Содержание.Введение 3-5
IСущность правонарушения, его социальная природа.
Признаки и состав. 6-17
II. Виды правонарушений 17-26
III. Причины и условия правонарушений в российскомобществе 27-33
IV. Заключение 34-38
V. Литература 39
Введение.
Векамилучшие умы человечества ломали головы над причинами правонарушений в обществе ипутями их устранения.
Насегодняшний день эта проблема остается в юридической науке столь же сложной ипротиворечивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушениясуществовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологомЭмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления являются элементом любогоздорового общества. Следовательно, полностью искоренить преступления не можетни одно общество. Они были, есть и будут всегда.
Именнопоэтому необходимо постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы справонарушениями, разработка новых методов и мероприятий. Ведь преступность,как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы.
Теили иные криминологические концепции высказывались еще древними мыслителями.Первые теоретические построения в этой области мы находим еще у Платона иАристотеля. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель,а несколько столетий спустя Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель, К Кант,социалисты-утописты Т. Мор, Т. Кампанелла, Ш. Фурье, Сен-Симон, юрист Ч. Беккариа, мыслители и писателиВольтер и Ж.Ж. Руссо, основоположники марксистского учения К. Маркс и Ф.Энгельс, в нашей стране — Радищев, а также революционные демократы — Герцен,Белинский, Чернышевский, Добролюбов, Писарев и многие другие.
Донедавнего времени исследованию правонарушения в общей теории государства иправа большого внимания не уделялось. В нынешних же условиях эта проблема сталавесьма актуальной в силу необходимости разработки общих методологическихподходов к ее изучению. Нарушение многих требований норм права в обществе имеютмассовый характер и наносят весьма ощутимый вред, как моральный, так иматериальный, что позволяет считать правонарушение явлением социальным. Впротивоположность социальным законам в научном смысле, которые указывают, какдействуют люди, — законы, издаваемые государственною властью, или нормы права,указывают, как должны действовать люди, хотя они могут действовать и иначе.Поэтому научные законы не знают исключений, нормы права допускают нарушение их.Необходимое предположение, потому что нормы права стремятся угрозойвоздействовать на сопротивляющуюся волю отдельных членов. «Самое обеспеченноеправовое общение», говорит Бирлинг, «было бы то, в котором всякийпринудительный аппарат оказался бы излишним». Но если бы исчезла мысль овозможности правонарушений, не было бы правового общения. Правонарушениевыражается всегда и только в действии человека. Под именем действия мы понимаемтакое выражение воли, которое направлено на некоторое изменение во внешнеммире. Момент воли есть необходимый для понятия о действии. Важными вопросами в рассмотрении сущностиправонарушения являются такие вопросы как: должно ли быть правонарушение вменяемым действием, т.е. основанным навине действовавшего лица, составляет ли вина существенный момент в понятиивсякого правонарушения?
Самостоятельнаянаука о преступности и ее причинах сформировалась лишь во второй половине XIXвека, и получила название криминология. Некотороевремя ее называли также уголовной этиологией, уголовной социологией илибиологией — в зависимости от того, специалистами каких наук являлись изучавшиепреступность ученые.
Вборьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику проступкови на устранение причин, их порождающих.
Нормыправа и нормативные акты, в которых они зафиксированы, не принесут желаемогорезультата, если не будут действовать. Одними из главных средств претворениянорм права в жизнь являются правоотношения. Что толку принимать строгие законыв отношении преступников и их не наказывать? Мало что изменится, если вКонституции предусмотреть широкие права и свободы, но не предусмотреть механизмаих реализации. Правоотношения позволяют перевести абстрактные юридические нормыв плоскость индивидуализированных связей, т.е. в плоскость субъективныхюридических прав и обязанностей для данных субъектов.
Принаписании данной курсовой работы я использовала нормативно-правовые акты, такиекак Уголовный кодекс РФ, Кодекс РСФСР об административных правонарушений; такжеразличные учебные пособия по теории государства и права (в частности «Теориюгосударства и права» под редакцией Бабаева В. К.) и статьи.
Главнойцелью написания работы является изучение правонарушений в обществе, то есть,раскрытие социальной сущности этого явления. Но для того, чтобы анализироватьих социальную сущность, необходимо, прежде всего, знать, что такоеправонарушение.
Иначеговоря, следует исследовать и охарактеризовать признаки правонарушения, которыеотличают их от других общественных явлений; рассмотреть и классифицироватьразличные виды правонарушений и выявить причины их существования; что являетсязадачей данной курсовой работы.
I. Сущностьправонарушения, его социальная природа. Признаки и состав.
Сущность- это главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, котораяпозволяет выделить его среди иных актов поведения, указывает на его родственныесвойства и признаки.
Исходнымии определяющими для понимания сущностного в правонарушении являютсяпредставления о том, что оно характеризуется общественной вредностью ипротивоправностью.
Общественнаявредность, опасность — основной объективный признак, определяющая чертаправонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающееправомерное от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, чтоправонарушение всегда сопряжено с посягательствами на приоритеты и ценности человеческогообщества, ущемляет частные и общественные интересы. Акт правонарушения всегдаесть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него.Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит втом, что оно посягает на важные ценности общества, условия его существования.Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью, этоне единичный акт (эксцессы), а массовое в своем проявлении деяние либообладающее потенциальной возможностью к такому распространению.
Правонарушенияобщественно вредны и тем, что они дезорганизуют нормальный ритмжизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественныхотношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.
Изсказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способныпричинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельнойличности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или неподрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут иобъективно не должны признаваться правонарушениями.
Иеще одно немаловажное соображение практического характера. Общественнаявредность или опасность является объективным свойством, объективным в томсмысле, что деяние причиняет вред обществу, интересам отдельных гражданнезависимо от осознания данного обстоятельства законодателем. Вместе с тем,отнесение деяния к противоправному (закононарушающему) находится в зависимостиот законодателя и от него в решающей мере зависит придание общественно опасномудеянию официальной огласки либо же его замалчивание. Противоправность деянияобусловлена общественной вредностью(опасностью), порождена ею. Вне связи с этим деяние не может быть признано противоправным.
Достаточнораспространенное и ныне в юридической теории положение, о том, чтопротивоправность есть юридическое выражение общественной опасности, требуетуточнения. В специальной литературе между тем именно эта формально-юридическаясторона противоправности очень часто абсолютизируется. До недавнего временипочти общепризнанным считалось, что сам факт запрещения деяния вправотворческом акте определяет противоправность деяния. Такой подход,воспринимавшийся в качестве правотворческой и правоприменительной доктрины,порождал правонарушающие акты и соответственно приводил к привлечению кюридической ответственности лиц, приносивших своей деятельностью общественнуюпользу.
Порожденныеустаревшим механизмом хозяйствования и соответствующими ему юридическимипостулатами правонарушающие акты привели к появлению в нашем обществе феноменатак называемого бескорыстного преступника. Правоохранительная система, неснабженная механизмами блокирования ложных юридических норм и находившаясявсецело в подчинении исполнительных структур, вынуждена была вовлекать в орбитууголовной репрессии людей, чьи дела и поступки имели исключительноконструктивную направленность, но при этом входили в противоречие с устаревшимилибо изначально не правовыми установлениями государства.
Значит,понятие противоправности не может быть сведено лишь к внешней его стороне. Поэтой причине в противоправности следует различать два аспекта.
Во-первых,противоправность есть объективированная форма выражения общественно вредного,его внешняя сторона. Это значит, что общественно вредное (опасное) деяниедолжно быть официально удостоверено (подтверждено) законом в качествепротивоправного.
Во-вторых,противоправность есть объективное свойство правонарушения. Объективное в томсмысле, что всякое правонарушение посягает на сущностное в праве, т.е. на тесоциальные блага, которые представляет право: защищаемый им общий интерес (какобъединение различных специфических согласованный частных и публичныхинтересов), тот порядок в общественных отношениях, который поддерживается припомощи правового инструментария, прогрессивную деятельность и конструктивныеспособы ее осуществления.
Правонарушениеизначально посягает на то, что берется под защиту. Именно в этом смыслепротивоправное неотделимо от общественно опасного, вредного.
Вформально-логическом плане это может быть выражено следующим образом: «Все, чтообщественно вредно (опасно), то противоречит праву». И соответственно:«Противоречащими праву являются только те деяния, которые общественно вредны(или опасны)». В действительности от этой конструкции могут наблюдаться дватипа отклонений: 1) «Не все, что запрещено законом в качестве противоправного,в действительности общественно вредно и опасно»; 2) «Не все, что общественноопасно, запрещено законом как противоправное». И то, и другое явлениенежелательно и указывают на то, сколь важным является адекватное совмещение вдействующем законодательстве общественно вредного и противоправного. Такимобразом, противоправность есть родовое свойство всех отклоняющихся отправопорядка деяний.
Правила,регулирующие поведение людей, действия социальных групп, коллективов,организаций, в своей совокупности составляют юридические нормы. Целостная,динамическая система норм является необходимым условием жизни общества,средством общественного управления, организации и функционирования государства,обеспечения согласованного взаимодействия людей, прав человека.
Нормыпо своей природе означают определённый стандарт поведения. При выделенииразновидностей норм учитывается способ осознания и регулирования поведения,формы санкций за несоблюдение норм. Человек, в своём поведении может либопридерживаться этих норм, либо отступать от них. Однако несоблюдение рядаданных предписаний вызывает применение различных санкций в отношении лица ихнарушившего. Применение санкций регламентируется различными документами,принятыми в данном обществе, с учётом его особенностей (национальных,территориальных и др.). В нашей стране санкции за нарушение правовых норм(правонарушения) определяются Уголовным Кодексом, Кодексом об административныхправонарушениях, Гражданским Кодексом.
Правонарушение,есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершитьправонарушение — значит «преступить» право. Каждое отдельное правонарушениеконкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени,противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точноопределёнными признаками.
Правонарушение — это общественно опасное, виновное,противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству илиобществу в целом.
Правонарушениепредставляет собой действия, противоречащие нормам права. Противоправностьправонарушения выражается в том, что гражданин, иное лицо нарушает какую-либодействующую норму права, действует вопреки ее предписаниям и тем самымпротивопоставляет свою собственную волю воле государства, вступает с ним вконфликт. Особенность конфликта граждан, либо иных лиц с государством, которыйпроявляется в форме правонарушений, состоит в том, что субъекты действуютпротивоправно, вопреки нормам права, запрещающим соответствующее поведение илиобязывающим к активным действиям. Поскольку каждая норма права закрепляет нетолько обязанности, но и права, то всякое нарушение нормы права представляетсобой посягательства на права других лиц и, следовательно, являетсясоциально-вредным, опасным.
Однаконе всякое причинение вреда другому лицу является правонарушением.Законодательством допускаются ситуации, в которых подобные действия признаютсяправомерными. Это, например, причинение вреда в состоянии необходимой обороны,крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при выполнении профессиональныхобязанностей, в случаях производственного риска, задержания лица, совершившегопреступление, выполнения законного приказания руководителя по работе, службе.
Такимобразом, необходимым признаком правонарушения является противоправность.Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным,нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Конституция РФзакрепляет принцип, который гласит, что никто не может нести ответственность задеяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения. Если любоеправонарушение является противоправным деянием, то не любое противоправноедействие непременно является правонарушением. Например, уголовноезаконодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершилипреступные деяния под физическим принуждением. Для признания противоправногодеяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно.
Признакиправонарушения.
Правонарушения обладают общественноопасным характером, то есть наносятвред или создают опасность вреда для личности, собственности, государства или общества. Вред — совокупность отрицательныхпоследствий правонарушений и обязательный признак каждого правонарушения. Вредможет иметь материальный (ущерб, нанесенный собственности) или моральный(хулиганство в проявлении унижения достоинства) характер, восстановимым илинет, ощущаемым отдельными гражданами, коллективом и обществом в целом.Безвредных или безразличных для государства, граждан правонарушений несуществует.
Правонарушения носят противоправныйхарактер.Противоправность, в отличие от общественной опасности является внешней чертой,означающей, что правонарушение — это действие, прямо запрещенное правом(деяния, не предусмотренные правовыми нормами либо не нарушающие требованийправовых норм, не могут считаться правонарушениями).
Правонарушения совершаются только людьми. Правонарушением является деяниеделиктоспособного лица. Деликтоспособностью называетсяпризнанная законом способность лица сознавать значение своих противоправныхдействий и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособны всевменяемые лица, достигшие определенного возраста (за совершение некоторых преступлений- с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки — с 16лет).
Правонарушение может составитьтолько акт поведения, внешне выраженный правонарушителем (действие илибездействие). Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступкимысли, чувства. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критериемобщественной опасности и противоправности. Мыслительные процессы нерегулируются правом, но их появление в поведении может иметь юридическуюквалификацию. Деяние обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодарясознанию действие обретает характер человеческого поведения. Без сознания иволи нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения.
Правонарушение — это виновное деяние. Поскольку право регулирует волевое поведениелюдей, о правонарушении можно говорить только тогда, когда от воли человеказависело — поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант вущерб первому. Соответственно не являются правонарушениями, хотя бы и противоречащиеправу, деяния малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто вовремя совершения деяния не могли отдавать себе отчет в своих действиях илируководить ими вследствие душевной болезни или иного болезненного состояния).Не является правонарушением и так называемый несчастный случай — причинившеевред происшествие, ставшее результатом стечения объективных обстоятельств,исключающих чью-либо вину, а также убийство, совершенное в состояниинеобходимой обороны.
Необходимотакже отметить, что деяние может считаться правонарушением только при наличиивсех вышеперечисленных признаков, а также при наличии всех элементов составаправонарушения.
Юридическийсостав правонарушения.
Уяснениеобщественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить егоправомерного поведения. Эти характеристики, хотя и являются определяющими дляпонимания правонарушения, требуют все же конкретизации, привлечениядополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных дляотграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка. Этой цели вюридической науке и практике служит конструкция юридического составаправонарушения, представляющая совокупность необходимых и достаточных с точкизрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков)объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деянияв качестве правонарушения.
Составправонарушения — совокупностьэлементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность инаказание.
Элементамисостава правонарушения являются: объективная сторона правонарушения, объектправонарушения, субъективная сторона правонарушения, субъект правонарушения.
Объективную сторонуправонарушенияобразует противоправное деяние, выраженное вовне в форме фактическихпротивоправных действий либо в противоправном не совершении предписанногозаконом проведения. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, непризнаются действующим законодательством объектом преследования. В этом находитпроявление гуманистическая направленность права. С позиции правового подходатолько действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью(оскорблением, клеветой и пр.) можетбыть причинен ущерб защищаемым правом интересам.
Практикапреследования за убеждения, инакомыслие и т.п. есть проявление репрессивнойсути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности, свидетельстводействия в нем демократии и цивилизованности, свидетельство действия произвола,возведенного в закон и именуемого «правом». Не признается правонарушением и такназываемая рефлекторная активность — нецензурная брань в болезненном бреду илисоциально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым, и пр.
Объективнаясторона правонарушения — внешнее проявление противоправного деяния. Именно поэтому элементу судят о том, произошло ли правонарушение и какой вред онопричинило. Объективная сторона правонарушения включает в себя:
Деяние — поведение, находящееся подконтролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии.
Противоправность деяния — противоречиеего предписаниям юридических норм, и, следовательно, запрещенность правом.
Вред — неблагоприятные и нежелательные последствия, наступающие врезультате правонарушения. Последствия могут носить имущественный, личный ииной характер.
Связь между деянием и наступившим вредом. Необходимоналичие причинно-следственной связи.
Собъективной стороной непосредственно связан другой элемент составаправонарушения — объект, т.е. отношения, на которые посягает правонарушитель.
Объект правонарушения — те явленияокружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. К таким объектаммогут относиться общественные отношения, дисциплина труда, правосудие,отношения собственности, а также конкретные блага, личность, ее здоровье,имущество, достоинство и т. д.
Субъективная сторонаправонарушениявоплощена в понятии деликтоспособности правонарушителя. Это означает, чтоправонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые вмомент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствиесвободной воли — возможности выбрать иной (правомерный) вариант действийвследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психическоговоздействия и пр. — являются юридическим условием, при котором деяниеправонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия.
Дляпризнания противоправных действий правонарушением законодательство предъявляетк их субъекту определенные требования. Это, прежде всего наличие определенноговозраста, с достижением которого физические лица становятся деликтопособными.Так, уголовная ответственность (основанием которой является совершениепреступления) наступает с 16 лет, а за отдельные виды — с 14, административная- с 16, гражданско-правовая — с 15 и т.д.
Основнаясоставляющая субъективной стороны — вина (отношение лица к совершенномуправонарушению).
Вина — важнейшая составная часть субъективнойстороны правонарушения. В качестве ее дополнительных элементов в научной иучебной литературе рассматривают цель и мотивы совершения правонарушения. Ихназывают факультативными, иными словами, не всегда необходимыми для признаниятого или иного деяния правонарушением элементами.
Примеромиспользования таких элементов может служить квалификация ряда преступлений,совершаемых в экономической, финансовой и некоторых других сферах жизниобщества. В частности, для квалификации по французскому уголовномузаконодательству вымогательства, шантажа, мошенничества и некоторых другихпреступлений требуется в обязательном порядке установление корыстной цели.Для признания такого, например,противоправного деяния, как обман лица «путем использования вымышленного имениили вымышленной должности или положения, либо путем злоупотребления подлиннойдолжностью или положением, либо путем использования обманных действий», вкачестве мошенничества требуется помимо всего прочего наличие корыстной цели.Она заключается в том, «чтобы побудить это лицо в ущерб себе или какое-либоимущество, оказать услугу или предоставить какой-либо документ, содержащийобязательство или освобождение от обязательства».
Вина в зависимости от психического отношениялица к совершенному правонарушению, может иметь различные формы:
— умысел — лицо не только осознаетпротивоправность деяния и возможность наступления вследствие него неблагоприятных последствий, но и желает(прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность ихнаступления,
— неосторожность,
— небрежность — лицо не сознает либонедостаточно сознает общественную опасность своих деяний, хотя при необходимойвнимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть.
— самонадеянность (легкомыслие) — лицопредвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность ихпредотвращения.
Субъект правонарушения — лицо,совершившее виновное, противоправное деяние — правонарушитель. Субъектомправонарушения может быть только деликтоспособное лицо.
Невсе вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории ипрактике однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения вуголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления исубъект ответственности совпадают (т.е. ответственности подлежит физическоелицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественнуюответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт.Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушенияколлектива людей. В действующем уголовном праве это вопрос решается однозначно- таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группойлиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что совершил лично, и несвязан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесьмнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признаватьколлектив людей субъектом правонарушения, друга — исходит из противоположногомнения. В любом случае, действия коллективных субъектов при определенныхусловиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторыеправоограничения.
Юридическимсоставом правонарушения охватывается еще один компонент — установление взаконодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений,являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридическойответственности. Справедливо замечено, что там, где не предусмотренаюридическая ответственность, нет правонарушения.
Итак,правонарушение — это общественно вредное (или общественно опасное)противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущееюридическую ответственность.
Правонарушениеи иные отклонения от порядка.Разновидность социальных отклонений,которая связана с отступлением от целей, принципов и предписаний права, можетбыть объединена понятием противоправного поведения. К противоправным деяниям,не образующим правонарушений, относятся деяния с «усеченным» составомправонарушения (невиновные действия, объективно противоправное поведение малолетних,душевнобольных и пр.). Это также незначительные отклонения от требованийюридического режима, складывающегося в той или иной сфере общественнойжизни (не злостное уклонение от уплатыалиментов, просрочка платежей или несвоевременное возвращение долга, кредита всилу извинительных обстоятельств, незначительные проступки вадминистративно-правовой сфере, сфере действия трудового законодательства ит.д.), и иное поведение, противоречащее праву и могущее влечь применение мерюридической защиты или мер воспитательного характера.
Кпротивоправным деяниям относятся также и злоупотреблениеправом (правовыми средствами), подкоторым следует считать основанное на эгоистических побуждениях поведениеуправомоченного субъекта, противоречащее природе права, закрепленной в егонормах цели, либо связанное с привлечением неправовых средств для еедостижения.
Злоупотреблениеправом — это не особый тип правонарушения, как иногда отмечается в специальнойлитературе, а разновидность неправовых действий, связанных со злоупотреблениемправовой свободой, совершением поступков «во зло» и в противоречие сназначением предоставленного права, его духом.
Непризнаниекатегории злоупотребления правом ведет к тому, что всякое отклонение от общегодозволения квалифицируют как деликт, правонарушение, преступление. Очевидно,что в этом случае не учитываются специфика действия правового дозволения,особенности его конструирования в законе. В законодательстве невозможно (да ине должно) расписывать дозволенное поведение «от и до», что входило бы впротиворечие с природой права личности. Для предотвращения некорректногоповедения правопользователя законодатель использует специальные средства, приемзаконодательной техники (устанавливает запрет на ограничения на определенныйвид деятельности в рамках общего дозволения, определяет принципы поведенияуправомоченного, конкретизируя цель, назначение предоставляемого права и др.).
Создается,таким образом, своеобразный режим поведения управомоченного, адекватныйправовому дозволению. Отступление адресатов от этого режима охватываетсяпонятием «злоупотребление правом» и не должно квалифицироваться как «деликт,правонарушение, преступление».
II. Видыправонарушений.
Правонарушенияклассифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера правонарушений,степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также отхарактера применяемых санкций за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления ипроступки.
Определяястепень общественной опасности, используют следующие критерии:
1) Значимость регулируемого правомобщественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства.
Объектамипреступных посягательств, как правило, являются наиболее важные общественныеотношения, интересы и блага (жизнь и здоровье человека, его честь идостоинство, безопасность государства, собственность и др.).
Посягательствав сферах трудовых отношений, охраны природной среды и некоторых других,считаются менее значимыми, и, следовательно, признаются проступками, а непреступлениями.
2) Размер причиненного ущерба.
Еслиэтот ущерб значителен, то законодательство признает деяние преступлением, иначе- проступком.
3) Способ, время и мотив совершенияправонарушения.
Неисполнениеприказа военнослужащим, например, может быть признано дисциплинарнымпроступком, но то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц попредварительному сговору ни организованной группой, а равно повлекшее тяжкиепоследствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Нарушение правилрыболовства (в том числе и незаконная добыча рыбы) — это административныйпроступок. Та же незаконная добыча рыбы, но совершенная в местах нереста или намиграционных путях к ним, уже квалифицируется по ст. 256 УК РФ какпреступление. (1)
Распространенностьопределенного вида проступков также резко повышает их общественную опасность иможет приводить к законодательному «переводу» проступка в разряд преступлений,а Уголовный кодекс пополнится в этом случае новым составом преступления.
4) Личность правонарушителя.
Проступки,в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности.Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественноопасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а какпреступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средствна содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей,достигших восемнадцатилетнего возраста, — это гражданско-правовые проступки.Злостное же уклонение родителя от уплаты таких сумм признается закономпреступлением и влечет уголовную ответственность. На общественную опасностьличности указывают также неснятая и непогашенная судимость, состояниеалкогольного или наркотического опьянения, особо активная роль в совершениипреступления и т.д.
Преступленияминазываются запрещенные уголовным закономобщественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественнымотношениям и сложившемуся в обществе порядку.
________________________________________________________________________
(1) Ст.256Уголовного Кодекса РФ «Незаконная добыча водных животных и растений».Официальный текст по состоянию на 1 октября 2004 г. – М.: Издательско-торговаякорпорация «Дашков и К», 2004.-168с.
За любые преступления применяются наиболеестрогие меры государственного принуждения
— уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения наповедение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. Преступление — этонаиболее тяжкий вид правонарушения.
Посвоему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями.Государственно-правовая теория и практика большинства стран исходят из того,что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовнымзаконодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет и неможет быть.
Запреступления применяются наказания — наиболее строгие меры государственногопринуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанноговиновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительныесроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупныештрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяетсяисключительная мера наказания — смертнаяказнь.
Уголовноенаказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение,приготовление, соучастие, а по некоторым составам и за укрывательство инедонесение о преступлении. Давность привлечения к уголовной ответственности взависимости от тяжести преступления может д