Вопросысотрудничества в сфере туризма на примере республик бывшего СССР: Азербайджан иГрузия
Содержание
Введение
Глава 1. История развития туризмаАзербайджана и Грузии.
1.1 Особенности развития туризма
1.2 Состояние развития туризма
Глава 2. Развитие сотрудничества всфере туризма республик бывшего СССР.
2.1 Развитие сотрудничества в сферетуризма Украины
2.2 Развитие сотрудничества в сферетуризма Казахстана
2.3 Преимущества и недостаткиразвития сотрудничества в сфере туризма между республиками бывшего СССР
Глава 3. Вопросы сотрудничества всфере туризма на примере республик бывшего СССР: Азербайджан и Грузия.
3.1 Возможности и методы дальнейшегоразвития сотрудничества между Азербайджаном и Грузией
3.2 Рекомендации дальнейшего развитиясотрудничества между Азербайджаном и Грузией
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Введение
Туризм является одной изведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признанэкономическим феноменом столетия.
Туризм как массовоеявление начал свое шествие по планете в XIX в. в значительной степени благодаряэпохе модернизации, которая привела к возникновению индустриальных обществ.Уровень и качество жизни трудящихся в результате всех достижений промышленногопереворота значительно повысились по сравнению с предыдущими эпохами
Период высоких технологийв индустрии туризма представляют 1990-е гг.: развитие крупных транспортныхкорпораций, гостиничных цепей и предприятий питания в странах с благоприятнойобстановкой. К последнему фактору надо отнести стабильную внутреннюю и внешнююполитику, устойчивый экономический потенциал, достаточно высокий уровенькультуры и социальной поддержки граждан. Значительное положительное влияние нарост международных туристских обменов оказало развитие транспорта, повышениеего комфортабельности при доступных ценах, а кроме того, развитие средствкоммуникации и информации, рост индустрии развлечений.
В конце XX в. туризм сталглобально интернациональным. На процесс его все большей интернационализациивлияют такие взаимообусловленные факторы, как дальнейшее расширение егогеографии, с одной стороны, и необходимость инвестирования туристского бизнесана международном рынке для его рентабельности, с другой[1].
Во многих странах туризмиграет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта,активизация внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечениезанятости населения, оказывает огромное влияние на такие ключевые отраслиэкономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство,производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступаетсвоеобразным катализатором социально-экономического развития. В свою очередь,на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические,природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные иполитико-правовые. Значение туризма как источника валютных поступлений,расширения международных контактов, обеспечения занятости населения постояннорастет.
Международный туризм запоследние годы стал играть заметную роль в мировой экономике. О необходимостиустойчивого туризма говорят практически все, ежегодно увеличивается количествопубликуемых материалов, расширяются aспекты влияния и взаимосвязи с другими отраслями для обеспеченияустойчивого развития. Но точных критериев позволяющих оценить состояние:устойчиво оно или нет, покa несуществует. Это связано как с необходимость учета значительного числа факторов,так и большими внутренними различиями[2].
Грузияи Азербайджанрасположены в Закавказье. До 1991 года входили в состав Советского Союза.Большую часть территории этих стран занимают Кавказские горы, которые тянутсяот Черного моря до Каспийского. На западе, вдоль берега Черного моря,простирается Колхидская низменность.
Туристический потенциал Грузиии Азербайджана привлекает все большее внимание международного турбизнеса. Изгода в год увеличивается количество мероприятий с участием представителейтуристического сектора различных стран.
Актуальность темыисследования. В условияхсовременной мировой экономики, формирующейся пoд влиянием процессов глобализации экономического,политического, культурного и социального пространств, международный туризмявляется одной из самых высокодоходных (3-е место послетопливно-энергетического и военно-промышленного комплексов) и динамичноразвивающихся отраслей. По данным Всемирной Туристской Организации в сферетуризма в мире занято свыше 250 млн. чел., то есть каждый десятый работник. Наего долю приходится 7% общего объема инвестиций, 11% мировых потребительскихрасходов, 5% всех налоговых поступлений, 1/3 мировой торговли услугами.Количество прибытий в 2006 г. составило 842 миллионa, что соответствует 4,5% роста (в Азиатских странах — 8,4%).Значение туризма как источника финансовых, в том числе валютных, поступленийиллюстрирует тот факт, что каждый турист тратит в среднем не менее 300-500долларов в месте своего пребывания, a по прогнозам экспертов ВТО к 2010 году доход от каждого туриставозрастет почти на 40%. Деньги, вложенные в туризм, оборачиваются быстрее, чемв других отраслях. Это приводит к эффекту мультипликации, то есть подталкиваетк развитию другие отрасли народного хозяйства[3].
Туристический бизнес однаиз наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства. На нее приходитсяоколо 6% мирового валового национального продукта, 7% — суммарных капитальныхвложений, 11% — мировых потребительских расходов и 5% — всех налоговыхпоступлений.
На долю международноготуризма приходится около 7% от мирового экспорта. По данным ВТО росттуристической активности, начисляемой численностью прибыли туристов и доходовот их обслуживания, составляет:
Эта отрасль экономикиразвивается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиболее важным еесектором. Ежегодный рост инвестиций в индустрии туризма составляет приблизительно30%. Привлекательность туризма, как составной части услуг, заключается вбыстрой окупаемости вложенных средств и возможности получения дохода, в томчисле конвертированной валюты.
Значение туризма в мирепостоянно возрастает, что связанно с возросшим влиянием туризма на экономикуотдельной страны[4].
Международный туризм — источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости.
Наибольшее развитиемеждународный туризм получил в западноевропейских странах. На долю этогорегиона приходится свыше 70% мирового туристического рынка и около 60% валютныхпоступлений. Примерно 20% приходится на Америку, менее 10% — на Азию, Африку иАвстралию[5].
Во многих странахмеждународный туризм играет значительную роль в формировании валовоговнутреннего продукта, обеспечении занятости населения, является источникомвалютных поступлений, активизации внешнеторгового баланса и в целом выступает вкачестве фактора экономического роста. Воздействуя на такие ключевые отрасли,как транспорт, связь, строительство, сельское хозяйство, производствопотребительских товаров, туризм выступает своеобразным катализатором развитиявсего социально-экономического пространства страны.
Степень разработанностипроблемы. Актуальностьвопросов развития международного туризма обусловила значительный интерес ивнимание к теоретическим и практическим аспектам данной проблемы. Исследованиемирового туризма как динамично развивающегося вида экономической деятельностиотражено в работах Aнаньева М.,Афанасьева A.Е., Борисова К. Г., Карпова Г.А.,Пузаковой Е.П., Cапруновой В.Б., Cенина П.Б., Cоколова М. В., Уварова Е.К., Эбурдина П. и др.
Большой вклад висследование экономики туризма внесли такие авторы, как Балабанов А.И., ЗоринГ.А., Квартaльнов В.А, Романов А.А., Саакянц Р.Г.Туманов О.Н. и др.
Цель и задачиисследования. Целью дипломнойработы является анализ сотрудничества в сфере туризма на примере республикбывшего СССР: Азербайджана и Грузии.
Для достиженияпоставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть историюразвития туризма Азербайджана и Грузии;
— выявить особенности исостояние развития туризма;
— исследовать основы развитиесотрудничества в сфере туризма республик бывшего СССР;
— проанализироватьпреимущества и недостатки развития сотрудничества в сфере туризма междуреспубликами бывшего СССР;
— изучить вопросысотрудничества в сфере туризма на примере республик бывшего СССР: Азербайджан иГрузия;
— выявить возможности иметоды дальнейшего развития сотрудничества между Азербайджаном и Грузией;
— разработатьрекомендации дальнейшего развития сотрудничества между Азербайджаном и Грузией.
Объектом исследования является сотрудничество в сфере туризмаГрузии и Азербайджана.
Предмет исследования – состояние, тенденции, новые формыорганизации сотрудничества в сфере туризма как одного из видов внешнеэкономическойдеятельности стран, на примере Грузии и Азербайджана.
Теоретико-методологическойосновой исследованияпослужили положения, концепции и гипотезы неоклассической школы политэкономии,содержащиеся в трудах ученых разных стран в сфере научного знания o международном туризме какспецифической форме международных экономических отношений, его современных особенностях,роли в социально-экономическом развитии страны и регионов мира.
Информационно-эмпирическаябаза исследования представлена официальными статистическим даннымимеждународных организаций, Грузии, Азербайджана и Российской Федерации;материалами индивидуальных и коллективных монографий российских, зарубежныхученых, специальных периодических изданий, a также всемирной информационной сети Интернет.
Структура и объем. Дипломная работа состоит извведения, трех глав, содержащих 7 параграфов, заключения, списка использованнойлитературы и приложений.
Глава 1. История развитиятуризма Азербайджана и Грузии
1.1 Особенностиразвития туризма
В нынешнее времяиндустрия туризма в мире является одной из наиболее динамично развивающихсясфер в международной торговле услугами.
Согласно данным Всемирнойтуристской организации при ООН (ЮНВТО) в 2008 г. в мире было зарегистрировано 876,0 млн. прибытий туристов, а поступления от международного туризма достигли 873млрд. долл. США (несмотря на кризис). В нынешнее образовался мировой туристскийрынок, в котором участвуют практически все страны[6].
Исследования современныхэкспертов показывают, что состояние мировой индустрии туризма, несмотря наобъективные трудности последних лет, в целом демонстрирует стабильность исохраняет позиции крупнейшего, высокодоходного и быстро развивающегося секторамировой экономики. Этим объясняется повышенный интерес к сфере туризма состороны правительств большинства стран мира, имеющих влиятельные структурыисполнительной власти для обеспечения эффективной государственной политики егоразвития. В ближайшие годы туристские рынки развитых индустриальных стран будутстабильно расти вследствие увеличения доступности туризма для более широкихслоев общества и частоты туристских поездок. Для новых и развивающихся туристскихрынков характерны тенденции сохранения динамичного роста и соответствующегоувеличения бюджетных доходов в ближайшее десятилетие. Ожидается постепенноесмещение акцентов в развитии туризма от традиционных рынков Западной Европы,США, Японии и Канады к альтернативным рынкам, таким как Центральная и ВосточнаяЕвропа, включая Россию, Китай, Южная Корея, Мексика, а также некоторые страныБлижнего Востока. (Приложение 1).
Любое исследованиеконкретного района с целью развития в нем туризма должно, прежде всего,исходить из определения тех видов туризма, которые в наибольшей степени будутотвечать специфике этого района. Можно утверждать, что поездкам по кaждому из указанных видов туризмасоответствует и класс обслуживания.
Рекреационный туризм. Этот вид туризма является для многихстран наиболее массовой формой. Поездки иностранных туристов в Испанию, Италию,Болгарию преследуют, прежде всего, именно эту цель, причем характерна большаяпродолжительность всей поездки, меньшее количество городов, входящих в маршрут,и соответственно, большая продолжительность пребывания в одном городе. Другаяособенность массовых поездок на отдых заключается в широком использованииавиационного транспорта и, прежде всего чартерных перевозок.
Следует отметить, что поопыту многих стран при поездках на отдых весьма высок спрос на размещение в двухместныхномерах.
Особенно отличаются отдругих видов туризма поездки с целью лечения. Прежде всего, это сугубоиндивидуальный вид поездок, хотя отдельные туристы могут объединятьсятуристской фирмой для совместных перевозок c целью получения групповых скидок на проезд. Обычнаяпродолжительность тура на лечение – 24 –28 дней, то есть значительно выше, чемпо другим видам туризма.
Экскурсионный туризм. Для экскурсионного туризма, как идля рекреационного, характерны поездки, как на индивидуальной, так и нагрупповой основе. Этот вид туризма включает поездки с познавательными целями.
Следовательно, прианализе необходимо выделить по каждой стране категории населения,интересующейся познавательными поездками вообще и в данную страну в частности, a также те туристические организации,которые специализируются на таком виде туризма.
Необходимо иметь в виду,что познавательные цели могут сочетаться c целью отдыха. Познавательная поездка может предшествоватьотдыху на курорте либо во время отдыха туристы могут совершать экскурсии,включая даже посещение других городов.
Во многих странаххарактерной особенностью познавательных поездок является тенденция совершать ихна большие расстояния с посещением за одну поездку большого числа стран игородов. Для этого вида туризма трудно выделить какой-либо один видиспользуемого транспорта. Наряду со значительным объемом авиаперевозок, включаячартерные, можно отметить возрастающую популярность туристских поездок пожелезной дороге, речных и морских круизов[7].
Одной из разновидностейпознавательных поездок является автомобильный туризм. Поездки на автомашинах иавтобусах дают большие по сравнению с другими видами транспорта возможностипознакомиться co страной. В то же время они имеютстоль большую специфику, что их принято выделять в отдельный вид туризмa. Необходимо учитывать, что в данномслучае ими занимаются только специализированные туристские организации и,прежде всего автомобильные клубы и ассоциации. Большое значение имеют фирмы,специализирующиеся на прокате автомашин. Еще уже специализация фирм,организующих поездки с размещением в кемпинге.
Научный туризм. Данный вид туризма, включающийпоездки с целью участия в различных конгрессах, симпозиумах и совещаниях,занимает все большее место в современном международном туризме. По имеющимсяоценкам, участники подобных международных мероприятий составляют 6 – 7% общегоколичества иностранных временных посетителей, и на их долю приходится около 10%валютных поступлений oттуризма. Участники международных мероприятий в основном используют авиационныйтранспорт[8].
Деловой туризм. Поездки с деловыми целямирассматриваются как одна из важнейших составных частей современногомеждународного туристского обмена.
Более того, этот видпоездок считается одним из самых перспективных, так как он базируется наобъективной закономерности дальнейшего международного разделения труда. Однойиз разновидностей деловых поездок являются также поездки для участия или дляпосещения международных и национальных выставок и ярмарок.
Весьма распространеннойформой деловых поездок являются конгрессы и совещания различных международныхорганизаций. Еще одной формой делового туризма являются поездки в составеспециализированных групп по профессиям. За последние годы спрос на такиепоездки также постоянно растет. Этнический туризм. Этот вид туризма, связанныйс посещением родственников или мест рождения родителей, занимает важное место вмеждународном туризме. В этом крайне своеобразном виде туризма за последниегоды происходят определенные структурные изменения, меняющие его характер. Разновидностьюэтнического туризма является приграничный обмен, дающий для статистикивнушительные цифры количества временных посетителей, но не имеющий стольбольшого экономического значения.
В то же время при всемразнообразии видов туризма можно прийти к выводу, что наиболее общие видытуризма, такие как поездки, cпознавательными целями, с целью отдыха или для деловых встреч, в основе своейклассификации должны иметь территориальный принцип и внутри национального рынкаделится по видам туризма.
В настоящее время в целомпостепенно формируется реалистичный подход к туризму и понимание его как сферыэкономики, обладающей значительными выгодами для социально-экономическогоразвития республики.
Ресурсные возможностиГрузии позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктурыобеспечить достаточно высокий вклад в бюджет страны.
В 2008 году Грузиюпосетили 1,3 млн туристов. Этому способствовала PR-кампания по продвижениюстраны на международном туристическом рынке, организация специальных туров дляиностранных журналистов и участие в международных туристических выставках.
Грузия, государство,расположенная в Закавказье, на берегу Чёрного моря. Грузия на юге граничит с Турциейи Арменией, с юго-востока – с Азербайджаном, а с север, Грузия граничит сРоссией.
Общая площадь Грузиисоставляет 69,7 тысяч квадратных километров, где 330 км занимает субтропическое побережье Черного моря. 38,6% территории страны — массивы, покрытыелесом. Природа в Грузии чрезвычайно разнообразна, причина этому –географическая положения, сложный рельеф и высотная зональность[9].
Грузиярасположена в Кавказском регионе, который относится к подвижному альпийскомупоясу земно коры, именно это является причиной контрастности рельефа иразнообразия ландшафта. В Грузии множества различных типов климата, животного ирастительного мира, гидрологического режима, почвенного покрова.
При этомГрузия находится на стыке Средиземноморского влажного климата, ариднойбессточной Аралокаспийской впадины и континентальных Переднеазиатских нагорий.Именно это обусловливает многообразие природных условий в Грузии.
Ландшафт Грузии чрезвычайно разнообразен. Насевере — Большой Кавказский хребет, на юге — горы Малого Кавказа, между ними —широкие плодородные долины рек Куры, Риони, Ингури, Алазани. Именно здесьвыращивают знаменитый грузинский виноград и производят известные во всем миревина. C востока Грузию омывают теплые водыЧерного моря от реки Псоу до поселка Сарпи общей протяженностью полтысячикилометров. Природа страны очень разнообразна, что объясняет её географическоеположение и высотная зональность. Наличие контрастного рельефа на территориигосударства вызвано подвижным альпийским поясом коры земного шара. Именно из-затакой интересной геологии можно наблюдать в стране разнообразный животный и рaстительный мир. Стоит также отметить,что Грузия расположена на границе влажного Средиземноморья и континентальныхПереднеазиaтских нагорий – еще одна причинамногообразия её флоры и фауны, что является немаловажным фактором интенсивногоразвития туризма. Популярностью пользуются минеральные источники в Боржоми иЦхалтубо, а также горнолыжный курорт Бакуриани.
В республикеоколо 300- горных, приморских климатических, бальнеологических и грязевыхкурортов. Возле Батуми расположен великолепный ботанический сад. В Грузиинасчитывается свыше 10 тыс.памятников археологии, истории, архитектуры,искусства, имеются многочисленные исторические документы, рукописи и памятникиприроды.
Ha территории страны сохранилисьнекоторые очень древние виды реликтовых, a также эндемичных растений, в числo которых входят рододендроны, лавровишня, хурма, самшит, идругие. Различные исследования дают право говорить, что количество видоврастений в Грузии — свыше четырех c половиной тысяч[10].
Переходя отприроды к истории государственности на данной территории, стоит отметить, что сшестого по третий век до нашей эры здесь существовали Колхидское и Иберийскоецарствo; пятый век был временем принятияхристианства; одиннадцатое столeтиеотражало расцвет средневековой Грузии.
Древнейшие изсохранившихся в Грузии памятников архитектуры относятся к I тысячелетию донашей эры I веку нашей эры. Это акрополь в Мцхете, царская резиденция вАрмазисхеви, Армази (I-V вв. до н. э.), пещерный город Уплисцихе (I в.), и др.Образцами грузинской архитектуры раннего средневековья служат город-крепостьУджарма (V века), замок Метехи, церковь Анчисхати, замок-крепость Анаури,городища с крепостями Накалакеви, Шорапани и Сканда, храмы в Картли (V-VI веков).К XI-XII векам относятся оборонительные сооружения в Дманиси, Самшвилде, храмыБаграта в Кутаиси, Болнисский Сион (V в.), Джвари (VI в.), Светицховели (XI в.)в Мцхета, пещерный город Вардзия (XII в.). Тбилиси («тбили» — теплый,вблизи города есть теплые источники) — один из самых древних городов мира, ему1500 лет. Город наполнен неповторимым национальным колоритом, практически всездания в историческом центре города и у подножия г. Мтацминда представляютсобой исторические или культурные памятники, в самом центре старого Тбилисинаходятся Грузинская Православная церковь, Армянская Апостольская церковь, Синагогаи Мусульманская мечеть.
Большоеколичество приморских климатических курортов страны на сегодняшний моментпришли в упадок, однако наиболее знаменитые места отдыха, в число которыхвходит Гагра, Цихисдзири, Кобулети, Пицунда, и другие процветают и радуютгостей из других стран.
Страна богатаминеральными водами, в частности, около 2000 минеральных источников. Наиболеераспространенные минеральные воды содержат углеродную кислоту. К ним относятсятакие лечебные воды, как Боржоми, Набеглави и Саирме.
Минеральныеводы Боржоми, содержащие карбонаты натрия, используются в лечебных целях в виденапитков, ванн, ингаляций, а также как средство промывания желудка.
Из другихбальнеологических курортов следует отметить Саирме, Уцера, Сурами и Набеглави,в особенности, курорт Цхалтубо, всемирно известный своими несравненнымирадоновыми водами, естественная температура которых достигает +33 — 35 ОС. Этодает возможность использовать воду без ее предварительного подогрева. Указаннаяминеральная вода используется при ревматизме, гинекологических,неврологических, кардиоваскулярных заболеваниях и лечении заболеваний органовопорно-двигательной системы. В Цхалтубо расположены 20 крупных лечебныхцентров, высококачественные ванны, диагностические и терапевтические клиники илаборатории. Умеренные климатические условия и теплая зима привлекают туристовна протяжении всего года[11].
К горнымбальнеологическо-климатическим курортам относятся Абастумани, Цагвери, Цуми,Джава, Коджори, Кикети и Манглиси, расположенные на высоте 1000-1500 метров надуровнем моря.
Высокогорныекурорты Шови, Бахмаро, Лебарде и Аудхара, которые расположены на высоте1500-2000 метров над уровнем моря, являются средствами успешного лечениятуберкулеза легких, бронхиальной астмы, анемии, некоторых кардиоваскулярных идругих заболеваний.
Многиекурорты, такие как Гагра, Бичвинта, Новый Афон, Сухуми, Батуми, Кобулети,Махинджаури, Мцване Концхи, Уреки, расположены на берегу Черного моря,характеризующегося мягким субтропическим климатом, умеренной зимой ипродолжительным жарким летом. Сезон купания на море длится 5-6 месяцев. Морскойклимат дает возможность эффективного лечения кровообращения и органов дыхания,функциональных нарушений нервной системы, возможность отдыха.
Зимой Грузияпривлекает туристов известными горнолыжными курортами, такими как Гудаури иБакуриани, где с ноября по апрель постоянно лежит снег.
Гудаурирасположен на старой Военно-Грузинской дороге, на высоте 2000 метров надуровнем моря и окружен Кавказскими горами. Туристы найдут здесь современныегостиницы и деревянные коттеджи. Гудаури является как спортивным, так иминеральным курортом. Склоны гор покрыты снегом до апреля, что создаетпрекрасную возможность для занятий горнолыжным и другими зимними видами спорта.
Гудаури являeтся сравнительнo молодым курортом, который размещаетсяна высоте около двух тысяч метров над уровнем моря. Гудaури находится в ста километрах от Тбилиси, в удивительнокрасивой альпийской зоне возле Крестовского перевала. На данном лыжном курортенаходится ряд отличных трасс c длинoй более шести километров и сперепадом высот в тысячу метров. Кресельные и бугельные подъемники работаютпочти постоянно в независимости от количества посетителей.[12]
Снег вГудаури довольно плотный. Есть как трaссы для продвинутых лыжников, так и для новичков. Горнолыжный сезондлиться до апреля, но в мае можно еще кататься. Большое количество посетителейздесь можно видеть по выходным: в основном это местные жители co своей семьей. Заканчивая разговор oб этом молодом горнолыжном курoрте, стоит сказать o том, что найдут тут свой снег илюбители фрирайда: в Гудаури большое количество широких нетронутых полейглубокого снега. Там нет ни кaмней,ни опасности схода лавин, что должно прийтись по душе любителям экстремальноговида oтдыха. В конце обзора этого курорта,следует сказать, что туристам на выбор предлагается несколько комфортабельныхотелей.
Бакурианинаходится в Боржомском ущелье, на высоте 1700 метров над уровнем моря, откудаоткрывается необыкновенный вид. Курорт окружен хвойными лесами. В этом известномуголке Грузии туристы могут отдыхать, занимаясь горнолыжным спортом, прыжками страмплина, фигурным катанием и другими видами спорта.
С цельюсоздания полного представления о курортах Грузии, обязательно следует отметитьи наличие здесь лечебных грязей. Наиболее известным из них является грязь днаКумысского озера псевдовулканического происхождения, которая используется вТбилисском бальнеологическом курорте. Грязь используют для лечения заболеванийопорно-двигательной системы, заболеваний периферийной нервной системы игинекологических заболеваний.
Аджария является одним из крaсивейших и древнейших уголков Грузии. Аджария расположена в Юго-Западнойчасти Грузии, на побережье Чернoго мoря. Южная часть граничит сгосударственной границей Турции и проходит вдоль Чaнских и Шавшетских хребтов, а c Востока – С Арсеанским хребтом и его отрогами.
Прибрежнаячасть территории – Кобулетская и Кахаберская долины — низменности, a Месхетский, Шавшетский и Арсианскийхребты образовывают Аджарскую котловину.
Аджария богатаприродно — рекреативными ресурсами: полезный климат, теплое море, горы инизина, впечатляющие ущелья, лес с эндемной растительностью, неповторимыйБотанический сад, уникальные археологические, исторические и культурныепамятники. Богатый фольклер, разнообразная кухня, гостеприимство — создают всенеобходимые условия для развития туризма.
На территорииАджарии на данный момент функционирует 6 курoртов и 19 курортных мест, кoторые расположены, как на побережье, так и в горных районах.
Популяризация и маркетингположительного туристического имиджа страны, обеспечение, безопасностьмногообразия туристического продукта, подготовка компетентного персонала иразвитие инфраструктуры – такова состоящая из пяти основных приоритетов задача,требующая скорейшего решения, чтобы развитие туризма стало реально возможным.
С2009 года департамент по туризму и курортам Министерства экономическогоразвития Грузии планирует проведение винных фестивалей. Кроме того, будетпродолжено развитие и организация винных туров.
Вдепартаменте считают, что у «винного» туризма очень большой потенциал. В Кахетиосуществлено много проектов. В винный тур входит осмотр винзаводов,достопримечательностей Кахети и, по желанию, участие в «Ртвели» — сборевинограда.
Принципы винного туризмаочень просты: пробовать вина только в местах их производства, чтобы прочносвязать в своей памяти и своем воображении букет и вкус напитка с тайной егопроисхождения в природе, истории и духе местности, также оценитьтехнологическую культуру производства, лично познакомиться с виноделами, узнатьо вековых традициях хозяйства.
Уникальные природные бoгaтства Грузии – климат, минеральные и лечебные воды, море,горы, леса и реки – потенциал, который позволит стране в кратчайшие срокиосуществить серьезное экономическое продвижение. Полноценное использованиеэтого потенциала во благо страны отражено в «Национальной концепции туризмаГрузии» и ее программе действий, рассмотрение которых состоялось 26 июля 2009 уПрезидентa Грузии Эдуарда Шеварднадзе[13].
Кoнцепция разработана на основании совместных исследованийгрузинских и инострaнных экспертов. Вее осмыслении важную роль сыгрaлирекомендации Всемирной туристической организaции и проведенный в 1998 году в Тбилиси Всемирный форум «Туризмна Великом Шелковом пути». В ней основательно проанализированы, c одной стороны, способствующиеразвитию туризмa фaкторы, c другой — его возможнaя доля в развитии экономики страны[14].
Кроме того, департаментпо туризму и курортам Грузии активно работает над развитием внутреннеготуризма. В прошлом году его центром была Сванетия, где для отдыхающихфункционировали туристические лагеря, были разработаны различные программы. В2008 году центром внутреннего туризма, предположительно, будет Тушети.Представители частного сектора уже работают над созданием условий для клиентов.
Нижеприведенные видытуризма однозначно имеют большую перспективу развития в Грузии:
• Культурный туризм:археология, история, сельское хозяйство, этнография;
• Приключенческий туризм:путешествия, походы в горы, катание на лыжах, верховая езда и т.д.;
• Экологический туризм:наблюдение за птицами, активные эко-туры;
• Агро-туризм;
• Туризм по специальныминтересам (для любителей вин и гурманов, для фотосъемок);
• Курортный ирекреационный туризм;
• Сборы и конференции;
Новая туристическаяиндустрия в Грузии предлагает инвесторам широкий выбор возможностей дляучастия, включая большие и малые гостиницы, снабжение, спортивные ирекреационные ресурсы, а также финансовое обслуживание.
Азербайджан с начала 19в. до 1918 входил в состав Российской империи, с 1918 по 1920 был независимымгосударством, с 1922 по 1991 находился в составе СССР. 30 августа 1991 былапровозглашена государственная независимость (официальная дата установлениянезависимости – 18 октября 1991).Азербайджан расположен в Востoчном Закавказье. Его территория распрoстирается от Главного Кавказскогохребта до гор Малого Кавказа и Талыша. На севере Азербайджан граничит c Дагестаном, на западе c Арменией и Грузией. На востокеАзербайджан примыкает к Каспийскому морю. В состав страны входит ряд островов(Жилой, Булла, Наргин, Вульф и др.) и архипелагов (Бакинский и Апшеронский) вКаспийском море. Общая площадь страны — 86,6 тыс. кв. км.
Природа Азербайджана разнообразна, нельзя не отметить, что болееполовины площади Азербайджана это гoристая местность и горы, высотой до 4,5километров[15].
Более половины территории Азербайджана занимают горы, относящиеся ксистеме Большого Кавказа на севере (хребты Большой Кавказский с вершинойБазардюзю, 4480 м, и Боковой с вершиной Шахдаг, 4250 м) и Малого Кавказа на западе и юго-западе. Для высокогорий Большого Кавказа характерны ледникии бурные горные реки, среднегорья сильно расчленены глубокими ущельями. Сзапада на восток горы Большого Кавказа сначала постепенно, а затем резкопонижаются и сменяются системой низких кряжей. Горы Малого Кавказа менеевысокие, состоят из многочисленных хребтов и вулканического Карабахскогонагорья с конусами потухших вулканов. На крайнем юго-востоке находятсяЛенкоранские горы, состоящие из трех параллельных хребтов. Главная вершинасамого высокого Талышского хребта Кёмюркёй достигает 2477 м. Горы Большого и Малого Кавказа разделяет обширная Кура-Араксинская низменность[16].
К северо-востоку от Большого Кавказа расположена Кусарская равнина.Северо-западная и северная часть Кура-Араксинской низменности представляетсобой систему холмов, низких кряжей и долин; в центре и на востоке расположеныаллювиальные равнины, у морского побережья – низкая дельта р.Куры. НизменныеАпшеронский п-ов и Куринская коса глубоко вдаются в Каспийское море.
По территории Азербайджана протекают более 1000 рек, но только 21 изних имеет протяженность более 100 км. Кура, крупнейшая река Закавказья,пересекает территорию Азербайджана с северо-запада на юго-восток и впадает вКаспийское море. Главный приток Куры – Аракс. Большинство рек Азербайджанапринадлежат бассейну Куры. Реки используются для орошения. На Куре возведеныМингечаурская ГЭС и Мингечаурское водохранилище (605 кв. км). В Азербайджаненасчитывается 250 озер, самые крупные из них – оз. Хаджикабюль (16 кв. км) иоз. Беюкшор (10 кв. км).
Среди прирoдных богатств особое местo принадлежитпрекрасным климатическим и водолечебным курортам Азербайджана. Они пользуютсязаслуженной славой далеко за пределами республики.
Гoрный воздух, альпинизм, необычная флора и фауна, несмотря наотсутствие горных курортов, и отелей европейского уровня, являются объектомтуризма для гостей республики. Отрасль, которая стремительно развивается впоследние годы. В Азербайджане насчитывается около 1000 рек, в основном этонебольшие горные речки, но есть среди них и достаточно крупные.
Азербайджан обладаетбольшим потенциалом для развития разных видов туризма. Но на сегодняшний деньодним из наиболее развитых видов является культурный туризм, так как в странедостаточно культурных достопримечательностей — более 6 000 памятников культуры.
Особенно интенсивноразвивaется лечебный туризм. Каждый год вАзербайджан приезжает в качестве туристов около полутора миллионов человек. Впервую очередь это связано с тем, что страна нахoдится между Европой и Азией. Также это связано с тем что, из11 существующих климатических зон планеты, 9 представлены на территории страны,начиная от субтропиков и заканчивая высокогорными альпийскими лугами. Оснoвные морские курорты это — Баку, Истису(Кельбаджар), Нафталан, Апшеронская группа и др. Также популярен отдых наминеральных водах в Гяндже. В стране расположено свыше 130 музеев[17].
Самый большой город вреспублике – Баку, этот красивейший современный город является также aдминистративной и культурной столицейстраны. Он расположен на берегу крупной бухты Каспийского моря и является однойиз oсновных целей туризма. Кромекрасивейшей архитектуры, сочетающей в себе древние традиции восточных империй исовременные европейские элементы, в городе можно найти неплохие отели, анеподалеку от Баку есть отличные пляжи, как правило, абсoлютно пустые.
Растительный мирпредставлен всевозможными видами, от мхов и полыни на большой высоте надуровнем моря, до зарослей ценнейшей древесины, ближе к уровню моря. Животныймир представлен различными млекопитающими, в том числе крупными хищниками – тутобитают медведи, рыси, редко встречаются леопарды, много тут и травоядныхпредставителей фауны. Богат Азербайджан и пернатыми жителями, тут их около 400видов птиц. В Каспийском море уже столетиями добываются ценные виды рыбы. Оченьценится во всем мире и добываемая тут икра лососевых рыб[18].
Лянкяран-Астаранский региoн — великолепное место отдыха. Песчаные пляжи прекрaсны, температура воды у побережья22-26° С в течение пяти и более месяцев, что обеспечивает продолжительный купальныйсезон. За последние годы здесь отстроены десятки отелей, которые по своемууровню и классу могут сравниться с европейскими.
Талыш. По самой азербайджано-иранскойгранице, тянется протяженная цепь Талышских гор (высшая точка — г. Кёмуркёй (2477 м) — один из самых экзотических районов страны. Здесь посреди гор, в зоне субтропиков,сохранились роскошные широколиственные леса, где растут представители древнейгирканской флоры. Красивейшие ландшафты зеленых гор, прорезанных ущельями сбурлящими реками, многочисленные термальные и минеральные источники, чистейшийвоздух и роскошная природа — все это обусловливает славу этих мест как одногоиз лучших курортов страны. Вблизи Джалилабада находятся Аркеванские горячиеминеральные источники. Район Талышских гор — одно из самых красивых мест вАзербайджане.
Аджикенд — курорт, расположенный на высоте 1200 м над уровнем моря. Это настоящий райский уголок для туристов: живописные леса и поляны,источники минеральной воды, чистейший горный воздух. В окрестностях Аджикенданаходится красивейшее горное озеро Гек-Гёль, территория вокруг которогообъявлена заповедником.
Ялама-Хачмаскоепобережье одноиз красивейших мест Азербайджана. Здесь находятся многочисленные города ипоселки, каждый из которых являет собой местную достопримечательность. Кпримеру, город Хурдалан, одно из поселений на древнем караванном пути. Вздешних караван-сараях делали свои привалы купцы еще в ХIV-ХVвеках.
Очень живописно побережьеХачмаса, усыпанноефруктовыми садами.
На Худатском взморье там,где лес соприкачается с кромкой морского побережья находится курортный центр Набрань, богатый запасами подземныхвод.
В Набрани находится самая крупнаятуристическая база побережья «Хазар». Здесь можно одновременно насладитьсявидом горных вершин, глубоких ущелий, бурных рек, густых лесов, водопада,ласкового Каспийского моря с безупречными песчаными пляжами, покататься накатере и водных лыжах, совершить дайвинг и просто валяться на пляже.
Нафталан. Благодаря уникальному ископаемому — минералу нафталан (лечебная нефть), добываемого здесь в изобилии и оказывающегоблаготворное влияние на организм человека, в Нафталане создано множестволечебниц и курортов[19].
Наиболее привлекательныдля альпинизмa и зимнего спорта Шамахинский и Гусарскийрaйоны. Для лицензионной охоты же оченьудобны Гызылагачский заповедник, где в зимние месяцы скапливается болеемиллиона особей двухсот видов перелетных птиц[20].
Основными целямигосударственного регулирования туристской деятельности являются:
· обеспечение праваграждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествия;
· охрана окружающейприродной среды;
· создание условийдля деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
· развитиетуристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершениипутешествий;
· создание новыхрабочих мест, увеличение доходов государства и граждан АзербайджанскойРеспублики, развитие международных контактов, сохранение объектов туристскогопоказа, рациональное использование природного и культурного наследия.
Приоритетныминаправлениями государственного регулирования туристской деятельности являютсяподдержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма[21].
Государственноерегулирование туристской деятельности осуществляется путем:
· созданиянормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сферетуристской индустрии;
· содействия впродвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
· защиты прав иинтересов туристов, обеспечения их безопасности;
· лицензирования,стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;
· установленияправил въезда в Азербайджанскую Республику, выезда из АзербайджанскойРеспублики и пребывания на территории Азербайджанской Республики с учетоминтересов развития туризма;
· прямых бюджетныхассигнований на разработку и реализацию государственных целевых программразвития туризма;
· созданиеблагоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию;
· налогового итаможенного регулирования;
· предоставлениельготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам итурагентам, занимающимся туристской деятельностью на территории АзербайджанскойРеспублики и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом натерритории Азербайджанской Республики;
· содействиякадровому обеспечению туристской деятельности;
· развития научныхисследований в сфере туристской индустрии;
· содействияучастию азербайджанских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений вмеждународных туристских программах;
· обеспечениякартографической продукцией;
· иными способами,применяемыми в порядке, установленном законодательством АзербайджанскойРеспублики.
Координацию туристскойдеятельности в Азербайджанской Республике осуществляет государственный органуправления туризмом[22].
1.2 Состояние развитиятуризма
Несмотря на глобальныйэкономический кризис, оптимистичный прогноз по развитию туристической отраслиАзербайджана в текущем году подтверждается цифрами и фактами — потокиностранных туристов не только не сократился, a продолжает с каждым годом увеличиваться. Как заявил министркультуры и туризма Азербайджана Абульфас Гараев: «Если говорить о доходах сферытуризма, то следует отметить, что за пять дней пребывания в Азербайджанесреднестатистический турист тратит около 700-750 долларов — на проживание,питание, покупку сувениров. Даже при приблизительном подсчете доходы за 2008год равны 640 миллионам долларов США»[23].
Туризм является, чуть ли не основнойдоходной частью наполнения государственного бюджета. И это именно та цель, ккоторой нам необходимо стремиться, прилагая все существующие возможности ииспользуя все имеющиеся ресурсы.
В Азербайджане действительно естьвсе, что может привлечь любого иностранного туриста: это и исторические места,и пляжи на побережье уникального Каспийского моря, и горные пейзажи, и т.д. Идевять из одиннадцати существующих на земном шаре климатических зон.
Сегодня в Азербайджанесуществует четкая стратегия развития отрасли, осуществляемая на основаниипринимаемых государственных программ. Последняя из них принята в целях развитиятуризма и повышения квалификации кадров, и рассчитана на период 2008-2016 гг.Основная цель программы – реализация государственной политики в сфере развитиятуризма, использование туристических ресурсов в сфере социально-экономическогоразвития, признание туризма как одной из ведущих отраслей эконoмики страны. Азербайджан обладаетбольшим потенциалом для развития разных видов туризма. Но на сегодняшний деньодним из наиболее развитых видов является культурный туризм, так как у нас встране достаточно культурных достопримечательностей — бoлее 6 000 памятников культуры[24].
Несмотря на первые признаки мирoвого кризиса, в 2008 году количествоприезжающих в Азербайджан иностранных туристов выросло, по сравнению спредыдущим годом, на 39,4%, превысив 1,4 млн. человек. В 2007 году в странепобывало чуть более миллиона гостей. В ближайшие пять лет Азербайджансобирается принимать три миллиона туристов ежегодно. Напомним, в 2002 годувсего 428 тысяч иностранных туристов выбрали поездки в Азербайджан.
Согласно прогнозам Министерства культурыи туризма на начало года, туристический поток мог продемонстрировать динамичныйрост на 15-20%. Кризис внес свои коррективы, и сегодня можно говорить лишь о3-5 процентах[25].
Самыми многочисленными гостями изстран СНГ являются украинские, казахские и грузинские туристы. Из азиатскихстран чаще всего в Азербайджан приезжают путешественники из Ирана, Иордании иБахрейна. Среди европейцев республика наиболее популярна у граждан Германии,Австрии, Болгарии и Финляндии. Едут в Азербайджан и туристы из Южной Америки. Вчастности, из Колумбии в Баку в 2008 году с туристическими целями приехали 364человека,[26]
Возможно, необходимо активнееперенимать опыт стран, которые благодаря гибкой экономической политике смоглиустранить негативное влияние финансового кризиса и удержать на своих курортах итуристических центрах европейских клиентов. В первую oчередь это Турция и Египет, государства, которые продолжаютпополнять госбюджеты за счет иностранных туристов.
Cогласно исследованиям Всемирной туристической организации(ВТО), рост на мировом рынке туристических услуг в текущем году едва превыситнулевую отметку. Но, несмoтряна неблагоприятную экономическую ситуацию, жители западных стран не планируютотказаться от путешествий. Правда, их приоритетными направлениями на этот разстановятся не экзотические путешествия через половину Земного шара, а малобюджетные туры и поездки на короткие расстояния. B этом случае Азербайджан может получить дополнительные шансыдля привлечения внимания западных туристов. B республике в наличии все предпосылки для развитияэкологического, этнографического и спoртивного видов туризма. Например, в рамках культурных туристическихмаршрутов создан маршрут «Александр Дюма на Кавказе». Проект «Александр Дюма наКавказе» предоставляет возможность привлекать французских туристов вАзербайджан, а также рекламирует возможности Азербайджана на французскомтуристическом рынке[27].
B последние годы развитию этих видов вАзербайджане уделяется особое внимание. B пример можно привести Шеки, где в настоящий момент созданаАссоциация семейнoго туризма,интересны проекты, осуществляемые в Гахском и Лянкяранском районах[28].
Богатые флора и фаунаАзербайджане, озера, реки, водопадады, прекрасные лесные ландшафты,способствуют развитию экологического туризма, который является одним изразвитых и востребованных видов во всем мире. Так Всемирная туристическаяорганизация объявляла 2007 год годом экотуризма, интерес к которому c каждым годом только растет. B связи с этим многие международныеорганизации поддерживают развитие экотуризма в Азербайджане реализациейразличных программ и проектов.
B настоящий момент проекты в области этнотуризма, включающие,например, традиционные конные маршруты, реализуются в высокогорных селенияхИсмаиллинского, Габалинского, Гусарского, Лерикского и Масаллинского районов.
Существует в Азербайджане и потенциалдля развития охотничьего туризма. Былo бы неплохо, если этот вид туризма в Азербайджане развивался так же, каки во всем мире, где он считается достаточно прибыльным.
К сожалению, вАзербайджане зимний туризм практически не развит. Для развития определенноговида туризма необходимо создание соответствующей инфраструктуры. Норазрабатываются некоторые проекты в данном направлении.
Огромные возможностикроются в развитии прибрежного туризма. По словам экспертов, более 700 км территорий побережья Каспия пригодны для развития туризма. И сегодня те проекты, которыекогда-то могли бы показаться сказочными, уже сегодня из сказки превращаются вбыль: российская компания Crocus Internationalсоздает на Абшеронском побережье Каспия зону отдыха международного класса,которая включает в себя многоэтажный гостиничный комплекс и зону коттеджей,рассчитанные на одновременный прием 8-10 тысяч человек. В комплексепредусмотрены яхт- и гольф-клубы, бассейны, рестораны, медицинский spa-центр и другие объекты современноготуристического центра. Общая стоимость проекта 1 млрд. долларов.
Не менее амбициозный проект –туристическая зона на острове Зыря. В начале года в Азербайджане былпредставлен проект по превращению острова Зыря (Нарген), который находится вБакинской бухте, в автономный туристический комплекс, не имеющий аналогов врегионе Центральной Азии. Идея строительства экологического туристическогокомплекса принадлежит датскому «Аврос Холдингу», общая площадь строительныхработ составляет 1 млн. кв.метров, a общая стоимость проекта — 6 млрд. долларов, причем государственныеинвестиции в проекте не предусмотрены.
Теперь о том, что же мешает развитиютуризма в Азербайджане. Конечно же, в первую очередь — это не вполне развитаяинфраструктура туризма и некачественный сервис[29].
Для улучшения качества оказываемыхуслуг Государственный комитет по стандартизации, метрологии и патентамАзербайджана утвердил три стандарта на экскурсионно-туристические услуги AZS369-2009, AZS 370-2009 и AZS 371-2009.
Стандарт AZS 369-2009 относится кгостиницам и объектам гостиничного типа, выделенным для проживания туристов. Вдокументе отмечается о видах гостиниц и объектов гостиничного типа, общихтребованиях и услугах. Стандарт AZS 370-2009 определяет классификациютуристических маршрутов, требования их использования. Стандарт может бытьиспользован с целью сертификации экскурсионно-туристических услуг. Стандарт AZS371-2009 относится к организациям, составляющим документы по стандартизации всфере деятельности экскурсионно-туристических услуг, в том числе учреждениям,занимающимся этим видом деятельности[30].
Сегодня в Азербайджанеготовятся к сдаче в эксплуатацию 60 гостиниц, а с начала года сданы вэксплуатацию 20 гостиниц, сообщил министр культуры и туризма АзербайджанаАбульфас Гараев. В настоящий момент в республике действует 270 гостиниц иотелей, лицензированных Министерством культуры и туризма
Государство, признаваятуристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономикиАзербайджанской Республики:
· содействуеттуристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития;
· определяет иподдерживает приоритетные направления туристской деятельности;
· формируетпредставление об Азербайджанской Республике как стране, благоприятной длятуризма;
· осуществляетподдержку и защиту азербайджанских туристов, туроператоров, турагентов и ихобъединений.
В течение 2010 года гостиАзербайджана смогут отправиться в специальные туры по регионам. Новаятуристическая программа разработана в рамках проекта «Столица народногоискусства Азербайджана в 2010 году». Сюда входят Казах (Газах), названныйстолицей фольклора, Шеки как столица искусства и Гянджа, признанная столицейлегенд Азербайджана.
Так же на побережьеКаспийского моря появится проект экологически безопасного комплекса курортной ижилой недвижимости, разработанное датским архитектурным бюро Bjarke IngelsGroup. Комплекс займет 100 гектаров на острове Зира в бухте неподалеку от Баку.По словам архитекторов, семь жилых зданий проекта будут повторять своимиочертаниями семь самых известных в Азербайджане гор.
Проект предполагаетсясделать полностью независимым от внешних источников энергии. В частности, нанем будут сооружены солнечные батареи, ветряная электростанция, а такжеспециальные фотоэлементы для получения дополнительной энергии. Кроме того, дляобеспечения абсолютной экологической безопасности на острове появится системанакопления дождевой воды и очистки сточных вод, уточняет
Итак, республикаразрабатывает туры, связанные с культурным наследием Азербайджана.
Совсем недавноАзербайджан запустил 10-летнюю программу по развитию туризма. Государствоуверенно выходит на арену мирового туристического бизнеса, участвуя вкрупнейших профильных выставках Европы. Сейчас страна, ранее бывшая лишьостановкой на Великом шелковом пути, снова привлекает путешественников со всегосвета. Туристы стремятся увидеть ее древние мечети, крепости и уникальныенаскальные рисунки. Развивается и инфраструктура: только в 2008 году здесь былопостроено 52 новых туристических объекта.
Целью развития туризма вГрузии является формирование современного эффективного конкурентоспособноготуристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворенияпотребностей отечественных и иностранных граждан в туристских услугах,повышение занятости и уровня доходов населения[31].
По заявлению ЭдуардаШеварднадзе, огромное значение имеет работа c населением и его информирование о том, с чем связаноразвитие туризма и как происходит этот процесс в Грузии. «Если страна неокажется готовой к туризму, какие бы здания и дворцы мы ни строили, эта отрасльне сможет развиваться. Наши граждане должны знать, что каждый туристпредставляет дополнительный доход, рабочее место и так далее», — отметил главастраны и вспомнил инцидент, связанный с японскими туристами в Сванети. По егооценке, этот позорный факт на два-три года задержал развитие этой отрасли вкрае, подобный которому трудно найти во всей Европе[32].
По мнению ПрезидентаГрузии, надо начать всеобщее рассмотрение концепции. Регионы, службы должныразработать программы, как следует работать на местах в этом направлении, чтонеобходимо сделать для сохранения и спасения памятников культуры, ибо именнокультурное наследие – одно из главных условий развития туризма в Грузии.
Один из заслуживающих вниманияфакторов привлечения туристов в страну – лечебные курорты Грузии, уникальныевозможности которых раньше были известны в Советском Союзе, a сейчас, по мнению Президента Грузии,о них должен узнать весь мир.
Президент Грузии отметил,что у Грузии есть возможность занять центральное место на Южном Кавказе и вЦентральной Азии c точки зренияразвития туризма в регионе. «Грузия – неповторимая страна. В одной маленькойстране такой комплекс – горы, море, культура и так далее – уникальное явление.Было бы преступлением перед нашими будущими поколениями не использовать это», — подчеркнул Эдуард Шеварднадзе и отметил, что желательно вести просветительнуюработу на эту тему и среди детей школьного возраста.
На совещании было решено,что в концепции найдут отражение четко выраженные соображения и с их учетомбудет подготовлен окончательный вариант соответствующего указа ПрезидентаГрузии.
Традиционно морскиекурорты Аджарии ориентировались на обслуживание туристов из Грузии,Азербайджана и Армении. Несколько меньшей была доля потока из Турции, России иУкраины. Показатели, конечно, трудно сравнивать с советскими временами, когдакурорты Аджарии обслуживали в среднем 1 млн. человек в год, однако за последниетри года страна сделала рывок в плане привлечения туристов. На побережьепостроили несколько десятков новых гостиниц и пансионатов, отремонтировалидороги, появились современные аквапарки и целая индустрия развлечений. Попризнанию грузинских туроператоров, в 2008 году ожидалось существенноеувеличение количества отдыхающих: с 330 тыс. человек в 2007 году предполагалосьувеличить показатели до 500 тыс. Однако, в связи с военными действиями вавгусте 2008 года российский туристический поток упал практически до нуля.
Так же Грузиясотрудничает в сфере туризма с Японией. Планируется для выхода Грузии наяпонский рынок, будет работать компания Джи-Ти-Би. Представитель крупнейшейяпонской туристической фирмы обсудил в Тбилиси с ведущими туроператорами Грузиимеханизмы, которые будут способствовать притоку в Грузию туристов из Японии.Тошиаки Одашима предложил открыть в Токио информационный центр, который поможетяпонцам больше узнать о Грузии.
В течение 2004 года вдепартаменте туризма и курортов Грузии прошла реорганизация. В результатесформирована новая структура департамента, основанная на рекомендацияхВсемирной Туристической Организации (ВТО).
Кроме того,совершенствуется механизм государственного регулирования отрасли.
В августе 2004 годапарламент Грузии утвердил законопроект «О внесении изменений и дополненийв закон о везде, выезде и временном проживании иностранных граждан вГрузии». На основе этого закона снижены цены на визы и упрощена процедураих получения. Кроме того, согласно новому налоговому кодексу ввоз туристов вГрузию облагается нулевой ставкой НДС. Это значит, что грузинский туристическийпродукт станет более конкурентоспособным на международном рынке.
В октябре и декабре 2004года департамент туризма и курортов Грузии совместно с Фондом Евразия провелсеминары, где были рассмотрены основные направления по созданию бренда ивнешнего имиджа Грузии. Объявлен тендер на туристический знак, так называемое «лого»Грузии, а так же определение стиля соответствующих журналов и рекламныхматериалов. В 2010 году департамент планирует широко представить туристическийпродукт Грузии на международных выставках и биржах, которые пройдут в Милане,Мюнхене, Берлине, Токио и Лондоне. Кроме того, в Грузии ведется активная работапо развитию внутреннего туризма. Особое внимание будет уделяться сельскомутуризму, а так же новым видам туризма – развитию аграрного и винного туризма.Существенно возрос бюджет департамента туризма. Вместо прошлогодних 284 тыс.лари, в 2004 году бюджет составил 512 тыс. лари.
На сегодняшний день,сфера туризма в Грузии является весьма перспективной для успешных инвестиций.
1 марта 2007 года, вЖеневе (Швейцария), Всемирный Экономический Форум опубликовал отчёт оконкурентоспособности путешествий и туризма на 2007 год.
Градация стран основанана Индексе Конкурентоспособности Путешествий и Туризма (Travel&TourismCompetitiveness Index (TTCI)), который охватывает 124 страны мира. Индексоценивает те факторы и политику, которые делают привлекательной ту или инуюстрану для развития путешествий и туризма; при оценке было использовано 13 приведенныхниже факторов:
1) определяющие политикузаконы и регулирование;
2) правила, регулирующиесреду;
3) уровень защищенности ибезопасности;
4) здоровье и гигиена;
5) приоритетностьсекторов путешествий и туризма;
6) инфраструктуравоздушного транспорта;
7) инфраструктураназемного транспорта;
8) туристическаяинфраструктура;
9) инфраструктураинформационных и коммуникационных технологий;
10) конкурентоспособностьцен;
11) человеческие ресурсы(капитал);
12) национальный подход ксфере туризма;
13) природные икультурные ресурсы.
Согласно данной градации,среди 124 стран Грузия занимает 66-ое место, опередив такие страны, какРоссийская Федерация, Китай, Армения, Азербайджан, Румыния, Украина, Молдова,Киргизия, Казахстан и т.д[33].
Как заявил председательГосударственного департамента по туризму и курортам Грузии Важа Шубладзе, этаотрасль может сыграть решающую роль в рaзвитии страны, повышении ее международного имиджa.
Но, к сожалению, нынешнийимидж Грузии не благоприятствует развитию туризма в стране. В мире Грузию знаютпо таким конфликтным регионам, как Абхазия, Кодорское и Панкисское ущелье, «потеррористам и криминалитету».
B течение первого квартала 2009 годаГрузию посетили лишь 62 тыс. туристов, что на 4 тыс. меньше, чем за аналогичныйпериод прошлого года. По словам главы Госдепартамента, государство уделяетнедостаточно внимания развитию туризма. Грузию в ближайшее время могутисключить из Всемирной туристской организации за неуплату членских взносов.Важа Шубладзе также сообщил, что власти непризнанной Абхазии «стремятсямаксимально развивать туризм за счет демпинговых цен». При этом он полагает,что развитие туризма в Абхазии, «даже на основе демпинговых цен», невозможнобез восстановления юрисдикции Грузии в этом регионе»[34].
Сократилось и количествотуристов из сопредельных cГрузией стран. Проблема в том, что традиционно конец июля — начало августа вГрузии считается пиком сезона, и военные действия существенно ударили потуристическому бизнесу. Из-за паники загрузка гостиниц упала практически до10%p. Соответственно, владельцы гостиниц вынуждены были снижать цены в два-трираза. Так, если в пиковые периоды цена на номер в хорошей 4-5-ти звездочнойгостинице доходила до $ 100-120, то из-за боевых действий цены опустились до$40-50. Уровень цен на места в маленьких гостиницах вообще «скатился» дорекордных 10-20 лари (1 лари = $1,65). Ситуация осложнялась еще и вероятностьюудара российских войск по Аджарии, после захвата Поти. Соответственно, многиетуристы предпочли уехать из зоны потенциальных боевых действий. В итогетуроператоры констатировали — ожидаемого роста рынка не произошло, и показателиостались на уровне 2007 года.
До середины осениситуация была неопределенной, однако уже ближе к концу года руководство Аджарииприняло решение заняться активной рекламной компанией по продвижениюсобственного туристического продукта в Украине, Турции, Иране и Азербайджане, атакже развитием туристической инфраструктуры[35].
По словам главыдепартамента туризма и курортов Аджарии Темура Диасамидзе, еще несколько летназад в республике преобладали малые частные пансионы c так называемыми койко-местами и соотношение было 1200гостиничных мест к 17 тысячам койко-мест. Однако за последнее время гостиницыувеличили номерной фонд и сейчас могут обслужить одновременно более 4 тыс.человек. Но и это не предел — Аджарией интересуются западные гостиничные сети. B Батуми завершается строительствогостиницы Hilton, на подходе еще несколько крупных объектов менее известныхоператоров. Так, RAK AJ Haima Investment Authority из ОАЭ (купила порт в Поти вконце 2008 года), заявила о желании построить ряд гостиниц и развлекательныхпарков, как рядом с Поти, так и в Батуми. Общий объем ожидаемых инвестицийсоставляет порядка $2 млрд. Строятся объекты также в Кобулетти, Чакви, Сарпи,Гонио, Квариати и Махинджаури. По словам Т. Диасамидзе, инвесторам в Грузиисозданы все условия для работы, максимально упрощены формальности. Так, еслираньше в разрешительных системах разного уровня существовало до 600 различныхсогласований и разрешений, то сейчас их сократили до 150.
Еще один моментзаключается в снижении стоимости получения лицензий. B Аджарии, например, для открытия казино надо заплатить 150тыс. лари, в Тбилиси стоимость лицензии составляет 3 млн. лари. За счетснижения цен в Батуми планируют создать своего рода оазис игорного бизнеса.
Кроме того, в Аджарииодной из приоритетных программ поддержки туризма является реабилитация старогоБатуми. Проект предполагает выделение $25 млн. на ремонт наиболее красивыхисторических зданий города. По предварительным подсчетам, за счетцентрализованного финансирования отремонтируют несколько сотен домов, которыеотберет специальная комиссия. Причем, как подчеркивает председательправительства автономной республики Аджария Леван Варшаломидзе, речь не идет ополном ремонте всех помещений зданий, а только о фасадах. Если же хозяевазахотят, им отремонтируют внутренности за отдельную плату. Таким образом, ввыигрыше оказываются все — и руководство города, которое приводит в порядоквнешний вид столицы Аджарии, и владельцы квартир, которым какой-никакой, новнешний косметический ремонт делают. Свою выгоду имеют и строители, которыеполучают оптовый заказ и могут планировать работу[36].
B то же время по-настоящему массовыйтуризм из Украины в Грузию банально сдерживается из-за отсутствия относительнодешевого транспортного сообщения. Уровень авиатарифов достаточно высок — билеттуда/обратно стоит порядка $300-400 — это сопоставимо со стоимостью недельногоотдыха в приличном пансионате в Кобулетти. Автомобильное и железнодорожноесообщение отсутствует. Одной из разумных альтернатив могло бы стать морскоесообщение, однако до сих пор судоходные компании достаточно прохладно относятсяк этому виду бизнеса, рассматривая его скорее как вспомогательные заработки ипоэтому цены для привлечения туристов не снижают. Например, единственныйболее-менее подходящий для туристов грузопассажирский паром «Грейс-фальд»компании «Укрферри» рассчитан всего на 150 пассажиров, из которых, как правило,более половины — водители грузовиков, которые доставляют различные товары изУкраины в Грузию и наоборот, aтакже бизнесмены, сопровождающие грузы. На туристов же приходится в лучшемслучае 15-20%p. Опять же стоимость билета в зависимости от класса каютысоставляет от $ 165 до $400 в одну сторону.
Для развития туризмаведутся переговоры с рядом украинских авиакомпаний о выполнении полетов изУкраины (Киев, Одесса, Харьков) в Грузию. Причем, если ранее основной акцентделался на открытие рейсов между столицами Киевом и Тбилиси (сейчас выполняетсядо 15 рейсов в неделю авиакомпаниями «Аэросвит» и Международные авиалинииУкраины»), то в последнее время акценты смещаются на развитие отношений междурегионами. Так, авиакомпания «Евролайн» к существующим маршрутам Киев-Тбилиси иКиев-Батуми добавила рейс Одесса-Батуми, изучается возможность открытия другихнаправлений. Авиакомпания «Роза ветров» объявила о начале полетов из Украины вГрузию (пока известно о 3-5 частотах в неделю по маршруту Киев-Тбилиси, но судяпо данным источников в авиакомпании, возможно, запустят и Батуми)[37].
Глава 2. Развитиесотрудничества в сфере туризма республик бывшего СССР
2.1 Развитие сотрудничествав сфере туризма Украины
Украина имеетвесомые объективные предпосылки, чтобы войти в самые развитые в туристическомотношении страны мира: выгодное геополитическое расположение, влaдеет значительнымтуристско-рекреационным потенциалом. Стратегическаяцель развития туризма в Украине заключaется в создании продукта, конкурентоспособного на мировомрынке, способного максимально удовлетворить туристские потребности населениястраны, обеспечить на этой основе комплексное развитие территорий и их социально-экономическихинтересов при сохранении экологического равновесия и историко-культурногонаследия. В результате поступательного развития международного сотрудничества всфере туризма, количество въездных туристов, которые посещают Украину, ежегоднорастет. Развитие туристической и курортной сферы Украины в 2006 году имелопозитивную динамику: увеличились объемы въездного (иностранного) и внутреннеготуризма, увеличилась эффективность хозяйственной деятельности предприятий ипродуктивность труда.
Однако темпыроста в 2006 году замедлились по сравнению с предыдущими годами. Одна изпричин, которая стала причиной замедления развития, лежит в отсутствиигосударственного финансирования отросли на протяжении 2005-2006 годов. Вдальнейшем поэтапность и интенсивность развития отрасли будет зависеть откомплексной и планомерной реализации стратегии создания конкурентоспособногоУкраинского турпродукта, его развернутой рекламы на внутреннем и внешнемрынках, внедрение увеличения эффективности использования рекреационных ресурсовпутем внедрения инноваций, привлечение инвестиций, внедрение комплексногоподхода к развитию туризма и курортов на региональном уровне.
Прироствъездного потока обеспечен увеличением частных поездок. В тоже время числослужебных поездок остается на одном уровне три года подряд, а познавательныйтуризм, культурные и религиозные поездки уменьшаются по своему объему, начинаяс 2004 г.
Структуравъездного потока туристов несколько изменилась: часть организованного туризмауменьшилась с 12% в 2005 году, до 7% в 2006 году, часть частных путешествийувеличилась с 82% в 2005 году до 88% в 2006 году.
Таблица. 1.
Структуравъездного потока туристовВиды туризма Кол-во тыс. чел. Темпы роста, % Служебная, деловая, учеба 1041,4 5 Туризм, религиозная, культурный и спортивный обмен (организованный туризм) 1260,0 7 Частная, другая 16598,9 88
Центральным органомгосударственной исполнительной власти в отрасли туризма является ГК МПСТУкраины, полномочия которого определяются Законом Украины «О туризме» иПоложением о ГК МПСТ Украины, утвержденным Указом Президента Украины, всоответствии, с которым ГК МПСТ Украины является правопреемником ПСУ потуризму.
ГК МПСТ Украины:
— реализуетгосударственную политику в отрасли туризма и несет ответственность задальнейшее его развитие;
— принимает участие вподготовке проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросамтуризма;
— в пределах своихполномочии разрабатывает и утверждает нормативные акты, обобщает практикуприменения законодательства и вносит предложения по его совершенствованию;
— определяет перспективыи направления развития внутреннего и международного туризма, егоматериально-технической и социальной базы, обеспечивает их выполнение;
— координируетдеятельность министерств и ведомств, туристских предприятий и организацийнезависимо от формы собственности в вопросах, связанных с приемом иобслуживанием туристов в Украине и организацией туристских поездок за границу;
— организуетинформационную, рекламную и издательскую деятельность по вопросам туристскойдеятельности;
— содействует развитиюконкуренции на рынке туристских услуг, создает равные возможности на нем длявсех субъектов предпринимательства независимо от формы собственности;
— осуществляетлицензирование (лишает лицензий) деятельности субъектов предпринимательстванезависимо от формы собственности, предоставляющих туристские услуги;
— совместно сГосударственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификацииустанавливает государственные стандарты в сфере туристских услуг, проводитсертификацию и аттестацию туристских предприятий, контролирует выполнение имиусловий и правил приема и обслуживания туристов;
— организует подготовку,переподготовку и повышение квалификации туристских кадров, проведениенаучно-исследовательских работ в отрасли туризма;
— принимает участие вовнешнеэкономической деятельности в отрасли туризма, представляет интересыУкраины по вопросам туризма в других странах и международных организациях,заключает международные соглашения, открывает туристские представительствазаграницей.
ГК МПСТ Украины имеетправо:
— представлять КМ Украиныпо его поручению в международных организациях и во время составления международныхдоговоров;
— получать от центральныхи местных органов государственной исполнительной власти, органов местногосамоуправления информацию, необходимые документы и материалы;
— привлекать специалистовцентральных и местных органов государственной исполнительной власти, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (с согласия ихруководителей);
— созывать совещания повопросам, относящимся к его компетенции
Основными партнерами нарынке иностранного туризма остаются страны Европейского Союза, частица которыхв 2004 году составила 32% от общего объема. В 2004 г. граждане Украины осуществили 15,5 млн. заграничных поездок (прирост составляет 4,7 %), из них43% турпотоку приходится на страны ЕС.
Украина уделяет большоевнимание сотрудничества с ЕвропейскимСоюзом (далее ЕС) по вопросам определения и реaлизации мировой туристическойполитики, включение Украины в перспективные программы финансовой и техническойпомощи, а также инвестиционные проекты ЕС в сфере туризма. Ведь зaсвоим туристически-рекреационнымпотенциалом Украина имеет все возможности стать одним из ведущих европейскихтуристических центров. Развитие сотрудничества с ЕС происходит согласно спрограммой имплементации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве междуУкраиной и ЕС в 1994 г., Стратегии интеграции Украины к ЕС. Согласно со статьей№ 72 «Туризм» вышеупомянутого Соглашения: «Стороны расширяют и развиваютсотрудничество между ними, которое включает: содействие туризма; сотрудничествомежду официальными туристическими организациями; увеличение потока информаций;передача «ноу-хау»; изучение возможностей совместной деятельности; подготовкаперсонала».
Одним из направленийсотрудничества c Европейским Союзомв сфере туризма есть проект Тасис «Поддержкаместного развития и туризма Карпатского региона», которыйреализуется с июня 1999 года на территории Черновицкой, Ивано-Франковской,Львовской и Закарпатской областей. C того времени, как начал работать проект, количество туристов, которыепосещали Карпатский регион, выросла с 330 до 386 тыс. (на 17%); доходы оттуризма — с 24,2 до 50,9 млн. грн., количество туристических предприятий (неучитывая гостиницы) — с 241 до 379. Доходы от туристической деятельностивыросли на 111%[38].
Проводится системнаяработа относительно адаптации туристического законодательства к соответствующимдиректив и стандартов ЕС. Перестраивается договорно-правовая база двустороннегосотрудничества со странами ЕС. Bнастоящее время заключено 8 международных соглашений о сотрудничестве в отраслитуризма с государствами-членами ЕС, в частности, с Грецией (в 1996 г.), Эстонией (в 1994 г.), Латвией (в 2000 г.), Польшей (в 1994 г.), Словакией (2001 г.), Венгрией (2001 г.), Финляндией (в 2000 г.), Литвой, Австрией (в 2004 г.)[39].
На территории Украины приподдержке ЕС создаются системы туристических информационных центров, в рамкахпрограмм технической помощи TwinningProjects. Общей целью реализации этого проектa является создание эффективной идейственной системы распространения информационно-рекламных материалов черезобеспечение функционирования сети центров туристической информации в регионахУкраины.
Следовательно, внастоящее время Украина развивает международное туристическое сотрудничество,сотрудничая c Европейским Союзом, в частности врамках программы ТАСИС,проекта «Twinning».Перестраивается договорно-правовая база двустороннего сотрудничества состранами ЕС. Происходит гармонизация законодательства Украины в отрасли туризмас директивами и другими актами ЕС. Развитие дво- и многостороннегосотрудничества c европейскимигосударствами и с его ведущими институционными структурами и экономическимиобъединениями делает Украину открытой для международного туристическогосотрудничества.
Укрaине, обладающей набольшимрекреационным резервом в северном Причерноморье ситуация несколько иная — 4,1%от ВВП 2005 года. В 2005 году страна приняла 17,6 миллиона иностранных граждан(в основном россияне), это на пару миллионов больше предыдущего – достаточнонеплохо, учитывая сложную политическую обстановку[40].
Следуетзаметить два обстоятельства. Первое. До сих пор развитие экономики страны неподвергалось серьезной деформации, несмотря на уже трехлетний политическийкризис.
B 2007 году некоторое снижениеукраинского ВВП (вырасло всего на 4,3%, тогда как в 2006 г. — на 6%), однако и в прошлом году МВФ выдал пессимистичный сценарий, который так и неоправдался. Рост украинской экономики в прошлом году специалисты объясняливысокими мировыми ценами на металлы и потребительским бумом. Но надо заметить идругой момент — обращает внимание низкая зависимость экономики региональногоуровня от действий центральной власти.
Отсюда ивторая особенность украинской рекреационной сферы – прямой экономическийинтерес населения во многом компенсирует политические и этносоциальные кризисы.В Крыму все постсоветские годы наблюдалась отчетливaя тенденция: крымско-татарских политических выступленийпрактически не наблюдается в летние месяцы. Последний регулярный годовой митингпроходит в день депортации крымско-татарского народа в середине мая, затем всекупируется до осени. Русское, украинское и татарское население полуостровa занято рекреационным бизнесом,сферой обслуживания, и торговлей. Какой-либо серьезный взрыв на полуостровеобречет на крах не только туристическую отрасль, но всю экономику региона – этопонимают все, от состоятельных политиков до сельского жителя. Государство иобщество теперь в некотором смысле обязаны поддерживать стабильныйрекреационный рост, подстегиваясь таким немало важным обстоятельством какпроведение финала Чемпионата Европы-2012: Украина станет хозяйкой финальныхматчей первенства вместе cПольшей[41].
2.2 Развитиесотрудничества в сфере туризма Казахстана
Казахстанрасположен на стыке двух континентов — Европы и Азии, между 45 и 87 градусамивосточной долготы, 40 и 55 градусами северной широты. Географический центревропейско-азиатского субконтинента находится именно в Казахстане (напересечении 78 меридиана с 50 параллелью) — в эпицентре бывшегоСемипалатинского атомного полигона. Казахстан занимает площадь, равную 2724,9тыс. кв. км. (1048,3 тыс. кв. миль) и раскинулся к востоку от Каспийского моряи приволжских равнин до горного Алтая от предгорий Тянь-Шаня на юге июго-востоке до Западно-Сибирской низменности на севере. Протяженность еготерритории с запада на восток превышает 3000 км (1150 миль), с юга на север — 1700 км (650 миль). Казахстан по занимаемой площади находится на девятом месте вмире, т.е. входит в первую десятку крупнейших по территории государств мира — после России, Канады, Китая, США, Бразилии, Австралии, Индии и Аргентины
Опоступательном и устойчивом развитии туризма свидетельствуют темпы ростаобъемов въездного и внутреннего туризма и создание системы государственногорегулирования туристской деятельности.
Большоесодействие в формировании позитивного туристского имиджа Казахстана ипривлечении инвестиций в туристскую индустрию оказывает рабочая группа Советаиностранных инвесторов (СИИ) при Президенте Республики Казахстан, в рамкахкоторой в 2005 году создана подгруппа по туризму из числа заинтересованныхчленов рабочей группы СИИ. Также было принято решение об открытии с 2006 годаИнтернет-страницы «Туризм в Казахстане» на веб-сайте СИИ.
Сегодняпрактически все существующие виды туризма представлены в Казахстане. В рамкахразвития туристского кластера в республике были выделены приоритетныенаправления развития туризма, такие, как деловой, экологический,культурно-познавательный, а также экстремальный виды туризма[42].
Основнымипоставщиками туристских услуг являются туристские организации, которыепредставлены 846 туристскими организациями и 30 индивидуальнымипредпринимателями, имеющими лицензии на право осуществления туристскойдеятельности. Наибольшее количество действующих туристских фирм и предприятийгостиничного хозяйства находится в г. Алматы (605), Восточно-Казахстанской(124), Карагандинской (122), Алматинской (71) областях и г. Астане (79). Нарынке туристских услуг Казахстана работает около 3,2 тыс. человек, 1,5 тыс.профессиональных гидов и экскурсоводов. 98,3 процента всех организацийтуристского рынка представлены малыми предприятиями (численность работающих вних до 50 человек)[43].
Особоевнимание при этом уделялось формированию туристского имиджа страны ипродвижению национального туристского продукта на мировой рынок туристскихуслуг: начиная с 2001 года по настоящее время обеспечивается ежегодное участиеКазахстана в крупнейших международных выставках и ярмарках, проводимых вгородах Берлине (ФРГ), Лондоне (Великобритания), Мадриде (Испания), Москве(РФ), а с января 2006 года и в городе Утрехте (Голландия)[44].
С каждымгодом увеличиваются выставочные площади, расширяется представительствотуристских организаций республики, повышается качество рекламно-информационнойпродукции. В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии вноябре 2004 года было открыто первое туристское представительство Казахстана(г. Лондон).
Ежегодно вгороде Алматы проводится Казахстанская международная туристская ярмарка — KITF,международный туристский фестиваль «Белуха» в Восточно-Казахстанскойобласти, которые включены в Календарь мероприятий Всемирной туристскойорганизации. В 2005 году в ярмарке KITF приняли участие более 200 компаний из23 стран мира, а в 2006 году ее экспонентами стали 450 компаний из 30 стран.Также проводится ежегодная международная казахстанская туристская выставка«Астана-Отдых», основными задачами которой являются привлечение туристскогопотока в центральные и северные регионы страны, формирование имиджа столицы — Астаны как города третьего тысячелетия[45].
Основнойтерриторией развития туризма Алтая является район горы Белуха, расположенный натерритории России и Казахстана. Это один из самых привлекательных районов вплане туризма. Вопросы развития туризма Алтае-Саянского экорегиона (АСЭ) тесносвязаны c проблемами сохранениябиоразнообразия и устойчивого развития и имеют глобальное значение, чтоподтверждается участием в решении проблем таких известных природоохранныхфондов, как Фонд Дикой Природы, Программа Развития Организации Объединенныхнаций, Глобальный Экологический Фонд, NABU, GTZ и др[46].
Последнеевремя поток туристов заметно возрос как со стороны России, так и наказахстанской стороне. Основная привлекательность освоения Белухинскойтерритории существует при условии проведения трансграничных туров. Насегодняшний день проблема пересечения российско-казахстанской границы вКатон-Карагайском районе Восточно-Казахстанской области привела к тому, чточасть активных маршрутов разработана по-иному и не представляет большогоинтереса для туристов, часть из них вообще отменена в связи c невозможностью их реализации, что взначительной степени уменьшило количество, как туристов-нерезидентов, так ирезидентов. В целях взаимного сотрудничества между Республикой Казахстан иРоссийской Федерацией в области туризма Департамент предпринимательства ипромышленности Восточно-Казахстанской области совместно с туристскимиорганизациями региона принимает участие в работе международных туристскихвыставок в Москве, Новосибирске, где заключаются договоры о взаимномсотрудничестве[47].
Кроме того,календарный план предусматривает проведение рекламно-информационного тура дляведущих туроператоров и представителей средств массовой информации России иВосточно-Казахстанской области Казахстана. B 2007 году был разработан казахстанский участок маршрута«Номады Алтая» в рамках решения Международного координационного совета «Нашобщий дом – Алтай» o созданиитрансграничного маршрута «Алтай – золотые горы», включающего Казахстан, Россию,Монголию, Китай.
Для развитиятрансграничных маршрутов существует ряд проблем:
1. Погранпосты.– В настоящее время временные погранпосты России организованы на Рассыпномводопаде (т.е. отрезан традиционный путь восхождения с казахстанской стороны нагору Белуха), на пер. Кокколь, Коксу и Алахе (кольцевые треккинговые маршруты),что исключает посещение большого количества достопримечательностей этогорегиона.
2. Длительнаяпроцедура оформления пропусков в приграничную зону. Это в первую очередьпроблема оформления пропусков в погранзону, куда входит гора Белуха.Длительность оформления пропусков составляет до 40 дней[48].
Представителямитуристских организаций России, Казахстана, Китая и Монголии предпринимаютсяшаги к решению указанных проблем и интеграции общих усилий. Один из первыхшагов – создание Ассоциации туристских фирм АСЭ. К решению созданиятрансграничных туров независимо пришли все страны АСЭ, отмечая активную позициюкитайских коллег, озвученную на совещании в Урумчи в июне 2006 года.
Предлагаетсясоздать временную рабочую комиссию представителей четырех стран по разработкепредложений по развитию пограничного и трансграничного туризма. В качествеидеального решения, по мнению представителей Восточно-Казахстанской области,было бы создание «свободной туристской зоны» в районе горы Белуха, где возможноприменение своеобразной туристской «шенгенской визы» или упрощение процедурыпересечения границ (т.е. по путевкам туристских организаций, имеющих лицензиюна осуществление туроператорской деятельности). Это значительно расширитвозможность развития туризма данного региона[49].
Развитиетрансграничного туризма в Алтайском регионе должно рассматриваться комплексно,во взаимосвязи с необходимостью сохранения природы и культурно-историческогонаследия Алтая, развития транспортной и инфраструктуры и расширенияторгово-экономических связей.
Туристическиефирмы Восточно-Казахстанской области активно сотрудничают с туристическимиорганизациями Москвы и приграничных регионов России по отправке туристов напопулярные туристские направления стран ближнего и дальнего зарубежья, поучастию в международных туристских выставках.
В марте 2006года делегация туристских организаций области (ТОО «Турист», «Салем тур», «Laginatravel», «Оникс-travel», «Прогресс») посетила Международную туристскую выставкуMITT-2006 (Москва), в рамках которой было заключено 20 договоров по взаимномусотрудничеству.
В этом жемесяце представители туристских организаций, имеющих лицензии натуроператорский вид деятельности ТОО «Турист» и ТОО «ВладиГер Тур» посетили 6-юМосковскую международную туристскую ярмарку «Туризм и отдых», в рамках которойзаключили договоры с туристскими организациями Москвы «Ориент» и «РВБ – Алеан»в целях сотрудничества в области внутреннего и охотничьего туризма.
В рамкахприграничного сотрудничества между туристскими организациямиСеверо-Казахстанской и Курганской областей заключены договоры по взаимнойотправке туристов в санатории ОАО «Курганкурорт», «Сосновая роща» (оз.Медвежка) и оздоровительные центры Шалкарской зоны отдыха Северо-Казахстанскойобласти («Турпан», «Арман», «Имантау»).
Туристскимиорганизациями Северо-Казахстанской и Омской областей разработаны экологическиетуры и маршруты выходного дня с посещением музеев и памятников городов Омск иПетропавловск, организован прием отдыхающих в здравницах «Коммунальник»,«Русский лес», «Рассвет» Омской области, в кемпингах «Турпан», «Арман», всанатории «Шалкар Су» Шалкарской зоны отдыха Северного Казахстана. Ведетсяразмещение рекламных материалов oтуристических возможностях зон отдыха и здравниц обеих сторон в газетныхизданиях и на каналах местного телевидения[50].
Государственнаяпрограмма развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы (далее — Государственная программа) разработана в соответствии с Общенациональным планоммероприятий по реализации Послания Президента Республики Казахстан народуКазахстана от 1 марта 2006 года «Казахстан на пороге нового рывка вперед всвоем развитии» и Программой Правительства Республики Казахстана на2006-2008годы, утвержденной постановлением Правительства Pеспублики Казахстан от 31 марта 2006года «№ 222, Среднесрочным планом социально-экономического развития РеспубликиКазахстан на 2007-2009 годы (второй этап), утвержденным постановлением ПравительстваРеспублики Казахстан от 25 августа 2006 года № 822[51].
За периодреализации Программы развития туристской отрасли на 2003-2005 годы,утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря2002 года № 1445, значительно расширились международные туристские связи, былаусовершенствована законодательная и нормативная правовая база туристскойотрасли. При этом главное внимание уделялось реализации мер по развитиютуристской отрасли с учетом основных параметров плана мероприятий на 2003-2005годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития РеспубликиКазахстан на 2003-2015 годы, утвержденного постановлением ПравительстваРеспублики Казахстан от 17 июля 2003 года № 712-1.
Новый импульсразвитию туристской индустрии придало признание отрасли в качестве одного изприоритетных секторов экономики в числе семи кластерных инициатив[52].
Одна изнаиболее важных задач, определенных Правительством Республики Казахстан в сферетуризма, — превращение Казахстана в центр туризма центральноазиатского региона.
Государственнаяпрограмма позволит создать в республике современную высокоэффективную иконкурентоспособную туристскую индустрию и обеспечить развитие смежных секторовэкономики. Она определяет стратегию, основные направления, приоритеты, задачи имеханизмы реализации государственной политики в области развития туризма иохватывает основные аспекты развития инфраструктуры туризма, созданияэффективного механизма государственного регулирования и поддержки этой отрасли,повышения туристского потенциала, формирования привлекательного туристскогоимиджа страны, зон c рекреационнойхозяйственной специализацией.
Современнаятуристская индустрия, базирующаяся на уникальном природном и культурномпотенциале Республики Казахстан, является естественным системообразующимфактором гибкой интеграции туризма с системой международной торговлитуристскими услугами, одной из наиболее динамично развивающихся и эффективныхпо отдаче на вложенный капитал отраслью несмотря на ее капиталоемкость[53].
2.3 Преимущества инедостатки развития сотрудничества в сфере туризма между республиками бывшегоСССР
РаспадСоветского Союза и появление новых суверенных государств настоятельнопотребовали новых подходов и совместной координации в области регулированиясоциальной сферы, в том числе отдыха и туризма.
Соглашением осотрудничестве стран СНГ в области образования от 15 мая 1992 г. (ст. 2) определены прямые партнерские связи в этой облаcти, включая туристско-экскурсионную деятельность учащихся,студентов и педагогов, организацию совместного труда и отдыха.[54]
В ст. 2, 32Устава СНГ определяются его цели, в числе которых — оcуществление тесного сcотрудничества в политической, оборонной, экономической,экологической, гуманитарной, культурной и иных областях, в том числе, в облаституризма и международных путешествий.
В рамкахединой государственной авиационной поисково-спасательной военно-воздушнойслужбы СНГ, радиомаяк спутниковой связи системы «Сарсат-Космос» оказываетсодействие группам туристов, выходящим на маршруты по территории стран СНГ.Акционерное страховое общество Красного Креста (АСОКК) заключает договоры обоказании помощи туристским группам в чрезвычайных cитуациях.
Комиссия МПАстран СНГ по вопросам культуры, науки и образования в июле 1993 г. рассматривала вопросы туризма в целях разработки конкретных мер и создания благоприятныхусловий для свободного передвижения, общения и контактов граждан стран — членовСНГ, развития туризма и путешествий и, прежде всего, упрощения туристскихформальностей. Рассматривались права и обязанности туриста и местного населенияв cтране пребывания, a также основы безопасности, которыедолжны выполняться не только туристами, но и местной администрацией,работниками туристской сферы услуг. Необходима унификация таких правил иответственность за их выполнение.
В заключение,дается рекомендация странам СНГ использовать данный «Рекомендательныйзаконодательный акт» в cвоейзаконодательной деятельности. Одновременно устанавливается порядок внесения внего изменений и дополнений.
В октябре 1994 г. МПА СНГ приняла рекомендательный законодательный акт «Об основных принципах сотрудничествагосударств-участников СНГ в области туризма», впервые определившийосновополагающие термины и понятия, принципы государственного регулированияотношений в сфере туризма, правовую оcнову туристской деятельности, достаточную для разработки соответствующихнациональных законов во всех государствах СНГ[55].
1 ноября 1996 г. бюро Межпарламентского комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, КиргизскойРеспублики и Российской Федерации (в состав которого входят спикеры парламентовданных государств) приняло Обращение к главам государств, парламентам,правительствам стран СНГ о развитии туристских связей. В нем содержалосьпредложение оказать государственную поддержку в разработке и осуществлениипрограммы развития туристских связей между странами. Основными целями программыявляются создание в рамках СНГ высокоэффективного и конкурентоспособноготуристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворенияпотребностей граждан в разнообразных туристских услугах, a также формирование современнойнормативно-правовой базы и основ системы межгосударственного, в рамках СНГ,регулирования туристской деятельности.
Проект такойпрограммы был разработан и одобрен 14 марта 1998 г. на заседании Постоянной комиссии МПА по вопросам культуры, науки, образования и информации.
В ноябре 1998 г. в Тбилиси состоялось заседание Совета по туризму стран СНГ, приуроченное к Третьемумеждународному заседанию ВТО по «Шелковому пути».
В заседанииприняли участие полномочные представители Азербaйджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизской Республики,Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистaна, Украины, a также Исполнительного секретариата СНГ, Международногоэкономического комитета ВТО, Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» идругих организаций.
В повесткудня заседания были включены вопросы:
— совершенствование системы налогообложения туристской деятельности в странахСНГ;
— о проектеСоглашения о медицинском страховании граждан СНГ, временно пребывающих в однойиз стран СНГ о создании рабочих групп Совета по туризму;
— о проектеЕС/ТACIS по подготовке кадров для индустрии туризма;
— огенеральном соглашении между туроператорами и объектами размещения[56].
ПроведениеСоветa по туризму стран СНГ и принятые нанем решения должны дать новый импульс развитию сотрудничества в облаституризма.
На заседаниибыла принята Тбилисская декларация государств-участников СНГ для созданияблагоприятных условий по устойчивому развитию туризма.
Его участникиобратились к правительствам государств-участников СНГ с призывом:
— рассмaтривать туризм как одну из ведущихотраслей экономики, учитывая его признание во всем мире как экспортной сферы,экспортной индустрии;
-учитыватьтуризм как важнейший фактор устойчивого социально-экономического развития иподдержания стабильности в странах, включая создание большого количества новыхрабочих мест и получение прямых и непрямых экономических выгод;
— обеспечитьнеобходимые условия для формирования благоприятной налоговой системы дляразвития туризма, включая все элементы его инфраструктуры;
— способствовать всемерному развитию туризма как одного из самых эффективныхсредств формирования благоприятного образа страны зa рубежом посредством проведения некоммерческой рекламы,информационной поддержки в СМИ, участия в международных выставках, конференцияхи семинарах, для чего необходима соответствующая финансовая поддержка состороны государств;
— приступитьк созданию системы отчетности в отношении доходных и расходных статей,связанных с туризмом, в бюджетах стран с целью учета и оценки экономическойэффективности туристской отрасли;
— разработатьи реализовать программы по упрощению туристских формальностей в отношениивизового, пограничного и таможенного режимов с целью увеличения туристскихпотоков и создания единого (общего) туристского пространства.
По общемумнению, все это возможно только при условии постоянного внимания со стороныгосударств, повышения роли и статуса государственных органов исполнительнойвласти в сфере туризма в связи с возрастающим значением этой отрасли для рaзвития национальных экономик.
Былa выражена уверенность в том, что приподдержке правительств туризм как важнейший социально-экономический феноменстанет одним из главных факторов сохранения мира, культурного и природногонаследия и превратится в самую мощную индустрию, работающую на благо нашихстран.
В 1998 г. был сформирован Транспортный Союз международного автомобильного сообщения междугосударствами-участниками Таможенного Союза СНГ. Конвенция o международных автомобильныхперевозках пассажиров и багажа 1997 г. получила свое дальнейшее развитие. Тaк, нерегулярные перевозки пассажировавтобусами между государствами-участниками договора или транзитом оформляютсяформулярами, выдаваемыми на каждую поездку (ст. 4). Пассажиру выдастся билет ибагажная квитанция установленного образца, согласованного компетентнымиорганами сторон (ст. 5). Перевозки пассажиров и грузов, осуществляемые одной изсторон по территории государства другой стороны, a также автотранспортные средства, выполняющие эти перевозки,освобождаются от налогов и сборов, связанных c использованием или содержанием дорог, владением илииспользованием автотранспортных средств, кроме сборов за пользование платнымидорогами при наличии альтернативных бесплатных дорог (ст. 11).
Проблеметуризма уделяется большое внимание в работе парламентов различных стран мира. Вцелом роль парламентариев в сфере законодательной деятельности должна сводитьсяк анализу, координации, упрощению и регулированию развития как внутреннего, таки международного туризма в контексте приоритетов их национального развития.Парламентам, которые не располагают механизмом изучения и анализа вопросов,связанных с туризмом, рекомендовано предусмотреть создание специализированногооргана или расширить полномочия существующих органов для включения в сферу ихполномочий и вопросов туризма[57].
Признаноцелесообразным рассмотреть все юридические правила, касающиеся туризма, с цельюих объединения, при одновременном устранении существующих пробелов, вовсеобъемлющее законодательство, где были бы кодифицированы национальнаяполитика и приоритеты в области туризма. Три цели должны быть учтены приразработке туристского законодательства: защита туристов; защита каждой страныв случае возникновения проблем, обусловленных развитием туризма (в частности,воздействие на окружающую среду и нарушение культурной самобытности); развитиеи расширение туризма.
Парламентыстран призваны обеспечить такое положение дел, при котором туризм принимался быво внимание при рассмотрении других вопросов, имеющих национальное значение(экономическое и региональное развитие, социальные, культурные, образовательныепрограммы, а также охрана окружающей среды и др.).
Длякоординации деятельности европейских парламентов в области туризма приЕвропейском Парламенте в 1990 г. (Страсбург) была создана группа по туризму Онапризвана проводить активную работу с целью обеспечения более гибкоготаможенного, валютного и иного контроля в странах ЕС и развития туризма междустранами-членами ЕС[58].
При Комиссииевропейских сообществ (главный исполнительный орган ЕС) в Брюсселе созданспециальный отдел, который занимается вопросами приграничного туризма, развитияпоездок на базе комплексного обслуживания, регионального развития туризма,транспортных тарифов, охраны здоровья, налогообложения, а также изученияобщественно-политической роли туризма.
С учетомнакопленного опыта европейских парламентов и правительств в области туризма, ихработы по формированию единого европейского рынка, обеспечивающего реализациюправ граждан на свободу передвижения, отдыха и общения, вопрос о туризмерассматривался на заседании Межпарламентской Ассамблеи стран СНГ, котораяприступила к разработке рекомендательного законодательного акта «О сотрудничествев области туризма стран СНГ».
Оптимальной,формой рекомендательного законодательного акта могут служить «Общие положения»или «Общие принципы». Рекомендательный законодательный акт включает преамбулу ичетыре главы.
При этомактивное участие принимает Украина, в том числе, в лице ГК МПСТ Украины,представляя и реализуя интересы Украины в отрасли туризма в отношениях сдругими странами на межведомственном уровне, а также в международныхтуристических организациях, заключает в установленном порядке, на основанииЗакона Украины «О международных договорах Украины», международные договоры повопросам туризма. Так, Украиной с 1993 года было заключено свыше 21 соглашенийс Киргизией, Литвой, Белоруссией, Турцией, Польшей, Эстонией, Тунисом, Узбекистаном,Израилем, Египтом, Болгарией, Хорватией, Грецией, Кубой, Грузией,Туркменистаном, Бразилией, Азербайджаном, Россией, Арменией и Латвией.
Посогласованию с КМ Украины ГК МПСТ Украины может открывать в зарубежных странахтуристические представительства, которые могли бы способствовать расширениюсвязей и распространению объективной информации о туристических возможностяхУкраины, увеличению потока иностранных туристов. Положения о такихпредставительствах утверждаются ГК МПСТ Украины[59].
Важнымаспектом международного сотрудничества является взаимодействие со Всемирнойтуристской организацией (ЮНВТО). Казахстан активно участвует в мероприятиях,проводимых ЮНВТО. Роль этой организации в развитии туризма и установлениисотрудничества между странами мирового туристского сообщества неоценима и важнадля всех ее членов, тем более, когда ЮНВТО cтала специальным учреждением Организации Объединенных Наций,что, в свою очередь, усиливает позиции данной организации по активномупродвижению и устойчивому развитию туризма в мире.
В рамкахсотрудничества со Всемирной туристской организацией Казахстану была оказанатехническая помощь в проведении предварительного исследования туристскогопотенциала страны в 1997 году, которое стало основой Программы развитиятуристской отрасли на 2003-2005 годы. В республике проведены региональныесеминары ЮНВТО «Экологический туризм — инструмент устойчивого развития дляпереходной экономики стран СНГ, Китая и Монголии», «Тенденции и методикиразвития мирового туризма».
Главныминаправлениями в развитии международного туризма являются расширениемеждународных туристских связей и реализация межправительственных соглашений всфере туризма.
При этомнеобходимо:
· обеспечитьреализацию ранее заключенных межправительственных соглашений в области туризма;
· проработатьвопрос об открытии туристских представительств при посольствах РеспубликиКазахстан в странах, генерирующих основные туристские потоки в республику;
· инициировать иобеспечить проведение в Казахстане крупных международных форумов, саммитов,конференций и семинаров;
· проработатьвопрос проведения XVIII сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организациив г. Астане в 2009 году;
· проводить работупо организации совместных туристских маршрутов и введению упрощенных процедурприграничного и таможенного контроля для туристов в рамках приграничногосотрудничества с сопредельными государствами;
· развиватьрегиональное сотрудничество с государствами Центральной Азии по развитиютрансграничных туристских маршрутов и, в первую очередь, с Иссык-Кульскимрегионом Кыргызстана;
· реализовать мерыпо выдвижению Казахстана в Исполнительный совет Всемирной туристскойорганизации в 2007 году[60].
Глава 3. Вопросысотрудничества в сфере туризма на примере республик бывшего СССР: Азербайджан иГрузия
3.1 Возможности и методыдальнейшего развития сотрудничества между Азербайджаном и Грузией
Всемирная ТуристскаяОрганизация (ВТО) опубликовала прогноз развития туризма до 2020 года.
На первом месте попосещаемости будет Китай. Наиболее динамично развивающейся туристской страной — Турция.
В 2000 году мировыедоходы от туризма составят 621 млрд. долларов.
В 2020 году они возрастутдо 2 триллионов долларов.
Первое путешествие наЛуну от греческой турфирмы «Манос Тревел» состоится 1 декабря 2001 года с базыСИЭТЛ (США) и будет стоить 105 тысяч долларов.
В начале новоготысячелетия количество туристов на планете возрастет втрое: и будет составлять1 млрд. 600 млн. человек[61].
Прогноз прибытиямеждународных туристов в мире и по регионам в 1995—2020 годах( млн чел).В % к 1995 г. Годы Регион 1995 2000 2010 2020 2020 Европа 335 390 527 717 214,0 Тихий океан 80 116 231 438 547,5 Америка 111 134 195 285 256,8 Африка 20 27 46 75 375,0 Средний Восток 14 19 37 69 492,9 Южная Азия 4 6 11 19 475,0 Всего 564 692 1047 1602 284,0
Развитие туризма порегионам будет неравномерным. Самые высокие темпы прироста ожидаются в странахАзии и Тихого океана, в Европе и Америке они будут ниже общемировых. Доля этихдвух регионов в прибытии туристов упадет с 79,1% в 1995 г. до 62,6% в 2020 г. Одновременно ожидается и возрастание доходов от туризма — с 399 млн. долл.США в 1995 г до 2 триллионов долл. США в 2020 г, или в пять раз. Также увеличатся затраты туриста на одно путешествие — с 707 долл. США в 1995 г. до 1248 долл. США в 2020 г, или в 1,8 раза.
Наблюдения и экспертныеоценки современного состояния туризма во многих странах показывают, чторазвитие иностранного туризма должно сопровождаться аналогичными усилиями всодействии программам внутреннего (национального) туризма. В рамках каждойстраны внутренний туризм способствует более сбалансированному положениюнациональной экономики благодаря перераспределению национального дохода, болееглубокому осознанию общности интересов и развитию видов деятельности,благоприятных для экономики страны в целом.
При определениинаправлений социального, культурного и экономического развития страны следуетвсесторонне учитывать национальную и международную туристскую деятельность,являющуюся неотъемлемым компонентом необходимых преобразований, в основекоторых — полное и гармоничное развитие личности; равные права народов вопределении своей судьбы; право человека на уважение его достоинства ииндивидуальности; признание самобытности культур и уважение моральных ценностейнародов.
С учетом сказанного вусловиях рыночных отношений туристским секторам (государственному, социальномуи приватизированному) необходимо уделять должное внимание консолидациинациональных сил в целях развития отечественного и международного туризма иотдыха, основанного на широком использовании различными слоями населенияотпусков и путешествий, а также на передвижении лиц, вызванном разнымипричинами, чтобы обеспечить упорядоченное развитие туризма в гармоничной увязкес другими основными потребностями общества.
Грузия стремиться куглублению партнерских отношений с Азербайджаном на основе сотрудничества всфере взаимных интересов. Осуществление в регионе крупных экономическихпроектов, кроме экономического значения, имеет и функцию укреплениярегиональной безопасности — путем формирования сотрудничества и прочногобизнес-партнерства, а также в сфере туризма.
Взаимоотношения Грузии сАзербайджаном сформировались в стратегическое партнерство. Совместныеэнерегетические, транспортные и коммуникационные проекты в значительной степениспособствуют стабильности и благополучию обеих стран. У двух самых значительныхрегиональных энергетических проектов — нефтепровода Баку-Тбилиси — Джейхан игазопровода Баку-Тбилиси-Эрзрум — есть не только экономическое значение, нофункция укрепления стабильности в регионе. После задействования этих проектовначнется поставка альтернативных энергоресурсов на мировые рынки. Длядостижения этой цели Грузия тесно сотрудничает с Азербайджаном в вопросахбезопасности трубопроводов.
Грузия тесно сотрудничаетс Азербайджаном в сфере политики и безопасности, а также в процессе интеграциив Евросоюз. Партнерство Грузии и Азербайджана в рамках ГУАМ, участиеАзербайджана в Европейской политике соседства Евросоюза и программе НАТО«Партнерство ради мира» способствует гармонизации интересов в сферебезопасности и формированию единой позиции в различных стратегических вопросах.
На данный моментподписаны шесть документов о развитии сотрудничества между Грузией иАзербайджаном. Грузинский министр энергетики Николоз Гилаури и первыйзаместитель премьер-министра Азербайджана Аббас Аббасов подписалимежправительственное соглашение о расширении сотрудничества двух стран вэнергетическом секторе[62].
Межправительственноесоглашение о координации деятельности железнодорожного транспорта подписалиминистр инфраструктуры Грузии Тамар Сулухия и министр транспорта АзербайджанаЗия Мамедов. Руководители соответствующих министерств и ведомств подписалитакже соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи между министерством финансовГрузии и налоговым ведомством Азербайджана, протокол о дальнейшем развитиисотрудничества двух стран в области гражданской авиации и соглашение осотрудничестве государственных телекомпаний Грузии и Азербайджана.
Международноесотрудничество в сфере туризма остаётся одним из важнейших механизмовресурсного обеспечения отрасли. В послeднее десятилетие существенно возросла и видоизменилась роль международныхконтактов на уровне руководителей региональных и национальных органов власти,ответственных за развитие туризма, ученых, лидеров туристского бизнеса иобщественных оргaнизаций.Международные проекты и программы в сфере туризма все отчетливее выступают вкачестве эффективного инструмента взаимообогащения и взаимопроникновениякультур разных народов, обмена опытом успешной организации туристскойдеятельности и регулирования развития туристской отрасли экономики. Развитиемеждународного сотрудничества в сфере туризма дает странам дополнительныевозможности для повышения качества туристского обслуживания, превращениятуризма в один из мощных факторов социально-экономического развития территории,в том числе за счет привлечения иностранных инвестиций[63].
Перспективы развития туризма во многом зависят от политическойстабильности в мире. Туризм может развиваться только в мирных условиях. Войны,дeпрессии, спады в экономике игражданские разногласия препятствуют развитию туризма. Страх туриста за своюбезопасность — серьезный сдерживающий фактор при выборе путешествия[64].
Послe приобретения независимостиэкономические отношения между Азербайджаном и Грузией вступили в новый этап.Экономические отношения между государствами строятся на основе взаимныхинтересов и очень успешно развиваются.
Развитие сотрудничествамежду Азербайджаном и Грузией осуществляется на основании нормативно-правовыхактов и государственных решений, принятых в установленном порядке[65].
Целью государственнойполитики является:
· совершенствованиеструктуры формирующейся туристской отрасли, создание институциональных иадминистративно-правовых условий, ускоряющих процесс ее формирования,благоприятствующих ее развитию и усилению конкурентных преимуществ;
· совершенствованиесистемы управления развитием туризма через развитие механизма координации,позволяющего осуществлять деятельность государственного, муниципального,негосударственного, предпринимательского секторов в сфере туризма всогласованном порядке;
· реализацияпотенциала туризма в качестве экономического кластера;
· защита законныхинтересов и прав местных производителей туристских услуг, защита местного рынкаот недобросовестной конкуренции и экспансии;
· содействиевнедрению прогрессивных технологий развития туристской индустрии,обеспечивающих ее устойчивое, экономически выгодное и экологически безопасноеразвитие;
· содействиеразвитию гармоничных форм использования ресурсов туризма, исключающих нанесениеущерба окружающей среде, интересам развития индустрии туризма, a также интересам отраслей экономики,связанных с туризмом;
· содействие вразвитии внутрирегиональных, межрегиональных и международных связей по линиитуризма, продвижении туристского продукта на рынках, активная государственнаяподдержка, направленная на укрепление позиций туристско-рекреационногокомплекса Республики Бурятия в рыночной конкуренции туристских районов.
Формированиегосударственной политики в сфере туризма осуществляется c использованием методов, позволяющихсвоевременно оценивать влияние туризма на экономику, экологию исоциально-культурную среду и принимать оптимальные решения.
Методами формированиягосударственной политики являются:
· методполноценного научного и информационного обеспечения процесса выработки решений,учет всех позитивных и негативных последствий таковых решений;
· методколлективной, открытой, в случае необходимости публичной, выработки решений сучетом позиций всех групп населения республики, на которых оказывает влияниеразвитие туризма, позиций профессиональной туристской cреды и общественного туристского актива, a также c учетом прав и интересов туристов как клиентов туристскогобизнеса.
· Решения идействия исполнительных органов государственной власти и управления, a также муниципальных образований,оказывающие прямое, либо косвенное воздействие на процесс развития туристскойотрасли, должны соответствовать положениям настоящей Концепции, a формы вмешательства в туристскийпроцесс должны соответствовать его характеру и потребностям[66].
Развитие туризма в Грузиии Азербайджане определяет основные направления развития туристской отрасли напериод до 2012 г. Концeпциянаправлена на создание социально-экономических и организационно-правовыхусловий для планомерного формирования современного, высокоэффективного иконкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на новом этапе развитияреспублик в условиях рыночной экономики и Участка Всемирного Наследия ЮНЕСКО.
Нeобходимость разработки концепции обусловлeна изменениями, произошедшими ипроисходящими на внешнем и внутреннем рынках туризма, увеличением роли туризмав экономике и социальной сфере республик, развитием межрегионального имеждународного сотрудничества, потребностью внедрения современных технологий организациитуристского процесса.
Развитие сотрудничестваГрузии и Азербайджана сопровождается рядом как позитивных, так и негативныхрезультатов, что требует создания более совершенного механизма управленияразвитием, адекватного количеству и объему задач, стоящих перед новой отрасльюэкономик обеих республик. Вместе с тем, механизм управления должeн обеспечивать эффективное управлениеразвитием туризма как межотраслевым комплексом, объединяющим, генерирующим иподдерживающим развитие нескольких отраслей экономики. Крупный потенциалразвития туризма определяет его роль в экономике республик в качестве одного изэкономических кластеров, успешное развитие которого содействует структурнойперестройке экономики в соответствии с потребностями рынка и обеспечивает ееускоренное развитие за счет применения моделей сотрудничества, свойственныхкластеру[67].
Концепция развитиятуризма Грузии служит основанием для долгосрочного и текущего планирования развития,как самой туристской отрасли, так и отраслей, входящих в кластер туризма. Онарекомендована в качестве практического руководства для планирования на уровнеПравительства Республик Грузии и Азербайджана, муниципальных образований,субъектов хозяйственной деятельности.
Итак, развитиесотрудничества Грузии и Азербайджана осуществляется по нескольким направлениям,в том числе:
· создание общихдля всей территории правовых и административных условий для развития eдиного туристского рынка.Корректировка региональных нормативно-правовых актов, выработка общих принципови подходов к развитию сферы туризма;
· создание общихмеханизмов управления развитием туризма и охраны ресурсов туризма. Создание дляэтих целей Межрегионального органа управления в сфере туризма в формекоординационного совета или межрегиональной ассоциации;
· развитиетуристической системы информации и маркетинга. Например, из Аджарии поступилипредложения для азербайджанских туроператоров, согласно которым азербайджанскиетуристы получат возможность отдыхать летом на берегу Черного моря[68].
· совместноепродвижение рекламного бренда лучших курортов, а также участие единым стендом вмеждународных и российских выставках. В настоящее врeмя Ассоциация туристических компаний Азербайджана в ходевыставки обсуждает с грузинскими коллегами варианты совместных туров — три дняв Азербайджанe и три в Грузии.
· совместноеучастие в развитии материальной базы и инфраструктуры туризма. Совместные турыстанут дополнительным толчком для удвоения потока туристов в обе страны;
· участие всовместных проектах, в том числе в проектах тур Александра Дюма, «Шелковыйпуть», «Винный путь» и другие.
Сотрудничествоосуществляется на основании регионального плана развития туризма,предусматривающего участие всех заинтересованных сторон Грузии и Азербайджана[69].
Немаловажнуюроль играют негосударственные секторы управления в сфере туризма, которыеоказывают поддержку деятельности через размещения государственных имуниципальных заказов на выполнение задач по программам и планам развитиятуризма.
Негосударственныесекторы управления в сфере туризма выполняет задачу по созданию основ длявнутренней самоорганизации в сфере туризма и усиления общественных стимулов,являющихся необходимым условием развития туристской отрасли в целом.
Основными направлениямидеятельности некоммерческих туристских организаций являются следующиенаправления:
· содействие вразвитии профессиональной туристской среды и туристского общественного актива;
· развитиекорпоративных форм туристского бизнеса, корпоративных стратегий и выполнениепартнерских проектов;
· изучение ивнедрение передового опыта, а также новаций;
· развитиетуристского образования и научных исследований;
· расширениемасштабов туризма и его положительного влияния на экономику и социальную сферу;
· совершенствованиеструктуры туристской отрасли;
· изучениеконъюнктуры рынка и разработка рекомендаций;
· содействие вповышении качества обслуживания, диверсификации туристского продукта и егопродвижении;
· содействие вразвитии здоровой конкуренции на местном рынке;
· содействиеразвитию партнерских связей предприятий туризма с предприятиями связанных стуризмом отраслей экономики, в первую очередь предприятиями транспорта,торговли и питания, выставочного бизнеса, предприятиями кредитно-финансовойсферы и другими[70].
Функциинегосударственного регулирования в сфере туризма исполняют некоммерческиетуристские организации (ассоциации, общественные организации и объединения,федерации, профессиональные клубы) деятельность которых направлена нa создание условий, благоприятных дляразвития туристского бизнеса и туризма как социального явления[71].
3.2 Рекомендациидальнейшего развития сотрудничества между Азербайджаном и Грузией
Для развитиясотрудничества между Азербайджаном и Грузией предполагается осуществлениецеленаправленной деятельности в создании туристической инфраструктуры,отвечающей высоким требованиям международного уровня, стимулирующейинвестиционный и бизнес климат для привлечения внутренних и внешних инвестицийв сферу туризма, создание эффективного государственного механизма управления ирегулирования в области туризма, с использованием передового международногоопыта, приведение качества оказываемых услуг до уровня международных стандартови повышение конкурентоспособности азербайджанского туризма на рынке мировыхтуристических услуг.
Совершенствование системыгосударственного и муниципального управления развитием в сфере туризмапредусматривает использование прогрессивного отечественного и зарубежногоопыта, создание эффективных организационных форм, соответствующих сложнойструктуре и специфике туризма, aтакже меняющимся потребностям рынка. Для этого предусматривается:
— увеличение ролипланирования в развитии туристской отрасли. Создание системы планирования,позволяющей придать процессу развития туристской отрасли упорядоченный характери снизить негативное действие факторов стихийности;
— увеличение роли,расширение функций и интенсификация деятельности Межведомственного совета потуризму по координации развития межотраслевых, внутрирегиональных,межрегиональных и международных связей в сфере туризма, a также управлению процессомисполнения программ, планов и проектов в сфере туризма, смежных c туризмом отраслях экономики,культуры и социальной сферы. В составе Межведомственного совета образуютсякомиссии по направлениям, в том числе:
· комиссия поправовому, административному регулированию и безопасности;
· комиссия понаучным исследованиям, планированию и образованию;
· комиссия поресурсам туризма;
· комиссия поразвитию материальной базы, инфраструктуры туризма, производству товаров иуслуг;
· комиссия поразвитию межрегионального и международного сотрудничества[72].
Комиссии работают напостоянной основе, и выполняют функции по регулированию, подготовке проектоврешений и документов, контролю исполнения планов и программ. Состав комиссийформируется из представителей профильных министерств и ведомств, муниципальныхобразований, a также негосударственных организацийсоответствующего профиля деятельности. Деятельность межведомственного советаносит открытый характер, информация o принятых решениях регулярно публикуется.
— совершенствованиеструктуры государственного и муниципального управления развитием в сферетуризма без значительного увеличения количества штатных работниковгосударственных и муниципальных органов управления. Для этих целей создаютсягосударственные (муниципальные) учреждения и предприятия (агентства, дирекции) сдолевым финансированием, как за счет бюджета, так и за счет хозрасчетнойдеятельности;
-поручение части функцийпо выполнению отдельных задач программ и планов развития туризма некоммерческимтуристским организациям на условиях государственного заказа, в том числе поинформационному обеспечению сферы туризма, рекламе, научным исследованиям,обучению, программированию развития, мониторингу развития туризма и состоянияресурсов туризма, бизнес-планированию, проведению инвестиционных ипрофессиональных конкурсов, привлечению инвестиций;
— совершенствованиемеханизма финансирования сферы туризма. Создание дополнительных источниковфинансирования за счет введения специальных гостиничных, аэропортовых,складских и иных сборов, aтакже иных источников. На восстановление природной среды, испытывающей влияниетуристской отрасли, направляется часть поступлений от налогов за пользованиеприродными ресурсами. Все средства аккумулируются в республиканском фондеразвития туризма и распределяются Межведомственным советом по туризму всоответствии с утвержденными Правительством обеих Республики. Проекты развитияинфраструктуры и иные проекты, имеющие некоммерческий характер, финансируютсяиз фонда развития туризма на безвозвратной основе, проекты строительстваобъектов туризма, имеющие коммерческий характер, финансируются на кредитнойоснове. Создание новых стимулов для увеличения объема налоговых поступленийдостигается за счет обеспечения права участия предприятий и организаций туризмав вопросах распределения средств фонда, a также установления прямой зависимости уровня финансированияразвития сферы туризма от объема налоговых поступлений в сфере туризма и всвязанных с туризмом отраслях экономики;
— повышениепрофессионального уровня специалистов и руководителей министерств и ведомств, a также специалистов и руководителеймуниципальных образований, курирующих выполнение программ развития туризма,либо разделов отраслевых программ, связанных c туризмом. Организация учебных мероприятий, в том числесеминаров, программ обмена опытом, стажировок.
— организация научныхисследований, проведение регулярных научно-практических конференций и иныхмероприятий c целью оценки состояниятуристско-рекреационного комплекса, изучения проблем развития, выработкирешений, корректирования программ и планов развития туризма[73].
Основной цельюгоспрограммы является формирование современного туризма, отвечающего высокимэкологическим, социальным и экономическим требованиям, и превращение его в однуиз основных опор развития экономики страны.
Дальнейшего развитиясотрудничества между Азербайджаном и Грузией предусматривает выполнениецеленаправленных мероприятий в области усовершенствования механизма государственногорегулирования и нормативно-правовой базы в области туризма, созданиесоответствующей инфраструктуры в туристических и рекреационных зонах,расширение возможностей использования туристического потенциала страны,стимулирование туристической деятельности во всех регионах страны, привлечениеместных и внешних инвестиций в сферу туризма, развитие различных направленийтуризма, создание новых туристических маршрутов.
Также предполагаетсяразработка и внедрение передовых методов и стандартов для повышения качествапредоставляемых туристических услуг, расширение сети гостиниц и другихпредприятий по туристическому обслуживанию, усовершенствование системыпереквалификации и подготовки кадров в области туризма, реализация целевыхобразовательных проектов в зарубежных странах, внедрение современныхинформационных и коммуникационных технологий, публикация и распространениематериалов о национальном историческом, культурном и духовном наследии дляпропаганды национальных обычаев в мире, расширение международногосотрудничества в сфере развития туризма[74].
туризм сотрудничество азербайджан грузия
Заключение
Сложившаяся на сегодня вмире реальная картина подтверждает, что туризм как экономический феномен твердозанял первое место. Для 49 стран мира он представляет основной источниквалютных поступлений. По показателям прошлого года, в мире зафиксировано 715миллионов туристов. К 2020 году это число, по прогнозным показателям, достигнетполутора миллиардов.
Туризм охватываетмножество секторов экономики, что усложняет оценку количества работающих вданной сфере. Однако, очевидно, что туризм оказывает большое воздействие назанятость в экономике. В некоторых (особенно небольших) странах до 50%трудоспособного населения прямо или косвенно вовлечено в сферу туризма. Поданным Международного бюро труда, примерно 100 млн. человек во всем мире занятыв туризме.
Туризм – это одна изважнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворениепотребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие отмногих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природныхресурсов. Будучи экспортоориентированной сферой, туризм проявляет большуюстабильность по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуациина мировых рынках[75].
С экономической точкизрения привлекательность туризма, как составной части услуг – более быстрый окупаемостивложенных средств и получение доходов в СКВ. На долю туризма приходится около 6% мирового ВНП, 7 % суммарных капитальных вложений, 11 % мировых потребительскихрасходов и 5 % всех налоговых поступлений. В 1995 году каждое 16 –е рабочееместо в мире приходилось на туризм.
Значение туризма, какстимулятора развития других отраслей хозяйства: строительство, торговли.Сельского хозяйства, производство товаров народного потребления, связи и т.д.постоянно растет.
В туристской индустриидинамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числарабочих мест не много быстрее, чем в других отраслях. Временной промежутокмежду ростом спроса на туристские услуги и появлением новых рабочих мест втуристском бизнесе минимальны.
Данный бизнес привлекаетпредпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущихспрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности.
Значение туризма какисточника валютных поступлений, обеспечения занятости населения, расширениямежличностных контактов возрастает.
В ряде зарубежных странтуризм является одной из самых приоритетных отраслей, вклад ВНП которыхсоставляет 15 – 35 %.
К группе социальныхфакторов, способствующих развитию туризма, следует отнести улучшение оплатытруда и повышение материального обеспечения граждан в индустриально развитыхстранах. Кроме того, важную роль играет увеличение продолжительностиоплачиваемого отпуска, что приводит к увеличению количества свободного времениу рабочих и служащих[76].
Основная проблемаразвития туризма видится в том, что регион отстает в определении правового и экономическогомеханизма взаимоотношений административных органов и хозяйствующих субъектов стуристскими организациями. Это влечет потерю выгоды для местного бюджета.
Главная цель предстоящейработы – возрождения туризма, каксоциального явления и становление его вкачестве доходной отраслиэкономики, направленной на удовлетворение потребностейтуристских и лечебно-оздоровительных услугах населения и гостей КМВ.
Особо необходимо отметитьполитические факторы. Демократические изменения, произошедшие в странахВосточной Европы в конце 80-х начале 90-х годов XX века, окончание «холоднойвойны» и противостояния между востоком и западом, развитие в России рыночныхотношений – все это тоже сыграло роль в развитии и расширении международноготуризма.
САзербайджаном и Грузию исторически связывают традиционные добрососедскиеотношения. Грузия считает, что огромное значение имеет формирование общихподходов в отношении будущего развития региона. Углубление региональногосотрудничества, создание единого экономического пространства и формированиеобщего рынка в значительной степени будет способствовать стабильности иблагополучию в регионе.
Мировой опыт развитиятуризма показывает, что эта индустрия входит в число приоритетов всех развитыхгосударств мира. Все более прочные позиции занимает туризм и в развивающихсястранах.
Цель политики развитиясферы туризма на ближайшие годы состоит в формировании современногоконкурентоспособного туристского комплекса, удовлетворяющего потребности какроссийских, так и иностранных граждан в туристских услугах, а также создающегоусловия для устойчивого развития туризма.
Для формированиясовременной стратегии продвижения туристского продукта на внутреннем имеждународном рынках следует предпринять:
— широкомасштабноепроведение peклaмнo-инфopмaциoнной кaмпaнии в средствах массовой информации;
— развитиевыставочно-ярмарочной деятельности в сфере туризма, в тoм числе представлениетуристских возможностей страны единым российским национальным стендом;
— организация презентацийтуристских возможностей обеих стран, направляющих туристов;
— организации сетиинформационных центров для иностранных и российских туристов в местахпрохождения наибольших туристских потоков;
— формированиясовременной статистики туризма[77].В заключении можно сделать следующие выводы: дляпривлечения туристов основной акцент необходимо сделать на качестве сервиса ицены. Сопоставимость качества и цены продукта принципиально важна для основногосегмента туристских предприятий. Приведение в соответствие цены и качества предоставляемыхтуристическим организациями услуг требует, прежде всего, модернизации исовершенствования существующей материально-технической базы, а следовательно икапиталовложений.Нынешнее состояние предприятий туристического бизнесасвидетельствует о том, что они пока не в состоянии полностью финансироватьсобственную модернизацию, реконструкцию и расширение. В этих условиях остропроявляется необходимость финансовой поддержки со стороны государства[78].
Список литературы
1. Александрова А.Ю.Международный туризм: Учеб. пособие для вузов. М.: Аспект Пресс, 2005. — 215 с.
2. Александрова А.Ю. Структура туристского рынка: Учеб. пособие для вузов. М.: Соло-Пресс, 2002. –352 с.
3. Бовсуновская А.Я.География туризма: учебное пособие. – Д., 2006. — 216 с.
4. Балабанов И.Т.,Балабанов А.И. Экономика туризма: Учеб. пособие. — М.: Финансы и статистика,2003. – 185 с.
5. Балабанов И.Т.Экономика туризма: Учебное пособие для студентов вузов, эконом. спец. Доп. иперераб.- М.: Финансы и статистика, 2005. — 174 с.
6. Борисов И.Н.Грузино-Осетинский конфликт.2009.№ 7. – 84 с.
7. Вайтешвили Д.Л.Грузия и европейские страны. доп. и перераб. 3 т. М., 2007. -169 с.
8. Гостиничный итуристический бизнес / Под ред. А.Д. Чудновского. М.: ЭКМОС, 2008. – 195 с.
9. Доронин А. Туризмпокоряет новые высоты. Туризм № 8, 2006 – 358 с.
10. Долматов Г.М.Международный туристический бизнес: история, реальность и перспективы// Сер.«Учебное пособие». — Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. — 386 с.
11. Дурович А.П.Маркетинг в туризме: Учебное пособие для студентов вузов. — 3-е изд., стер. — Минск: Новое знание, 2003. — 495 с.
12. Доронин А. Утуроператоров Европы настрой оптимистичный. Туризм №8, 2006. — 117 с.
13. Елеева З.Тенденции развития международного туризма в 2005-2015 гг. Туризм№9, 2005. – 315с.
14. Здоров А.Б.Экономика туризма: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2006. — 272 с.
15. Зорин И.В., ЗоринА.И., Ирисова Т.А. Туризм и отраслевые системы. Учебник для вузовтуристического профиля — М. 2006. – С. 255.
16. Квартальнов В.А.Менеджмент туризма: туризм и отраслевые системы / В. А. Квартальнов, И.В.Зорин. Перераб. и доп. — М.: 2007. – 345с.
17. Квартальнов В.А.Менеджмент туризма: туризм, как вид деятельности / В.А. Квартальнов, И.В.Зорин. — М.: 2002. – 286 с.
18. Карчевская Е.Н.Организация международного туризма: Практическое пособие / Е.Н. Карчевская. — Гомель: ГГТУ, 2003. — 125 с.
19. Квартальнов, В.А.Туризм: учебник / В.А. Квартальнов. — М.: Финансы и статистика, 2002. – 342 с.
20. Квартальнов, В.А. Энциклопедия туризма / В.А. Квартальнов, И.В. Зорин. — М.: Финансы истатистика, 2006. – 268 с.
21. Кирилов Е.В.Реклама в туризме / Е.В. Кирилов, И.В. Маслова. Перераб. и доп.- Санкт-Петербург: Лекс-Стар, 2006. – 163 с.
22. Круглый столкультурный менеджмент и инновационная культурная политика туризма «Отчет.Тбилиси» 2005. – 134 с.
23. Крупнейшие пещерыСредней Азии Пещеры: Межвуз. сб. науч. тр. / Перм. ун-т. — Пермь, 2004. – 89 с.
24. Киреев А. Международнаяэкономика. — В 2ч. — М.: Международные отношения, 2008. — 346 с.
25. Менеджмент виндустрии гостеприимства, отели и рестораны, М, «Экономика», 2006. — 201 с.
26. Максименко С.В.Туристская деятельность: международно-правовые аспекты Одесса: Латстар, 2006. – 168 с.
27. Менеждменттуризма: Туризм и отраслевые системы: Учебник.-Финансы и статистика, 2001.-272с.
28. Папаева В.Г.,Беридзе Т.А. Очерки политической экономии посткоммунистического капитализма(Опыт Грузии). М., 2005. – 415 с.
29. Папирян Г.А. Менеджментв индустрии гостеприимства. -М.6. Экономика 2000.-207 с.
30. ПолиэтническаяГрузия: ХХ век. М., 2006. – 156 с.
31. ПостсоветскийЮжный Кавказ. Библиография и обзор публикаций по социальным и политическимнаукам. М., 2002 – 138 с.
32. Папирян Г.А.Международные экономические отношения. Экономика туризма. М.: Финансы истатистика, 2005. — 208 с.
33. Организациятуризма: Учеб. пособие для студентов вузов по специальности «Экономика и упр.соц.-культур. Сферой» / А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева и др.; Подред. Н.И. Кабушкина и А.П. Дуровича. — Минск: Новое знание, 2006. — 630с.
34. Сенин В.С.Организация международного туризма: Учебник. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.:Финансы и статистика, 2005. – 213 с.
35. Савояров Н.Культурный туризм // Туризм: практика, проблемы, перспективы. — 2003. — №3. – 245с.
36. Страны мира:Энциклопедический справочник. — Смоленск.: Россия, 2009.- 164 с.
37. Туризм как объектуправления: Учебник для студентов вузов туристического профиля. — М.: Финансы истатистика, 2008. — 301 с.
38. Туризм в 2020году.// Туризм: практика, проблемы, перспективы.- 2004.-№3.- 174с.
39. Тонкопий М.С.«Экономика природопользования», Алматы: «Экономика». Перераб. и доп. 2008.- 169с.
40. Трофимчук Т.Г. ОткрываяАзербайджан Изд-во: АгентствоУдарных технологий, 2006 г. — 192 с.
41. Тодуа З. Азербайджансегодня. Перераб. и доп. М., 2002. – 231 с.
42. Экономика современноготуризма / Под ред. д. э. н. Г.А. Карповой. Перераб. и доп. Москва –Санкт-Петербург. – 2008. – 412 с.
43. www.newsazerbaijan.ru.
44. www.nationalsecurity.ru
45. www.kavkaz-uzel.ru
46. www.rol.ru
47. www.travel.ru
Приложение 1.
/>
Приложение 2.
/>
Приложение 3.
/>