1. Сущность трудовых договоров (контрактов)
Действующий Кодекс законово труде Российской Федерации (КЗоТ) рассматривает термины «трудовойдоговор» и «контракт» как синонимы: «Трудовой договор (контракт)есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, покоторому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности,квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, апредприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработнуюплату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде,коллективным договором и соглашением сторон".
Содержание трудового договора определяет права и обязанности егосторон и выступает в виде условий, которые подразделяют на (I) условия,содержащиеся в нормах действующего законодательства и коллективных договорах(например, продолжительность ежегодных отпусков, правила охраны труда и пр.), и(2) условия, вырабатываемые соглашением сторон. Последние классифицируются на(а) необходимые (обязательные), без достижения соглашения по которым трудовойдоговор (контракт) не может считаться заключенным (например, место работы,должность и пр.), и (б) дополнительные (факультативные), установление которыхзависит единственно от желания сторон (например, испытательный срок и пр.).
Специалистами высказывается мнение о том, что трудовой договор иконтракт имеют определенные отличия. Они проявляются, в частности, в том, чтоконтракт, в отличие от трудового договора, должен содержать в обязательномпорядке как можно более широкий спектр охарактеризованных выше условий.Особенно важно, чтобы в контракте были детально представлены дополнительные(факультативные) условия, вырабатываемые соглашением сторон.
Трудовые правоотношения всех категорий работников физическойкультуры и спорта строятся на основе трудовых договоров (контрактов), которыесколько-нибудь значительно не отличатся от аналогичных договоров в другихотраслях. Вместе с тем среди работников физической культуры и спорта естьспецифические категории — спортсмены и тренеры, контракты которых имеютсущественную специфику.
Специфические особенности контрактов спортсменов (тренеров) вобщем виде отражены в Федеральном законе «О физической культуре и спорте вРоссийской Федерации» (1999).
В соответствии с законом (ст. 25), контракт о спортивнойдеятельности представляет собой соглашение в письменной форме ме-жду спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером,специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числепрофессионального спортивного клуба и команды, подлежит учету в общероссийскойфедерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в составсборной команду Российской Федерации. Контракт должен содержать обязанностиспортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условиязаключения и расторжения. Контракт может содержать и другие условия иобязательства. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсменуусловия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременнуювыплату заработной платы, выполняет иные обязательства предусмотренныеконтрактом.
2. Особенности порядка заключения спортивногоконтракта
Контрактзаключается между Организацией (спортивным клубом, федерацией по виду спорта и т.д.) и Спортсменом вписьменной форме, оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой изподписавших его сторон. В ряде случаев предусматривается оформление большегоколичества экземпляров контракта. с, Регламентом соревнований по футболу средикоманд нелюбительских клубов на 1999 год (ст. 16 п. 2) предусматривается нашетрех экземпляров контракта, обладателями которых является футболист, клуб иПрофессиональная футбольная лига.
В качестве одной из сторон контракта — Спортсмена — могутвыступать не только российские, но и иностранные граждане.
КЗоТ устанавливает, что контракт можно заключать с 16-летнеговозраста. Однако допускает в порядке исключения заключение контракта с лицом,достигшим 15 лет (по согласованию с соответствующим профсоюзным органом) и даже14 лет (с согласия одного из родителей или заменяющего его лица).Предусмотренные исключения весьма важны для отрасли «физическая культура испорт» с учетом тенденции омоложения спорта вообще, а также возрастныхособенностей спортсменов в некоторых видах спорта, в частности.
В соответствии с КЗоТ контракты могут заключаться нанеопределенный срок, на определенный срок не более 5 лет, на время выполненияопределенной работы. Специфика спорта влияет на срок установления трудовыхправоотношений, практически исключая заключение контракта на неопределенныйсрок. Как правило, спортивные контракты заключаются на определенный срок,длительность которого варьирует в зависимости от особенностей сторон контракта,в частности от специфики вида спорта, возраста, квалификации спортсмена и т.д.Наиболее распространенным сроком действия контракта является 3-5 лет, однако несоставляют исключения случаи их заключения сроком на 1 год Ряд спортивныхорганизаций вводят специальные ограничения: ФИФА, например, устанавливает, чтосрок, на который заключается контракт с футболистом в возрасте до 18 лет, недолжен превышать трех лет. В отдельных случаях предусматриваются конкретныедаты окончания действия срочных контрактов: Регламентом соревнований по футболусреди команд нелюбительских клубов на 1999 год (ст. 16 п. 2), например,устанавливается, что сроки контрактов истекают 1 июля или 15 декабря. В сфереспорта практикуется и заключение контрактов на время выполнения определеннойработы. Такой вариант применяется, например, при заключении контрактов сучащимися училищ олимпийского резерва (на время выполнения определенной работы= на время обучения).
Контракт может оговаривать установление испытательного срокадлительностью, как правило, до трех месяцев с целью проверки профессиональныхкачеств Спортсмена. В случае неудовлетворительных результатов по истечениииспытательного срока возможно увольнение Спортсмена без выплаты выходногопособия. Такое решение не подлежит обжалованию в судебном порядке. Следуетиметь в виду, что КЗоТ запрещает установление испытательного срока для лиц, недостигших 18-летнего возраста.
Контракт является достаточным основанием для возникновениятрудовых правоотношений, поэтому заявление Спортсмена о приеме на работу вобязательном порядке не требуется.
Приказ о приеме на работу по контракту для возникновения трудовыхотношений между Организацией и Спортсменом в принципе не требуется. Однакоиздание такого приказа целесообразно для оформления приема на работу иобеспечения исполнения условий контракта.
В трудовой книжке Спортсмена, являющейся основным документом еготрудовой деятельности, производится запись: «Принят на работу на должностьспортсмена-инструктора по виду спорта (указывается соответствующий вид спорта)по контракту».
3. Особенности содержания спортивногоконтракта
Стороны имеют полную свободу действий в определении со-держания контракта в пределах, установленныхобязательными для них законодательными и иными нормативными актами.
В контракт целесообразно включать следующие основные разделы иположения: наименование сторон контракта и их реквизиты; предмет заключенияконтракта (общая характеристика совместной деятельности Спортсмена и Организации); срок действия контракта; обязанности сторонконтракта; ответственность сторон контракта; изменение условий контракта,порядок разрешения споров между его сторонами; основания и условия прекращенияили расторжения контракта; особые условия контракта.
Рассмотрим в обобщенном виде важнейшие разделы и положенияконтракта. Более подробно содержание примерных контрактов спортсменов — представителей различных видов спорта -'Представлено в приложениях 3-6.
4. Обязанности сторон контракта
Данный раздел контракта содержит два подраздела, примерноесодержание которых приводится ниже с учетом многообразной практики заключенияспортивных контрактов.
Обязанности Спортсмена
Спортсмен может принять на себя, например, следующие обязанности(по соглашению сторон каждая из них может быть в необходимой степениконкретизирована):
-выполнять установленные индивидуальным планом подготовки требования иконтрольные нормативы (индивидуальный план подготовки в виде приложенияявляется неотъемлемой составной частью контракта);
-участвовать во всех спортивных мероприятиях, предусмотренных индивидуальнымпланом подготовки, с достижением определенных спортивных результатов(указываются соревнованиями результаты — занятые места или запланированныеконкретные результаты в метрах, секундах, килограммах и т.п., которые Спортсмен должен показать):
- носитьформу Организации в период участия в спортивных мероприятиях по линииОрганизации;
- строгособлюдать распорядок дня, общий и индивидуальный режим тренировок, отдыха иучастия в соревнованиях, морально-этические нормы поведения и т.д.;
-заботиться о своем здоровье и личной гигиене, в том числе регулярно проходитьдиспансеризацию; не использовать для достижения спортивных результатов приемови способов, запрещенных правилами соревнований, не принимать запрещенныемедицинской комиссией МОК фармакологические средства и методы стимуляции работоспособности(допинги); в случае получения травм или заболевания строго выполнять лечебные ипрофилактические процедуры по назначению врача и т.п.;
- бережноотноситься к спортивным сооружениям, инвентарю, оборудованию, снаряжению испортивной форме;
- соблюдатьусловия заключенных Организацией контрактов(договоров, соглашений) по рекламе,в том числе по спонсорской рекламе;
- впериод действия контракта не заключать без согласия Организации иные контракты(договоры, соглашения) о работе в стране и за ее пределами, участии вспортивных соревнованиях на коммерческой основе, а также в рекламнойдеятельности;
- безписьменного согласия Организации не заниматься и не принимать участия всоревнованиях по другим видам спорта, которые могут повредить здоровью Спортсменаи его спортивному мастерству;
— пропагандировать занятия физическимиупражнениями и видами спорта среди населения, вовлекать в занятия спортоммолодежь и др.
Имеют место, к сожалению, случаи, когда Организация предлагаетСпортсмену взять на себя и зафиксировать в контракте «особые»обязанности (как правило, в разделе «Особые условия»), с однойстороны, отражающие специфику спорта как вида профессиональной деятельности, сдругой стороны, входящие в противоречие с действующим законодательством. Ктаким «особым» обязанностям можно отнести отказ Спортсмена отизменения места жительства, от рождения ребенка в период действия контракта ит.д.
Обязанности Организации
ОбязанностиОрганизации обычно группируются по следующим основным позициям.
Обязанности по оплате труда могут быть зафиксированы в контракте, например, следующимобразом:
- выплатазаработной платы (не ниже государственной гарантии минимального уровня оплатытруда);
-повышение заработной платы в случае успешного выступления на соревнованиях (сконкретным указанием размеров повышения заработной платы в зависимости отпоказанных результатов на соревнованиях различного уровня);
-единовременное вознаграждение в случае успешного выступления на соревнованиях(с конкретным указанием размера вознаграждения в зависимости от показанныхрезультатов на соревнованиях различного уровня; в игровых видах спорта можетбыть предусмотрено вознаграждение за выигранный матч, за забитый гол, заголевую передачу и т.п.);
-надбавка к ежемесячной заработной плате за высокое профессиональное мастерство,размер которой может варьировать в зависимости от выполнения Спортсменом взятыхна себя обязанностей;
- выплатавыходного пособия по истечении срока действия контракта;
- выплатаежегодного пособия на лечение и др.
При определении размеров денежного содержания контрактом можетбыть предусмотрена периодическая индексация с учетом инфляции.
Цена контрактов хоккеистов и тренеров, а также размеры фондовоплаты труда различных клубов НХЛ представлены в приложении 7.
Обязанности по условиям организации труда обычно включают следующие положения:
- организация подготовки Спортсмена в соответствии с современныминаучно-методическими, научно-техническими и медицинскими требованиями,необходимыми для выполнения ими индивидуального плана, в том числе: обеспечениебезопасных условий труда на тренировках, во время учебно-тренировочных ивосстановительных сборов и выступлений в соревнованиях, а также благоприятныхдля реабилитации и отдыха, культурного досуга и учебы социально-бытовых условий;предоставление необходимых для учебно-тренировочного процесса и участия всоревнованиях спортивных сооружений и оборудования, инвентаря индивидуальногопользования и спортивной формы (бесплатно или на иных условиях); организациябесплатного рационального и калорийного питания в период централизованнойподготовки на учебно-тренировочных сборах, а также специальных выплат напитание в период децентрализованной подготовки; обеспечение комплексного итекущего медицинского контроля, врачебно-медицинских наблюдений и консультаций,услуг врача и массажиста, лечение в случае необходимости в условияхспециализированных медицинских учреждениях; снабжение медикаментами,витаминами, восстановительными и иными медико-биологическими средствами всоответствии с предписаниями врача и др.;
-представление интересов Спортсмена, осуществление его правовой и юридическойзащиты в третьих организациях по вопросам заключенного с ним контракта;
-оформление выездных документов Спортсмена для зарубежных командировок в составеспортивных делегаций;
-пропаганда успехов Спортсмена с использованием средств массовой информации ииных средств, имеющихся в распоряжении Организации;
— ознакомление Спортсмена с условиямизаключаемых организацией контрактов (договоров, соглашений) во всех случаях,когда |: они затрагивают интересы Спортсмена (например, рекламные кон-,спонсорские контракты по спортивной экипировке и др.);
-предоставление Спортсмену ежегодного отпуска (продолжительность устанавливаетсясоглашением сторон, но, согласно КЗоТ, отпуск должен быть не менее 24 рабочихдней, а у лиц моложе 18 лет — один календарный месяц);
- страхование Спортсмена от несчастных случаев в России и зарубежом (договор страхования с конкретным указанием страховых сумм и конкретныхстраховых событий в качестве приложения является неотъемлемой составной частьюконтракта) и др.
Обязанности посоциальным гарантиям могут быть сформулированы следующим образом:
- содействие учебе, повышениюквалификации, приобретению профессии и переподготовке Спортсмена;
- использование разнообразных способовморального поощрения Спортсмена (присвоение спортивных званий, ходатайстваприсвоении государственных наград и т.п.);
- осуществление мер по улучшениюсоциально-бытовых условий жизни Спортсмена и членов его семьи (жилищныеусловия, транспортные средства и т.п.) и др.
Ответственность сторон контракта
В данном разделе контракта дифференцированно фиксируетсяответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себяего сторонами обязанностей.
Ответственность Спортсмена
По отношению к Спортсмену могут быть предусмотрены следующие видыответственности:
- письменное предупреждение (как правило,в случае первого нарушения);
- снижение надбавки (дифференцированное повеличине и срокам в зависимости от нарушений взятых на себя обязанностей) завысокое профессиональное мастерство (иных видов предусмотренных контрактомнадбавок);
- штрафные санкции и др.
Объем и характер штрафных санкций зависят от серьезности нарушенийконтракта. В некоторых Организациях предусматри
ваются,например, следующие штрафные санкции: за неявку на тренировку без уважительныхпричин — 20% оклада; за опоздание на тренировку — 5% оклада; за нарушениеигровой дисциплины -10% оклада; за нарушение спортивного режима — 25% оклада ит.д.
В связи с возможными убытками Организации, понесенными в связи спорчей ее имущества по вине Спортсмена, в контракте может быть предусмотрена(полная или частичная) материальная ответственность последнего. В контрактах посоглашению сторон могут быть предусмотрены и иные меры ответственностиСпортсмена: разрыв контракта в связи с его дисквалификацией: полное иличастичное возмещение средств, затраченных на подготовку Спортсмена, при разрывеконтракта вследствие допущенных им грубых нарушений (употребление допинга,алкоголя и т.п.) и др.
Ответственность Организации
По отношению к Организации в контрактах обычно предусматриваютсятакие виды ответственности, как:
-предупреждение в письменной форме со стороны Спортсмена о возможныхпоследствиях невыполнения или ненадлежащего выполнения взятых обязательств ввиде досрочного расторжения контракта;
- предусмотренныедоговором страхования меры ответственности за причинение вреда здоровьюСпортсмена и др.
5. Изменение условий контракта, порядок разрешения споров между егосторонами
Трудовое законодательство запрещает изменения контракта, если ониявляются существенными или ухудшают положение работника. К существеннымотносятся изменения систем и размеров оплаты труда, льгот, режима работы,установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий,наименования должностей и т.д. В сфере спорта существенным изменением контрактаследует считать недопущение Спортсмена к участию в спортивных соревнованиях илиучебно-тренировочных сборах, предусмотренных контрактом или индивидуальнымпланом подготовки, в результате которого фактически нарушается режим работы(учебно-тренировочного и соревновательного процессов).
Одним из основных разрешенных видов изменений контрактазаконодательство рассматривает перевод работника на другую работу в рамкахопределенного подразделения организации, а также перевод на работу с другимоборудованием без потери основных профессиональных функций работника. Очевидно,что перевод Спортсмена на другую работу невозможен. Однако в спорте возможныспецифические виды переводов, не запрещенные законодательством, которые должныбыть предусмотрены в контракте. В командных видах спорта, например, возможенперевод Спортсмена из одного состава команды в другой, изменение его игровогоамплуа, временная передача (трансфер) в другие организации и т.п. При этомпереводы Спортсмена ни в коем случае не могут ухудшать его положения (снижениезарплаты, сужение спектра гарантий по условиям организации труда и социальныхгарантий и т.п.).
В случаях существенного изменения контракта или других изменений,с которыми Спортсмен не согласен, он должен в письменной форме изложить своипретензии Организации.
Споры,возникающие между сторонами контракта по его условиям, разрешаются либо путемпереговоров, либо в установленном действующим законодательством порядке.
В случае достижения договоренности сторон контракта об измененииего условий, в первую очередь существенных, заключается соглашение, котороеприобщается к контракту в качестве приложения. Если прежние условия не могутбыть сохранены, а Спортсмен не согласен продолжать работу на новых условиях,контракт прекращается ввиду «отказа работника от продолжения работы всвязи с изменением существенных условий труда» с выплатой не менее чемдвухнедельного выходного пособия.
6. Основания и условия прекращения или расторжения контракта
Контракт может быть прекращен или досрочно расторгнут:
(1) пооснованиям, предусмотренным действующим законодательством, а именно:
-истечение срока контракта (кроме случаев, когда трудовые отношения фактическипродолжаются и ни одна из сторон не потребована их прекращения);
-соглашение сторон;
- призывна военную службу;
- поинициативе Спортсмена (болезнь; инвалидность; получение травмы, восстановлениепосле которой в прежнюю физическую форму невозможно; нарушение администрациейзаконодательства о труде и др.) или Организации (ликвидация организации,сокращение численности или штата сотрудников; несоответствие работникавыполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состоянияздоровья; систематическое неисполнение работником без уважительной причиныобязанностей, возложенных на него контрактом или правилами внутреннегораспорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;прогул без уважительной причины; появление на работе в состоянии алкогольного,наркотического или токсического опьянения и др.) и т.д.;
(2) по основаниям, не предусмотренным действующимзаконодательством, а именно: дисквалификация Спортсмена, в том числе в связи сположительным результатом допинг-контроля; недостижение им предусмотренных спортивных результатов;заключение иных контрактов в период действия заключенного контракта;разглашение конфиденциальной информации, вследствие чего Организации былпричинен ущерб; совершение действий, повлекших за собой невосполнимый илизначительны и вред репутации Организации, и др.
Результаты интервьюирования спортсменоводного из спортивных клубов (Денисов А.В., 1999), дают возможность в краткомвиде охарактеризовать отношение спортсменов к системе контрактирования.
Всеопрошенные спортсмены оценивают контрактированиевесьма положительно и считают необходимым расширение и совершенствование егоприменения в сфере физической культуры и спорта.
Спортсмены чаще всего не имеют более или менее полногопредставления о содержании контрактов своих коллег по клубу, однако знакомы ссодержанием контрактов зарубежных спортсменов.
Полностью удовлетворены условиями своих контрактов 33,3%опрошенных; не удовлетворены — 53,3%;
13,4%опрошенных отказались дать конкретную оценку условиям своих контрактов.
Неудовлетворенность, особенно семейными спортсменами,высказывается, в первую очередь, по поводу предусмотренного контрактом размеразаработной платы. По мнению ряда спортсменов, он должен быть увеличен, по крайнеймере, вдвое. Вместе с тем спортсмены, как правило, удовлетворены размерамигонораров, выплачиваемых им в случае успешных выступлений на соревнованиях.Актуальным спортсмены считают внесение в контракты условия, в соответствии скоторым они получали бы определенный процент доходов от продажи билетов насоревнования.
Неудовлетворенность спортсменов связана и с тем, что, несмотря наотсутствие в их контрактах соответствующих условий, их привлекают к выполнениюдругих функций, в частности тренерских.
Сложной социально-экономической обстановкой в стране спортсменыобъясняют практически полное отсутствие в их контрактах условий о социальныхгарантиях. В первую очередь, это касается улучшения жилищных условий,предоставления в собственность или в пользование автотранспортных средств идополнительного оплачиваемого отпуска.
Весьма актуальным спортсмены считают внесение в контракт условия опредоставлении им не обычных, а специализированных медицинских услуг самоговысокого качества. Это связано с получением в процессе учебно-тренировочной исоревновательной деятельности специфических травм, лечение которых возможнотолько в специализированных медицинских учреждениях.
Практически ни один из опрошенных спортсменов не высказалпретензий по поводу содержания и выполнения контрактных условий, связанных собеспечением эффективной организации их труда.
Стерлитамакский техникум физической культуры
Р Е Ф Е Р А Т
На тему: «Контрактирование в сфере
физической культуры и спорта»
Выполнил: студент 31 группы
Назаров А.С.
Проверил: преподаватель
экономики ЕрмолаевА.П.
Стерлитамак 2002.
П Л А Н:
1. Сущность трудовых договоров.
2. Особенности порядка заключения спортивногоконтракта.
3. Особенности содержания спортивногоконтракта.
4. Ответственность сторон контракта.
5. Изменение условий контракта, порядок разрешения споров
между его сторонами.
6. Основания и условия прекращения илирасторжения контракта.
Л И Т Е Р А Т У Р А:
Сайранов С.Г. Контрактирование в спорте: Учебно-методическое
пособие – М: Р ГАФК, 1994.
Вилькин Я.Р.