Введение
Современнаятуристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболеединамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Число рабочих мест в сферетуризма составило 192 млн., или 8 процентов от общих показателей занятости вмире. По данным Всемирной туристской организации (ВТО) и Международноговалютного фонда, туризм с 2003 года вышел на первое место в мировом экспортетоваров и услуг (532 млрд. долларов США, или 7,9 процента от 6,738 трлн.долларов США), обогнав автомобильную промышленность (7,8 процента),производство химических продуктов (7,5 процента), продуктов питания (6,6процента), компьютеров и офисного оборудования (5,9 процента) и топлива (5,1процента). Средние темпы роста туризма составили в 1950–2004 годах 7 процентовв год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом.По прогнозам ВТО, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся. Так,к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 разапо отношению к 2005 году (с 698 млн. до 1,561 млрд. поездок). Еще болеезначительно – в 4,2 раза – должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд. до2 трлн. долларов США.
Владимирскаяобласть по своему географическому положению, природно-климатическим,культурно-историческим и социально-этнографическим предпосылкам являетсяидеальным регионом для развития практически всех видов туризма.
Глубокоемноговековое прошлое региона, множество ключевых, часто трагический событий,происходивших в различные эпохи, оставили мощный пласт исторического наследия.На территории Владимирской области сосредоточены памятники российской истории икультуры.
Туристскиересурсы располагают к проведению туристско-спортивных мероприятий, местных,всероссийских и международных спортивных соревнований.
Потенциалресурсов Владимирской области огромен и на сегодняшний день еще далек отполного изучения и освоения в целях туризма. Это предопределяет необходимостьих комплексного исследования применительно к современным экономическим условиямс использованием системного подхода. Владимирской области уделяли в своихработах достаточно большое внимание такие известные ученые и специалисты, как: Биржаков М.Б.,Литовка О.П., Карпова Г.А., Румянцев А.А., Старинский В.Н.,Березкин А.А., Григорьев И.А., Захарова В.И., Карташева Р.А.,Макаревич В.Б., Усыскин Г.С. и др.
Такимобразом, в развитии сферы областного туризма существует противоречие междубогатейшим ресурсным потенциалом туристской отрасли Владимирской области иотсутствием систематизированных подходов к их эффективному экономическомуиспользованию.
Сегодняшнееположение в туризме Российской Федерации и Владимирской области в частностихарактеризуется:
необходимостьюсовершенствования организационных и экономических механизмов управления сферойтуризма Владимирской области;
активнымразвитием туризма в Российской Федерации в целом и Владимирской области вчастности;
развитиемновых способов маркетинга туристских услуг;
необходимостьюаудита туристских ресурсов Владимирской области;
несовершенствомнормативно-правовой базы индустрии туризма;
увеличением потокаинвестиционных проектов в областной туризм.
Отсюдавытекает актуальность работы основной целью, которой является оценкатуристических ресурсов Владимирской области.
С учетомэтого в качестве основных задач исследования были определены следующие:
– наосновании теоретических исследований литературы дать определение понятиютуристические ресурсы
– проанализироватькомплекс методик по выработке и оцениванию предложений по совершенствованиюиспользования туристских
ресурсов.
– провестиоценку туристических ресурсов Владимирской области.
Практическаязначимость заключается в разработке предложений по совершенствованию оценкитуристских ресурсов региона и по управлению региональной инвестиционнойполитикой в сфере туризма.
Полученныерезультаты могут быть использованы для широкого круга научных и практическихзадач связанных с управлением региональных туристских ресурсов.
1.Теоретические аспекты оценки туристических ресурсов
1.1Понятие и сущность туристических ресурсов
Всемирнаятуристская организация (ВТО) предлагает оценивать потенциальные возможностиразвития туризма на основе анализа следующих компонентов [43]:
наличие врегионе достопримечательностей и формы организации досуга;
развитостьинфрастуктуры приема и услуг;
развитостьтранспортной инфраструктуры, то есть возможность добраться в дестинации икаким-либо образом по ней передвигаться;
местнаябазовая инфраструктура – водоснабжение и канализация, электроснабжение, системапереработки отходов, телекоммуникации;
организацияпоездок, то есть наличие в регионе квалифицированных организаторов туризма,гидов, экскурсоводов;
продвижениетуристских продуктов и наличие службы туристской информации, которая можетоперативно сообщить туристу, что ему следует посмотреть и чем можно заняться вместе пребывания.
Такимобразом, определяющим в вопросе развития туризма в регионе, становится наличиеи уровень развитости туристско-рекреационных ресурсов.
Именноотсутствием развитого комплекса туристско-рекреационных ресурсов, грамотного ихпланирования и эксплуатации объясняется дисбаланс туристского рынка.
По мнениюспециалистов ВТО сбалансированный туристский рынок соответствует пропорции 1выездной турист на 1 въездного и на 4 внутренних, отклонения в сторонувыездного туризма определяются, как пассивный, а в сторону въездного какактивный туризм.
Подтуристско-рекреационными ресурсами региона надо пониматьприродно-климатические, социально-культурные, исторические, археологические,архитектурные, научно промышленные, зрелищные, культовые и иные объекты иявления способные удовлетворить потребность человека в процессе и в целяхтуризма и создающие материальную и организационно-экономическую базу дляразвития туризма.
Туристско-рекреационныересурсы можно разделить на:
- природные;
- культурно-исторические;
- материально-технические;
- трудовые.
Основой дляразвития туризма, безусловно, в первую очередь, служат природные игеографические условия. Именно в странах с благоприятными природными условиямитуризм развивается наиболее успешно. Подобные страны являются признаннымилидерами туризма и их туристский продукт востребован в самых широких сегментахтуристского спроса.
Культурно-историческиересурсы приобретают все большее значение с ростом уровня образования ипознавательной потребности населения и в более узком сегменте спроса.
Трудовыересурсы создают возможность обеспечения потребностей сферы туризмаобслуживающим персоналом, причем требования туристов к качеству этих ресурсов,то есть к их квалификации постоянно растет.
Однако нисамые великолепные природно-климатические условия, ни наличие замечательныхисторико-культурных ресурсов не позволят успешно функционировать сфере туризмабез развитой материально-технической базы. В состав материально-техническихресурсов входят средства размещения, транспорт, предприятия общественногопитания, предприятия рекреационной сферы, предприятия розничной торговли и т.д.
Наличие этихресурсов, их сочетание, уровень организации туризма позволяют выделить такиетерриториальные единицы как туристский регион, туристский район, туристскийцентр.
Туристскийрегион – отдельная территориальная единица, основанная на общности природных,культурных и историко-архитектурных ресурсов, объединенная общей туристскойинфраструктурой и воспринимаемая в качестве целостного объекта.
Туристский район– территория, где рекреационная деятельность выступает в качестве одной изотраслей специализации, и в состав которой входят сети рекреационныхпредприятий, обеспечивающих их функционирование.
Туристскийцентр – совокупность туробъектов компактно расположенных на одной территории,объединенных общей инфраструктурой и служащих для целей обслуживания туристов.
Изучая вопросоценки ресурсного потенциала туристской сферы региона необходимо в первуюочередь определить факторы, определяющие степень привлекательности этогорегиона в глазах потенциальных туристов.
Такихфакторов много, и для лучшего понимания целесообразно сгруппировать их,объединив в следующие блоки:
- природно-рекреационные;
- культурно-исторические;
- организационно-экономические;
- социально-психологические.
Таблица 1. Факторытуристской привлекательности региона[10]Группы факторов привлекательности Факторы туристской привлекательности региона Природно-рекреационные
– благоприятная экологическая обстановка; – наличие интересных природных объектов и памятников; – видеоэкологические характеристики ландшафтов;
– наличие бальнеологических курортов и санаториев;
– особенности геологического и геоморфологического строения территории;
– наличие редких видов флоры и фауны; – наличие возможностей для охоты и рыбалки;
– особенности гидрологического режима на территории;
– наличие особо охраняемых природных территорий;
– наличие редких биоценозов и экосистем; Культурно-исторические
– наличие памятников истории и культуры;
– наличие архитектурных и археологических памятников;
– наличие мест известных исторических событий; – проведение известных культурных мероприятий; – проведение музыкальных и фольклорных фестивалей;
– организация и проведение известных ярмарок, выставок;
– функционирование музеев, музейных комплексов;
– наличие и сохранение традиционных народных промыслов и традиционных карельских населенных пунктов;
– наличие фольклорных памятников и проведение традиционных и культовых праздников;
– наличие объектов религиозного паломничества; – проведение религиозно-культурных мероприятий. Организационно-экономические
– государственный протекционизм развития туризма;
– формирование туристской инфраструктуры; – наличие достаточного количества и ассортимента турпродуктов и проектов в сфере туризма
– наличие организационных возможностей для развития различных видов туризма в регионе;
– заинтересовать хозяйствующих субъектов в развитии туризма; – наличие организационно-экономических возможностей для ориентации общественного производства на обслуживание туристов;
– возможности по размещению большего числа туристов; – наличие компетентного персонала в области управления туризмом и обслуживания туристов;
– хорошее состояние транспортной инфраструктуры;
– проведение работ по формированию единого информационного поля в сфере туризма, создание регионального информационно-тури стского центра. Социально-психологические
– стабильная политическая и социально-экономическая обстановка;
– наличие достаточного количества туристских продуктов, дифференцированных по различным социальным признакам (интересам, возрасту, социальному положению, полу);
– наличие специфических национально-культурных устоев и доброжелательности местного населения;
– гарантии безопасности и комфортности туристов.
Специфическиесвойства туристских ресурсов региона предполагают развитие тех или иных видовтуристско-рекреационной деятельности и могут быть оценены такими критериямикак:
- аттрактивностьи экскурсионная значимость,
- влияниена социально-демографические процессы,
- доступностьи возможность использования,
- степеньизученности,
- потенциальныйзапас,
- затратына воспроизведение,
- оценкаупущенных возможностей, связанных с использованием ресурса.
Аттрактивностьтуристского ресурса, то есть его привлекательность для потенциального туристаявляется основной составляющей при создании турпродукта, экскурсионнаязначимость определяется как наличие объекта показа, так и экологическойнагрузкой.
В целом жеэтот критерий определяет возможность данного ресурса давать прибыль. Влияние насоциально-демографические процессы определяется с одной стороны наличиемтрудовых ресурсов необходимых для освоения данного ресурса, а с другойвозможными социально-демографическими последствиями его основания.
1.2Методики оценки туристических ресурсов
Основноеназначение оценки туристско-рекреационных ресурсов заключается в необходимостиучета основных туристских объектов в кадастре, что в последствии позволитвыработать разумную дифференцированную стратегию развития туризма в регионах.
Ограничениеуправления и регулирование туристской деятельности требует учета, оценки, иопределения значимости турресурсов на основе чего в дальнейшем разрабатываютсяусловия эксплуатации и организация охраны турресурсов.
Местатуристского назначения разделяются по принимающей способности. Владимирскаяобласть, может принять огромное количество туристов, и их принимающаяспособность ограничивается практически вместимостью средств размещения. Другиеимеют достаточно низкий уровень насыщения, и дополнительные места размещениямогут только уменьшить привлекательность какого-нибудь небольшого горногокурорта.
При оценкересурсного потенциала территории основными направлениями являются:
количественнаяоценка ресурсов,
оценкаструктуры потенциала,
оценкавозможностей использования ресурсов.
Причем надопомнить, что туристский потенциал территории постоянно меняется и более-менееточный его учет можно наладить только путем создания и ведениятуристско-рекреационного кадастра.
Кадастртуристских ресурсов – это систематизированный свод сведений, составленныйпериодически или путем непрерывных наблюдений над соответствующим объектом.
Кадастртуристских ресурсов – обобщенная (экономическая или экологическая)потребительская (стоимостная или балансная) оценка турресурсов. Кадастр долженсодержать детальный учет и классификацию ресурсов, оценку экономическойэффективности их освоения, анализ их использования и перспективы, необходимыемероприятия по их охране.
Рекреационныересурсы могут быть характеризированы:
численнойоценкой их привлекательности,
временемосмотра (воздействия),
площадью,
качеством,
условиямиосвоения и эксплуатации,
количествомрекреантов в единицу времени, которые могут пользоваться ресурсам без егоистощения
Кадастрстанет надежным инструментом создания туристско-рекреационной индустрии тольков случае:
единойметодики его разработки,
постоянногоего ведения, то есть внесение в него добавлений и уточнений.
Хотя сборсведений имеющихся в регионе туристско-рекреационных ресурсах сам по себедостаточно сложен – так создание «Реестра турресурсов Владимирской области»потребовал почти 1,5 годичной работы. Основной сложностью является оценкаресурсов, так как единой методики оценки не существует, а объективность оценкитребует учета многих факторов.
Процедуруоценки разделить на следующие этапы:
выделениеобъекта оценки,
выделениесубъекта с позиции которой оценка ведется,
определениекритериев оценки,
разработкапараметров оценочных шкал градации
В качествепримера оценочной шкалы можно привести пятиступенчатую оценочную шкалу предпосылокдля рекреации, каждая ступень которой отражает интенсивность взаимодействиясвойств объекта с состоянием субъекта [4]:
наиболееблагоприятное
благоприятное
умеренноблагоприятное
малоблагоприятное
неблагоприятное
Методикиоценки природных ресурсов достаточно разработаны в
рекреационнойгеографии и включают 3 основных типа оценки:
медико-биологический,
психолого-эстетический,
технологический.
Медико-биологическаяоценка отражает влияние природных факторов на организм человека. Разработанныеметодики позволяют оценить комплекс климатических факторов с точки зрения извлияния на состояние организма человека, что позволяет производитьгеографическое районирование по степени благоприятности климатических условийдля целей туризма.
Психолого-эстетическаяоценка определяет эмоциональное воздействие природного ландшафта на человека.Многообразие учитываемых факторов и субъективность критериев оценки делаетметодику психолого-эстетической оценки очень сложной.
Средикритериев психолого-эстетической оценки можно назвать разработку методовэкзотичности и уникальности. Экзотичность определяется как контрастность местаотдыха постоянному месту жительства, а уникальность как встречаемость илинеповторимость объектов и явлений.
Туристскиересурсы определяют облик туристского бизнеса. Поэтому при их анализе и длясоставления кадастра туристских ресурсов необходимо оценивать следующиесвойства:
Аттрактивность(привлекательность),
Климатическиеусловия,
Доступность,
Степеньизученности,
Экскурсионнаязначимость,
Пейзажные ивидеоэкологические характеристики,
Социально-демографическиехарактеристики, потенциальные запасы,
Способы итехнологии использования и др.
Приоценивании инфраструктуры и индустрии областного туризма необходимо выделить:
винфраструктуре туризма – прежде всего, систему коммуникаций(дорожно-транспортную сеть, состояние водного и воздушного транспорта, связь),
в индустриитуризма:
транспортноеобслуживание (по рейтингу популярности, степени развития транспортной системы,видам путешествий, протяженности маршрутов, благосостоянию населения и т.д.),
средстваразмещения,
предприятияобщественного питания,
системанаучного обслуживания туризма,
организациипо подготовке и повышению квалификации кадров туризма.
Оцениваниевсех этих характеристик позволит сформировать кадастр туристских ресурсовВладимирской области.
2. Оценкатуристических ресурсов Владимирской области
2.1Структура туристических ресурсов Владимирской области
Владимирскийрегион уникален многообразием природных ландшафтов, самобытными народнымитрадициями, фольклором, редкими по красоте и величию архитектурными ансамблямис фресковым письмом и орнаментальной фигурной резьбой, неповторимостью древнихцерквей, соборов, монастырей X–XIX вв., городами-музеями, музеямидеревянного зодчества, народных промыслов, лаковой миниатюры, вышивки, стекла ихрусталя, редкой книги и др.
Владимирскаяобласть является одной из наиболее богатых по количеству и многообразиюсохранившихся памятников национальной архитектуры. На территории Владимирскойобласти расположены 3439 памятников истории и культуры, среди которых 381памятник федерального значения, а 10 памятников занесены в Список Всемирногонаследия ЮНЕСКО (табл. 2.1, приложение) [18].
Владимирскаяобласть входит в состав пяти областей «Золотого кольца России» – одного изнаиболее популярных туристских маршрутов в Российской Федерации.
Создание вРоссии, включая Владимирскую область, современного высокоэффективного иконкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивает, с одной стороны,широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежныхграждан в туристских услугах, а с другой – значительный вклад в развитиеэкономики страны, в том числе за счёт увеличения количества рабочих мест,налоговых поступлений в Федеральный бюджет, приток иностранной валюты,сохранения и рационального использования культурного и природного наследия[18].
Одним изосновных факторов экономической эффективности туристических ресурсов являетсястепень хозяйственного освоения конкретного региона и состояние туристскойинфраструктуры.
Структуратуристского комплекса Владимирской области на современном этапе представленапредприятиями следующих направлений:
туристскиефирмы (бюро, агентства);
средстваразмещения;
общественноепитание;
транспортноеобеспечение;
экскурсионноеобслуживание;
народныепромыслы и художественная промышленность.
На территорииВладимирской области действуют 46 туристских фирм, среди которых 16 находятся вГ. Владимире [12].
Из числавышеуказанных фирм по результатам опроса потребителей автором в составенаучного коллектива кафедры «Экономики и управления предприятиями»Владимирского государственного университета в 2006 году было выявлено, чтонаиболее известными являются: «Золотое кольцо плюс», «Интурист», «Владимирскоебюро путешествий и экскурсий», «Владимиртурсервис», «Вояж-К», «Владинвесттур»,«Спутник».
Туристскиефирмы «Интурист», «Владимирское бюро путешествий и экскурсий» и «Спутник»относятся к фирмам с устоявшимся имиджем, т. к. существуют на внутреннемрынке ещё с «советских» времён. Что же касается остальных фирм, то они толькоформируют облик своего имиджа, т. к. появились относительно недавно нарынке туристских услуг.
Туристскиефирмы Владимирской области занимаются следующими видами деятельности:
приёмроссийских туристов;
приёминостранных туристов;
отправкароссийских туристов по нашей стране и за рубеж;
транспортныеуслуги;
оформлениевъездных и выездных документов;
продажа,бронирование авиа- и ж/д билетов;
страхованиетуризма.
Однакосуществуют туристские фирмы, которые занимаются не всеми вышеперечисленнымивидами деятельности, а лишь некоторыми из них. Например, туристское агентствоИЧП «Квадра» в Г. Владимире занимается только отправкой индивидуалов зарубеж, а «Центр туристско-краеведческой работы и экскурсий» в г. Суздале –только приёмом российских и иностранных граждан.
ПривлекательностьВладимирской области по оценкам зарубежных и отечественных специалистовзаключается прежде всего в богатстве исторического и культурного наследия этогокрая. Это подтверждают и данные, полученные автором при анкетировании какменеджеров, директоров, главных специалистов туристских фирм, так ипотребителей Владимирской области. По въездному и внутреннему туризму основнымивидами по целям являются познавательный, спортивный и учебный туризм. Что жекасается внешнего сектора туризма, то здесь приоритеты потребителей меняются иосновными видами туризма по целям поездки становятся познавательный,экологический и деловой туризм (рис. 2.1, приложение).
Развитиюсферы туризма и гостиничного бизнеса современная экономика отводит одно изпервых мест, т. к. вложенные средства быстро окупаются и становятсявысокоэффективным источником дохода.
Гостиничныйфонд Владимирской области на 1.01.98 насчитывает 30 гостиниц, из которых 15 (50%)находятся в Г. Владимире и г. Суздале [12].
ВоВладимирской области в настоящее время средства размещения различных типовмогут одновременно принимать и обслуживать около 7 тыс. чел. в летний пиковыйпериод, что составляет 0,5% от вместимости всей базы страны и 11,9% отвместимости стационарной базы размещения туристов на территории «Золотогокольца России» (табл. 2.2) [12].
Таблица 2.2. Вместимостьбазы размещения туристовРегион Всего В том числе основная база дополнительная база мест % мест % мест % Владимирская область 7 080 П, 9 3 000 24,4 4 080 8,6 Итого по областям «Золотого кольца России» 59 780 100 12 280 100 47 500 100
Структурабазы размещения по рассматриваемому региону характеризуется следующими видамисредств размещения: гостиницы – 36,5%; мотели – 1,9%; туристские базы,молодёжные лагеря и центры – 14,1%; санатории – 17,2%; дома отдыха и пансионаты– 21,1%; базы отдыха – 9,2% [12].
По уровнюкомфорта вся база на территории Владимирской области может быть отнесена помеждународной классификации к уровню одна-три звезды [12].
В 2007 г.в России было разработано «Положение о критериях классификации гостиниц», всоответствии с которым рекомендовано внедрить французскую систему классификации– по звёздам (от одной до пяти для гостиниц, от одной до четырёх для мотелей).Каждой категории (звезде *) должен соответствовать определённый набортребований к зданиям, сооружениям, номерам гостиниц, инфраструктуре, системежизнеобеспечения, уровню комфорта, квалификации персонала, а также основнымдополнительным и сопутствующим услугам [5].
Существующаябаза туризма Владимирской области не отвечает спросу и изменившимся в последниегоды потребностям клиентуры, не соответствует международным требованиям,характеризуется низкой комфортностью (65–70%), технической и технологическойотсталостью, низким уровнем дизайна, значительным моральным и физическимизносом и примерно на 87% нуждается в реконструкции, модернизации ифункциональной перестройке (табл. 2.3) [12].
Таблица 2.3. Реконструкциясредств размещенияРегион Вместимость всего мест не требуют реконструкции В том числе
требуют
частичной
реконструкции
требуют
существенной модернизации Требуют сноса и замены Владимирская область 7 080 900 2 720 1 840 1620 Итого по областям 100% 12,7% 38,4% 26% 22,9% «Золотого кольца России» 59 780 10 440 23 480 18 300 7 560 100% 17,5% 39,3% 30,6% 12,6%
Дляпривлечения большого потока туристов во Владимирскую область необходимо создатькомфортные условия проживания, соответствующие уровню мировых стандартов, темне менее нельзя исключать из внимания и потребителей с доходами невысокогоуровня и дать им возможность отдыха по приемлемой для них цене (табл. 2.4) [12].
С этой целью,на взгляд автора, необходимо дифференцировать стоимость туров и платы запроживание в зависимости от класса обслуживания. Это следует учитывать пристроительстве, реконструкции средств размещения, а также при проведении работпо дизайну и меблировке номеров.
Таблица 2.4. Созданиеи развитие туристского комплекса Владимирской области№ п/п Наименование мероприятий Объём работ, мест 1 этап II этап Всего 1. Совершенствование существующей базы размещения 1.1 Реконструкция и модернизация существующих объектов размещения туристов (включая ГТК в Суздале, гостиницы во Владимире и других исторических городах, санатории, дома и базы отдыха и др. объекты) 1900 4 280 6 180 2. Дальнейшее развитие материальной базы Создание новых объектов размещения туристов всего: 1850 4 370 6 220 2.1 в том числе: – цепь мотелей, кемпингов, придорожных гостиниц и постоялых дворов на основной маршрутной трассе, внутренней и радиальных трассах 570 900 1470 2.2 – цепь высококлассных гостиничных комплексов (в основных деловых центрах области – гг. Владимире, Александрове) 530 1070 1600 2.3 – цепь гостиниц, клубов, туристских деревень, кемпингов, пансионатов, квартир в природных зонах, усадьбах и исторических сёлах (в Покровском, Александровском, Суздальском, Юрьев-Польском и др. районах в зоне «Ополье», на основной и радиальной трассах) 280 1020 1 300 2.4 – цепь малых гостиниц, частных пансионатов в исторических городах области (на I этапе – в основном в Суздале, Александрове, Мстёре, Гороховце, на II этапе – во всех остальных исторических городах) 470 1380 1 850 ИТОГО по Владимирской области: 3 750 8 650 12 400
Во Владимирскойобласти (в Г. Владимире и городах районного значения) по данным на 1.01.98расположены 37 объектов общественного питания в виде ресторанов, столовых икафе. Среди них 31 предприятие общепита (83,8%) размещены на территории Г. Владимираи г. Суздаля [14].
Внегосударственной собственности во Владимирской области находится около 77%малых предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, чтониже средних показателей по областям «Золотого кольца России» и в целом поРоссии (табл. 2.5) [12].
Таблица 2.5. Доляприватизированных малых предприятий, %Регион Всего В том числе торговля общественное питание бытовое обслуживание Владимирская область 76,7 78,2 70,3 76,9 Итого по областям «Золотого кольца России» 88,4 89,4 81,1 89,6 Всего по России 84,3 84,4 83,1 84,8
К началу 2004 г.резко сократилось число предприятий общественного питания. Если по России этотпроцесс затронул городскую местность, то по территории «Золотого кольцаРоссии», в том числе и по Владимирской области, это привело соответственно и кснижению числа предприятий в сельской местности [12].
С 2003 г.значительное сокращение количества предприятий произошло и в сфере бытовогообслуживания населения (ателье, цеха, мастерские). Так, плотность сети этихпредприятий уменьшилась по области в 2–3 раза и составляет в настоящее время 6предприятий в расчёте на 10 тыс. жителей Владимирской области [16].
Врассматриваемом районе износ основных фондов торговли, общественного питания ибытового обслуживания по предприятиям государственной собственности колеблетсяот 40% до 50%, а по частным предприятиям он достигает 70% [12].
Рострозничного товарооборота за период 2004–2008 гг. в фактических ценах несопровождается адекватным ростом его реального объёма в сопоставимых ценах. Этообъясняется значительным ростом цен и отставанием от них роста заработной платынаселения, что привело, соответственно, к резкому снижению спроса напромышленные товары и услуги и к изменению их структуры в пользу покупкипродуктов питания. В данной ситуации подтверждается обоснованность выборатуризма в качестве главного приоритета в решении экономических проблем развитияВладимирского региона.
Решениеэкономических проблем в разрезе туристского комплекса также связано и сразвитием транспортной инфраструктуры. В настоящее время характернымиособенностями существующего состояния транспортной системы «Золотого кольцаРоссии», в том числе и Владимирской области, являются:
высокаястепень физического и морального износа основных фондов всех видов транспорта (около38%), плохое техническое состояние транспортных средств и оборудования;
отсутствиемеханизированных погрузочно-складских комплексов в пунктах взаимодействияразличных видов транспорта, станций техобслуживания, автостанций, пунктовмедицинской помощи, автозаправочных станций и других объектов дорожного сервиса[16].
ВоВладимирской области транспортным обслуживанием туристов занимаются каквладимирские организации (транспортные предприятия и туристские фирмы), так иорганизации других областей (например, Московской), т.е. используется транспорт«направляющих» туристских фирм.
По оценкамэкспертов туристы во Владимирской области предпочитают пользоваться услугамиследующих автотранспортных организаций:
АОЗТ автобаза«Турист» (транспортное предприятие), г. Владимир;
ПАТП-1(пассажирское автотранспортное предприятие), г. Владимир;
АТП(автотранспортное предприятие), г. Суздаль;
ПАТП(пассажирское автотранспортное предприятие), Г. Александров;
Транспортныйцех АРЗ, Г. Александров;
ООО «Турист»(транспортное предприятие), г. Петушки;
АТП(автотранспортное предприятие), г. Муром.
Многиетуристские фирмы для обслуживания туристов используют собственный транспорт,например ТОО «Владимирское бюро путешествий и экскурсий», ТОО«Интурист-Владимир», «Детское бюро путешествий и экскурсий», «Владинвесттур»,турбаза «Мстёра» и т.д. Также важно учесть использование транспортных средств иуслуг частных предпринимателей, например, «Такси-мастер» и др.
Автомобильныйтранспорт осуществляет основной объём туристских перевозок, а такжезначительную часть грузовых и пассажирских перевозок на территории Владимирскойобласти.
Общаяпротяжённость автодорог, являющихся туристскими маршрутами «Золотого кольцаРоссии», в настоящее время составляет 2086 км, из которых 168 кмотносятся к федеральным автомобильным дорогам Владимирской области.
Примечание:предельно допустимый уровень загрузки равен 1,0
Транспортно-эксплуатационноесостояние ряда участков федеральных и территориальных автомобильных дорогВладимирской области не обеспечивает необходимые потребительские качества и неотвечает условиям безопасности движения.
Участокавтодороги Москва-Владимир работает с перегрузкой в 1,5 раза, интенсивностьдвижения автотранспорта на головном участке достигает 30–35 тыс. авт./сутки, ана подходе к Г. Владимиру – около 22 тыс. авт./сутки. При этомавтомобильные дороги недостаточно обустроены объектами сервиса дляпользователей дорог, в том числе и для туристов: обеспеченность автодорогавтозаправочными станциями составляет 60% от норматива, предприятиями питания иторговли – 50%, станциями техобслуживания автомобилей – 30% [12].
Историческиегорода Владимирской области относятся к числу наиболее древних в стране.Рассмотрим наиболее важные города с точки зрения экскурсионного обслуживания иисторико-культурной значимости. К категории городов, имеющих наследие особойзначимости, относятся три города (23%), наследие выдающейся ценности – шестьгородов (46%), ценное наследие – четыре города (31%) (табл. 2.7) [12].
Таблица 2.7. Характеристикаисторических городов Владимирской области по ценности историко-культурногонаследияДоля исторических зон в площади застроенных территорий Категория ценности наследия 1 – особой значимости 2 – выдающейся ценности 3 – ценное наследие а – более 50% г. Суздаль п.г.т. Боголюбово б – 30% – 50% г. Гороховец п.г.т. Мстёра г. Покров в — 15%-30% Г. Александров г. Вязники г. Юрьев-Польский г. Гусь-Хрустальный п.г.т. Ставрово г. Ковров г – менее 15% г. Владимир г. Киржач
ГородВладимир, где доля исторических зон особой значимости составляет около 15% отобщей площади, был основан в X в. Как город-крепость на берегу рекиКлязьмы.
В настоящеевремя г. Владимир является административным, научным и культурнымобластным центром Владимирской области, а также международным туристскимцентром, имеющим большое историко-архитектурное значение с уникальнымипамятниками русской национальной культуры, и входит в маршрут «Золотое кольцоРоссии».
Дляиностранных и отечественных туристов в Г. Владимире организованы обзорныеэкскурсии по городу (историческая часть) с осмотром и посещением архитектурныхпамятников: Успенского собора (иконостас, фрески Андрея Рублёва и ДаниилаЧёрного) Х11в.; Дмитриевского собора (резьба по камню) XII в.;Рождественского монастыря (резиденция епископа) XII-ХШвв.; Золотых Ворот ХНв. –памятник русского военного зодчества; Троицкой церкви, где расположен музейнародных промыслов: лаковой миниатюры, хрусталя, стекла, вышивки, – и других.
Наиболеецелостный исторический облик имеют города и посёлки городского типаВладимирской области, где исторические зоны особой значимости и выдающейсяценности составляют более 50% территории – это г. Суздаль и п.г.т. Боголюбово.Они особенно привлекают туристов богатством памятников древнего зодчества,архитектуры, истории и культуры, среди которых особо ценные памятники относятсяк объектам Всемирного наследия.
Город Суздаль– один из древнейших русских городов, возник в X в., являетсягородом-музеем, сокровищницей национальной архитектуры, который сохранился донаших дней как уникальный архитектурный ансамбль, включающий около 100памятников старинного русского зодчества. Отсутствие в панораме городасовременных строений способствует сохранению его древнего облика. СтеныСпасо-Евфимиевского монастыря напоминают неприступную крепость (XVI–XVIII вв.),на территории монастыря похоронен Дмитрий Пожарский. Прекрасно сохранилсяРождественский собор (ХШв.) – древнейший памятник города; в этом соборе можноувидеть фрески (XIII–XIX вв.), удивительной красоты медные с золотомворота (XII в.). В г. Суздале можно посетить Колокольню (XVII в.),Крестовую палату (XVII в.) – зал приёма Суздальского архиепископа,Покровский монастырь (XVI в.) – ныне действующий женский монастырь, музейредкой книги, музей деревянного зодчества и крестьянского быта, послушатьконцерт колокольной музыки.
В наши дни поколичеству памятников архитектуры и сохранности своего облика Суздаль не имеетсебе равных среди других русских городов. В 1967 году постановлением СоветаМинистров СССР он был объявлен туристским центром и городом-заповедником. Засохранение и реставрацию памятников культуры, использование их в интересахтуризма, за создание туристского центра и большого количества музейныхэкспозиций Международная федерация журналистов и писателей по туризму (ФИЖЕТ)присудила Суздалю за 1992 год почётный приз – «Золотое яблоко».
В п.г.т.Боголюбове находится бывшая резиденция князя Андрея Боголюбского (ХIIв.) – великолепныйбелокаменный дворец. Сохранились остатки построек княжеского дворца, частичноземляной вал, здание Боголюбовского монастыря – в настоящее время действующийженский монастырь. На востоке от Боголюбово виднеется воздвигнутая наискусственном холме церковь Покрова-на-Нерли (XII в.) – шедевр мировогозодчества.
Очень близкок группе вышеуказанных городов по целостности общего архитектурного облика иисторического наследия стоят города, в которых исторические зоны занимают от 30%до 50% площади – это г. Гороховец, п.г.т. Мстёра, г. Покров (прил. 1,2) [10].
Особенноценным потенциалом для развития этнографического и экологического туризмаявляются старинные сельские поселения Владимирской области, которые пользуютсясейчас повышенным спросом на мировом рынке туристских услуг. Своейсамобытностью и неповторимостью привлекают туристов живые картинки из быта,национальных традиций, обрядовых церемоний – это одно из наиболее перспективныхнаправлений развлекательного туризма.
2.2 Анализтуристских потоков Владимирской области
За период с 2003 г.по 2007 г. в 2 раза увеличился поток туристов, посетивших нашу область,при этом поток отечественных туристов вырос на 89%, что же касается потокаиностранных туристов, то его прирост по данным Владимиргражданпроекта за данныйпериод составил около 107% [10]. Данные результаты анализа свидетельствуют означительном росте заинтересованности иностранных граждан Владимирским региономв качестве российского сегмента туристского рынка.
Туризмприносит неоспоримые преимущества и выгоды туристским центрам и их населению:финансовые поступления в бюджеты местных и национальных органов власти,обеспечение занятости и доходов населения, стимулирование развития производстваи местной инфраструктуры, сглаживание различий между индустриальными иаграрными регионами.
Таблица 2.8. Туристскиепотоки отечественных и иностранных туристов во Владимирской областиКатегории туристов и экскурсантов 2003 г. 2004 г. 2010 г. 2006 г. 2007 г. тыс. чел./% тыс. чел./% тыс. чел./% тыс. чел./% тыс. чел./% I. Внутренний поток, в т.ч. 92,9/82 132,9/80 160,2/80 174,6/80 186,8/80 – экскурсанты 70,5/62 111,4/67 123,3/62 134,4/62 142,8/62 – туристы 21,7/19 21,1/13 35,2/18 38,4/17 41,1/17 – путешествующие на теплоходах 0,7/1 0,4/- 1,7/1 1,8/1 1,9/1 П. Международный поток, в т.ч. 20,3/18 32,5/20 38,8/20 42,3/20 45,3/20 – экскурсанты 7,1/6 11,9/7 15,4/7 16,8/8 18,0/8 – туристы 13,2/12 20,6/13 23,4/12 25,5/12 27,3/12 Итого: 113,2/100 165,4/100 199,0/100 216,9*/100 232,1*/100
По уровнюразвития туристской инфраструктуры города Владимир и Суздаль уступают развитиютаких городов, как Москва и Санкт-Петербург, что нельзя сказать о значимости ихисторико-архитектурного наследия.
Анализируяматериалы социологических исследований, проведённых среди иностранных туристовВладимиро-Суздальским музеем-заповедником в 2006 г., можно сделать вывод,что основной целью посещения Г. Владимира и г. Суздаля являетсязнакомство с памятниками архитектуры, с историей, посещение музеев. Всеопрошенные иностранные туристы без исключения признали, что получили оченьсильные эмоциональные впечатления от театрализованных элементов, включённых вэкскурсии, таких как концерты колокольных звонов, песнопения в Крестовой палатеи др. Туристы прекрасно реагируют на эмоциональные русские костюмы сотрудниковмузея Деревянного зодчества [7].
Современныйтип туриста – более информированный, независимый, раскрепощённый, критически ипривередливо относящийся к предлагаемым ему товарам и услугам, избалованный ихизобилием, жаждущий калейдоскопа впечатлений и удовольствий, активный исамостоятельный – изменяет своё поведение соответственно и на туристском рынке.
Абсолютноебольшинство опрошенных отметили, что приехали к нам потому, что интересуютсяисторией и архитектурой. Туристы из Германии, Испании, Франции и Италиивыразили желание увеличить количество посещаемых музеев. Также надо отметить,что среди иностранных туристов, посетивших наш регион, информацией осовременной жизни Владимирской области интересуются 40% немцев, 18%американцев, 10% французов и 2% голландцев. Совершенно отдельную группупредставляют собой туристы, приезжающие из Тайваня и Японии. Японцам не хватаетсвободного времени, они выражают желание иметь больше времени для прогулокпешком и фотографирования. Что же касается гостей из Тайваня, то их преждевсего интересуют развлечения и покупка сувениров [6].
В данном случаедля таких туристов, по мнению автора, процесс производствахудожественно-сувенирной продукции должен быть организован так, чтобы туристмог наблюдать процесс ручного изготовления сувениров, а также, при желании,купить сувенир, изготовленный на заказ.
Организациятакого комплекса практически полностью зависит от наличия опытных кадров.Следовательно, нужно привлечь мастеров-умельцев, а также мастеров и художников,имеющих специальное образование и проживающих в данном регионе. Обучение кадровнародными умельцами в случае признания их мастерства предусматривается в Центреподготовки и переподготовки кадров. Необходимым условием эффективногофункционирования Центра подготовки и переподготовки кадров является налаживаниепрямых связей на договорной основе с Суздальским Художественно-реставрационнымучилищем с целью использования его методической и учебной базы ипреподавательского состава, а также привлечения в дальнейшем его выпускников вкачестве специалистов как для работы в творческих коллективах на предприятияххудожественной промышленности и промыслов, так и в авторском уникальном илималосерийном художественно-сувенирном производстве.
С цельюрекламы и создания туристского имиджа таких исторических городов, как Владимир,Суздаль, Муром, Гороховец, Александров, Гусь-Хрустальный, необходима широкаяпопуляризация памятников истории и искусства Владимиро-Суздальской земли [15].
Дляреализации рекламной кампании необходимо реализовать пошив текстильных изделий:сумок, рюкзаков, вымпелов, головных уборов, полотенец и салфеток, маек,футболок и другой одежды с рекламной аббревиатурой, – а также организоватьпроизводство сувенирной посуды и выпуск рекламно-информационной литературы потуризму: разнообразных календарей, плакатов, буклетов, открыток и конвертов с изображениемисторических памятников и живописных мест Владимирской области.
Вышеуказанныемероприятия создадут благоприятный туристский имидж городов Владимирскогорегиона, что в свою очередь существенно повлияет на увеличение отечественных ииностранных туристских потоков во Владимирскую область.
Экскурсионнымобслуживанием во Владимирской области в основном занимаетсяВладимиро-Суздальский музей-заповедник, при этом к нему обращаются кактуристские организации, формирующие туристский продукт, так и конечныепотребители, т.е. непосредственно сами туристы. Владимиро-Суздальскиймузей-заповедник включает в себя музеи, картинные галереи, выставочные залы ит.п. г. Владимира, а также Суздальского и Гусь-Хрустального районов (табл.2.9). В Александровском районе экскурсионным обслуживанием туристов занимаетсямузей-заповедник «Александровская слобода» (федерального подчинения), в другихрайонах Владимирской области – сотрудники историко-художественных,историко-архитектурных, мемориальных и краеведческих музеев муниципальногоподчинения [15].
Таблица 2.9. Посещаемостьэкскурсантами городов Владимиро-Суздальского музея-заповедникаНаименования показателей Годы Владимир Суздаль Гусь-Хрустальный Итого Количество групп 2007 5 174 2 467 634 8 275 2003 4 147 2 539 417 7 103 2004 3 992 2 350 426 6 768 2010 4 923 ЗОН 394 8 328 2006 4 972 3 821 328 9 121 Всего человек 2007 223 183 186 185 23 502 432 870 2003 237 680 178 011 18 482 434 173 2004 213 039 202 950 17 492 433 481 2010 217 108 232 811 24 325 474 244 2006 229 058 278 414 18 173 525 645 В том числе одиночные 2007 93 477 128 223 8 298 229 998 2003 102 777 120 691 8 805 232 273 2004 105 238 155 026 7 152 267 416 2010 104 223 158 456 14 934 277 613 2006 115 935 188 264 10351 314 550 Иностранных групп 2007 1207 541 47 1795 2003 935 474 42 1451 2004 928 342 21 1291 2010 744 1074 33 1851 2006 1 138 1 090 10 2 238 Количество иностранных туристов 2007 18 046 7 639 354 26 039 2003 12 729 6 492 328 19 549 2004 12 957 4 658 201 17 816 2010 13 379 15 519 426 29 324 2006 15 138 15 504 162 30 804
Географияиностранных туристских потоков Владимирской области представляет собойследующую картину: Франция, Германия, Италия, США, Испания, Япония, Тайвань,Голландия. По сравнению с предыдущим периодом 70–80-х годов «география»иностранных туристских потоков претерпела существенные изменения: во-первых,вообще прекратился поток туристов из так называемого бывшего «социалистическоголагеря»; во-вторых, появились туристы, ранее практически никогда не приезжавшиево Владимирскую область, например, Тайвань. Значительно увеличился потокиностранных туристов из Испании и Италии, что заставило Владимиро-Суздальскиймузей-заповедник подготовить квалифицированных экскурсоводов со знанием соответствующихязыков [16].
Вызываетинтерес тот факт, что 7% французов, 12% немцев и 11% итальянцев приехали воВладимирскую область вторично, есть один и совершенно уникальный случай – начинаяс 1956 года, один голландский турист посетил Россию 50 раз [6].
Большойинтерес представляет вопрос, предложенный иностранным туристам в ходе опроса обисточниках информации о Г. Владимире и г. Суздале: 10% американцев, 15%французов, 23% немцев и 50% голландцев узнали о Владимире и Суздале от своихдрузей и родственников и приехали по их рекомендации; 8% французов и 1,3%немцев приняли решение приехать во Владимирскую область после посещениявыставок, организованных Владимиро-Суздальским музеем-заповедником в Монт ляЖоли, Ла Вале и Сенте – во Франции и Эрлангене – в Германии; 24% французов и 20%итальянцев узнали о Владимире и Суздале из книг; один турист из Испаниипочерпнул информацию по системе Internet. 100% опрошенных иностранных туристовобращались за дополнительной информацией об организации туристских поездок в туристскиеагентства [7].
Одним изважнейших инструментов привлечения туристских потоков во Владимирскую областьявляется реклама. Поэтому, на взгляд автора, необходимо организовать широкуюрекламную кампанию с учётом принятия следующих мероприятий: производствопродукции с рекламной аббревиатурой, открытие в сети Internet познавательнойрекламной страницы о туристских центрах Владимирской области, освещение иреклама основных туров и маршрутов по Владимирскому краю в столичных и местныхсредствах массовой информации, что обеспечит пропорциональное развитиетуристского производства во Владимирском регионе.
Дляпривлечения отечественных и иностранных туристских потоков во Владимирскуюобласть следует:
удерживатьцены на современном уровне, предоставляя разнообразные льготы и скидки;
усилитьрекламу туристских фирм Владимирской области;
реконструироватьгостиницы, доводя их уровень до среднеевропейского с разной степеньюкомфортности;
разнообразитьпрограмму туров, включая театрализованные представления из быта, традицийрусского народа;
повышатькачество обслуживания;
повыситьбезопасность поездок, например, путём создания туристской полиции;
значительноповысить качество обслуживания за счет строительства или реконструкции малыхгостиниц (на группу);
разнообразитьсценарии поездок, повысить качество кухни;
подготовитьквалифицированные кадры, особенно среднего и низшего звеньев.
Реализацияуказанных мер позволяет, на взгляд автора, повысить привлекательностьВладимирской области как для россиян, так и для иностранных путешественников, аследовательно увеличить туристские потоки во Владимирскую область, тем самымсоздать в этом регионе современный, высокоэффективный и конкурентоспособныйтуристский комплекс как источник валютных поступлений, как средство обеспечениязанятости населения и возможности расширения международных контактов.
3.Предложения по повышению эффективности использования туристических ресурсовВладимирской области
3.1Основные направления распространения туристских услуг как конечного результатареализации туристических ресурсов области
Развитиетуристических ресурсов Владимирской области может, по-видимому, считаться однимиз индикаторов уровня благосостояния и развития экономики и потенциала данногорегиона России.
Учитываяактуальные задачи переходного периода развития российской экономики в целом итуристических ресурсов в частности, большую пользу должна принести двусторонняясвязь: поддержание паритетных отношений между государственными органамиуправления, общественными организациями и отраслевыми объединениямипроизводителей, частью которых являются предприятия туристской индустрии.Предприятия (дополнительной и приграничной туристской индустрии) всегдаинтегрированы в общую систему туристской индустрии. Составными частями такойсистемы и исполнителями тех или иных функций управления являются государство,местные органы власти, национальные и местные (региональные) туристскиеорганизации и, наконец, непосредственно предприятия.
Многосложнаяструктура субъектов хозяйствования в регионе образует единое целое благодаряцеленаправленному воздействию на их основные связи и процессы. Это достигаетсяуправленческой деятельностью, которая представляет собой сочетание функций иливидов деятельности, каждая из которых направлена на решение специфических,разнообразных и сложных проблем взаимодействия между отдельными предприятиями,требующих осуществления большого комплекса конкретных мероприятий.
Если всистеме или её частях имеются специализированные элементы, способныевоспринимать воздействие от объектов системы и внешней среды в качествеинформации об их состоянии, накапливать эту информацию, перерабатывать её и наэтой основе вырабатывать сигналы, существенно влияющие на поведение системы ииспользующие это влияние для достижения определённых целей, осуществленияжелательной линии развития или повышения жизнеспособности и эффективностисистемы, то система называется управляющей.
Объектомуправления любой системы всегда выступает определённый (производственный,экономический, социальный) процесс, в данном конкретном случае – процессразвития потенциала в составе туристской индустрии. Предметом исследованияпрежде всего являются отношения между элементами системы и отношения элементовсистемы с внешней средой.
К субъектамуправления процессом развития народных художественных ремёсел, промыслов ихудожественной в составе туристской индустрии Владимирской области следуетотносить представительные и исполнительные органы власти на местах.
Целевойустановкой управления является создание оптимальных условий для реализациикомплексного экономического и социального развития региона за счёт управляющихвоздействий на показатели использования туристских ресурсов и их дальнейшегоразвития, обеспечение необходимого инвестиционного климата, повышение уровня деловойактивности и экономики, обоснование деловой сбалансированности в рамкахтуристской специализации, полная занятость, экономическая безопасность.
В конце марта2006 г. в Ярославле проходил чемпионат России по волейболу, что увеличилотуристский поток в рассматриваемом регионе, а в 2008 году в данном областномцентре планируется провести чемпионат мира по хоккею, что привлечёт не толькоотечественных, но и иностранных туристов [18].
В данномаспекте можно позаимствовать опыт у «соседей», т.е. обеспечить привлекательностьВладимирской области на международном и межрегиональном уровне.
Дляосуществления федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» нарегиональном уровне необходимо обеспечение мер государственной поддержки.
Мерыгосударственной поддержки строятся на следующих принципах:
объектамиподдержки являются не сами предприятия, а производимая ими продукция илиуслуги;
государственнаяподдержка предоставляется предприятиям независимо от форм собственности истроится на контрактной основе;
привлечениепредприятий к деятельности, связанной с государственной поддержкой,осуществляется на конкурсной основе при наличии технико-экономическогообоснования инвестиционной деятельности;
государственнаяподдержка распространяется на ограниченный круг важнейших производств всоответствии с экономическими и социальными приоритетами программы, в первуюочередь на мероприятия, связанные со строительством объектов недвижимости,имеющих длительную окупаемость, но важную социальную значимость, и собразованием и переподготовкой кадров по международным стандартам.
Экономическаязаинтересованность участников программы в реализации программных мероприятийобеспечивается:
целевымфинансированием (полным или частичным) программных мероприятий;
приданиемстатуса зон наибольшего благоприятствования с различным набором льгот;
аккумуляциейналогов в инвестиционном фонде;
льготнымналогообложением участников программы;
льготнымгосударственным кредитованием;
установлениемгарантий в различных формах для получения кредита, а также погашениязадолженности участников программы;
введениемгарантий сбыта продукции по свободным и фиксируемым ценам;
введениемцелевого государственного страхования коммерческого риска для частныхинвесторов;
стимулированиемсоздания новых и сохранения действующих рабочих мест.
При решениипроблем социально-экономического и культурного возрождения Владимирскогорегиона учитываются интересы не только местных органов власти, но и субъектовхозяйствования независимо от форм собственности и видов деятельности,расположенных на данной территории. В результате появляется выработаннаяконцепция, которая отвечает новым целям и задачам процесса развитиятуристических ресурсов на региональном уровне.
Необходимостьрешения проблемы программными методами связана с тем, что регион не можетсамостоятельно преодолеть экономический кризис и поэтому в ситуации «без»программы, оставляющей регион наедине со своими проблемами, можнопрогнозировать длительный процесс стагнации (порядка 5–7 лет) и медленныйэкономический рост, позволяющий экономике региона восстановить уровеньпроизводства 2003 г. примерно к 2018–2020 гг. Выбор правильныхстратегических решений (ситуация «с» программой) и проведение детальногопланирования программных мероприятий, с точки зрения специалистов, позволит втечение 5 лет выйти на уровень производства 2003 г., а затем – в течение10 лет – к 2018 г. повысить эффективность экономики до мирового уровня[16].
Всоответствии с федеральной целевой программой «Золотое кольцо России» дляВладимирской области система программных мероприятий по развитию туристическихресурсов охватывает основные направления туризма. Программа предусматриваетрасширение географии туристских поездок, развитие маршрутов (туров), основанныхна более полном использовании выдающегося историко-культурного и природногопотенциала региона и способных удовлетворить потребности отечественных ииностранных граждан с различным уровнем дохода и духовными запросами(познавательные, деловые, религиозные, научные и учебные, экологические, специализированныепо интересам).
На I этапе(2005–2008 гг.) предлагается сконцентрировать усилия на сохранении изакреплении стабилизации туристской сферы, выходе к ранее существовавшимпараметрам потока (2004 г.) на качественно новом уровне, создании условийдля дальнейшего развития туризма в основном путём совершенствования проведенияпервоочередных работ по реконструкции и функциональной перестройке существующейбазы одновременно с изменением её структуры, в том числе и за счёт новогостроительства гостиниц, туристских деревень, клубных отелей, мотелей икемпингов на основных маршрутных трассах Владимирской области [12].
На II этапе(2009–2013 гг.) с учётом ожидаемых положительных изменений в состояниитуристского рынка Владимирской области предусматривается значительноеувеличение туристского потока, изменение его структуры, прежде всего за счётразвития наиболее доходных видов туризма: делового, специализированного,иностранного, автотуризма и т.д., завершение процесса реконструкции имодернизации существующих объектов размещения, активизация нового строительстватуристских объектов в соответствии с тенденциями спроса на туристских рынках [12].
Результатыретроспективного анализа современной ситуации на туристском рынке позволяютсделать вывод, что туристские потоки Владимирской области будут в среднемувеличиваться на 8% ежегодно. Однако существуют и другие прогнозы. Так, пооценкам ВТО средние темпы роста туристского потока составят 3% ежегодно(пессимистический прогноз).
Итак, к 2008году объём обслуживания туристов и экскурсантов во Владимирской области (приежегодном росте 8%) составит 422,75 тыс. человеко-дней в год (250,68 тыс. чел.в год), что больше существующего уровня в 1,3 раза. Доля иностранных туристовсоставит около 20% – 93,09 тыс. человеко-дней в год (48,88 тыс. чел. в год).
Таблица 3.1. Расчётныепараметры потока туристовКатегории туристов и экскурсантов 2005 г. (факт.) 2008 г. (прогноз) 2013 г. (прогноз) при 3% при 8% при 3% при 8% тыс. чел. % тыс. чел. тыс. чел. тыс. чел. тыс. чел. тыс. чел.-дн. тыс. чел.-дн. тыс. чел.-дн тыс. чел.-дн. тыс. чел.-дн I. Внутренний поток, в т.ч. 160.2 261,7 80.5 100 175.05 285,96 201,80 329,66 202,94 331,50 296,51 484,38 – экскурсанты (однодневные туристы) 123.3 123,3 77 134,73 134,73 155.32 155,32 156,19 156,19 228.22 228,22 – туристы 35.2 132,0 22 38.46 144,24 44.34 166,28 44.59 167,21 65.15 244,32 – путешествующие на теплоходах 12 6,4 1 1.86 6,99 2.14 8,06 2.16 8,10 3.14 11,84 II. Международный поток, в т.ч. 38.8 73,9 19.5 100 42.40 80,75 48.88 93,09 49.15 93,61
71.82
136,77 – экскурсанты (однодневные туристы) 15.4 15,4 40 16.83 16,83 19.40 19,40 19.51 19,51 28.50 28,50 – туристы 23.4 58,5 60 25.57 63,92 29.48 73,69 29.64 74,10 43.32 108,27 Итого: 199.0 335,6 100 217,45 366,71
250,68
422,75 252,09 425,11 368,33 621,15
Припессимистической оценке (при ежегодном росте 3%) объём обслуживания к 2008 годусоставит 366,71 тыс. человеко-дней в год (217,45 тыс. чел. в год), что большесуществующего уровня (по состоянию на 1.01.98) в 1,1 раза. Доля иностранныхтуристов составит 80,75 тыс. человеко-дней в год (42,4 тыс. чел. в год).
К 2013 годуобъём обслуживания туристов и экскурсантов возрастёт:
при среднихтемпах роста (ежегодно 8%) – до 621,15 тыс. человеко-дней в год (368,33 тыс.чел. в год), что больше существующего уровня в 1,85 раза, из них иностранныетуристы – 136,77 тыс. человеко-дней в год (71,82 тыс. чел. в год); при низкихтемпах роста (ежегодно 3%) – до 425,11 тыс. человеко-дней в год (252,09 тыс.чел. в год), что больше существующего уровня в 1,27 раза, из них иностранныетуристы – 93,61 тыс. человеко-дней в год (49,15 тыс. чел. в год).
Намеченныетемпы роста туристского потока на территории Владимирской области соответствуютсредним прогнозным темпам развития туризма в России (8–9% ежегодно),утверждённым федеральной целевой программой «Развитие туризма в России».
Средневзвешеннаяоценка туристических ресурсов Владимирской области по результатам анкетированияведущих специалистов туристских фирм, проведённого автором, приведена в таблице3.2.
Одним изосновных направлений системы программных мероприятий является реконструкция,модернизация и функциональная перестройка существующей материальной базытуризма.
Федеральнаяцелевая программа «Золотое кольцо России» предполагает программно-целевойподход к управлению туризмом, что позволяет концентрировать денежные средствана наиболее значимых объектах, учитывать возможности и потребностиВладимирского региона, объединять усилия отраслевых и региональных органовуправления.
Таблица 3.2. Средневзвешенныеоценки туристических ресурсов Владимирской области (результаты анкетирования) Виды и направления Внутренний туризм Внешний туризм туризма 2005 г. фактически 2008 г. прогноз 2013 г. прогноз 2005 г. фактически 2008 г. прогноз 2013 г. прогноз 1. По целям: 1.1. Деловой 4,4 5,9 6,0 14,1 12,5 12,0 1.2. Познавательный 70,1 59,4 57,3 46,9 44,8 44,5 1.3. Спортивный 9,8 8,4 8,1 3,0 0,7 0,9 1.4. Охотничий 0,4 6,5 1,1 0,2 0,7 0,7 1.5. Лечебный 4,2 0,3 5,7 2,4 3,4 4,6 1.6. Экологический - 1,3 1,5 24,8 25,4 23,9 1.7. Религиозный 2,9 4,8 6,7 2,6 4,4 5,3 1.8. Учебный 8,3 14,2 14,2 6,0 8,0 8,0 2. По формам участия 2.1. Индивидуальный 17,4 18,2 19,7 12,7 14,6 14,2 2.2. Групповой 82,6 81,8 80,3 87,3 85,4 85,8 3. По продолжительности 3.1. Однодневный 30,1 27,4 27,0 - - - 3.2. Многодневный 69,9 72,6 73,0 100 100 100 4. По возрасту 4.1. Зрелый (взрослый) 19,4 20,1 23,0 34,6 36,0 33,3 4.2. Молодёжный 12,9 13,8 14,2 9,9 11,8 12,2 4.3. Детский 39,2 27,5 27,8 6,8 7,9 9,5 4.4. Смешанный 28,5 38,6 35,0 48,7 44,3 45,0
Анализситуации показал, что потребность в реконструкции объектов размещения воВладимирской области составляет не менее 2 889 мест из 5 814 существующих (50%),в том числе 462 места на I этапе (8%) [10].
Дляобеспечения прогнозируемого роста потока туристов и превращения туризма в одноиз основных направлений деятельности на территории Владимирской областинеобходимо увеличить вместимость средств размещения туристов до 5 940 мест к2008 г. и до 6 091 места к 2013 г. [5].
Всоответствии с прогнозными показателями предусматривается создать к 2013 г.324 места в новых туристских объектах, в том числе 194 места к 2008 г.[10].
Важнымфактором реализации программы станет комплекс мер по подготовке и изданиюпакета материалов о туристских возможностях Владимирской области,специализированных каталогов, дающих исчерпывающую информацию о туристскихфирмах, предприятиях, о достопримечательностях, организация рекламных кампанийв средствах массовой информации, открытие рекламно-информационной страницы вInternet.
Исходя извышеизложенного, следует, что в целом туризм во Владимирской области имеетположительную тенденцию своего развития при улучшении качества материальнойбазы и обслуживания. Кроме того, при анализе современной ситуации на туристскомрынке Владимирской области была выявлена заинтересованность потребителя вприобретении товаров художественной промышленности и промыслов.
Этоподтверждают и данные, полученные при анкетировании менеджеров, директоров,главных специалистов туристских фирм Владимирской области.
ПривлекательностьВладимирского региона как места проведения отдыха заключается, по мнениюэкспертов, в следующем:
богатоеисторическое и культурное наследие;
высокийпотенциал природных ресурсов;
гостеприимствои дружелюбие российских людей;
сравнительнонизкие цены на медобслуживание и внутренний транспорт (автобусы и поезда).
Средиосновных слабых сторон были отмечены следующие:
высокие цены;
низкоекачество услуг;
нестабильностьсервиса.
Однаковнедрение современных туристских технологий приведёт к стабильности оказываемыхуслуг и гарантированному стандарту обслуживания при доступных ценах.
В прогнозе на2008–2013 гг. специалистами Владимирской области отмечается возможностьувеличения доли учебного туризма на 6%, религиозного – на 4%, а также деловогои лечебного туризма по внутреннему рынку.
Тенденцииразвития внешнего туризма на 2008–2013 гг. связаны с ростом религиозногонаправления на 2,7%, лечебного – на 2,2% и учебного – на 2%.
Такимобразом, прогнозируемые результаты подтверждают, что для Владимирской облаституристская индустрия может рассматриваться как точка роста экономики региона.Реализация выявленного потенциала наращивания объёмов производства, а,следовательно, дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней, подтверждаетцелесообразность участия Владимирской области в федеральной программе «Золотоекольцо России».
3.2Инвестирование наиболее приоритетных проектов
Методологиямаркетингового подхода, предусматривает анализ привлекательности рынкатуристских товаров и услуг, конкурентных преимуществ региона, анализ источникови объёмов инвестирования необходимых мероприятий, а также осуществлениепрогнозных оценок экономического и социального эффекта от реализации проектныхрешений.
Динамикароста рынка определена динамикой туристических ресурсов, на основе данных,предоставленных Владимиргражданпроектом. В предположении, что информация опредпочтительных видах туризма, формах проведения экскурсий и наиболее значимыхдля ознакомления объектах отсутствует, автором было проведено анкетирование иприменены соответствующие экономико-статистические методы обработки полученныхданных.
Конкурентныепреимущества региона рассмотрены через призму рекреационных преимуществ,связанных с уникальными историко-культурными памятниками, природными ресурсами,традиционными ремёслами и промыслами.
Впредположении, что туристский бизнес находится на подъёме, а Владимирскаяобласть входит в Золотое кольцо России, стратегия развития предполагаеткоординацию всех направлений деятельности со стороны областной администрации, арегиона в целом – со стороны Правительства. В связи с изложенным в качествеобъекта исследования принята вся совокупность отраслей и производств, занятыхобслуживанием потока туристов, т.е. регион в рамках федеральной программы.
Рассмотрениемероприятий по развитию туристского комплекса, включая развитие художественнойпромышленности, ремёсел и промыслов, а также оценка эффективности инвестицийпроведены в интервале 2005–2013 гг. последовательно для федерального,регионального и местного уровней. Объёмы инвестиций и приоритеты по видамтуризма и объектам инвестирования определены экспертным путём в рамках работынаучного коллектива по разработке территориальной части федеральной целевойпрограммы «Золотое кольцо России». Расчёты выполнены в неизменных ценах 2006года.
Анализисточников и объёмов инвестирования федеральной целевой программы «Золотоекольцо России» на региональном уровне осуществляется с целью определениябюджетной, экономической и социальной эффективности.
Итак,показатели бюджетной эффективности отражают финансовые последствияосуществления Программы для федерального, регионального или местного бюджета.
Экономическийэффект заключается в увеличении дохода с позиции трудоспособного населения,предприятий частного бизнеса, федерального, областного и местного бюджетов, спозиции общества в целом.
При расчётахпоказателей экономической эффективности на уровне народного хозяйства в составрезультатов проекта включаются (в стоимостном выражении):
конечныепроизводственные результаты (выручка от реализации на внутреннем и внешнемрынке всей продукции); сюда же относится и выручка от продажи имущества иинтеллектуальной собственности (лицензии на право использования изобретения,ноу-хау, программ для ЭВМ и т.п.), создаваемых участниками в ходе осуществленияПрограммы;
социальные иэкологические результаты, рассчитанные исходя из совместного воздействия всехучастников Программы на здоровье населения, социальную и экологическуюобстановку в регионах;
прямыефинансовые результаты;
– кредиты изаймы иностранных государств, банков и фирм. Необходимо учитывать такжекосвенные финансовые результаты,
обусловленныеосуществлением Программы, – изменение доходов сторонних предприятий и граждан,рыночной стоимости земельных участков, зданий и иного имущества, а такжезатраты при нанесении ущерба природным ресурсам и имуществу от возможных аварийи других чрезвычайных ситуаций.
Социальные,экологические, политические и иные результаты, не поддающиеся стоимостнойоценке, рассматриваются как дополнительные показатели народно-хозяйственнойэффективности и учитываются при принятии решения о реализации и государственнойподдержки Программы.
В составзатрат Программы включаются предусмотренные в Программе и необходимые для еёреализации текущие и единовременные затраты всех российских участниковосуществления Программы, исчисленные без повторного счёта одних и тех же затрати без учёта одних участников в составе результатов других участников. В связи сэтим не включаются в расчёт:
– затратыпредприятий-потребителей продукции (услуг) на приобретение её у изготовителей –других участников Программы;
амортизационныеотчисления по основным средствам, созданным одними участниками Программы ииспользуемым другими участниками;
все видыплатежей российских предприятий-участников в доход госбюджета, в том числе – налоговыеплатежи;
проценты покредитам ЦБ РФ, его агентов и коммерческих банков, включённых в числоучастников реализации Программы;
затратыиностранных участников.
Основныесредства, временно используемые участниками в процессе осуществления Программы,учитываются в расчёте одним из следующих способов:
остаточнаястоимость основных средств на момент начала их использования включается вединовременные затраты;
на моментпрекращения использования единовременные затраты уменьшаются на величинуостаточной стоимости этих средств;
аренднаяплата за указанные основные средства за время их использования включается всостав текущих затрат.
При расчётахпоказателей экономической эффективности на уровне региона в состав результатовПрограммы включаются:
региональныепроизводственные результаты – выручка от реализации продукции (услуг),произведённой участниками Программы – предприятиями региона, за вычетомпотреблённой ими же продукции;
социальные иэкологические результаты, достигаемые в регионе;
косвенныефинансовые результаты, получаемые предприятиями и населением региона.
В составзатрат при этом включаются только затраты предприятий-участников Программы,относящихся к соответствующему региону также без повторного счёта одних и техже затрат и без учёта затрат одних участников в составе результатов другихучастников.
При расчётахпоказателей экономической эффективности на уровне предприятия в составрезультатов Программы включаются:
производственныерезультаты – выручка от реализации произведённой продукции (услуг), за вычетомпотреблённой на собственные нужды;
социальныерезультаты в части, относящейся к работникам предприятия и членам их семей.
В составзатрат при этом включаются только единовременные и текущие затраты предприятиябез повторного счёта (в частности, не допускается одновременный учётединовременных затрат на создание основных средств и текущих затрат на ихамортизацию).
Итак,показатели экономической эффективности учитывают затраты и результаты,связанные с реализацией Программы, выходящие за пределы прямых финансовыхинтересов участников инвестиционного проекта и допускают стоимостное измерение.
Размеринвестиций формируется под действием двух факторов: с одной стороны – потребностив инвестициях, с другой стороны – возможностей источников инвестирования.
Исходя извыбранных программных мероприятий и укрупнённых показателей капитальныхвложений, по каждому из направлений рассчитана следующая потребность в инвестицияхна реализацию федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» дляВладимирской области: общая потребность в финансовых ресурсах оценивается вразмере 1 238 851,3 тыс. руб. (табл. 3.4). При этом доля средств федеральногоуровня составила 9,5%, областного уровня – 8,5%, местного уровня – 82% (табл.3.4) [10].
Таблица 3.4. Источникифинансирования федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» дляВладимирской областиНаименование источников финансирования Всего тыс. руб. % 1. Средства федерального уровня 1.1. Федеральный бюджет 117 188,1 9,5 2. Средства областного уровня 2.1. Областной бюджет 4 000,0 0,3 2.2. Гарантия областного бюджета 5 449,9 0,4 2.3. Фонд поддержки предпринимательства 8 000,0 0,6 2.4. Налоговые льготы 88 000,0 7,1 Итого по областному уровню 105 449,9 8,5 3. Средства местного уровня 3.1. Городской (районный) бюджет 245 862,2 19,8 3.2. Инвестиционный фонд 118 377,7 9,6 Итого по местному уровню 364 239,9 29,4 4. Собственные средства 651 973,4 52,6 Всего инвестиций 1238 851,3 100
Расчётреальных инвестиций осуществляется на основе следующих предпосылок:
1. Финансовыересурсы федерального уровня.
Федеральныйбюджет. Доля федеральных инвестиций в условиях ограниченности ресурсовпредусмотрена в виде прямых ассигнований из бюджета в размере 9,5% общейвеличины потребности, что составляет 117 млн. руб., в том числе на I этапе – 19,6млн. руб. [10].
Кредитымеждународных организаций. В качестве одного из потенциальных источниковфинансирования региональной части Программы рассматривается заём НБРР и ЕБРР врамках внешних заимствований, утверждаемой в составе федерального бюджета РФ насоответствующий год, предположительно под 8% со сроком погашения 2 года.Поскольку процедура обоснования необходимости предоставления займа занимает всреднем 2 года, поступление средств планируется с 2008 года [10].
Дляобеспечения реализации Программы предусмотрены стартовые инвестиции в размере0,9 млн. руб., включающие затраты на прединвестиционные исследования, научно-исследовательскуюработу, информативно-правовое обеспечение, разработку и уточнениетехнико-экономических обоснований и бизнес-планов инвестиционных проектов,капитальные вложения на реализацию отдельных проектов, расходы на управлениеПрограммой и прочие расходы [10].
Средствафедерального уровня преимущественно направляются на реконструкцию историческихсёл, монастырей и усадеб, реставрацию памятников, на поддержку религиозноготуризма (паломничества), реставрацию экспозиций музеев. 2. Финансовые ресурсы областногои местного уровней.
Областные иместные бюджеты. Доля ассигнований на финансирование Программы из областного иместных бюджетов составляет 37,9%. При этом в качестве источниковфинансирования областного бюджета предлагаются целевые ассигнования в размере 4млн. руб., кредиты из областного фонда поддержки предпринимательства -8 млн.руб., гарантии областной администрации на сумму 8 млн. руб. [10].
Предприятиям,участвующим в реализации Программы в соответствии с законом о предоставлениильгот юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность натерритории Владимирской области, предусматриваются льготы в сумме 40 млн. руб.[10].
Основная долясредств областного уровня направляется на развитие художественных ремёсел ипромыслов, ремонт объектов размещения областного значения, на выполнениеобщепрограммных мероприятий, т.е. НИОКР, непредвиденные расходы.
Ассигнованияиз местных бюджетов предусмотрены в виде целевых инвестиций в размере 364 млн.руб. [10].
Средстваместных бюджетов идут на благоустройство городов и на реконструкцию иблагоустройство исторических сёл, монастырей, усадеб, на поддержку экспозициймузеев, помощь развитию художественных промыслов и ремёсел, реставрациюпамятников и ремонт муниципальных объектов размещения.
Территориальныеи дорожные фонды. За счёт этих источников финансирования планируетсяосуществлять строительство площадок и подъездных путей с последующей сдачей ихв аренду под устройство торговых точек или дальнейшее строительство гостиниц,кафе и иных предприятий придорожного сервиса.
Инвестиционныйфонд. В соответствии с Программой предусматривается создание региональногоинвестиционного фонда с отделениями в каждой из пяти областей (включаяВладимирскую) для финансирования мероприятий Программы путём замораживанияналоговых поступлений в федеральный бюджет на уровне поступлений 2004 года споследующей их индексацией. Инвестиционный фонд принят в размере 118,4 млн.руб., что составляет 9,6% всех капитальных вложений Программы [10].
Собственныесредства предприятий и частных инвесторов. Доля собственных средств предприятийи частных инвесторов в структуре финансирования составляет 52,6% от суммы всехтребуемых инвестиций [10].
В силу того,что спектр услуг туристской индустрии очень разнообразен, имеет смысл, по-видимому,говорить о туристском продукте в узком смысле применительно к каждомуконкретному сектору туристических ресурсов (например, туристский продуктобъектов размещения, туроператоров, турагентов, предприятий художественныхпромыслов и промышленности и т.д.).
В даннойработе при анализе источников и объёмов инвестирования федеральной целевойпрограммы «Золотое кольцо России» для Владимирской области особое вниманиеуделено такому сектору туристических ресурсов, как художественные промыслы ипромышленность (табл. 3.5) [10].
Таблица 3.5. Источникифинансирования федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» поВладимирской области для предприятий художественных промыслов и промышленностиИсточники финансирования на всех уровнях Объёмы финансирования (цены 2006 г.) 2008 г. 2013 г. Всего тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. %
1. Средства областного уровня
1.1. Областной бюджет
Итого по областному бюджету 27 300 27 300 30,6 30,6
62 000
62 000 69,4 69,4
89 300
89 300 41,1
2. Средства местного уровня
2.1. Городской (районный) бюджет
2.2. Собственные средства
Итого по местному уровню
11000
44 000 55 000 20,0 60,3 43,0
44 000
29 000
73 000 80,0 39,7 57,0
55 000
73 000 128 000 58,9 Всего 82 300 - 135 000 - 217 300 100 Доля по этапам в общем объёме финансирования, % - 37,9 - 62,1 - 100
Однакосистемный сбыт туристского продукта предполагает не реализацию потребителюотдельных единичных услуг и товаров, а решение проблемы в её совокупности.
Поэтомупрогнозную оценку экономического и социального эффекта будем производить,учитывая системный подход, в целом от реализации федеральной целевой программы«Золотое кольцо России» для Владимирской области.
Заключение
В ходевыполнения работы «Оценка туристических ресурсов Владимирской области» авторомопределён уровень интеграции туристской индустрии и дана экономическая оценкаперспектив развития отдельных видов промышленности Владимирской области всоставе туристского комплекса, что позволило получить следующие основныенаучные результаты:
Туризм рассмотренкак сложная социально-экономическая система, в которой многоотраслевойпроизводственный комплекс, называемый туристской индустрией, является лишьодним из составных компонентов. Экономические проблемы анализируются вконтексте взаимодействия составляющих данного многоотраслевого комплекса,включая промышленность, т.е. производственный аспект в сочетании с общественными экологическим аспектами. Разработана системная модель туристических ресурсов.
Проведённый вработе анализ позволяет сделать вывод, что строгое разграничение туризма иинфраструктур туризма не целесообразно, т. к. они являются составнымиэлементами туристской индустрии. Системное мышление и комплексный анализпроблем становится необходимым условием как успешной деятельности предприятий,так и успеха научных исследований и практической реализации последних.
Системныйподход находит проявление в программно-целевом методе, содержание которогозаключается в определении закономерностей и путей развития туристской индустриив регионе и на этой основе – в разработке взаимоувязанных мероприятий,охватывающих экономическую, производственную, социальную и другие сферыдеятельности, ориентированные на достижение производственных исоциально-экономических целей.
Висследовании теоретически обосновано, что на фоне становления и запускарыночных механизмов хозяйствования в Российской Федерации дальнейшее развитиетуристской индустрии является одним из путей получения валютных поступлений,наращивания объёмов выпуска и реализации отечественных товаров и услуг. Туризмдолжен составлять часть комплексного плана развития страны наряду с другимиприоритетными секторами экономики. Определена необходимость решения проблемтуристических ресурсов в общем контексте проблем социально-экономическогоразвития страны.
Исследованатуристско-рекреационная среда Владимирского региона, выявлены её конкурентныепреимущества и определена базовая стратегия развития туристской индустрии какстратегия интенсивного роста производственных и экономических показателейотдельных видов промышленности региона.
Выполненанализ современного состояния туристской индустрии Владимирской области,который показал тесную взаимосвязь туристской отрасли с организациями региона,позволил выявить проблемы, решение которых возможно на региональном уровнепрограммными методами.
Обоснованаточка зрения, согласно которой туризм может стать активным источником развитияпроизводственной базы инфраструктуры туризма, включая выпускхудожественно-сувенирной продукции, так же как и последнее следует рассматриватькак один из важнейших факторов развития самого туризма. Такая же ситуациявзаимовыгодных отношений складывается у предприятий промышленности с другимисферами туристской индустрии.
Списоклитературы
1. Азар В.И. Гостиничныеобъединения: динамика развития // Туризм: практика, проблемы, перспективы.– 2006. – №1.
2. Азар В.И. Структурнаяперестройка туристского рынка России // Туризм: практика, проблемы,перспективы. – 2005. – №3.
3. Анализстатистических данных международного туризма в Российской Федерации //Российская туристская газета. – 2007. – №5.
4. Баскаков А.С. Общаяситуация на российском туррынке. – М.: ОНЛАЙН, 2005.
5. БернеП. Отчет международных экспертов. Развитие туризма в Российской Федерации. – М.:ОНЛАЙН, 2005.
6. Воронин Н.Н. Владимир,Суздаль, Юрьев-Польской. (Спутник по древним городам Владимирской земли) – М.:Искусство, 1993.
7. Воскобойникова Н.Н. Экологическиепроблемы в туристском районе «Золотого кольца» Ярославской области //Труды Академии Туризма. Выпуск 1. – СПб.: ТОО «ОЛБИС», 2008.
8. Выездроссийских граждан за рубеж и прибытие иностранных граждан в Россию в 2007 году //Туринфо. – 2007. – №№7, 8, 9.
9. Выездроссийских граждан за рубеж в 2004 году // Туринфо. – 2005. – №9.
10. Выездроссийских граждан в страны дальнего зарубежья в 2004 году // Туринфо. –2005. – №9.
11. Выездроссийских граждан за рубеж в 2005 году // Туринфо. – 2006. – №7.
12. Выездроссийских граждан за рубеж в 2006 году // Туринфо. – 2007. – №5.
13. Гуляев В.Г. Организациятуристской деятельности. – М.: Нолидж, 2004.
14. Деловойтуризм в России // Туристская деловая газета. – 2008. – №7.
15. Инвестиционныйрейтинг российских регионов, 2005–2006 годы. Консалтинговое агентствоЭксперт-РА, рейтинговое агентство Эксперт-география // Эксперт. -2006. – №39.
16. Какреализуется Федеральная программа «Развитие туризма в РФ» // Туринфо.-2005. – №15.
17. Концепцияразвития международного туризма в Москве до 2013 года // Туринфо. – 2007.– №15.
18. КрайВладимирский. Сост. Двинский Т.Я. – М.: Планета, 1997.
19. Краткийанализ социологических исследований, проведённых среди иностранных туристовмузеем-заповедником в 2006 г. – Владимир: Владимиро – Суздальскиймузей-заповедник, 2007.
20. Областьв цифрах 2004 г. Статистический сборник. – Владимир: Госкомстат РФ, 2005.
21. Попадайкин В.И.,Струков В.В. Золотое кольцо. – М.: Физкультура и спорт, 1995.
22. Постановлениеглавы администрации Владимирской области от 29.06.02 №442 «О комплексе мер погосударственной поддержке развития туризма во Владимирской области в 2002–2008 гг.»
23. Проблемыи программы туристско-рекреационного использования природного иисторико-культурного потенциала в регионах России (сборник научных трудов) /Российский НИИ культурного и природного наследия. – М., 2008.
24. Статистикав туризме // Туристская деловая газета. – 2004. – №4.
25. СтронгинаМ. Местное самоуправление и развитие территорий // Вопросы экономики. – 2007.– №5.
26. СупянВ. Государственная поддержка предпринимательства в США (региональный аспект) //Проблемы теории и практики управления. – 2007. – №3.
27. Территориальнаячасть федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» для Владимирскойобласти. Программа: «Земля Владимирская» в «Золотом кольце России». – Владимир,2006.
28. Ткачева Т.Н. Рыноктуристических услуг России // Международный бизнес России. – 2004. – №11.
29. Требованияк индустрии гостиниц, ресторанов и кафе. (По материалам Белой книги «Хотрек») –М.: Институт туризма, 2004.
30. Туризмна пороге XXI столетия. // Туристская деловая газета. – 2005. – №3.
31. Туристскаядекларация (принята Всемирной конференцией министров по туризму 04.11.94.) //Туринфо. – 2007. – №16.
32. Туристскиемаршруты. Сост. B.C. Качанов. – М.: Профиздат, 1997.
33. Туристскиепотоки Владимиро-Суздальского музея-заповедника. – Владимир:Владимиро-Суздальский музей-заповедник, 2007.
34. УказПрезидента РФ от 25 апреля 2007 г. №813 «О дополнительных мерах поразвитию туризма в РФ и об упорядочении использования государственнойсобственности в сфере туризма».
35. УказПрезидента РФ от 22 декабря 2003 г. №1284 «О реорганизации и развитиитуризма в РФ».
36. Управлениев условиях рыночной экономики / Под ред. В.А. Устинова. – М.: ГАЦ, 2006.
37. Фатхутдинов Р.А. Системаменеджмента. – М.: АО «Бизнес-школа ИНТЕЛ-СИНТЕЗ», 2004.
38. Федеральнаяпрограмма развития туризма в России. – М.: Бюро информации по туризму «ОНЛАЙН»,2004.
39. Федеральнаяцелевая программа «Золотое кольцо России». Сост. Вайнштейн Т.А., Жилина В.Л.,Матвеев В.Д. и др. – М, 2004.
40. Федеральныйзакон от 24 ноября 2007 г. №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности вРоссийской Федерации».
41. Шенгелия Н.О. Общиетенденции развития туризма в малых и средних исторических городах на основемеждународного опыта в этой сфере // Труды Академии Туризма. Выпуск 1. – СПб.:ТОО «ОЛБИС», 2008.
42. ШпилькоСП., Шенгелия Н.О. Концепция программы развития туризма в РоссийскойФедерации // Труды Академии Туризма. Выпуск 1. – СПб.: ТОО «ОЛБИС», 2003.