Действие норм права во времени

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙТЮМЕНСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА ИПРАВАСпециальность: Налоги и налогообложение.Курсоваяработапо теории государства и праваТема: Действие нормправа во времени, в пространстве, по кругу лиц. 
Выполнил: Грицфельд А.А. группа 26327. Проверил: Попов В.И., к.ю.н., доцент.                      г. Тюмень2004 г.ПЛАН:
1.
Введение……………………………………………………………….
3
2.
Действие норм права во времени………………………………….
8
2.1.
Обратная сила разъяснительных законов………………………..
12
3.
Действие норм права в пространстве……………………………..
13
3.1.
Экстертерриториальность действия закона……………………...
15
4.
Действие норм права по кругу лиц……………………………… ... 20
5.
Заключение…………………………………………………………… 25

Список использованной литературы………………………….….. 26
1.    Введение.Норма права — особая разновидность социальных нормнаряду с нормами морали, нормами каких-то отдельных (не го­сударственных)социальных общностей. От других норм ее отличают, во-первых, всеобщий характер,своего рода обезличенность, распространение на всех участников общественных от­ношений,независимо от их воли и желания. Во-вторых, пра­вовая норма, в отличие,например, от морали, призвана регу­лировать внешнее поведение людей, обращена ких воле и соз­нанию в расчете на определенный поступок. В-третьих, право­ваянорма отличается от других субъектом своего подтверждения в качестве таковой.Окончательно норма признается правовой только государством. До того она можетсуществовать, может обосновываться учеными, ею могут руководствоваться самиучастники общественных отношений, но пока полномочные органы государства непризнали ее, не встали на ее защиту, данную норму трудно рассматривать вкачестве правовой. Здесь просматривается еще один отличительный признакправовой нормы — обеспеченность ее государственной поддержкой, государственнойзащитой, силой государственного принуждения.Рассмотрим существенные признаки правовых норм подробнее.1.       Норма права есть мерасвободы волеизъявления и поведения человека. Понимание и усвоение данногомомента конкретным индивидом зависит как от внут­ренних факторов (состояния егоразума, типа характера, уровня культуры), так и от внешних обстоятельств (сте­пениупорядоченности общественных отношений, обес­печенности нормы авторитетом,силой).  Наибольшая эффективность реализации правовой нормы достигаетсяпри совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческихи социально-групповых, классовых интересов в условиях стабильности общест­венныхотношений.2.       Это форма определения изакрепления прав и обя­занностей. Последние выступают в виде ориентиров,обозначающих диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальноерегулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именночерез наделение правами одних и возложение обязан­ностей на других. Наиболееярко предоставительно-обязывающий характер выражен в регулятивных нормах, менееон заметен в нормах специализированных (декла­ративных, дефинитивных).Различные субъекты право­отношений обычно обладают комплексом прав и одно­временнонесут большое количество обязанностей. Не может быть прав без обязанностей инет обязанностей без прав. Это один из принципов построения и функци­онированиялюбой правовой системы.3.       Норма правапредставляет собой правило поведе­ния общеобязательного характера, т.е. она: а)указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, накакой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; б)предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный дляконкретного индивида образ действий; в) носит общий характер, выступает в качестверавного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере еедействия.4.       Этоформально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормыпроявляется в со­держании, объеме прав и обязанностей, четких указани­ях на последствияее нарушения. Внешняя определен­ность заключается в том, что любая нормазакреплена в статье, главе, разделе официального документа — нор­мативно-правовомакте.5.       Норма права естьправило поведения, гарантиро­ванное государством. Возможность государственногопра­вового принуждения в случаях нарушения прав граж­дан, правопорядка являетсяодной из важных гарантий действенности права.6.       Она обладает качествомсистемности, которое проявляется в структурном построении нормы, в специ­ализациии кооперации норм различных отраслей и институтов права.Норма права— признаваемое иобеспечиваемое государст­вом общеобязательное правило, из которого вытекаютправа и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призванорегулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.Норма— это правилодолжного, обращенное в будущее. В отличие от команд, велений, рас­поряжений поконкретным вопросам норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц; действиенормы не исчерпывается исполнением, а рассчитано на неограниченное числослучаев; она продолжает действо­вать после реализации ее в общественных отношенияхи поведения людей. От других социальных норм правовые нормы отличаются не­разрывнойсвязью с государством, которое устанавливает или санкционирует (официальнопризнает) правовые нормы и охраняет их от нарушений.Правовая норма носит общий характер. Она определяеттипичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации, видовыепризнаки общественных отношений и их участников, чье поведение регулируетсянормой; само правило выражено в общей форме как мо­дель поведения; в общейформе определены и меры принуждения, применяемые к нарушителям нормы.Норма права рассчитана на регулирование неотдельного, единичного отношения, а вида отношений; этим она отличается отактов применения права (решений государственных органов по конк­ретным делам),договоров, индивидуальных распоря­жений. В решении по делу, представляющемусобой вывод из правовой нормы применительно к индивидуальному случаю иотношению, всегда обозначено конкретное лицо, содержание его прав илиобязанностей. Правовая норма адресована кругу лиц определенных видовымипризнаками (граждане, родители, супруги, налоговая инспекция, коо­ператив,прокуратура, районный суд и др.). В отличие от распоряжения, адресованноготочно обозначенным лицам и действующего до его исполнения (распоряжение остроительстве здания, о проведении этой осенью прививок против гриппа идифтерии, о передаче точно определенного имущества, о выплате премии, обувольнении и т.п.), правовая норма не исчерпывается исполнением. Она обращена вбудущее в том смысле, что рассчитана не только на данный случай (отно­шение), ана вид, неопределенное число определенных в общей форме случаев иотношений  (заключение договора, передача имущества, вступление в брак,рождение ребенка и др.) и реализуется каждый раз, когда возникаютпредусмотренные ею обстоятельства и ситуации (возникновение конкретных прав иобязанностей, предоставление работнице отпуска по рождению ребенка и др). Правовая норма, как иправо в целом, рассчитана на регулирование поведения людей посредством особогорода отношений, связь участников которых состоит во взаимных правах(обеспеченная государством возможность определенного поведения) и обязанностях(не­обходимость определенного поведения, нарушение которой влечет применениямер государственного принуждения). Такой способ регулирования общественныхотношений и поведения людей составля­ет специфическую черту реализации права.Нормы права носят предоставительно-обязывающии характер: когда в развитии общественныхотношений создаются или возникают предусмотренные нормой условия ее реализации,у участников этих отношений возникают конкретные права и обязанности,образующие правоотношение. Норма как модель правоотношения в общем видеопределяет возможное поведение одной стороны будущего отношения (работник имеетправо на ежегодный отпуск, автор имеет право на неприкосновенность созданногоим произведения) и юридическую обязательность каких-либо действий или воздержанияот действий другой стороны этого отношения (администрация обязана предоставитькаждому работнику ежегодный отпуск; при использовании произведения запрещаетсябез согласия ав­тора вносить в это произведение изменения).Правовые нормы устанавливаются или санкционируютсякомпе­тентными органами государства. Выраженная в норме государственная волянаправлена на регулирование определенного вида общественных отношений,адресована воле участников этих отношений, лиц, которые должны сообразовыватьсвое поведение с содержащейся в норме обязанностью или запретом. Норма всегдарассчитана на возможные жизненные ситуации, при которых существует выбор разныхвариантов поведения; именно поэтому участникам общественных отношений, которыемогут поступить по-разному, указывается требуемый, должный вариант.Специфическим признаком правовых норм является ихохрана государством. Нарушение обязанности или запрета (правонарушение) влечетприменение мер государственного принуждения. Этим правовые нормы отличаются отнорм морали, норм общественных организаций и других социальных норм, а также отсодержащихся в некоторых актах государственных органов призывов и обращений.Меры государствен­ного принуждения, применяемые в случаях нарушения правовыхнорм, разнообразны: они направлены на восстановление нарушенного права либо нареализацию невыполненной обязанности, а также на наказание правонарушителя.Каждая правовая норма определяет правило поведенияв неразрыв­ной связи с условиями его реализации и мерами принуждения к соблю­дению;связь этих определений (элементов, атрибутов) правовой нормы образует ее структуру:«если — то — иначе». Структура правовой нормы является применением к каждой изних общего правила, которое может быть выражено таким образом: «находясь натерритории государ­ства (или: будучи гражданином государства), необходимособлюдать законы этого государства; в противном случае государство применит кнарушителю правовых норм меры принуждения». Конкретизация этого положенияприменительно к отдельным нормам дает возможность определить: кто, и при какихусловиях должен следовать норме, что именно нужно сделать для ее реализации,какими мерами государст­венного принуждения она охраняется от нарушений.
Действие закона(нормативного акта)-этосостояние   реального    функциоонирования  (воздействия и правовогоо регулирования) предписаний закона (нормативного акта) вопределенном   отрезке времени, на определеннойтерритории, в отношении определеннногокруга лиц (граждан, организаацийгосударственных органов).По  По общему правилу, действиезакона осуществляется в отношении всех граждан, организаций, государственныхорганов, объединений.
  
Проблема действия закона вовремени исторически возникла и развивалась, как проблема обратной силы илиобратного действия закона и имеет довольно отдаленные истоки. Первое упоминаниео существовании этого принципа встречается в одной из речей ЦицеронаЦицерона.Наиболее ранняя теоретическая разработка вопросов действия законов во временипринадлежит средневековым юристам, сделавшим центром своих исследований закон.Уже они понимали, что принцип необратимости закона не может быть возведен вабсолют, ибо в таком качестве он исключает развитие права.
Как всякая объективнаяреальность, закон действует во времени и пространстве. Связь правовой нормы спространством и временем выражается, в частности, в том, что само созданиеправовой нормы есть акт, совершаемый во времени и в пространстве. Каждая форма определяетопределяет,в каком месте и в какой момент предписанное ею поведениедолжно осуществляться, и, тповедение должноосуществляться. Таким образом, ее действие имеет одновременнопространственный и временной характер. Даже когда время и место действия нормыне ограниченны  это незначит, это не значит,   что она независима от пространства и времени,ибо явления, к которым применяется норма, происходят всегда в определенномместе и в определенное время.
В пространстве и во временидействуют также нормы морали, обычаи (имеющие и не имеющие юридическийхарактер) и некоторые другие нормы, но для них мы, как правило, не можем установитьпространственные и временные границы. Поэтому проблема выбора, например, междустарым и новым обычаем практически не существовала, а теоретически не можетбыть решена. Проблема же выбора между старым и новым законом, актом, изданнымгосударством, имеет большое и практическое, и теоретическое значение. Длязакона мы можем, хотя это не всегда просто, определить его начальную и конечнуюграницу во времени.2.       Действие законов вовремени.
— A-                                 — — -
Действие закона во времениобусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Законы становятсяобязательными, то есть, вступают в законную силу, с определенного момента,который устанавливается соответствующим нормативным актом:1.     Ппоистечении общего заранее предусмотренного срока, если он определятся в текстезакона;2.     Ннемедленнопосле официального принятия и опубликования текста закона;3.     Ппоистечении специально предусмотренного срока для конкретного закона (нормативно-правовогоакта) после его опубликования.В Российской Федерации нет единообразного порядкавступления нормативных правовых актов в силу. Так, в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 мая 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силуфедеральных законов, федеральных конституционных законов, актов палатФедерального Собрания»