з дитинства, при відсутності права на трудовупенсію:
— інвалідам I і II груп, у тому числі інвалідам здитинства, а також інвалідам III групи;
— особам, які досягли віку: чоловіки — 60 років, жінки — 55років;
— дітям — у разі втрати годувальника;
— дітям-інвалідам віком до 16 років.
Перелік медичних показань, що дають право на одержаннясоціальної пенсії на дітей-інвалідів віком до 16 років, визначається в порядку,встановлюваному Кабінетом Міністрів України.
Соціальні пенсії призначаються в таких розмірах:
а) 30 процентів мінімального розміру пенсії за віком:
— особам, які досягли віку: чоловіки — 60 років, жінки — 55років і не набули права на трудову пенсію без поважних причин;
б) 50 процентів мінімального розміру пенсії за віком:
— особам, які досягли віку: чоловіки — 60 років, жінки — 55років і не набули права на трудову пенсію з поважних причин; інвалідам IIIгрупи;
в) 100 процентів мінімального розміру пенсії за віком:
— інвалідам II групи;
— дітям-інвалідам віком до 16 років;
— дітям у разі втрати годувальника;
г) 200 процентів мінімального розміру пенсії за віком:
— інвалідам I групи;
— матерям, яким присвоєно звання «Мати-героїня».
2. Умови, розмір і тривалість виплатдопомоги з безробіття застрахованим особам
Застраховані особи, визнані у встановленому порядкубезробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття,працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарнихтижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежновід страхового стажу.
Право на допомогу по безробіттю зберігається у разінастання перерви страхового стажу з поважних причин, якщо особа протягом місяцяпісля закінчення цієї перерви зареєструвалась в установленому порядку вдержавній службі зайнятості як безробітна.
Поважними причинами є:
— навчання у професійно-технічних та вищих навчальнихзакладах, клінічній ординатурі, аспірантурі, докторантурі з денною формоюнавчання;
— строкова військова служба;
— здійснення догляду непрацюючою працездатною особою заінвалідом I групи або дитиною-інвалідом віком до 18 років, а також за пенсіонером,який за експертним медичним висновком потребує постійного стороннього догляду;
— інші поважні причини, передбачені законодавством України.
Особи, визнані в установленому порядку безробітними, якіпротягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали менше 26календарних тижнів, а також особи, які бажають відновити трудову діяльністьпісля тривалої (більше 6 місяців) перерви, та застраховані особи, звільнені зостаннього місця роботи з таких підстав, як систематичне невиконанняпрацівником службових обов’язків, прогулу без поважних причин, поява на роботіу стані алкогольного, наркотичного та токсикологічного сп’яніння, розкраданнямайна власника на робочому місці, направлення працівника на примусове лікуваннята інше, мають право на допомогу по безробіттю без урахування страхового стажу.
Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня післяреєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службізайнятості.
Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не можеперевищувати 360 календарних днів протягом двох років.
Для осіб передпенсійного віку (за 2 роки до настання правана пенсію) тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 720календарних днів.
У разі чергового визнання в установленому порядкузастрахованої особи безробітною у межах двох років, протягом яких виплачується допомогапо безробіттю, тривалість її виплати враховується сумарно.
У разі зміни застрахованою особою місця постійногопроживання виплата допомоги по безробіттю продовжується після реєстрації її в установленомупорядку як безробітного за новим місцем проживання.
Допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово дляорганізації підприємницької діяльності безробітними, які не можуть бутипрацевлаштовані у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи. Ця допомогавиплачується особам, яким виповнилося 18 років, за їх бажанням.
Умовою для призначення допомоги по безробіттю є готовністьособи до участі в загальнодержавних оплачуваних громадських роботах, якщо такаробота для них є підходящою.
У разі відмови особи від участі у загальнодержавнихоплачуваних громадських роботах, якщо така робота є для неї підходящою, безповажних причин розмір допомоги по безробіттю, зменшується на 50 відсотківстроком до трьох місяців.
Застрахованим особам розмір допомоги по безробіттювизначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеноївідповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) длярозрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням,затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу:
— до 2 років — 50 відсотків;
— від 2 до 6 років — 55 відсотків;
— від 6 до 10 років — 60 відсотків;
— понад 10 років — 70 відсотків.
Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалостібезробіття у відсотках до визначеного розміру:
— перші 90 календарних днів — 100 відсотків;
— протягом наступних 90 календарних днів — 80 відсотків;
— у подальшому — 70 відсотків.
Допомога по безробіттю особам, які в останні 12 місяців, щопередували безробіттю, працювали менше 26 календарних тижнів, особам, якібажають відновити трудову діяльність після тривалої перерви, а такожзастрахованим особам, які були звільнені з попереднього місця роботи запорушення трудової дисципліни, визначається у розмірі прожиткового мінімуму,встановленого законом.
Допомога по безробіттю інвалідам із числа осіб, наведенихвище не призначається.
Допомога по безробіттю особам, які звільнилися з останньогомісця роботи за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін,виплачується з 91-го календарного дня після реєстрації в центрі зайнятості.
У середньомісячну заробітну плату (доход) для обчисленнядопомоги по безробіттю враховуються всі види виплат, на які нараховувалисястрахові внески. Допомога по безробіттю не може бути вищою за середню заробітнуплату, що склалася в галузях національної економіки відповідної області за минулиймісяць, і нижчою за прожитковий мінімум, встановлений законом.
Порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числіодноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, встановлюєтьсяспеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці тасоціальної політики за погодженням з правлінням Фонду загальнообов'язковогодержавного соціального страхування України на випадок безробіття.
3. Тест
Збір до Фонду соціального страхування від нещасного випадкуна виробництві сплачують:
а) наймані працівники;
б) роботодавці – юридичні особи;
в) роботодавці – фізичні особи;
г) добровільно застраховані особи.
Згідно Закону України «Про обов’язкове державне соціальнестрахування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,які спричинили втрату працездатності», від 23.09.1999р. №1105 – XIV із змінами та доповненнями,страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках – застраховані особи. (ст.6.)
Роботодавцем вважається власник підприємства або уповноваженийним орган та фізична особа, яка використовує найману працю. (ст. 7.)
Добровільно від нещасного випадку у Фонді соціальногострахування від нещасних випадків можуть застрахуватися: (ст. 11.)
1) священнослужителі, церковнослужителі та особи, якіпрацюють у релігійних організаціях на виборних посадах;
2) особи, які забезпечують себе роботою самостійно — займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаноюз отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, члени фермерського господарства;
3) громадяни — суб'єкти підприємницької діяльності.
Працівники не несуть ніяких витрат на страхування віднещасного випадку. (ст. 46.)
Таким чином, правильними відповідями тесту є відповіді б),в) і г).
4. Задача
Середня заробітна плата працівника становить 750 грн.,страховий стаж 7 років.
Розрахувати розмір допомоги з безробіття та визначититерміни виплати у відсотковому відношенні призначеної допомоги.
Розв’язання.
Допомога по безробіттю при страховому стажеві від 6 до 10років становить 60% від середньої заробітної плати. Таким чином:
Допомога = 750 × 0,6 = 450 грн.
Терміни виплати:
— перші 90 днів – 100% (450 грн.);
— наступні 90 днів – 80% (450 × 0,8 = 360 грн.);
— у подальший період – 70% (450× 0,7 = 315 грн.).
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Закон України «Про зайнятість населення» від01.03.1991р. № 803 – ХІІ із змінами та доповненнями;
2. Закон України «Про загальнообов’язкове державнесоціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. №1533 – ІІІ іззмінами та доповненнями;
3. Закон України «Про обов’язкове державне соціальнестрахування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. №1105 – XIV із змінами та доповненнями;
4. Закон України «Про пенсійне забезпечення» від05.11.1991р. №1788 – ХІІ із змінами та доповненнями;
5. «Кодекс законів про працю України» від 10.12.1971р.№322 – VIII із змінами тадоповненнями;
6. Бойко М.Д.: Право пенсійного забезпечення вУкраїні. Навч. посіб. Курс лекцій. – К.: Олан, 2005.