МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙУНИВЕРСИТЕТ
АКАДЕМИЯЭКОНОМИКИ ИНФОРМАТИКИ и ПРАВАКОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По предмету: ТРУДОВОЕПРАВО
По теме«Основаниявозникновения трудовых правоотношений»Выполниластудентка
Юридического факультета
Заочного отделения
4 курса 4 группы
Сысоева ЛюдмилаАлександровна
Проверил____________Кайтаева Х.И.
Подпись ФИО Москва2005 год
Содержание:
TOC o «1-3» h z u Введение. PAGEREF _Toc93807649 h 3
Глава 1. Правовойанализ оснований возникновения трудовых правоотношений, их виды.PAGEREF _Toc93807650 h 5
1.1. Определение понятия трудового отношения:признаки, содержание, субъекты.PAGEREF _Toc93807651 h 5
1.2. Определение понятия основания возникновениятрудового правоотношения, виды оснований возникновения трудовых правоотношений. PAGEREF _Toc93807652 h 13
Глава 2. Анализотдельных оснований возникновения трудовых правоотношений в разрезеправоприменительной практики. PAGEREF _Toc93807653 h 19
2.1. Заключение трудового договора как основаниевозникновения трудовых правоотношений. PAGEREF _Toc93807654 h 19
2.2. Фактического допущения к работе как основаниевозникновения трудовых правоотношений. PAGEREF _Toc93807655 h 29
Заключение. PAGEREF _Toc93807656 h 34
Список использованной литературы… PAGEREF _Toc93807657 h 36
Введение
С 1 февраля 2002 годавведен в действие Трудовой Кодекс Российской Федерации, который впервые даетзаконодательное определение трудовых отношений.
В связи с ведениемТрудового Кодекса, содержащего многие принципиально новые нормы, возникланеобходимость формирования правоприменительной практики: «В практике примененияТрудового Кодекса РФ и при подготовке актов, принимаемых на его основе,существуют определенные затруднения,вызванные тем, что некоторые положения основного закона о труде противоречивы идопускают неоднозначное толкование»[1].
Поскольку основаниемсовершенствования правоприменительной практики является наличие сильнойтеоретической базы, в связи с мало изученностью данной темы, рассмотрение иправовой анализ оснований возникновения трудовых правоотношений сегоднянаиболее актуален.
К сожалению, насегодняшний день, основания возникновения трудовых правоотношений отдельнотеоретиками в области трудового права не анализируются, тема не разработана,основания возникновения трудовых правоотношений рассматриваются внутри темытрудовые правоотношения.
Объектом исследования в настоящей работе выступаюттрудовые правоотношения, предмет исследования – основания возникновениятрудовых правоотношений, их виды.
Цель исследования: проанализировать понятие трудовыеправоотношения, дать определение понятия основания возникновения трудовогоправоотношения, провести анализ оснований возникновения трудовыхправоотношений, дать их классификацию, изучить практику применения трудовогозаконодательства по вопросам оснований возникновения трудовых правоотношений.
В настоящей работе решаются следующие задачи:
— рассмотреть признаки, содержание и элементы трудовыхправоотношений;
— дать определение понятия трудовых правоотношений;
— дать определение понятия оснований возникновениятрудовых правоотношений;
— классифицировать основания возникновения трудовыхправоотношений;
— провести анализ судебнойпрактики по ряду оснований возникновения трудовых правоотношений.
В первой главе работы – «Правовой анализ основанийвозникновения трудовых правоотношений, их виды» дано определение понятиятрудовых правоотношений, рассмотрен вопрос об определении понятииоснований возникновения трудового правоотношения, виды оснований возникновениятрудовых правоотношений. Во второй главе работы — «Анализ отдельных основанийвозникновения трудовых правоотношений в разрезе правоприменительной практики:заключение трудового договора и фактическое допущение к работе» рассмотренасудебная практика по таким основаниям возникновения трудовых правоотношений какзаключение трудового договора и фактическое допущение к работе.
Для написания работы использовалисьнормативно-правовые акты: Трудовой Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ,Постановления верховного суда Российской Федерации, труды и монографии теоретиков в области трудового праваАлександрова Н.Г., Акоповой Е.М., Гусова К.Н., Лушникова А.М., Лушниковой М.В.и других, статьи ведущих специалистов в области трудового права: Полякова С.,Барабаша А.
Глава1. Правовой анализ оснований возникновения трудовых правоотношений, их виды1.1.Определение понятия трудового отношения: признаки, содержание, субъекты
Для того чтобы дать определение понятия основанийвозникновения трудового правоотношения, изучить основания возникновениятрудовых правоотношений, необходимо дать понятие трудового правоотношения,рассмотреть его признаки, содержание, элементы.
«С точки зрения формы, то есть внешнего проявления иобнаружения себя на поверхности осуществимой практики то или иноеправоотношение опредмечивается(материализуется) в том или ином действии или бездействии, при этом поддействием следует иметь в виду действия всех сторон, которые входят в структуруправоотношения»[2].
«Правоотношение– следствие действия права как социального и государственного института»[3].
Правоотношение можно определить как «урегулированныеправом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участникикоторых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другуюридических прав и обязанностей»[4].
Автор указывает на то, что существование отраслевыхправоотношений обусловлено, в первую очередь, необходимостью их правовогорегулирования. Регламентированию подлежат наиболее важные общественныеотношения: «Если законодатель обладает развитым политико-правовым мышлением, тоон стремиться, во-первых, определить круг правоотношений, которые необходимоподвергнуть регламентации; во-вторых, избрать наиболее целесообразный механизмрегуляции, в-третьих, если законодатель решил какие либо отношенияурегулировать сам, то используются те или иные методы (рекомендации,разрешения, дозволения, запрет), он должен одни отношения – отношения в руслетребований дня – закрепить и обеспечить их нормальное функционирование; другие– отношения, не соответствующие духу времени – запретить и, насколько возможно,исключить из практики, третьи – ростки будущих, более совершенных отношений –поощрить и стимулировать расширение сферы их «ареала обитания»»[5].
Трудовой Кодекс РФ (далее по тексту ТК РФ) даетпонятие трудовых правоотношений, определяя их в статье 15 как «отношения, основанные на соглашении между работником иработодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работыпо определенной специальности, квалификации или должности), подчиненииработника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспеченииработодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством,коллективным договором, соглашениями, трудовым договором».
В общей теории права выделяют понятие, признаки исодержание правового отношения.
«Уже в 1925 году Войницкий И.С. отмечал, что «Трудовоеправоотношение является центральнымпонятием в области трудового права»[6].
«В. Каскель понимал под трудовыми правоотношениями«всю совокупность общественных отношений между рабочим и нанимателем… рабочим иего товарищами., с которыми отдельный рабочий трудится вместе в производстве иобъединенные одной профессиональной организацией…»[7].
Н.Г. Александров определял трудовое правоотношение как«юридическое отношение, выражающее товарищеское сотрудничество свободных отэксплуатации людей, в которых одна сторона (трудящиеся) обязана выполнить известного родя работу по определеннойдолжности (профессии, специальности, квалификации), входя в коллективопределенного социалистического предприятия (учреждения, хозяйства), а другаясторона предприятие (учреждение, хозяйство) обязано оплачивать его труд поколичеству и качеству, обеспечивать условия труда, безопасные для здоровьятрудящегося и благоприятные для высокой производительности его труда, заботитьсяо материально-бытовых и культурных нуждах работника»[8].
Лушников А.М., Лушникова М.В. указывают на следующее:«в качестве правоотношений выступает урегулированные нормой права общественноетрудовое отношение между работников и работодателем, основанное на трудовомдоговоре»[9].
Первоначально исследователи рассматривали трудовоеотношение в неразрывной связи с трудовым договором, зачастую отождествляяих: «При рассмотрении элементов(признаков) трудового правоотношения исследователи брали за основу выделенныеЛ.С. Талем три элемента трудового договора…Так, М.П. Карпушин называл трудовой,имущественный и организационный элемент, Л.Я. Гинцбург – имущественный,материальный и личный»[10].
Позднее в теории трудового права стали выделятьпризнаки непосредственно трудового правоотношения.
К числу наиболее характерных признаков правоотношенияотносят следующие: «Они возникают, изменяются или прекращаются только наосновании правовых норм, которые непосредственно порождают (вызывают к жизни)правоотношения и реализуются через них…Субъекты правовых отношенийвзаимосвязаны юридическими правами и обязанностями, которые в правовой наукепринято называть субъективными. Эта связь, собственно и есть правоотношение, врамках которого праву одной стороны корреспондирует обязанность другой…Правовыеотношения носят волевой характер…охраняются государством…правовые отношенияотличаются ндивидуализированностью субъектов, строгой определенностью ихвзаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей»[11].
Из законодательного понятия трудовых правоотношенияможно выделить специфические признаки трудового правоотношения. К числу такихпризнаков относится: специальные субъекты трудового правоотношения – работник иработодатель; права и обязанности субъектоврегламентированы законом и возникают по поводу осуществления трудовой функции;личный характер функции, осуществляемой работником.
Барабаш А. выделяет свойства трудового правоотношения, к числу которых относит:«Трудовые отношения регулируются их заинтересованными участниками… Трудовойдоговор основывается на свободном волеизъявлении его сторон… Трудовое отношениемежду работником и работодателем не прерывается после окончания каждогорабочего дня, прекращается в этот момент лишь обязанность первого выполнятьпринятый им на себя круг работ (при функциональном распределении работ) или егоучасток работ (при линейном распределении) т.е. трудовую функцию… личностныйхарактер прав и обязанностей по трудовому правоотношению… трудовоезаконодательство обеспечивает гражданину возможность работать в течениенеопределенного срока путем запрещения заключения договора на определенный срок(по общему правилу)… Трудовое законодательство имеет своей целью обеспечить какможно более длительные правоотношения»[12].
Трудовое правоотношение двустороннее, носит волевойхарактер, основано на добровольном согласии, возникает между субъектами –работником и работодателем.
Под содержанием правоотношения понимается «сложнуюинтеллектуально-волевую деятельность субъектов – участников отношений»[13].
Автор полагает, что «содержание правоотношения можносравнить с противоречивым процессом взаимодействия социально-психологического ипредметно юридического, в результате перехода одного в другое, в результате упорядочения личных желаний,социальных условий и правовых требований, субъект удовлетворяет своипотребности…Содержание представляет собой процесс взаимодействия комплексныхфакторов объективного и субъективного порядка»[14].
Юридическим содержанием любого правоотношения являются«субъективные права и обязанности участников правоотношения»[15].
Если рассуждать о содержании непосредственно трудовогоправоотношения, то «содержание правоотношения не следует рассматривать какпросто совокупность прав и обязанностей его сторон. Речь следует вести осовокупности элементарных правовых связей, изменяющихся во времени на основанииюридических фактов, где права одной стороны корреспондируются обязанностидругой, в рамках единого трудового правоотношения»[16].
Приведенное понятие, на мой взгляд, наиболее отвечаетдействующему трудовому законодательству, поскольку Трудовой кодекс РФ содержитправа и обязанности работника по отношению к работодателю, и права иобязанности работодателя по отношению к работнику.
На основании приведенных выше определений понятиятрудовых отношений, выделенных признаков (свойств) трудового правоотношения,можно предложить следующее понятие трудового правоотношения;
Трудовые правоотношения – урегулированные трудовымзаконодательством общественные отношения, возникающие между работником иработодателем в связи с выполнением работником трудовой функции, возникающие всилу закона на основании юридического факта (сложного юридического состава) иобеспеченные взаимными правами и обязанностями сторон такого правоотношения.
Любое правоотношение представляет собой совокупностьэлементов: объекта правоотношения, субъекта правоотношения, субъективного права и юридической обязанности.
Под объектом трудовых правоотношений понимают«общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и применениянаемного труда, поведение людей в этих отношениях»[17].
Субъектами трудового отношения выступают его стороны:работник и работодатель, где работник – это «физическоелицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем» (ч. 1 ст. 20 ТК РФ), вкачестве работодателя выступает: «физическое лицо либо юридическое лицо(организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях,установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступатьиной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры» (ч. 2 ст. 20 ТКРФ).
Физическое лицо может вступать в трудовыеправоотношения при условии достижения имтрудовой праводееспособности – «Длявступления в трудовые правоотношения работник должен обладать трудовойправодееспособностью, т.е. способностью не только приобретать конкретные праваи обязанности в трудовом правоотношении, но и своими личными действиямиосуществлять эти права и обязанности и нести ответственность за неправомерноеих осуществление»[18].
Согласно ст. 17 Гражданского Кодекса РФ (далее потексту ГК РФ) под гражданскойправоспособностью понимается способность гражданина иметь гражданские права(право на имя, на жительство, на занятие любой, не запрещенной закономдеятельностью, и т.д.).
Правоспособность гражданина возникает в момент егорождения и прекращается со смертью (ч. 2 ст. 17 ГК РФ).
Под дееспособностью гражданина понимается егоспособность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права,создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).
Гражданская дееспособность возникает в полном объеме снаступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.
Никто не может быть ограничен в правоспособности идееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом (ч. 1ст. 22 ГК РФ).
Применительно к отрасли трудового права целесообразнееговорить о трудовой правосубъектности: «Единство трудовой правоспособности идееспособности продиктовано личным характером трудового права»[19].
«Условиямитрудовой правосубъектности признаются возрастной и волевой критерии»[20].
Авторы полагают,что «возрастной критерий является необходимым условием трудовойправосубъектности, волевой критерий и физическое состояние лица влияют на объемтрудовой правосубъектности в части трудовой дееспособности»[21],«Трудовой Кодекс РФ сохранил дифференцированный подход к возрастному критериютрудовой правосубъектности и игнорирование волевого критерия и критерияфизического состояния лица»[22].
Так, по общему правилу, заключение трудового договорадопускается с лицами, достигшими 16 лет. Из этого правила даны три исключения,на основании которых трудовая правосубъектность возникает при наличии условия:
- «с15 лет… в случае получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральнымзаконом общеобразовательного учреждения»;
- «с14 лет… только учащиеся с согласия одного из родителей (опекуна,попечителя) и органа опеки ипопечительства для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, непричиняющего ущерба их здоровью и не нарушающего интересы обучения»;
- «лицадо 14 лет могут заключить трудовой договор только с организациямикинематографии, театрами, цирками, театральными и концертными организациями ссогласия перечисленных выше субъектов»[23].
Наосновании вышеизложенного. Можно сделать следующие выводы: «Трудовое отношение,будучи одним из видов правоотношения в нашем праве, имеет ряд особенностей,выделяющих его в особый вид с присущими только ему характерными чертами. Этообуславливается тем обстоятельством, чтов нем очень важное место во всех институтах занимает личностный элемент»[24].
Трудовоеотношение отличается от иных правоотношений также и тем, что «В трудовыхправоотношениях работодателем является предприятие, цель которого состоит всамообеспечении и саморазвитии путем извлечения прибыли от результатов своейдеятельности. Последняя осуществляется на основе норм гражданского права,предполагающих свободу выбора партнеров, равенства в отношениях с ними (ст.1 ГКРФ). Результаты труда работников являются предметом (объектом) гражданскихправ, реализуемых на началах равенства (ст.128 ГК РФ). Это в свою очередьпредопределяет равенство работодателя с работниками предприятия. Основой ихотношений, не обремененных неравными отношениями с третьей стороной, являетсяотносительно эквивалентная продажа рабочей силы. Содержание правоотношенийограничивается взаимными правами и обязанностями работодателя и работника»[25].
Означении трудового правоотношения также можно сказать следующее: «они (трудовыеправоотношения) выступают формой выражения общественных отношений, возникающихв сфере применения труда; в них реализуются воля государства, а такжеучастников этих правоотношений; в них реализуются принципы и нормы трудовогоправа»[26].1.2.Определение понятия основания возникновения трудового правоотношения, виды основанийвозникновения трудовых правоотношений
Как указывает Матузов Н.И. «Правовые отношения могутвозникать и функционировать лишь при определенных предпосылках. В науке ихпринято делать на материальные (общие) и юридические (специальные). К первымотносятся те, которые необходимы для возникновения и существования любогоотношения, а именно: а) не менее двух субъектов, ибо человек не может состоятьв каком либо отношении с самим собой: б) интересы, потребности людей, подвлиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения; в) ценность,благо… Общие предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практическивозникали и действовали реальные правовые отношения. Для этого нужны ещеформально-юридические. К ним относятся: а) норма права; б) праводееспособностьсубъектов; в) юридический факт»[27].
«В советской период КЗоТ 1918 года вкачестве оснований возникновения трудовых правоотношений выделяладминистративные акты, связанные с трудовой повинностью, и предоставление трудачерез отделы распределения работы»[28].
Помнению ряда авторов (Скобелкин В.Н., Лушников А.М. и пр.) «основаниемвозникновения трудовых правоотношений является трудовой договор»[29].
«ТрудовойКодекс РФ необходимым юридическим фактом возникновения трудовых правоотношенийпризнает трудовой договор. В случаях и в порядке, установленном законом, инымнормативно-правовым актом или Уставом (положением) организации, длявозникновения трудовых правоотношений требуется фактический состав, включающийне только трудовой договор, но и избрание, выборы на должность или избрание надолжность»[30].
Трудовой Кодекс РФ в статье 16 устанавливает основаниявозникновения трудовых отношений: «Трудовые отношениявозникают между работником и работодателем на основании трудового договора,заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке,которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом(положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудовогодоговора в результате: избрания (выборов) на должность; избрания по конкурсу назамещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения вдолжности; направления на работу уполномоченными законом органами в счетустановленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; фактическогодопущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителянезависимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен».
В указанной статье Трудовой Кодекс «определяетюридические факты, порождающие трудовые отношения. Такие юридические фактыКодекс называет основаниями возникновения трудовых отношений»[31].
Можно предложить следующее определение понятияоснований возникновения трудовых правоотношений:
Основания возникновения трудовых правоотношений – этоюридические факты и сложные юридические составы, существующие в силу наличиясоответствующей правовой нормы.
«Устанавливая общее правило о том, что трудовыеотношения возникают на основании трудового договора, Кодекс указывает, чтовозможны случаи, когда для их возникновения необходимы – помимо трудовогодоговора – иные юридические факты. Эти факты изложены в ч. 2 ст. 16. Первымтрем из них: избрание (выборы) на должность; избрание по конкурсу на замещениесоответствующей должности; назначение на должность или утверждение в должности…такие юридические факты, как направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты,судебное решение о заключении трудовогодоговора, фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателяили его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор оформленнадлежащим образом»[32].
Таким образом, основанием возникновения трудовогоправоотношения являются сложные юридические составы, поскольку под юридическимифактами общая теория права понимает: «определенные жизненные обстоятельства(условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение.Прекращение или изменение правоотношений»[33], подсложными юридическими составами или сложными комплексными фактами понимаютсяслучаи, «когда для возникновения определенного правового отношения требуется не одно, а несколько условий(совокупность фактов)»[34].
В пользу того, что в основании возникновения трудовыхправоотношений лежат юридические факты, высказываются и другие теоретикитрудового права – «Обстоятельства, с которыми законодатель связывает основаниявозникновения, изменения и прекращения правоотношений, в том числе и трудовых,называются юридическими фактами»[35].
«Эти факты становятся юридическими не в силу каких-тоособых внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством,законом»[36].
Так, Акопова Е.М. пишет: «Слицами, использующими свою способность к труду на постоянной либо временнойоснове, как правило, заключаются трудовые договоры, являющиеся основаниемзаключения трудовых правоотношений»[37].
Другие авторы (Гусов К.Н.,Толкунова В.Н.) также полагают трудовой договор основанием возникновениятрудовых правоотношений: «Основанием возникновения трудовогоправоотношения является трудовойдоговор (контракт)»[38],но также указывают на то, что «Для некоторых категорий работников основаниемвозникновения трудового правоотношения является сложный состав юридическихфактов, когда помимо трудового договора (контракта) ему предшествует или за нимкакой-то другой юридический факт»[39].
Трудовой договор представляет собой сложныйюридический состав, необходимыми условиями которого являются трудоваяправосубъектность работника (см. параграф 1.1. работы), праводееспособностьработодателя, предоставления при заключении трудового договора документов,указанных в Трудовой Кодексе РФ, подписания документа сторонами и вступлениеуказанного документа в силу, поскольку в силу ч. 1 ст. 67 Трудового Кодекса «Трудовой договорзаключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый изкоторых подписывается сторонами — работником и работодателем — физическим лицомили представителем работодателя — юридического лица».
Выше указывалось, чтооснованием возникновение трудовых правоотношений является сложный юридическийсостав.
Для классификации по видамоснований возникновения трудовых правоотношений необходимо наличие критериятакого деления.
Предлагаю классифицироватьоснования возникновения трудовых правоотношений следующим образом:
1. Документарные (или возникающие в силу документа)основания возникновения трудовых правоотношений и
2. Основания возникновения трудовых правоотношенийдополнительно требующих наличие юридического факта,
3. Возникающие в силу юридического факта.
Приведенная классификация,безусловно, обладает рядом недостатков, но все же имеет право на существование.
В данной классификации подюридическим фактом следует понимать правообразующие действия.
Под документами следуетпонимать акты-документы, носящие как административный, так игражданско-правовой характер – «Наиболее важные правоотношения должны бытьоблечены в форму того или иного документа»[40].
К числу документарныхоснований, по моему мнению, следует отнести трудовой договор, судебное решениео восстановлении на работе.
К числу основанийвозникновения, дополнительно требующих совершения правообразующих действий, помоему мнению, следует отнести: трудовые отношения, возникающие в результатеизбрания (выборов на должность), поскольку такие трудовые отношения возникаютна основании трудового договора в результате избрания (выборов) (ст. 17Трудового Кодекса РФ); избрание по конкурсу на замещение соответствующейдолжности (аналогично) (ст. 18 Трудового Кодекса РФ); назначения на должностьили утверждения в должности (ст. 19 Трудового Кодекса РФ); направление наработу уполномоченным законом органом в счет установленной квоты(административный акт и трудовой договор).
Основанием возникновениятрудового правоотношения в силу юридического факта является фактического допущение к работе с ведома илипо поручению работодателя или его представителя независимо от того, был литрудовой договор надлежащим образом оформлен.
Следует