Билеты по теории гос-ва и права

1. Место и функции теории гос-ва и права в системе социальных наук. Социология – наука об обществе как целостной системе и об отдельныхсоциальных институтах, процессах и группах, рассматриваемых в их связи собщественным целым, — не может обойти такие важнейшие элементы социума, какправо и гос-во.  Социальная наука – формирует определеннуюсистему взглядов на гос-во, личность и общество. ТГП – является для всех социальныхнаук базой данных. Теория – это наука о наиболее общих закономерностяхвозникновения, функционирования гос-ва и права. Значение теории государства иправа легче выявить через ее функции:Онтологическая функциятеории государства и прававыражается в изуче­нии вопросов о бытии, его принципах, структуре, применительнок госу­дарству и праву это вопросы генезиса государства и права (то естьпроисхож­дения и становления), их взаимовлияния (роль государства в развитииправа), а также их настоящего и будущего. Гносеологическая функциятеории государства и правазаключается в изу­чении природы познаниягосударства и права, выработке определенных те­оретических конструкций для совершенствованияданного вида познания. Суть методологической функциитеориигосударства и права— в выработ­ке приемов, способов, с помощью которыхизучаются государственно-правовые явления. Эвристическая функциязаключается в открытии новых явлений, законо­мерностей в сфере государстваи права. Идеологическая функцияреализуется путем обобщенияи приведения в систему идей, касающихся государства и права, которая влияет направосоз­нание общества и тем самым косвенно регулирует общественные отношения.Практически-организаторская функциятеории государства иправазак­лючается в том, что она вырабатывает практические рекомендации,кото­рые используются в государственном строительстве и при разработке пра­вовыхнорм. Политико-управленческая функцияреализуется прииспользовании дос­тижений теории государства и права в государственном управлении.Прогностическая функциявыражается в том, что на основенакоплен­ного теоретического материала в сфере государства и права можно прогно­зироватьтенденции развития, будущее государства и права.
9. Монархия как форма правления. Понятие и признаки. Форма правления представляет собойструктуру высших органов гос-венной власти, порядок их образования и распределениякомпетенции между ними. Форма гос.правления дает возможность уяснить: 1) каксоздаются высшие органы гос-ва  и каково их строение; 2) какой принцип лежит воснове взаимоотношений между высшими и другими гос.органами; 3) как строятсявзаимоотношения между верховной гос.властью и населением страны; 4) в какоймере организация высших органов гос-ва позволяет обеспечивать права и свободыгр-нина. По указанным признакам формы гос.правления подразделяются намонархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные,выборные).
Монархия – это такая формаправления, при которой верховная гос-венная власть осуществляется единолично ипереходит, как правило, по наследству. Основными признаками классическоймонархической формы правления являются: 1) существование единоличного главыгос-ва, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);2) наследственный порядок преемственности верховной власти; 3) представительствогос-ва монархом по своему усмотрению; 4) юридическая безответственностьмонарха. Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализмеона стала основной формой гос.правления. В буржуазном же обществе сохранились восновном формальные черты монархического правления.
Виды монархий: 1) Абсолютная – верховная гос-венная власть по закону всецело принадлежит одному лицу – царю, королю, императору. 2) Конституционная – власть монарха значительно ограничена представительным органом, ограничения определяется конституцией, утверждаемой парламентом. 4) Парламентарная – верховная власть принадлежит парламенту, власть монарха символична 5) Дуалистическая – гос.власть носит двойственный характер. Власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом.

2. Понятие, основные признаки и сущность права. Право и закон. Право – есть система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются гос-вом, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают гос-венным регулятором общественных отношений. По своей сущности право выражает согласованную волю участников регулируемых отношений, приоритеты и ценности личности и вследствие этого выступает мерой свободы и ответственности индивидов и их коллективов, средством цивилизованного удовлетворения ими разнообразных интересов и потребностей. Признаки права: 1) системность, означающая,  что право есть упорядоченная, внутренне согласованная система норм; 2) право есть мера, масштаб свободы и поведения человека; 3) нормативность права – означающая, что правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны, наиболее устойчивы, характеризуются повторяемостью и всеобщностью; 4) гос-венная обеспеченность, означающая, что создание, реализация, охрана права неразрывно связана с гос-венной деят-стью; 5) формальная определенность – означающая, что принципы и предписания права характеризуются определенностью, т.е. всегда содержат определенное указание относительно границ правомерности поведения их адресатов и находят закрепление в том или ином источнике права (законе, договоре нормативного содержания и т.д.); 6) право есть реально действующая система нормативной регуляции. Право существует, напоминает о себе постольку, поскольку оно действует, т.е. отображается в сознании, психике людей, осуществляется в их практических действиях; 7) право не тождественно закону. Закон-ство выступает одной из форм выражения права. Право и закон. Смысл различения права и закона обусловлен двумя взаимосвязанными факторами: 1) необходимостью разграничения и противопоставления права и произвола; 2) необходимостью установления соответствия закона объективным требованиям права. Представители же традиционного правопонимания, отождествляющие право и закон, считают, что право есть продукт властно-принудительного нормотворчества. При таком понимании права последнее обязательно лишь для подвластных. Сама же законодательная власть в своей деят-сти руководствуется только процедурными нормами. Провозглашая идею господства закона и законности, сторонники традиционного правопонимания не учитывают главного: объективного критерия правомерности и справедливости этих законов и законности, соответствия их требованиям права, их отличия от произвола властей и несвободы подвластных.
 
4. Типы права (формационный и цивилизационный подходы).
Существует3 подхода определения типа права: 1) Формационный (Маркс) – воснове лежит экономический фактор и общественно-экономическая формация. Общественно-экономическаяформация представляет собой исторический тип общества, основывающийся наопределенном способе производства и являющийся важнейшей ступенью поступательногоразвития человечества. Каждой общественно-экономической формации соответствуетопределенный исторический тип гос-ва и права – рабовладельческий, феодальный,капиталистический, социалистический. Смена одной общественно-экономическойформации другой знаменует собой смену системы производственных отношений –экономического базиса, возникающей на его основе надстройки, а вместе с нейсоответствующего типа гос-ва и права. Так, общепризнано, что смена рабовладельческойобщественно-экономической формации феодальной влечет за собой возникновение иразвитие феодального типа гос-ва и права. В свою очередь появление вслед зафеодальной капиталистической общественно-экономической формации обусловливаетпоявление и развитие капиталистического гос-ва и права. 2) Цивилизационный(Сорокин, Тойнби) – совокупность духовных ценностей (духовный, культурологический).За основу берутся не материальные, социальные или иные им подобные элементы, аисключительно духовные, культурные факторы. Понятие цивилизации в наиболееразвернутом виде было сформулировано англ. историком А.Тойнби. Цивилизацияопределялась в виде относительно устойчивого состояния общества, котороеотличалось общностью религиозных, культурных, психологических и иных признаков.Характерными особенностями цивилизаций являются продолжительность ихсуществования, охват обширных территорий и распространение на огромное числолюдей. Сравнивая цивилизационный подход с формационным, следует обратитьвнимание на два таких его существенных изъяна, которые ставят под сомнение самувозможность, а главное эффективность использования цивилизационного подхода.Это, во-первых, весьма существенная неопределенность понятия «цивилизация», аво-вторых, изначальная направленность «цивилизации» на классификационнуюхарактеристику высокоразвитых обществ и их объединений, а не на типологиюгос-тв и правовых систем. 3) Собственно-юридический подход – реальноеобеспечение прав и свобод человека и гражданина.
3. Понятие государства, его сущность и признаки. Гос-во – это единаяполитическая организация общества, кот. распространяет свою власть на всенаселение в пределах территории страны, издает юридически обязательные веления,имеет специальный аппарат управления и принуждения, обладает суверенитетом.
Признаки: 1)Территориальная определенность, наличие четко обозначенных гос-венных границ –гос-во осуществляет охрану данных границ от нападений извне; 2) Тесная,устойчивая связь населения с офиц.властью в виде гражданства или подданства(подданные не имеют к гос-ву никаких прав); 3) наличие публичной власти,которая выделена из общества и с этим обществом не совпадает. Публичная властьсостоит из особых отрядов вооруженных людей (армия, полиция, милиция, тюрьмы,суды, весь чиновничий аппарат правообеспечительных органов); 4) Обязательныеплатежи в бюджет – налоги, штрафы, пени, пошлины и сборы; 5) Суверенитет: внутренний(независимость от внутренних угроз), внешний (независимость от внешних угроз);6) Наличие правовых норм.
Раскрыть сущность гос-ва –значит выявить то главное, определяющее, что обусловливает его объективнуюнеобходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать иразвиваться без гос-ва. Наиболее важной, качественно постоянной чертой гос-ваявляется то, что оно во всех своих разновидностях всегда выступает какединственная организация политической власти, управляющая всем обществом.Гос-во как историческое явление имеет двойственную природу. Будучи организациейполитической власти экономически господствующего класса, оно одновременноявляется организатором общих дел, вытекающих из природы всякого общества.Однако реальность человеческого бытия внесла существенные коррективы всоотношение классовых и общих задач гос-ва. С изменением условий жизни обществапроизошло, с одной стороны, сужение сущности гос-ва как организации классовогогосподства, с др. – расширение и обогащение тех объективных его свойств,кот.характеризуют гос-во как организацию всего общества. В каждом конкретномгос-ве есть общее, характерное для всех гос-в, особенное, выражающее отличительныепризнаки родственной группы гос-в, и единичное, присущее только данномуконкретному гос-ву. На всех ступенях своего исторического развития гос-восохраняет свои общие существенные черты и в то же время изменяется в своейконкретной сущности в силу меняющихся условий общественной жизни. Будучипо-прежнему главной управляющей системой общества, гос-во начинает все болеепревращаться в орган преодоления социальных противоречий, учета и координацииинтересов различных групп населения, проведения в жизнь таких решений, которыебы поддерживались различными обществ.слоями. В деят-сти гос-ва на первый планначинают выступать такие важные общедемократические институты, как разделениевластей, верховенство закона, гласность, плюрализм мнений, высокая роль суда.Существенно изменяется роль гос-ва и на международной арене, его внешняядеят-сть, требующая взаимных уступок, компромиссов, разумных договоренностей сдругими гос-вами. Все это дает основание охарактеризовать современноецивилизованное гос-во как средство социального компромисса (по содержанию) икак правовое гос-во (по форме).    
 
7. Форма (устройство) гос-ва: понятие и общая характеристика; факторы,влияющие на ее разнообразие. Подобнодругим «парным» философским категориям, форма гос-ва характеризуетсянеразрывной связью с его содержанием. Если последняя позволяет установитьпринадлежность гос-венной власти, ее субъекта, ответить на вопрос, кто ееосуществляет, то изучение формы гос-ва проливает свет на то, как организованавласть в гос-ве, какими органами представлена, каков порядок образования этихорганов, сколь длителен период их полномочий, наконец, какими методами при этомпроисходит осуществление гос-венной власти и т.д. Проблема формы гос-ваприобретает не только теоретическое, но и первостепенное практическиполитическое значение. От того, как организована и как реализуется гос-веннаявласть, зависят эффективность гос-венного руководства, действенность управления,престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка встране. Вот почему проблема формы гос-ва имеет весьма существенныйполит.аспект. Форма гос-ва, т.е. устройство гос-венной власти, ее организация,в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Во-первых, этоопред.порядок образования и организации высших органов гос-венной власти иуправления. Во-вторых, это способ территориального устройства гос-ва,опред.порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей.В-третьих, это приемы и методы осущетсвления гос-венной (полит.) власти. Такимобразом, форма гос-ва складывается из трех основных элементов, а именно: формы(гос-венного) правления, формы (гос-венного) устройства, формы (гос-венного,полит.) режима.
Своеобразие конкретной формы гос-ва любого исторического периода определяется прежде всегостепенью зрелости общественной и гос-венной жизни, задачами и целями, которыеставит перед собой гос-во. Другими словами, категория формы гос-ва непосредственнозависит от его содержания и определяется им. Серьезное влияние на форму гос-ваоказывают культурный уровень народа, его исторические традиции, характеррелигиозных воззрений, национальные особенности, природные условия проживания идр.факторы. Специфику формы гос-ва определяет также характер взаимоотношенийгос-ва и его органов с негос-венными организациями (партиями, профсоюзами,общественными движениями, церковью и другими организациями). 
 

5. Тип гос-ва В настоящеевремя существует два подхода к типологии гос-ва: цивилизационный иформационный. Первый из них основан на отнесении гос-ва к определенной цивилизации.можно выделить следующие виды цивилизации и соответствующих им типов гос-ва: 1)восточные, западные и смешанные (промежуточные); 2) древние, средневековые исовременные; 3) крестьянские, промышленные и научно-технические; 4)доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные; 5) локальные, особенныеи современные. Рассматривая данный вариант типологии, следует отметить два момента.Во-первых, здесь не выделяется то главное, что характеризует гос-во, — принадлежность политической власти. Во-вторых, это недостаточная разработанностьтакой типологии, о чем свидетельствует множественность оснований для выделениясамих цивилизаций и соответственно типов гос-ва. Более надежной представляетсятипология, основанная на характере властеотношений, т.е. сути власти, ееклассовой (социальной) принадлежности, которая к тому же дает четкое ипоследовательное выделение типов гос-ва и их смены в процессе историческогоразвития человечества. Цивилизационный же подход может служить своего родадополнением этой типологии. Именно такой подход к классификации гос-в применялсяв нашей науке, причем в его основе лежало понятие исторического типа гос-ва.Исторический тип гос-ва – это совокупность основных, важнейших черт гос-ваопределенной общественно-экономической формации, выражающих его сущность и социальноеназначение (а также совокупность гос-в, относящихся к одной общественно-экономическойформации и имеющих единую сущность. Существенным недостатком такой типологии впрошлом была узкая трактовка классового подхода, игнорирование общесоциальнойроли гос-ва. Тем не менее был получен ряд ценных для теории результатов: 1)установлена зависимость типа гос-ва, классовой принадлежности власти отэкономики, способа производства, от характера общественно-экономическойформации; 2) были объединены в одни классификационные группы гос-ва, имеющиеединый – по отражению классовых интересов – характер власти; 3) появиласьвозможность выявлять общее и особенное в организации, целеполагании,функционировании и развитии гос-в, входящих в указанные типы; 4) были выявленызакономерности смены одного типа гос-ва другим – соответственно сменам общественно-экономическихформаций: вслед за рабовладельческим приходит феодальное гос-во, а его сменяетбуржуазное.
 
12. Понятие и виды форм права. Источники права. Под формами (источниками) права понимаютсяспособы закрепления и выражения правовых норм. Источники права – специальныйправовой термин, который употребляется для обозначения внешних форм выраженияюридических норм. Различаются следующие основные формы (источники права):правовой обычай, юридический прецедент (судебная практика), нормативно-правовойакт. Правовым обычаем называется санкционированное гос-вомправило поведения, которое ранее сложилось в результате длительного повторениялюдьми определенных действий, благодаря чему закрепилось как устойчивая норма. Юридическийпрецедент – это судебное или административное решение по конкретному юрид.делу,которому гос-во придает общеобязательное значение. Различаются судебный иадминистративный прецедент. Суть юрид.прецедента состоит в том, что ранеесостоявшееся решение гос-венного органа (судебного или административного) поконкретному делу имеет силу правовой нормы и при последующем разрешенииподобных дел. Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества,в котором содержатся нормы права. Среди современных источников праванормативно-правовой акт занимает ведущее метсо. Он объединяет в себе общеобязательныеправила поведения, которые создаются и охраняются гос-вом. Кнормативно-прав.актам относятся конституции, другие законы, нормативные решенияорганов исполнит.власти. В отличие от других источников права, нормативные актынаиболее полно и оперативно отражают изменяющиеся потребности общественногоразвития, обеспечивают необходимую стабильность и эффективность правовогорегулирования.
50. Правовое государство: понятие и основные признаки.Проблемы становления правовой государственности в РФ.
Правовое государство — это суверенное гос-во, которое концентрирует в себесуверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляяверховенство, всеобщность, полноту  и исключительность власти, такоегосударство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началахсправедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом гос-веосуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол ибеззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в техслучаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничиваетсвободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям.
Признаки правового гос-ва: 1) народный суверенитет – только народ –источник всей той власти которой располагает гос-во; 2) господство закона(права), поскольку суверенитет предполагает правовую организацию верховнойгос-венной власти, юрид.процедуру ее осуществления, принципы взаимоотношенийличности и власти; 3) разделение властей – каждая из властей вгос-ве самостоятельна, имеет свою компетенцию и не должна вмешиваться в деладругих. В федеративном гос-ве проводится принцип вертикального разделения:между федерацией и ее субъектами; 4) реальное обеспечение прав и свободличности. К числу иных важных признаков правового гос-ва можно отнести:наличие развитого гражданского общества; создание институтов политическойдемократии, препятствующих сосредоточению власти в руках одного лица илиоргана;  верховенство и правовое действие конституционного закона, установлениев законе и проведение на деле суверенности гос-венной власти; возвышение судакак одного из средств обеспечения правовой гос-венности; создание антимонополистическихмеханизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либоодном звене или институте; формирование обществом на основе норм избирательногоправа законодательных органов и контроль за формированием и выражениемзаконодательной воли в законах; соответствие внутреннего законодательстваобщепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенностьвсех субъектов социального общения от произвольных решений кого бы то ни было;единство прав и обязанностей граждан; взаимная ответственность государства и личности.
Проблемы становления правовой гос-венности в РФ. Реальные демократические преобразования в российскомправе  начались  со   второй половины  80-х  годов  в  годы  перестройки,   особенно   после   поражения августовского (1991г.) путча.  Получил общее признание  принцип  «правового государства», были  отменены репрессивные,  иные  реакционные  институты  и положения,  стали  развиваться демократическое  законодательство,   система правосудия  (созданы Конституционный  суд  Российской   Федерации,   Высший арбитражный судРоссийской Федерации). В октябре  1991г.  Верховным  Советом РФ была  одобрена концепция  судебной  реформы,  которая направлена  на  утверждение судебнойвласти в государственном механизме  как самостоятельной влиятельной  силы,  независимой  в  своей  деятельности  от властей законодательной и исполнительной.Процесс формирования правового   государства   предполагает   создание системыполитических, юридических и иных гарантий, которые  обеспечивали  бы реальностьэтих конституционных положений,  равенство всех перед  законом  и судом,взаимную ответственность государства и личности. Сложившиеся экономические исоциальные условия в  нашей  стране,  рост цен и инфляции, усилениебюрократизма и коррупции в управленческом  аппарате  в значительной мерезатрудняют и замедляют этот процесс. Необходимым   фактором,    определяющим  во   многом   успех   многих преобразований  в  государственной  и политической жизни  нашего  общества, является уровень политической и правовой культуры  в обществе.   Необходимо избавляться  от  того  правового  нигилизма,  который  особенно   отчетливо проявился в последнее время не только у  граждан,   но  и у  представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдениеконституции,  закона  всеми членами, всеми должностными лицами  -  неотъемлемая черта  демократического государства. Успешное решение формирования  правового государства  невозможно  без создания реальных условий для данного процесса. Ктаким условиям  относятся: достижение  высокого  уровня  политического  и правового  сознания   людей; создание   единого,   внутренне   не    противоречивого   законодательства; ограничение  вмешательства  в  сферу   экономики;   разработка  продуманной национальной политики и эффективных средств ее реализации. В настоящеевремя многие законы еще  не  приведены  в  соответствие  с Конституцией. Времяот времени возникает конкуренция федеральных  законов  и местных  законодательных актов.  Все  это  отрицательно    сказывается   на состоянии законности, экономики,  приводит  к  межнациональным  конфликтам, имущественным итерриториальным спорам.

6. Правовая система общества: понятие и структура. Основныеправовые системы современности. Правовая система – это совокупность взаимосвязанных, согласованных ивзаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, атакже элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страныили государства.
Структура:.1) это явления духовного мировоззренческого характера, среди которых на первомместе стоит юридическая наука. К явлениям мировоззренческого характера относятсятакже правовые понятия, правовые принципы, правовая культура и правовая политика.2) правовые отношения, представляющие собой динамику права и форму его жизни.3) в качестве цементирующих элементов правовой системы выступают право ивыражающее его законодательство (точнее система права и системазаконодательства). Именно вокруг них группируются остальные элементы правовойсистемы. 4) юридическая практика. Данный элемент правовой системы связан сдеятельностью и накопленным при этом опытом компетентных органов, должностныхлиц и граждан по изданию и реализации юридических норм. 5) юридическая техника— совокупность специфических правил и приемов наиболее оптимального правовогорегулирования общественных отношений. Юридическая техника делится назаконодательную и правоприменительную. Если говорить о ее блоках, то можновыделить такие,  как  нормативный, правообразующий,  доктринальный  (научный), статистический,   динамический, блок  прав  и  обязанностей  и  др.  Между ними  существуют  многочисленные горизонтальные и вертикальные связи иотношения. Все  это  отражает  сложный правовой уклад данного общества. Входящиев правовую систему компоненты неодинаковы по своему значению, юридическойприроде, удельному весу, самостоятельности, степени  воздействия на общественныеотношения, но в то же время они  подчинены  некоторым  общим закономерностям,характеризуются единством.
Правовая система не является застывшим, раз и навсегдасформировавшимся образованием. Находясь в постоянном развитии, та или инаяправовая система может изменяться.
Англосаксонская правовая семья – это совокупность правовых систем Англии, США,Канады, Австралии, Новой Зеландии и других стран. Отличительной чертой даннойсемьи считается то, что главным источни­ком права выступает судебный прецедент,а основными творцами права являются судьи.
Романо-германская правовая семья — совокупность правовых систем конти­нентальной Европы; Северной Африки; ЮжнойАмерики; Японии; России (чья правовая система близка к романо-германскойправовой семье); некото­рых других государств, отличительная особенностькоторыхв том, что основ­ным источником права в данной правовой семье является нормативно-право­войакт, которые составляют единую иерархическую систему нормативных актов.
Семья мусульманского права — совокупность правовых систем стран, где сильное влияние имеет исламская религия- Ирана, Саудовской Аравии, Ирака, Пакиста­на, некоторых других государств.Отличительными чертами мусульманской правовой семьи является то,что: 1) одним из главных источников права являются религиозно-правовыепринципы, содержащиеся в священных книгах мусульман, — Коране, Сунне, Иджме; 2)в ряде мусульманских стран имеет место дуализм правовой системы:сосуществование кодифицированного права и исламских религиозно-нравственныхпринципов.
Индусская правовая семья охватывает практически все народы, име­ющие индийскиекорни. Индусское право тесно связано с религией — индуизмом. Содержание правасоставляют обряды, верования, различные идеологические ценности — мораль,философия. Основу индуизма составляет учение о перевоплощении душ икастовом делении общества. Согласно этому учению, все хорошие и плохие поступкичеловека, совершаемые им на земле, создают основу его будущего существования,определяемую моральными качествами истекшей жизни. Главная чертаиндусского права — тесная связь с религией.
Обычное право Африки — это право молодых развивающихся государств врезультате особенностей их исторического развития сочетается с мусульман­ским,индусским правом, а также с обычным правом, которое все еще действует вдостаточно широкой сфере отношений. Одна из характерных черт обычного правазаключается в том, что правовые и моральные нормы выступают в неразрывнойсвязи, а при решении конфликтов стороны руководствуются в первую очередь идеейпримирения. Другая черта африканского обычного права сводится к тому, что онорегулирует отношения в первую очередь групп или сооб­ществ, а не отдельныхиндивидов.
Славянская правовая семьяхарактеризуетсяяркой самобытностью, которая обусловлена глубокими социальными, культурными,государст­венными началами жизни славянских народов. Право этой семьи тесносвязано с православным христианством, вследствие чего содержа­ние праванесколько сходно с содержанием Библии. Ведущим элементом славянской правовойсемьи является российская правовая система. Историческими, региональными июридическими ис­точниками современного российского права выступают двапротивопо­ложных законодательных массива: право Российской империи; советскоеправо. В состав славянской правовой семьи входят следующие группы право­выхсистем: российское право; западно-славянское право.
 
 

8. Романо-германская правовая семья, ее основныепризнаки на современном этапе развития. Романо-германская правовая семья, или семья континентального права (Франция,ФРГ, Италия, Испания и др.) имеет длительную юрид.историю. Она сложилась вЕвропе в результате усилий ученых европейских университетов, которые выработалии развили начиная с XII в. на базе кодификации императора Юстиниана общую длявсех юрид.науку, приспособленную к условиям современного мира.
Особеннос­ти: 1)  нормативно-правовой актявляется основным источником права; 2) нормативно-правовые акты составляют иерархическуюсистему; 3) во главе данной иерархической системы нормативных актов стоит кон­ституция(основной закон) — документ высшей юридической силы, при­нимаемый обычнопарламентом или народом на референдуме (либо из­даваемый монархом); 4) системаправа делится на две большие части — публичное право (регу­лирует общественныеотношения, связанные с осуществлением влас­ти, и т. д.) и частное право(регулирует вопросы частной жизни граж­дан); 5) публичное и частное праваделятся на специализированные отрасли права (например, гражданское, семейное,уголовное, конституцион­ное и др.); 6) во главе отрасли, как правило, находитсякомплексный стабильный акт, содержащий основные положения данной отрасли праваи приме­няемый непосредственно, — кодекс; 7)главными творцами права являютсязаконодатели, а не судьи; 8) большое значение имеют подзаконные акты (указы,положения, инструк­ции и т. д.), а также доктрина (теория) права, вырабатываемаяв универси­тетах и научных учреждениях; 9) судьи являются не создателями права,а его применителями.
 Юристыпризнают, что законодательный порядок может иметь пробелы, но что пробелы этипрактически незначительны. В Р-Г юрид.доктрине и в законодательной практикеразличают три разновидности обычного закона: кодексы, специальные законы (текущеезаконодат-во) и сводные тексты норм. В Р-Г семье достаточно широко используютсянекоторые общие принципы, которые юристы могут найти в самом законе, а в случаенеобходимости и вне закона. Эти принципы показывают подчинение права велениюсправедливости в том виде, как последняя понимается в определенную эпоху и вопределенный момент. В наши дни, как и в прошлом, в Р-Г правовой семье доктринасоставляет достаточно активно действующий источник права. Законодатель частовыражает лишь те тенденции, которые установлены в доктрине, и воспринимаетподготовленные ею предложения. С развитием международных связей большоезначение для национальных правовых систем приобрело международное право.Своеобразно положение обычая в системе источников права Р-Г семьи. Он можетдействовать не только в дополнение к закону, но и помимо закона. В целом, заредким исключением, обычай потерял здесь характер самостоятельного источникаправа. Весьма противоречива доктрина по вопросу о судебной практике какисточнике права Р-Г семьи. Однако анализ реальной действительности позволяетсделать вывод о возможности отнесения судебной практики к числу вспомогательныхисточников права. Об этом свидетельствует все возрастающее количествопубликуемых сборников и справочников судебной практики, а также значение преждевсего кассационного прецедента. Кассационный суд является высшей судебной инстанцией.Поэтому судебное решение, основанное, напр., на аналогии или общих принципах, оставленноев силе Кассационным судом, может восприниматься другими судами при решении подобныхдел как фактический прецедент.
 

10. Англо-саксонская правовая система, ее основныечерты и особенности развития. Вотличие от гос-в романо-германской правовой семьи, где основным источникомправа является закон, в гос-вах англо-американской правовой семьи основным источникомправа служит судебный прецедент, т.е. нормы, сформулированные судьями в ихрешениях. А-А общее право включает прежде всего группу английского права схарактерным для Англии прагматически-рационалистическим образом мышления, присущимбуржуа в таких странах, где никогда не было мировоззренческих традиций созданияглобальных социально-философских теорий и где в то же время в силу историческихособенностей развития капитализма сохранилась явная настороженность к высшейвласти, к ее концентрации и поддерживался в противовес ей престиж судебной системы.Это обстоятельство при определенных условиях нашло свое проявление в жизни СШАи прежних доминионов Британской империи. В рассматриваемую семью также входятСеверная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, а также 36 гос-в – членовБританского содружества. Несмотря на все попытки кодификации, дополнения иусовершенствования положениями права справедливости, оно в основе своейявляется прецедентным правом, созданным судами. Это не исключает возрастанияроли статутного (законодательного) права. В противовес местным обычаям этоправо – общее для всей Англии. Оно было создано королевскими судами,называвшимися обычно Вестминстерскими – по месту, где они заседали начиная с XIII в.В ходе деят-сти королевских судов постепенно сложилась сумма решений, которымии руководствовались в последующем эти суды. Сложилось правило прецедента, означающее,что однажды сформулированное судебное решение становилось обязательным и длявсех других судей. Характерные черты правопонимания в этой семье выражаетсяформулой: «Средство судебной защиты важнее права», т.к. основная сложностьзаключалась в том, чтобы получить возможность обратиться в Королевский суд. В XIV-XV вв.в связи с развитием буржуазных отношений возникла необходимость выйти зажесткие рамки прецедентов. Роль суда взял на себя королевский канцлер, которыйстал решать в порядке опред.процедуры споры по обращениям к королю. В результатенаряду с общим правом сложилось право справедливости. До реформы 1873-1875 гг.в Англии существовал дуализм судопроизводства: помимо судов, применявших общееправо существовал суд лорда-канцлера. Реформа слила общее право и правосправедливости в единую систему прецедентного права. И сегодня английское правопродолжает оставаться в основном судебным правом, разрабатываемым судами впроцессе решения конкретных случаев.
Помимо исключительно широких прав судей в созданииправа и роли судебного прецедента особенностями англосаксонской правовойсемьи явля­ются: 1) индивидуальный (казуистический) характерюридических прецедентов; 2) приоритет прав человека (защищаемых судом); 3)главенствующая роль процессуального (доказательственного) права, ока­зывающеговлияние на право материальное; 4) отсутствие четкого разделения права на частноеи публичное. Его заменяет деление на общее право и право справедливости; 5)отсутствие отраслевых кодексов; 6) нет резко выраженного деления права наотрасли, поскольку суды могут разбирать разные категории дел: публично- и частноправовые– гражданские, торговые, уголовные, а также по причине отсутствия кодексовевропейского типа. Доктрина не знает дискуссий о структурных делениях права.Однажды вынесенное решение является нормой для всех последующих рассмотренийаналогичных дел. Однако степень обязательности прецедента зависит от места всудебной иерархии суда, рассматривающего данное дело, и суда, чье решение можетстать при этом прецедентом, т.е. к указанному общему правилу требуется напрактике поправка. Прецедентное право требует от судьи признать обстоятельстварассматриваемого дела сходными с ранее решавшимся делом, от чего зависитприменение той или иной прецедентной нормы. Он может найти аналогию обстоятельстви тогда, когда на первый взгляд ее нет. Наконец, он вообще может не найти никакогосходства обстоятельств, и тогда, если отношения не регламентированы нормамистатутного права, судья сам создает правовую норму, т.е. становится законодателем.
 

12. Понятие и виды форм права. Источники права. Под формами (источниками) права понимаютсяспособы закрепления и выражения правовых норм. Источники права – специальный правовойтермин, который употребляется для обозначения внешних форм выраженияюридических норм. Различаются следующие основные формы (источники права):правовой обычай, юридический прецедент (судебная практика), нормативно-правовойакт.
Правовым обычаем называетсясанкционированное гос-вом правило поведения, которое ранее сложилось врезультате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чемузакрепилось как устойчивая норма.
Юридический прецедент – этосудебное или административное решение по конкретному юрид.делу, которому гос-вопридает общеобязательное значение. Различаются судебный и административный прецедент.Суть юрид.прецедента состоит в том, что ранее состоявшееся решение гос-венногооргана (судебного или административного) по конкретному делу имеет силуправовой нормы и при последующем разрешении подобных дел.
Нормативно-правовой акт –это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. Среди современныхисточников права нормативно-правовой акт занимает ведущее метсо. Он объединяетв себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняютсягос-вом. К нормативно-прав.актам относятся конституции, другие законы,нормативные решения органов исполнит.власти. В отличие от других источниковправа, нормативные акты наиболее полно и оперативно отражают изменяющиеся потребностиобщественного развития, обеспечивают необходимую стабильность и эффективностьправового регулирования.
 
13. Унитарная форма гос-венного устройства: понятие и признаки. Форма гос-венного устройства – это национальноеи административно-территориальное строение гос-ва, которое раскрывает характервзаимоотношений между его составными частями, между центральными и местнымиорганами гос-венной власти. Форма гос-венного устройства показывает: 1) изкаких частей состоит внутренняя структура гос-ва; 2) каково правовое положениеэтих частей и каковы взаимоотношения их органов; 3) как строятся отношениямежду центральными и местными гос-венными органами; 4) в какой гос-венной формевыражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного гос-ва. Поформе гос-венного устройства все гос-ва можно подразделить на три основныегруппы: унитарные, федеративные и конфедеративные.
Унитарное гос-во – этоединое цельное гос-венное образование, состоящее изадминистративно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органамвласти и признаками гос-венного суверенитета не обладают.
Унитарноегос-во характеризуется следующими признаками: 1) Предполагаетединые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные исудебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующимиместными органами (Франция); 2) На территории унитарного гос-ва действует однаконституция, единая система закон-ства, одно гражданство. В нем функционируетединая денежная система, проводится обязательная для всех административно-территориальныхединиц общая налоговая и кредитная политика. 3) Составные части унитарногогос-ва (области, департаменты, округа, провинции, графства) гос-веннымсуверенитетом не обладают. Они не имеют своих законодательных органовсамостоятельных воинских атрибутов гос-венности. В то же время местные органы вунитарном гос-ве обладают известной, а иногда и значительнойсамостоятельностью. По степени их зависимости от центральных органов унитарноегос-венное устройство может быть централизованным и децентрализованным. Принятосчитать гос-во централизованным, если во главе местных органов гос-венной властистоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления.4) Унитарное гос-во, на территории которого проживают небольшие по численностинациональности, широко допускает национальную и законодательную автономию. 5) Вунитарном гос-ве все внешние межгос-венные сношения осуществляют центральныеорганы, которые официально представляют страну на международной арене. 6) Имеетединые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральнымиорганами гос-венной власти.
 

14. Нормативно-правовой акт: понятие, структура, виды.
Под нормативными правовыми актами понимают акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие,изменяющие или отменяющие правила общего характера. Этим они отличаются отактов применения права и от остальных индивидуальных актов, рассчитанных наоднократное действие, привязанных к определенным субъектам, к конкретнымобстоятельствам места и времени. Но в реальной практике часто встречаются смешанныеакты, когда в них включены одновременно и нормы права и конкретные индивидуальныепредписания правоприменительного характера.
Классификация: Один изглавных признаков дифференциации всех нормативных источников – это принадлежностьк той или другой отрасли права: конституционному, административному, гражданскому,уголовному и т.д. Другое основание деления нормативных актов – по субъектам ихиздания: акты органов гос-ва; санкционированные гос-вом акты общественныхорганизаций; акты органа самоуправления; акты непосредственного народноговолеизъявления (референдум). К данной классификации примыкают и болееконкретизированные деления актов по издавшему их органу: акты парламента,правительства, министерства, муниц.органа и т.д. Учитывая неодинаковую рольосновных частей механизма гос-ва, следует особо обратить внимание на акты органовгос-венной власти и акты органов гос-венного управления. Центральным и главнымявляется подразделение н-п актов в соответствии с их иерархической структурой.В данной классификации основным критерием отнесения н-п акта к тому или другомувиду служит его юрид.сила. Юридическая сила указывает на место акта, егозначение, его верховенство или подчиненность, зависит от положения и ролиоргана, издавшего акт, от его конституционных полномочий и компетенции, которойон наделен по действующему законодательству. Общему построению системы законодательствв любом гос-ве свойственно деление на законы и подзаконные н-п акты. Закон– это принимаемый в особом порядке (высшими органами власти федерации иее членов или в ходе референдума) и обладающий высшей юрид.силой н-п акт,выражающий гос-венную волю по ключевым вопросам общественной жизни. Законыподразделяют на обыкновенные и конституционные (конституции и примыкающие к нимосновополагающие законы, регулирующие вопросы общественного и гос-венного устройства).Особое место в системе нормативных актов занимают акты президентской власти.Они относятся к подзакон.актам и должны носить исполнительский характер.Однако, в условиях чрезвычайного или военного положения и только на основеконституции президентские акты могут приостановить или корректировать законы. Кподзаконным нормативным актам, имеющим превосходящую юрид.силу поотношению к ведомственным актам и актам местных органов, относятсяпостановления и распоряжения правительства. НПА отдельных ведомств, как правило,регулируют внутриведомственные отношения. Однако некоторым из центральныхведомств, напр. МВД, в строго ограниченной сфере предоставляется право издаватьакты внешнего действия. Местные подзаконные  акты издаются территориальнымиорганами гос-венной власти и управления или органами местного самоуправления.Локальные подзаконные акты издаются администрацией для решения своих внутреннихвопросов.           
 

15. Федерация как форма гос-венного устройства: понятие, признаки, виды. Форма гос-венного устройства – этонациональное и административно-территориальное строение гос-ва, котороераскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, междуцентральными и местными органами гос-венной власти. Форма гос-венногоустройства показывает: 1) из каких частей состоит внутренняя структурагос-ва; 2) каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения ихорганов; 3) как строятся отношения между центральными и местными гос-веннымиорганами; 4) в какой гос-венной форме выражаются интересы каждой нации, проживающейна территории данного гос-ва. По форме гос-венного устройства все гос-ва можноподразделить на три основные группы: унитарные, федеративные и конфедеративные.
Федерация представляетсобой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных гос-венныхобразований в одно союзное гос-во. Федеративное гос-венное устройство неоднородно.
Вразличных странах оно имеет свои уникальные особенности, которые определяютсяисторическими условиями образования конкретной федерации и прежде всего национальнымсоставом населения страны, своеобразием культуры и быта народов, входящих всоюзное гос-во. Но можно выделить наиболее общие черты,характерные для большинства федеративных гос-в. 1) Территория федерации состоитиз территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантонов, земель, республик ит.п. 2) В союзном гос-ве верховная законодательная, исполнительная и судебнаявласть принадлежит федеральным гос-венным органам. Компетенция между федерациейи ее субъектами разграничивается федеральной конституцией. 3) Субъекты федерацииобладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшиезаконодательные, исполнительные и судебные органы. 4) В большинстве федерацийсуществует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц. 5) Прифедеральном гос-венном устройстве в парламенте имеется палата, представляющаяинтересы членов федерации. 6) Основную общегос-венную внешнеполитическуюдеят-сть в федерациях осуществляют союзные гос-венные органы. Они официально представляютфедерацию в межгос-венных отношениях (США, Индия). Федерации строятся по территориальномуи национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер,содержание и структуру гос-венного устройства.
Территориальная федерацияхарактеризуется значительным ограничением гос-венного суверенитета субъектовфедерации. 1) Гос-венные образования, составляющие территориальную федерацию,не являются суверенными гос-вами, поскольку их деят-сть в сфере внутренних ивнешних отношений зависит от властных полномочий общефедеральных гос-венныхорганов. 2) Субъекты терр.федерации конституционно лишены права прямогопредставительства в международных отношениях (Индия). 3) В терр. Федерацияхконституционное закон-ство не предусматривает, а иногда и запрещает одностороннийвыход из союза (США, ФРГ). 4) Управление вооруженными силами в терр.федерацияхнепосредственно осуществляется союзными гос-венными органами.
Национальные федерациихарактеризуется след.признаками: 1) Субъектами такой федерации являютсянациональные гос-ва и нац.-гос-венные образования, которые отличаются друг отдруга национальным составом населения, его особой культурой, бытом, традициямии обычаями, религией. 2) Нац.федерация строится на принципе добровольногообъединения составляющих ее субъектов. Независимо от экономического потенциала,размера территории, численности населения все субъекты нац.федерации пользуютсяодинаковыми правами и обладают одинаковой возможностью влиять на решение задачобщества и гос-ва. 3) Нац.федерация обеспечивает гос-венный суверенитет большихи малых наций, их свободное и самостоятельное развитие. 4) Высшие гос-венныеорганы нац.федерации формируются из представителей субъектов федерации. 5)Важнейшей особенностью нац.федерации является правовое положение ее субъектов.Эта особенность непосредственно связана с таким общедемократическим институтом,как право наций на самоопределение, т.е. право любой нации самостоятельнорешать вопрос о своей гос-венности. Основное различие между территориальной инац.федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов.     

16. Норма права: понятие и признаки. Структура нормы права.
Правовая норма – этопервичная клеточка права. Норма права является образцом (моделью) типовогообщественного отношения, которое устанавливается гос-вом. Она определяетграницы возможного или должного поведения людей, меру их внутренней и внешнейсвободы в конкретных взаимоотношениях. Норма права предусмастривает свободуучастников регулируемых общественных отношений в двояком смысле: 1) какспособность воли субъекта сознательно избирать тот или другой вариант поведения(внутренняя свобода); 2) как возможность действовать вовне, преследовать иосуществлять определенные цели во внешнем мире (внешняя свобода).
Признаки правовой нормы: 1)Норма права устанавливается или санкционируется гос-вом. Это модель поведения,которая закрепляется в официальных гос-венных актах. 2) Норма права имеетпредоставительно-обязывающий характер. С одной стороны, она предоставляетсвободу действий, направленных на удовлетворение законных прав субъекта. С другойстороны, норма права обязывает совершать или не совершать определенныедействия, ограничивая таким образом свободу отдельных лиц. 3) Реализацияправовой нормы в необходимых случаях обеспечивается мерами гос-венногопринуждения. Нарушение границ свободы дозволенного и необходимого поведениявлечет за собой применение со стороны компетентных гос-венных органов мерюрид.ответственности к правонарушителям. 4) Благодаря вышеуказанным признакамнормы права выступают гос-венным регулятором типовых общественных отношений. Вэтом выражается социальная роль правовых норм.
Структура нормы права.Норма права имеет характерное внутреннее строение (структуру). Структурапоказывает из каких элементов состоит норма. Их три: гипотеза, диспозиция исанкция. 1) Гипотеза (предположение) – это элемент правовойнормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоватьсяданным правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, приналичии которых у лиц возникают юрид.права и обязанности. 2) Диспозиция(распоряжение) – это элемент правовой нормы, в котором указывается,каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренныхгипотезой. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юрид.прав иобязанностей лиц. 3) Санкция (взыскание) – это элемент правовойнормы, в котором определяется, какие меры гос-венного взыскания могут применятьсяк нарушителю правила, предусмотренного диспозицией. Санкция определяет мерыюрид.ответственности за нарушение опред.нормы права. Норма права можетвыполнять свои непосредственные регулятивные функции лишь при наличии всех ееструктурных элементов.
 
17. Содружество и сообщество государств, их понятия, признакии цели создания. Содружество государств– это весьмаредкое, но тем не менее организационное объединение государств, характеризуемыхналичием общих признаков, определенной степенью однородности. Объединяющие ихпризнаки могут касаться, во-первых, экономики (одинаковая форма собственности,интеграция хозяйственных связей, единая денежная единица); во-вторых, права (уголовного,гражданского, процессуального, сходство имеет и правовой статус гражданина);в-третьих, языка (языковое единство может иметь лингвистический характер, как,например, у славянских стран СНГ, иногда привнесенное в результате колониальногогосподства); в-четвертых, культуры (иногда культурная общность имеет историческоепроисхождение, иногда достигается взаимообогащением и даже привнесением иассимиляции иных, чужеродных элементов); в-пятых, религии. Однако содружествоэто не государство, а своеобразное объединение независимых государств. В основесодружества, как и при конфедерации, могут лежать межгосударственный договор,устав, декларация и иные юридические документы. Цели, выдвигаемые при созданиисодружества, могут быть самыми различными. Они затрагивают важные интересыгосударства. Что не позволяет их отнести к разряду второстепенных. Длядостижения этих целей объединенным государствам приходится иногда ограничиватьсвой суверенитет. Как правило, члены содружества – полностью независимые,суверенные государства, субъекты международных отношений. В содружестве могутсоздаваться надгосударственные органы, для координации действий государств.Денежные средства для целей содружества объединяются добровольно, в техразмерах, которые считаются достаточными и необходимыми. Правотворческаядеятельность осуществляется в форме нормативных актов, которые принимают главыгосударств. Содружество, как объединение государств может носить переходныйхарактер. Оно может развиться в конфедерацию и, даже, в федерацию, а может,наоборот, при нерешенности, противоречивости интересов, целей государств,образовавших его, послужить этапом окончательной дезинтеграции этого специфическогосоюза.
Межгос-венныеобразования знают и такую форму, как Сообщество гос-в. В основеСообщества, как правило, лежит межгосударственный договор. Сообщество являетсяеще одной своеобразной переходной формой государственной организации общества.Оно в большинстве случаев усиливает интернациональные связи государств,входящих в Сообщество, и эволюционирует в сторону конфедеративного объединения(Европейские сообщества). В Сообщество могут входить ассоциированные члены –государства, принимающие те или иные правила, действующие в Сообществе. Порядоквступления в Сообщество и выхода из него устанавливается членами этогообразования. В Сообществе может быть свой бюджет (формируемый из отчисленийчленов-государств), надгосударственные органы. Целью Сообщества является выравниваниеэкономического и научно-технического потенциала государств, входящих в него, атакже объединение условий этих государств, для достижения глобальных целей,упрощение таможенных, визовых и других барьеров.
 
18. Система права: понятие и структура. Классификация отраслей права, ихкраткая характеристика. Системаправа формируется и функционирует на основе общих объективных закономерностей.Это сложное и развивающееся социальное явление, которое отражает и закрепляет внормативной форме закономерности общественной жизни. Система права– это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованностидействующих в гос-ве правовых норм и вместе с тем в разделении права наотносительно самостоятельные части.
Признаки системы права: 1)Характеризуется объективностью. Она не может создаваться по субъективномуусмотрению людей, поскольку обусловлена реально существующей системой общественныхотношений. Для системы права характерны единство и взаимосвязь норм, еесоставляющих. Они не могут функционировать изолированно. 2) С.П. – этомногообразное правовое явление, включающее неодинаковые по своему содержанию иобъему структурные элементы. Будучи цельным образованием, система права в то жевремя подразделяется на нормы права, институты права, подотрасли и отраслиправа. Такое деление объясняется большим разнообразием общественных отношений,которые отражает и регулирует система права.
Нормы права – это элементСП, его «атом» более не делимый. В системной организации права правовые нормысуществуют не обособленно, а соответственно своему предметному назначениюобъединяются в более общее образование – институты права. Подотрасльправа представляет собой объединение нескольких институтов в одной и той же отраслиправа. Отрасль права – это основное подразделение системы права,его главный элемент, который объединяет взаимосвязанные между собой институтыправа, регулирующие качественно однородную область общественных отношений.
Системаправа объединяет следующие основные отрасли: 1) Государственное(конституционное) право – это отрасль права, закрепляющая основыобщественного и государственного устройства страны, основы правового положениягр-н, систему органов гос-ва и их основные полномочия. 2)Административное право регулирует общественные отношения, которыескладываются в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деят-стиорганов гос-ва. 3) Финансовое представляет собой совокупностьнорм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деят-сти. 4)Земельное регулирует общественные отношения в области использования иохраны земли, ее недр, вод, лесов, что является материальной основой жизнеобеспечениячеловеческого общества. 5) Гражданское – наиболее объемнаяотрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанныес ними личные неимущественные отношения. 6) Трудовое право – этоотрасль права, регулирующая общественные отношения в процессе трудовой деят-стичеловека. 7) Семейное – отрасль права, которая регулируетбрачно-семейные отношения. 8) Гражданско-процессуальное праворегулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских,трудовых и семейных споров. 9) Уголовное право представляет собойкомплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведениеявляется преступным и какое наказание за его совершение применяется. 10)Уголовно-процессуальное право объединяет нормы, определяющие порядокпроизводства по уголовным делам. 11) Исправительно-трудовое праворегулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания исвязанные с исправительно-трудовым воздействием.
 

19. Конфедерация: понятие и общая характеристика.
Форма гос-венного устройства– это национальное и административно-территориальное строение гос-ва, котороераскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, междуцентральными и местными органами гос-венной власти. Форма гос-венногоустройства показывает: 1) из каких частей состоит внутренняя структура гос-ва;2) каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;3) как строятся отношения между центральными и местными гос-венными органами;4) в какой гос-венной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей натерритории данного гос-ва. По форме гос-венного устройства все гос-ва можноподразделить на три основные группы: унитарные, федеративные и конфедеративные.
Конфедерация – этовременный юрид.союз суверенных гос-в, созданный для обеспечения их общихинтересов. При конфедеративном устройстве гос-ва (члены конфедерации) сохраняютсвои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах.
Вотличие от федеративного гос-венного устройства конфедерация характеризуется следующимипризнаками: 1) Конфедерация не имеет своих общих законодат.,исполнит-ных и судебных органов. Конфедеративные органы, состоящие изпредставителей суверенных гос-в, решают проблемы экономического, оборонногосотрудничества (ради этого она и создается). 2) Конфедеративное устройство неимеет единой армии, единой системы налогов и единого гос-венного бюджета.Однако эти вопросы могут координироваться по согласию членов конфедерации. 3)Конфедеративные гос-венные органы могут договориться о единой денежной системе,единых таможенных правилах, а также единой межгос-венной кредитной политике напериод существования данного гос-венного образования. 4) Конфедеративные гос-ванедолговечны. Они или распадаются по достижении общих целей, или превращаются вфедерации. Конфедерация может служить основой для образования суверенныхунитарных или федеративных гос-в.
 
20. Система законодательства и ее соотношение с системой права. В философском плане система права и системазаконодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Системазаконодательства есть выражение системы права, ее объективированная форма.Система права и система законодательства находятся во взаимной зависимости,хотя степень такой зависимости различна. Система права (СП), формируясь подвлиянием деятельности законодателя, вместе с тем носит объективный и несколькоавтономный от воли законодателя характер. Система закон-ства (СЗ) – детищезакон-теля, хотя, безусловно, также имеет социальную обусловленность. СП и СЗне совпадают по кругу источников, в которых они выражены: СЗ воплощена в закон-стве,иных нормативно-правовых актах; СП находит воплощение не только в позитивномправе, но и отображена в обычном праве, неписаных принципах права и аксиомах,международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, договорахнормативного содержания, судебных прецедентах и даже в правосознании. Этообусловлено тем, что каждая отрасль в составе СП обладает присущим ей предметоми методом правового регулирования. Отрасли же закон-ства такими объединяющиминачалами не обладают. Анализ законодательства позволяет выделить три группыотраслей законодательства: 1) одноименных с отраслями права (уголовное, гражданскоеи т.д.); 2) комплексные отрасли закон-ства – отрасли, состоящие из нормразличных отраслей права: административного, гражданского, уголовного; 3)отрасли закон-ства, привязанные к соотв.сферам гос-венного управления и сферамгос-венной деят-сти (закон-ство о водном, воздушном, железнодорожномтранспорте, об образовании и т.д.) Отсюда количество отраслей закон-ствазначительно превышает число отраслей права. Общеправовым классификаторомотраслей российского закон-ства, утвержденным Указом Президента РФ,охватывается 48 таких отраслей.
 

21. Функции гос-ва: понятие и классификация, гос-венно-правовые формы ихосуществления. Термин функциигос-ва применяется для обозначения основных, наиболее важных направленийдеят-сти гос-ва, в которых проявляется его социальное назначение. Основныенаправления деят-сти законодательной, исполнительной и судебной власти вправовом гос-ве имеют общую природу. Их первостепенной целью являетсяобеспечение гармоничной жизнедеят-сти общества. Функции гос-ва устанавливаютсяв зависимости от основных задач, стоящих перед гос-вом на том или ином этапеего развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Всяфункциональная деят-сть гос-ва направлена на достижение генеральной цели: благачеловека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальнойправовой и социальной защищенности личности. Гос-во всегда должно выступать какверховный хранитель и защитник законных интересов личности. Через личностьгос-во содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащаетвсю систему общественных отношений. Т.о. функции гос-ва – этоосновные направления его деят-сти, в которой выражается сущность и социальноеназначение гос-венного управления обществом.
Всеосновные направления деят-сти гос-ва в зависимости от того, в какой сфере общественнойжизни они протекают, подразделяются на внутренние и внешние.Жизнь любого современного общества осуществляется в двух основных сферах:внутри страны и на международной арене. По продолжительности действия функциигос-ва подразделяются на постоянные и временные. Постоянныефункции осуществляются на всех этапах развития гос-ва. Временные же– прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило имеющейчрезвычайный характер (к ним относятся, напр.ликвидация стихийного бедствия,масштабных катастроф, антиконституционных выступлений). Основными правовымиформами осуществления функций современного гос-ва являютсяправотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительнаядеят-сть.                                   
 
23. Механизм гос-ва понятие и структура. Особенности механизмаРоссийского гос-ва на современном этапе. Механизм гос-ва – это система специальных органов и учреждений,посредством которых осуществляется гос-венное управление обществом и защита егоосновных интересов. Механизм гос-ва выступает основным субъектом осуществлениягос-венной власти. Решающую роль в механизме гос-венной власти играютгос-венные органы. Через гос-венный аппарат, его органы, гос-во осуществляетвозложенные на него задачи, оказывает заметное влияние на стабилизацию иразвитие обществ.жизни, способствует углублению демократии и организованности встране, процветанию и благополучию населения. В опред.случаях властные гос-венныефункции могут осуществлять и негос-венные организации, если они на то уполномоченыгос-вом. Понятие «механизм государства» не следует отождествлять спонятием «государственный аппарат». Государственный аппарат составля­етоснову механизма государства. Целостную систему государственного ме­ханизмасоставляют: государственные органы; государственные учреждения;государственные предприятия. Механизм государства является материальнымвыражением государства.
Особенности механизма РФ. Все государственные органы объединены выполнениемсходных целей и задач — реализацией функций государства. Деятельностьгосударственного механизма обеспечивает особая группа людей, которые: 1)занимаются управлением в качестве основного вида деятельности; 2) обособлены отобщества; 3) наделены властными полномочиями; 4) обладают специальнойподготовкой; 5) подчиняются специальным нормам своих органов и организаций. Вкачестве примера представителей данной группы можно выделить: ПрезидентаРоссийской Федерации; членов Правительства РФ; депутатов Государственной Думы,членов Совета Федерации, депута­тов представительных (законодательных) органовсубъектов Российс­кой Федерации; судей; чиновников различных уровней; военнослужащихи офицерский состав; работников милиции, прокуратуры, спецслужб и иных государствен­ныхорганизаций. Основным элементом государственного механизмаявляетсягосударствен­ный орган, который: занимает определенное место в иерархическойсистеме механизма го­сударства; выполняет определенные функции; имеет свою структуру;наделен властными полномочиями. Возглавляют систему государственных органов (тоесть находятся на вер­шине иерархической государственной пирамиды и являютсявысшими го­сударственными органами): Президент РФ; Правительство РФ;Федеральное Собрание; Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ; Высшийарбитражный суд РФ. В некоторых случаях граждане, занятые управлениемгосударством, наделены самостоятельными властными полномочиями и именуютсядолжностными ли­цами, (директор государственного предприятия) Понятие «государ­ственныйслужащий» шире понятия «должностное лицо» (то есть не каждый го­сударственныйслужащий является должностным лицом). Одним из главных признаков государственногомеханизма является на­личие специального аппаратапринуждения.Без аппарата принуждения невозможно само существование государ­ства. Всовременном политическом лексиконе появилось такое определение аппаратапринуждения, как «силовые структуры». К ним относятся: армия; органывнутренних дел; Федеральная служба безопасности; разведка, контрразведка; пограничнаяслужба; аппарат судебных исполнителей; система исполнения наказаний (тюрьмы,колонии и т. д.); иные органы, исполняющие функции государственного принуждения.

11. Республика как форма правления. Понятие и признаки. Форма правления представляет собойструктуру высших органов гос-венной власти, порядок их образования ираспределения компетенции между ними. Форма гос.правления дает возможность уяснить:1) как создаются высшие органы гос-ва  и каково их строение; 2) какой принциплежит в основе взаимоотношений между высшими и другими гос.органами; 3) какстроятся взаимоотношения между верховной гос.властью и населением страны; 4) вкакой мере организация высших органов гос-ва позволяет обеспечивать права исвободы гр-нина. По указанным признакам формы гос.правления подразделяются намонархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные,выборные).
Республика – это такаяформа правления, при которой верховная гос-венная власть осуществляется выборнымиорганами, избираемыми населением на опред.срок.
Общими признакамиреспубликанской формы правления являются: 1) существование единоличного иколлегиального главы гос-ва; 2) выборность на опред.срок главы гос-ва идр.верховных органов гос-венной власти; 3) юрид. ответственность главы гос-ва вслучаях, предусмотренных законом; 4) осуществление гос-венной власти не пособственному праву, а по поручению народа; 5) обязательность решений верховнойгос-венной власти для всех других гос-венных органов; 6) преимущественнаязащита интересов гр-н гос-ва, взаимная ответственность личности и гос-ва. Зародиласьв Афинском гос-ве.
Виды: парламентарная(верховная роль в организации гос-венной жизни принадлежит парламенту),президентская (соединяет в руках президента полномочия главы гос-ва и главыпарламента), смешанная и социалистическая (гос-венная форма диктатуры пролетариата).
 
29. Президент как глава гос-ва: функции,полномочия, способы осуществления власти. В странах с республиканским правлением главой гос-ваобычно является президент. В целом полномочия президента сводятсяк следующему: 1) президент принимает иностранных дипломатическихпредставителей, назначает послов; 2) ратифицирует международные договоры исоглашения; 3) является главнокомандующим вооруженными силами страны. В рядестран в соответствии с конституционным закон-ством президент имеет право: 1)распустить парламент, прервать сессию или отложить ее созыв; 2) отказать водобрении законопроекта и передать его на вторичное рассмотрение парламента.Наиболее широкими властными полномочиями обладает глава гос-ва в президентскихреспубликах. Это характерно для России, где президент, кроме вышеперечисленныхполномочий, по предложению Председателя Правительства назначает на должность иосвобождает от должности заместителей Председателя Правительства федеральныхминистров, формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, утверждает военнуюдоктрину РФ, формирует Администрацию Президента, назначает и освобождаетполномочных представителей Президента, назначает и освобождает высшеекомандование ВВС РФ. Он издает указы и распоряжения, которые регулируют разнообразныестороны гос-венной жизни. В парламентарных республиках роль президентазначительно скромнее. Являясь главой гос-ва, он лишь формально представляетвысшую исполнительную власть, т.к. реально ее осуществляет глава правительства.В таких гос-вах роспуск парламента хотя и оформляется указом президента, ноосуществляется по решению правительства; акты президента не имеют юрид.силы безподписи главы правительства.
 

24. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.Систематизация нормативных актов –это деят-сть по приведению их в упорядоченную совокупность, т.е. систему. Правоваяпрактика использует 4 способа систематизации: 1) сбор гос-веннымиорганами и должностными лицами норм.док-тов необходимых для их деят-сти; 2)издание сборников норм.док-тов; 3) объединение совокупности мелких актовизданных по одному или нескольким мелким вопросам в один укрупненный акт; 4)издание нового акта, кодекса или др. акта, приближающегося к кодексу путемпереработки действующих норм права, а также дополнения их новыми нормативнымиустановлениями. 
Сучетом этих способов выделяют 4 вида систематизации: Учет – этодеят-сть по сбору, хранению и поддержанию в рабочем состоянии актов, а также посозданию поисковой системы, обеспечивающей поиск необходимой информации вмассивах актов взятых на учет. Совокупность таких актов составляетинформационный фон. Если информац.фон содержит несколько сотен норм.актов, онгруппируется по разделам. Внутри разделов акты подразделяются по хронологическомупринципу. В гос-венных органах учетом занимается спец.служба или специальновыделенный работник.
Кодификация охватывает каквнешнюю, так и внутреннюю обработку актов. В ходе кодификационных работ осуществляетсяне только классификация нормативных актов, но и внесение в их содержаниесущественных изменений и дополнений, отменяются устаревшие принципы и нормы,создаются новые. Она может осуществляться только правотворческими органами гос-ваи является разновидностью правотворчества. Результатом кодификации является изданиенового законодательного акта, который заменяет ранее действовавшие по данномувопросу норм.акты и называется кодификационным актом. Кодификационные акты посвоему содержанию и наименованию подразделяются на три основных вида. 1)Основы законодательства – это нормативно-правовой акт, устанавливающийважнейшие положения (основные начала) определенной отрасли права или сферыгос-венного управления (используется в федеративных гос-вах). 2) Кодекс — наиболее распространенный вид кодификационных актов, действующих в основныхсферах общественной жизни, требующих правовой упорядоченности. 3) Устав,положение – это кодификационные акты специального действия, которыеиздаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами(напр. Президентом или Правительством).
Инкорпорация основываетсятолько на внешней систематизации или простой классификации нормативных актов поопределенным тематическим признакам: предметному и (или) хронологическому.  Врезультате инкорпорации норм.акты соединяются в сборник по признаку регулированияими определенной области общественных отношений (в области пенсионного обеспечения). Инкорпорация может охватывать все законодательство по данному предметурегулирования – тогда она называется генеральной, а может относитьсялишь к его части, и тогда это будет частная инкорпорация. Официальнаяинкорпорация осуществляется компетентными органами (собрание актов Президента иПравительства РФ). Неофициальная инкорпорация проводитсяорганизациями и лицами по их инициативе. Она не является формой опубликованиянормативных актов. Ее практическое значение – справочно-информационное.
Консолидация представляетсобой промежуточное звено, нечто среднее между кодификацией и инкорпорацией. Впроцессе консолидации несколько норм.актов объединяются в один. При этом нормыправа, включенные в прежние акты, излагаются в логической последовательности,устраняются повторы и противоречия. Возможна даже новая редакция некоторыхстатей.
Научнообоснованная систематизация правовой информации позволяет правотворческомуоргану в короткий срок оценить весь массив действующего законодательства, болееуспешно и с меньшей затратой сил и средств выявлять несогласованность, противоречия,пробелы правового регулирования и принимать меры по их устранению.

25. Орган гос-ва:  понятие и признаки. Классификация органов гос-ва. Механизм гос-ва состоит из различных частей, имеющихспецифическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Основнымэлементом этого механизма является орган гос-ва. Орган гос-ва –это составная часть механизма гос-ва, имеющая в соответствии с законом собственнуюструктуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферойобщественной жизни и органически взаимодействующая с другими частямигос-венного механизма, образующая единое целое.
Признаки: 1) все органыгос-ва образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию;2) орган гос-ва является самостоятельным элементом гос-венного аппарата, действуетспециализированно в системе других органов; 3) органы гос-ва тесно взаимодействуютмежду собой.
Органы гос-ва классифицируются по порядку их создания и характеру выполняемых ими задач. По этимпризнакам гос-венные органы можно подразделить на три основные группы: представительныеорганы; исполнительные органы; судебные (правоохранительные) органы, в томчисле органы конституционного надзора.
Кчислу представительных гос-венных органов относятся законодательныеучреждения и местные органы власти и самоуправления. Они формируются путемизбрания их населением страны, действуют от его имени и ответственны перед ним.Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные органыгос-ва. Законодательный орган занимает главенствующее положение вмеханизме гос-ва, поскольку в соответствии с принципом разделения властейзаконодательная власть является наиболее важной. Она устанавливает общеобязательныетребования, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь и которыеслужат законодательной основой для деят-сти судебной власти.
Исполнительные органы гос-венной власти. Центральные органы ИВ. Главагос-ва. В подавляющем большинствестран глава гос-ва выступает носителем высшей исполнительной власти. Вконституционных монархиях главой гос-ва формально считается монарх. В странах среспубликанским правлением главой гос-ва обычно является президент. Правительство(кабинет министров, совет министров) – это высший исполнительный ираспорядительный орган гос-венной  власти, который непосредственно осуществляетуправление страной. Министерства, ведомства, другие центральныеучреждения. Министерства призваны обеспечивать безопасность страны,поддержание общественного порядка, эффективное и оптимальное управлениеосновными и наиболее важными сторонами жизни общества: экономикой, социальнымстроительством.
Местные исполнительные органы гос-ва. Исполнительная власть на местах осуществляется либоорганами местного самоуправления, либо назначаемыми центральной властьюдолжностными лицами, либо совместно теми и другими органами при строгомразграничении их компетенций.
Судебные (правоохранительные) органы гос-венной власти. Суд – это орган гос-ва, осуществляющий правосудие в формеразрешения уголовных, гражданских и административных дел в установленномзаконами данного гос-ва процессуальном порядке. В современных странах деят-стьсудов направлена на обеспечение конституционных устоев, охрану законных прав иинтересов граждан и организаций. Система суда включает в себя различные специфическиесудебные учреждения: гражданские, административные, военные, транспортные ииные суды. Будучи независимым от других властей, суд опирается только на закони только ему подчиняется. Вся система судов возглавляется верховными судебнымиорганами, которые во многих странах выполняют одновременно функции конституционногосуда.
Прокуратура. В однихстранах она является составной частью суда, а в других организационно отделенаот него. Функции прокуратуры заключаются обычно в расследовании преступлений,принятии мер к нарушителям правопорядка, санкционировании арестов. Прокуратураподдерживает в судах обвинение, осуществляет функции надзора за соблюдениемзаконности в стране. В осуществлении судебной власти прокуратура играет вспомогательнуюроль, однако ее деят-сть необходима для поддержания режима законности в правовомгос-ве.
Нотариат. Это  системагос-венных органов, в функции которых входит удостоверение имущественныхсделок, оформление наследственных прав, засвидетельствование док-тов для приданияимюрид.достоверности.                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
 

26. Реализация норм права: понятие и формы. Применение права как особаяформа реализации норм права. Реализациянорм права есть воплощение их предписаний в поведении людей.
Различаютсяследующие формы реализации норм права: 1) Осуществление праввыражается в реализации возможностей, которые предоставляются участникамобщественных отношений нормами права. Особенность данной формы – участникиобщественных отношений могут совершать действия, которые дозволены нормамиправа. 2) Исполнение обязанностей выражается в обязательном совершении активныхдействий, которые предписываются нормами права. В такой форме реализуютсянормы, определяющие юридические обязанности гр-н, должностных лиц, гос-венных иобщественных организаций, их органов. Особенность этой формы реализациивыражается в том, что субъекты должны, независимо от собственного желания, совершатьактивные действия, предусмотренные нормами права. 3) Соблюдение обязанностейвыражается в воздержании от совершения действий, запрещенных юрид.нормами. Сутьэтой формы реализации норм права состоит в несовершении действий, которыенаносят вред обществу, гос-ву, личности. Так, не совершая действий, которыезапрещены нормами права, гр-не реализуют требования этих норм. Указанные формыреализации правовых норм считаются непосредственными, т.к. правовые предписанияреализуются самими участниками общественных отношений. Если же данные формы непозволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренныеправовыми нормами, возникает необходимость в использовании применения права какособой формы его реализации.
Правоприменение – эторешение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации.Это «приложение» закона, общих правовых норм к конкретным лицам, конкретнымобстоятельствам. Действия правоприменяющего лица или органа направлены на то,чтобы развитие отношений между людьми и их формированиями шло в русле закона.Применением правовых норм занимаются компетентные органы и должностные лица, итолько в рамках предоставленных им полномочий. В качестве исключения по волегос-ва полномочиями применять отдельные законы м.б. наделены общественныеорганы. Так, например, профсоюзы применяют некоторые нормы трудовогозаконодательства. Применение закона имеет место там, где адресаты правовых нормне могут реализовать своих предусмотренных законом прав и обязанностей безсвоего рода посредничества компетентных гос-ых органов. Нельзя получить пенсию,очередное воинское звание, отсидеть на гауптвахте, реализовать свое право наотдых и т.д. без разрешения компетентного органа, хотя бы к тому времени были вдействительности налицо все условия, предусмотренные законом для возникновенияправ и обязанностей. Другими словами, часть правовых норм реализуется черезправоприменение, правоприменительную деятельность, правоприменительные акты.
Применение права – этовластная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своейцелью обеспечить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав иобязанностей, а также гарантировать контроль за данным процессом.
 

27. Государственный аппарат: его структура и основные принципы. В любой стране сложившийся государственныйаппарат – это единая целостная система. Она в свою очередь состоит изряда частных систем. Каждая такая система включает однородные по своимфункциям, внутреннему строению, непосредственным целям, видам выполняемойдеятельности государственные органы. Наиболее важные частные системысовременного государственного аппарата следующие: система органовзаконодательной власти, система органов исполнительной власти, система органовсудебной власти, система органов прокуратуры.
Органы гос-ва классифицируются по порядку их создания и характеру выполняемых ими задач. По этим признакамгос-венные органы можно подразделить на три основные группы: представительныеорганы; исполнительные органы; судебные (правоохранительные) органы, в томчисле органы конституционного надзора.
Кчислу представительных гос-венных органов относятся законодательныеучреждения и местные органы власти и самоуправления. Они формируются путемизбрания их населением страны, действуют от его имени и ответственны перед ним.Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные органыгос-ва. Законодательный орган занимает главенствующее положение вмеханизме гос-ва, поскольку в соответствии с принципом разделения властейзаконодательная власть является наиболее важной. Она устанавливает общеобязательныетребования, которые исполнительная власть должна проводить в жизнь и которыеслужат законодательной основой для деят-сти судебной власти.
Исполнительные органы гос-венной власти. Центральные органы ИВ. Главагос-ва. В подавляющем большинствестран глава гос-ва выступает носителем высшей исполнительной власти. Вконституционных монархиях главой гос-ва формально считается монарх. В странах среспубликанским правлением главой гос-ва обычно является президент. Правительство(кабинет министров, совет министров) – это высший исполнительный ираспорядительный орган гос-венной  власти, который непосредственно осуществляетуправление страной. Министерства, ведомства, другие центральныеучреждения. Министерства призваны общественного порядка, эффективное иоптимальное управление основными и наиболее важными сторонами жизни общества:экономикой, социальным строительством. обеспечивать безопасность страны,поддержание общественного порядка, эффективное и оптимальное управлениеосновными и наиболее важными сторонами жизни общества: экономикой, социальнымстроительством. 
Местные исполнительные органы гос-ва. Исполнительная власть на местах осуществляется либоорганами местного самоуправления, либо назначаемыми центральной властьюдолжностными лицами, либо совместно теми и другими органами при строгомразграничении их компетенций.
Судебные (правоохранительные) органы гос-венной власти. Суд – это орган гос-ва, осуществляющий правосудие в формеразрешения уголовных, гражданских и административных дел в установленномзаконами данного гос-ва процессуальном порядке.
Прокуратура. В однихстранах она является составной частью суда, а в других организационно отделенаот него. Функции прокуратуры заключаются обычно в расследовании преступлений,принятии мер к нарушителям правопорядка, санкционировании арестов.
Нотариат. Это  системагос-венных органов, в функции которых входит удостоверение имущественныхсделок, оформление наследственных прав, засвидетельствование док-тов дляпридания им юрид.достоверности.
Принципы: 1) принципыпредставительства интересов гр-н во всех звеньях гос-венного аппарата; 2)принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной), которыйформирует механизмы, исключающие произвол со стороны властных органов идолжностных лиц; 3) принцип гласности и открытости в деят-сти гос-венногоаппарата; 4) высокий профессионализм и компетентность гос-венных органов; ихспособность на высоком научном уровне решать основные вопросы гос-венной жизнив интересах населения страны; 5) принцип законности, правовых начал в деят-стивсех составных частей аппарата гос-ва в их взаимоотношениях с населением страныи между собой, а также с различными общественными организациями и движениями;6) принцип демократизма в формировании и деят-сти гос-венных органов,позволяющий учитывать разнообразные интересы подавляющего большинства гр-нгос-ва, их религиозные воззрения, особенности нац.культуры, традиций, обычаев;7) в федеративных гос-вах важным принципом организации и деят-сти гос-венногоаппарата является субординация и четкое взаимодействие между общефедеральнымиорганами и гос-венной властью членов федерации.                                              
 

28. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Установление пределов действия норм.-правовых актовнеобходимо для правильной реализации норм права. Ведь любой НПА издается длятого, чтобы в установленный промежуток времени на определенной территории регулироватьповедение опред.круга людей. Особо важное значение этот вопрос имеет дляправоохранительной деят-сти компетентных органов.
Действие во времени. НПАначинают действовать с момента вступления их в силу. Во многих странахдействуют определенные правила вступления в силу НА. 1) Акт вступаетв силу с момента его принятия правотворческим органом. 2) Акт начинает действоватьпо истечении определенного срока после его опубликования. В Россиизаконодательные акты вступают в силу на всей ее территории через 10 дней смомента их опубликования в официальном издании законодательной власти. 3) НПАвступает в силу со времени, указанного в самом акте или в спец.акте о введенииего в действие. Новый НПА распространяет свое действие только на те отношения,которые имеют место после его вступления в силу. Обратной силы он не имеет.Искл.: 1) если самим НПА устанавливается его обратная сила; 2) если уголовныезаконы или акты административного законодательства смягчают наказание иливообще устраняют наказуемость деяния. НПА утрачивают свою силу(прекращают действие) на след.основаниях: 1) по истечении срока действия акта,когда такой срок был специально установлен; 2) в связи с изданием новогонормативного акта, заменившего ранее действующий; 3) на основании прямогоуказания конкретного органа об отмене данного нормативного акта.
Действие в пространстве.Пределы действия НПА в пространстве определяются территорией, на которую распространяютсяего предписания. Под территорией понимается земная поверхность, недра, водное ивоздушное пространства в пределах гос-венной границы, территория посольств зарубежом, военные корабли в открытом море и в иностранных территориальных водах,невоенные суда в открытом море, кабины летательных и космических аппаратов ватмосфере. Действие НПА распространяется, как правило, на территорию, котораяподведомственна органу, их издавшему. При федеративном гос-венном устройстве вотдельных случаях допускается возможность действия некоторых правовых нормодного гос-ва на территории другого гос-ва (напр., при разрешении имущественныхспоров).
Действие по кругу лиц.Существует правило, согласно которому действие НПА распространяется на всехлиц, проживающих на данной территории. Законы и другие НПА на территории гос-вадействуют применительно ко всем гр-нам, гос-венным и общественным организациям.Их действие распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства.Этим лицам гарантируются предусмотренные национальным законодательством права исвободы. Они могут обращаться в суд, в другие органы гос-ва для защитыпринадлежащих им личных, имущественных и иных прав. Однако имеются исключенияиз общего правила, когда действия НПА по кругу лиц не совпадают с их действиемпо территории. Так, иностранные гр-не, пользующиеся правом дипломатическогоиммунитета на территории др.гос-ва, не могут быть привлечены к уголовной ответственности,вызываться в суд для дачи показаний. Если такие лица совершают правонарушение,вопрос об их ответственности разрешается дипломатическим путем. НА могутраспространять действие не на всех гр-н и должностных лиц данной территории, атолько на опред.категории (военнослужащих, учителей и др.). В таких случаях вНПА точно определяется круг лиц, подпадающих под их действие.
 
47. Понятие правопорядка. Соотношение законности,правопорядка и демократии.
Правопорядок– это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точногои полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно дляего достижения издаются законы и другие нормативные правовые акты,осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры поукреплению законности.
Законность можно определитькак принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения нормправа всеми участниками общественных отношений (гос-вом, его органами,общественными и иными организациями, трудовыми коллективами, должностнымилицами, гр-нами – всеми без исключения). Важно иметь в виду следующиеобстоятельства: 1) нельзя добиться правопорядка иными способами, кромесовершенствования правового регулирования и обеспечения законности; 2)укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплениюправопорядка; конкретное содержание правопорядка; 3) конкретное содержаниеправопорядка зависит от содержания законности, которое, в свою очередь,определяется рядом обстоятельств, рассматриваемых ниже. Различия в содержаниизаконности и правопорядка зависят от ее сторон (элементов): предметной(носители законности – то, что должно соответствовать правовым требованиям);субъектной (состав субъектов, на которых распространяются обязанность соблюдатьправовые предписания и право тр ебовать такого соблюдения от других лиц); нормативной (круг правовых предписаний, обязательных для исполнения). Изменениеэтих сторон законности и определяет различный объем ее содержания в конкретныхисторических условиях, повышение или снижение ее роли в обществе.

30. Понятие и виды пробелов в праве, пути их устранения. Аналогия законаи аналогия права. Пробел вправе – это отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных жизненныхслучаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешенына основе права.
Пробел в нормативно-правовом регулировании – отсутствие  норм закона и норм подзаконных актов.
Пробел в законодательстве — отсутствие закона (акта высшего органа власти) вообще.
Пробел в законе – неполноеурегулирование вопроса в данном законе. Подобно этому, можно говорить опробелах в иных норм.актах, обычаях, прецедентах.
Пробел существует в двух видах – в виде полного отсутствия  какого-либо регулирования вопроса и в виденеполноты имеющегося регулирования. Необходимость в правовом регулированииможет появиться и после принятия закона. Отсюда пробелы подразделяются на первоначальныеи последующие. Если такого рода необходимость существовала в момент подготовкии прохождения законопроекта, а законодатель по небрежности ее не заметил,пробел именуется непростительным. Непростительным пробел будет итогда, когда при издании акта игнорируются правила законодательной техники,вследствие чего известная потребность в правовом регулировании оказываетсяохваченной нормами неполно. Простительные пробелы имеют местотам, где законодатель не мог по каким-то причинам увидеть и предвидетьпотребность в правовом регулировании.
Основным способом восполнения пробела в праве является издание недостающей правовой нормы,необходимость которой обусловлена жизнью. В тех случаях, когда правотворческийорган не сумел устранить пробел, используется правило применения права поаналогии. Под аналогией понимается определенное сходство между различными явлениямиили предметами. Применение права по аналогии не означает произвольного решенияконкретных дел. Решение здесь принимается в соответствии с принципами законностии справедливости. В юриспруденции различаются два основных вида аналогии:аналогия права и аналогия закона.
Аналогия законапредставляет собой решение конкретного юрид.дела на основе правовой нормы,рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Если компетентный орган решаетдело в соотв.с предписаниями нормы, регулирующей наиболее сходные общественныеотношения, то в данном случае имеет место аналогия закона. При этом применяемаянорма права данное отношение непосредственно не регулирует. Она регулируетдругие, но близкие, родственные отношения.
Аналогия права – этопринятие решения по конкретному делу на основе общих принципов и смысла права.Аналогия права применяется тогда, когда при наличии пробела невозможноподобрать сходную, аналогичную норму права. Применение права по аналогии в современныхгос-вах ограничено. Оно полностью исключается при разрешении уголовных дел.
 

31. Понятие и структура политической системы общества. Особенностиэволюции современных политических систем. Политическая система общества— целостная,упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей,отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненныхкодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм,историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества.Политическая система включает организацию политической власти, отношения междуобществом и государством, характеризует протекание политических процессов,включающих институциализацию власти, состояние политической деятельности,уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, неинституциональных политических отношений. Политическая система представляетсобой одну из частей или подсистем совокупной общественной системы. Онавзаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической,этической, правовой, культурной образующими ее общественное окружение, ееобщественные ресурсы наряду с ее природным окружением и природными ресурсами(демографическими, пространственно-территориальными), а такжевнешнеполитическим оружием. Политическая система конкретного обществаопределяется его классовой природой, социальным строем, формой правления(парламентского, президентского и т.п.), типом государства (монархия,республика), характером политического режима (демократического, тоталитарного,деспотического и др.), социально-политических отношений (стабильных или нет,умеренно или остроконфликтных либо консенсунсных и т.п.), политико-правовогостатуса государства (конституционного, развитыми или не развитыми правовымиструктурами), характером политико-идеологических и культурных отношений вобществе (сравнительно открытых либо закрытых), историческим типомгосударственности (нейтралистским, с иерархическими бюрократическимиструктурами и т.п.), исторической и национальной традицией уклада политическойжизни (политически активным или пассивным населением, с кровнородственнымисвязями или без них, с развитыми или не развитыми гражданскими отношениями ит.д.). Политическая система, управляющая обществом, не должна доминировать внем за счет подавления и ослабления других систем (деспотический и тоталитарныйтип политической системы) и быть достаточно жизнеспособной, чтобы не входить вдлительные кризисные состояния, которые нарушают функционирование других системобщества. Политическая система существует в политическом пространстве общества,которое имеет территориальное измерение (очерченное границами страны) ифункциональное, определяемое сферой действия политической системы и ее составныхчастей на разных уровнях политической организации общества.
Структура политической системы. Политическая система структурна, т.е. включает части или подсистемыразной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система складываетсяиз подсистем трех уровней власти и политических отношений: двух институциональных- высшего или верхнего (мегоуровень), среднего или промежуточного(мезоуровень), и неинституционального — нижнего, массового (микроуровень). Всвою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (натех же уровнях): легальные и теневые. Внутри этих структур политическая системавключает деление на субъекты политических отношений (руководителей, правящих) иносителей власти, исполнителей, рядовых членов массовых ассоциаций, их социальнойбазы.
Эволюция политической системы.Существование политическойсистемы во времени характеризуется как процесс изменения, развития илидеградации политических отношений и институтов. Он включает историческиймасштаб смены форм власти, становления государства какого-либо нового типа,например, переход от политической системы феодального общества (с отношениямиличной зависимости, деспотическим абсолютизмом, централизованной бюрократиеймонархического центра) к политической системе буржуазного общества (собезличенной системой аппаратов управления, демократическими институтами ит.д.). Сейчас: эволюционирует в сторону правовой, демократической политическойсистемы. Демократизация общества, формирование гражданского общества.
 

22. Понятие, основные черты и виды правоотношений. Структураправоотношений. Правоотношение– это такое общественное отношение, в котором стороны связаны междусобой взаимными юрид.правами и обязанностями, охраняемыми гос-вом.Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется егоучастникам нормами объективного права.
Можновыделить следующие признаки правоотношений: 1) идеологическийхарактер, т.к. их возникновение, изменение и прекращение проходит черезсознание людей, прежде всего такую его сферу, как правосознание 2) волевойхарактер, т.к. правоотношение всегда является результатом волеизъявления егосторон или одной из сторон; 3) двусторонний характер, т.е. это всегда связьмежду его участниками через их субъективные права и юрид.обязанности; 4)взаимосвязанный, корреспондирующий характер отношений сторон, т.к. эти отношениявыражаются во взаимных правах и обязанностях; 5) наличие правосубъектности какотличительной черты сторон в правоотношении; 6) регулирующая роль,заключающаяся в том, что правоотношения определяют конкретное поведение сторони вносят элемент урегулированности и порядка в общественную практику, формируяили определяя общественную волю.
Структура правоотношенияимеет четыре необходимых элемента: субъект, объект, право и обязанность. 1)Субъекты правоотношений – это отдельные индивиды и организации, которыев соответствии с нормами права являются носителями субъективных юрид.прав иобязанностей. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется ихправоспособностью и дееспособностью. Правоспособность – этопризнаваемое гос-вом право быть носителем юрид.прав и юрид.обязанностей. Дееспособность– это возможность лица своими действиями самостоятельно реализовывать своиправа и исполнять обязанности. 2) Объект правоотношения – этофактическое поведение его участников. 3) Субъективное право – этопредоставляемая и охраняемая гос-вом возможность (свобода) субъекта по своемуусмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом.4) Юридическая обязанность – это предусмотренная законодательствоми охраняемая гос-вом необходимость должного поведения участника правовогоотношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, гос-ва вцелом).
Виды правоотношений. По отраслевой принадлежности выделяются: конституционные, илигос-венно-правовые, гражданские, гражданско-процессуальные, уголовные,уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, административные и другиеправоотношения. При выделении правоотношений по отраслевой принадлежности большоезначение имеет деление их на материально-правовые и процессуальные. Материальныеправоотношения возникают на основе норм материального права и регулируютобщественные отношения непосредственно, как бы накладываются на них путемпредоставления субъектам прав и обязанностей. Процессуальные правоотношениявозникают на основе процессуальных норм и носят организационный, управленческийхарактер, т.е. предусматривают процедуру реализации прав и обязанностейсубъектов. Соответственно основным юрид.функциям права выделяютсярегулятивные и охранительные правоотношения. Регулятивныеправоотношения являются результатом осуществления регулятивных юрид.норм,закрепляющих опред.порядок отношений, создающих в обществе правопорядок, т.е.тот результат, ради которого принимаются юрид.нормы. Охранительныеправоотношения возникают как реакция гос-ва и общества на неправомерноеповедение субъектов права. Они служат защите существующего в общественормального порядка отношений и наказанию правонарушителя. Регулятивные правоотношениябывают двух видов: активные и пассивные. Первый видвыражает динамическую функцию права и складывается на основании обязывающихнорм. Второй вид выражает статическую функцию права и складывается на основезапрещающих и некоторых управомочивающих норм права. В юрид.литературе такжесуществует деление правоотношений на абсолютные и относительные. В основу этойклассификации положен способ индивидуализации субъектовправоотношения. В относительных правоотношениях точно определеныобе стороны: и лица управомоченные, и лица обязанные. В абсолютных правоотношенияхточно определяется лишь одна сторона – носитель субъективного права, обязаннымиже являются все другие лица – всякий и каждый. Считается, что к такимправоотношениям относятся отношения собственности, авторские и изобретательскиеотношения. Различают также общие и конкретные правоотношения. Общие правоотношениявозникают на основе конституционных норм, определяющих права, свободы иобязанности личности, уголовно-правовых и административно-правовых запретов.Если права, свободы и обязанности реализуются, а запреты нарушаются, товозникают конкретные правоотношения, которые могут быть как регулятивными,так и охранительными.

32. Правонарушение: понятие, признаки и состав. Виды правонарушений.Правонарушение – это виновноеповедение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям нормправа, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юрид.ответственность.
Признаки правонарушения: 1)Правонарушение – это поведение человека, которое выражается в действии илибездействии. Бездействие является правонарушением в случае, если человек долженбыл совершить опред.действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их.2) Правонарушение – это такое поведение человека, которое противоречитпредписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать противоправнымповедением, т.к. оно направлено против тех общественных отношений, которыерегулируются и охраняются нормами права. 3) Правонарушением признается тольковиновное поведение субъектов права. Противоправное поведение является правонарушениемлишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеетсявина, потому что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило вэтом момент своими действиями. 4) Правонарушение представляет собой поведение,причиняющее вред обществу, гос-ву, гр-нам. Правонарушения посягают на различныестороны общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным,личным правам и свободам гр-н, экономическим интересам организаций,боеспособности воинских частей и подразделений. Поэтому правонарушениязапрещены гос-вом. 5) Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителюмер гос-венного воздействия.
Виды правонарушений. Всеправонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида:проступки и преступления. Проступки – правонарушения, которыехарактеризуются меньшей степенью общественной опасности. К ним относятся дисциплинарные(совершаются в сфере служебных отношений), административные(правонарушения, посягающие на общественный порядок, на отношения в областиисполнительной и распорядительной  деят-сти органов гос-ва) и гражданские(совершаемые в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественныхотношений) правонарушения. Самым опасным видом правонарушений являются преступления.Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности ипричиняют более тяжелый вред личности, гос-ву, обществу. Преступления посягаютна основы гос-венного и общественного строя, собственность, личность и правагр-н, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение меруголовного наказания.
Всоотв.с общей теорией права структура правонарушения состоит изобъекта, субъекта, объективной и субъективной сторон. 1) Объектом являются общественные отношения, кот. регулируются и охраняются нормами права. 2)Субъектом могут быть индивидуальные лица и организации, обладающие праводееспособностью(деликтоспособностью). 3) Объективная сторона включает противоправность и общественнуюопасность поведения субъекта. 4) Субъективная сторона предполагаетответственность за противоправное деяние при наличии вины правонарушителя.

33. Неолитическая теория происхождения и сущностигос-ва.
В отечественной юриспруденции  особое значение в последниегоды стала играть неолитическая теория происхождения и понимания права (Чайлд,Венгеров). Утверждают, что государство возникло ещё до появления рабовладельческогоспособа производства и основной причиной его возникновения является его переходк каменным орудиям труда и новой производящей экономике (до этого былаэкономика присваивающей). Появление «классов» ускорило процесс формированиягосударства, но не явилась его основной причиной. Поэтому, сторонники этогоподхода право определяют как систему норм, установленных и охраняемыхгосударством, создаваемую для управления обществом и не более того. Развитиеобщественного производства не могло остановиться на первобытном уровне.Следующий эволюционный этап связан с переходом от присваивающего хозяйства(охота,рыболовство, собирание плодов) к производящему — скотоводству и плужному(пахотному) земледелию. Этот процесс, по данным археологии и этнографии,начался 10—12 тыс. лет назад и продолжался — у разных народов — несколькотысячелетий. Он получил название неолитической революции, посколькупроизошел в эпоху позднего неолита (нового каменного века), на рубеже переходак эпохе бронзы, когда человек научился выплавлять и употреблять снача­ла«мягкие» цветные металлы — медь, олово, бронзу, золото, серебро, азатем и железо. С появлением принципиально новых производительных сил былисвязаны крупные общественные последствия. Они в целом правильно обобщены вкниге Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности игосударства». Касаясь экономических последствий, Ф. Энгельс, всоответствии с марксистской концеп­цией, отметил появление частнойсобственности отдельных семей и крупные общественные разделения труда, первымиз которых он называл выделение пастушеских племен из всей массы варва­ров.
С точки зрения современной исторической науки и этногра­фиинеолитическая революция стала возможной не только бла­годаря появлениюскотоводства. Именно переход к пахотному земледелию в наибольшей мере способствовалбыстрому прогрес­су хозяйства (в том числе скотоводства), росту населения,развитию ремесла, искусства, возникновению первых городов, пись­менности и иныхдостижений материальной и духовной культуры Культура древнейших обществперехода к цивилизации получила название раннеземледельческой культуры.
Главным последствием неолитической революции явился рост богатства:земледелие и скотоводство позволяли получить избы­ток продукта (прибавочныйпродукт), которого не могло обеспе­чить присваивающее хозяйство. На этой основевозник регуляр­ный обмен продуктами между племенами, дававший возможностьнакопления новых богатств, которые ранее, при натуральном хозяйстве, былинедоступны. Излишек продуктов производства создавал также возможностьпривлечения дополнительной рабо­чей силы, требующейся для ухода за скотом иобработки полей Как писал Ф. Энгельс, такую рабочую силу поставляли войны:военнопленных стали обращать в рабов, вследствие чего возникло «первоекрупное разделение общества на два класса — господ и рабов, эксплуататоров иэксплуатируемых».
 
44. Соотношения типа и формы государства, особенности его проявления наразличных этапах истории. Типология государств тесно связана с понятием формы государства.Особенности каждого конкретного типа государства устанавливаются на основеанализа его организационного устройства, методов осуществления государственнойвласти. Четкого соотношения между типом и формой государства нет. С однойстороны в пределах государства одного и того же типа могут встречатьсяразличные формы организации и деятельности государственной власти, а с другойгосударства различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразиеконкретной формы государства любого исторического периода определяется, преждевсего, степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами и целями,которые ставит перед собой государство. Другими словами, категория формыгосударства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.Серьезное влияние на форму государства оказывает культурный уровень народа, егоисторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности,природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государстваопределяет также характер взаимоотношений государства и его органов снегосударственными организациями (партиями, профсоюзами, общественнымидвижениями, церковью и другими организациями). Форма гос-ва — сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента:форму правления, форму государственного устройства и форму государственногорежима. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерныепризнаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием,обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействий. Вместе с тем форма существующих государств,особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждомуэлементу формы государства.
 

34. Юридическая ответственность, понятие,  признаки, виды. Основанияосвобождения от юридической ответственности.
Юридическая ответственность– разновидность правовогопринуждения, предполагающая наличие обязанности, закрепленной в законе,понимание необходимости ее выполнения, а также возможность наступлениянеблагоприятных последствий (применение санкций) в случае нарушения обязанности.
К признакамюр. ответ-ти относятся следующие: 1) юрид. ответ-ть всегда связана с гос-ымпринуждением. 2) юр. ответ-ть характеризуется определенными лишениями, которыевиновный обязан претерпеть. Особенность лишений состоит в том, что онинаступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенноеправонарушение. Негативные последствия м.б.: а) личного характера; б)имущественного. 3) юридич. ответ-ть наступает только за совершенное правонарушение.Правонарушение выступает в качестве основания юр. ответ-ти.
Виды юрид. ответственности.Наиболее распространена классификацияюрид. от-ти по отраслевой принадлежности. Гражданско-правоваяответ-тьзаключается в применении к правонарушителю в интересах др. лица (кредитора)установленных законом или дог. мер воздействия, влекущих для него невыгодныепоследствия имущественного характера, возмещения убытков, уплату неустойки,возмещение вреда. Уголовная и административно-правоваяответственностьприменяются за те правонарушения, которые предусмотрены нормами уг-гозакона и законодательства об административных правонарушениях. Вследствие нарушениядисциплины наступает дисциплинарная ответ-ть. Конституционнаяответственность (импичмент президенту, роспуск Думы, Правительства).Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерныхдействий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляетсодержание материальной ответственности. Основанияосвобождения от ответ-ти – это обстоятельства, которые в соответствии суказаниями юрид. норм выступают при издании правоприменительного акта в качествефактических оснований для полного или частичного освобождения отнеблагоприятных последствий за правонарушение. Действующее законодательство выделяетдве группы таких обстоятельств. В первую группу входят те деяния,которые по своим внешним признакам подпадают под квалификацию правонарушающих,однако в силу их общественной полезности они таковыми законом не признаются. Кчислу таких обстоятельств относятся: необходимая оборона, крайняянеобходимость, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление,обоснованный риск, связанный с достижением общественно полезной цели,совершение преступления вследствие физического или психического принуждения. Ковторой группе можно отнести те деяния, которые хотя и признаютсязаконом в качестве противоправных, но в силу условий их совершения, личностиправонарушителя или вследствие иных обстоятельств исключают применение мер юр.ответ-ти. Действующее законодательство к основаниям освобождения от юр. отв-тиотносит: наличие акта амнистии или помилования, изменение обстановки, вследствиечего лицо ко времени рассмотрения дела в суде перестало быть общественноопасным; передача лица на поруки; передача дела в товарищеский суд; применениемер общественного воздействия; истечение сроков давности привлечения кответ-ти; деятельное раскаяние и др.
 
35. Марксистская теория государства и права, ее основныеидеи, достоинства и слабые стороны.Зародилась во второй половине XIX — начале XX в. и являлась господствующей в СССР и ряде социалистическихстран вплоть до конца 80-х гг. XX в. Основоположники данной теории — К. Маркс (1818 — 1883); Ф. Энгельс (1820 — 1895); В. И. Ленин (1870 — 1924). Суть марксистскойтеории права составляют следующие положения: 1) в основе теории лежитклассовый подход; 2) право — возведенная в закон воля правящего класса; 3)право отражает существующие производственные отношения, где ос­новная массасредств производства сосредоточена в руках небольшой группы собственников; 4)право устанавливается и охраняется государством. Сильной чертой теории явилосьподведение экономического базиса под вопрос изучения права, трезвая оценка ролигосударства и государствен­ной элиты в создании права. Основной недостатоктеории — преувеличение роли классовых антагониз­мов, недооценка интегрирующейфункции права (или средства решения противоречий в обществе). Марксистскаятеория права характеризуется признанием связи права с государством. Государствосоздает и обеспечи­вает соблюдение права. В праве выражена государственнаяволя. По этим признакам марксистскую теорию права иногда рассматривают какразновидность позитивизма. Отличительной особенностью марксистскойтеории является то, что государственная воля, выраженная в праве, носитклассовый характер. Это воля экономически и политически господствующего класса(рабовладельцев, феодалов, буржу­азии, пролетариата или всего народа в социалистическомправе). Другой важной чертой этой теории является положение отом, что указанная воля — не произвол определенного класса, а содержание еепредопределено материальными условиями жизни соответствующего класса, обществав целом. Однако материальными, производственными отношения­ми (базисом)содержание права обусловлено лишь в конечном счете. На право оказывают влияниеи многие другие факторы (соотношение классовых сил, традиции, мораль, правосозна­ние,политика и т п.), а потому оно относительно самостоя­тельно по отношению к экономике.В силу этого оно оказы­вает обратное влияние на развитие экономических, да идру­гих отношений, выступает в качестве важного фактора стаби­лизации иразвития общественных отношений. Марксизм выдвинул также гипотезу об отмираниигосу­дарства и права.
 

36. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Правовой статус – это системаобязанностей, прав, гарантий и юридическая ответственность. Права человека –основополагающий элемент правового статуса личности, наряду с обязанностями изаконными интересами, взятыми в единстве. Кроме того в структуруправового статуса входит гражданство, правосубъектность и некоторыедругие элементы. Возможность реализовать некоторые права дает лишь обладаниеопределенным правовым статусом. Выделяют правовые статусы: 1)граждан; 2) иностранцев; 3) лиц без гражданства: 4) лиц, которым предоставленоубежище. Помимо этого, различают общий правовой статус лица как гр-нина гос-ваили члена общества: отраслевой (определяемый нормами конкретной отрасли); межотраслевой(комплексный) и специальный правовой статус, связанный с некоторыми правовымиограничениями и реализацией мер ответственности. Наряду с категорией «правовойстатус» имеет место и правовое положение личности, выступающее как общееправового статуса и любого другого, например отраслевого или специального.
 
40. Правовое государство: понятие, признаки и принципы построения.Правовое государство — этосуверенное гос-во, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций инародностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественныхотношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключенияграждан. Принуждение в правовом гос-ве осуществляется на основе права,ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силув правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет,интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если егоповедение угрожает другим людям.
Признаки и принципы построения правового гос-ва: 1) народный суверенитет – только народ – источник всейтой власти которой располагает гос-во; 2) господство закона (права), посколькусуверенитет предполагает правовую организацию верховной гос-венной власти,юрид.процедуру ее осуществления, принципы взаимоотношений личности и власти; 3)разделение властей – каждая из властей в гос-ве самостоятельна, имеет свою компетенциюи не должна вмешиваться в дела других. В федеративном гос-ве проводится принципвертикального разделения: между федерацией и ее субъектами; 4) реальноеобеспечение прав и свобод личности. 5) построение правового гос-ва происходитна принципе законности. К числу иных важных признаков правового гос-ва можноотнести: наличие развитого гражданского общества; создание институтовполитической демократии, препятствующих сосредоточению власти в руках одноголица или органа;  верховенство и правовое действие конституционного закона,установление в законе и проведение на деле суверенности гос-венной власти; возвышениесуда как одного из средств обеспечения правовой гос-венности; созданиеантимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочийв каком-либо одном звене или институте; формирование обществом на основе нормизбирательного права законодательных органов и контроль за формированием ивыражением законодательной воли в законах; соответствие внутреннегозаконодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;правовая защищенность всех субъектов социального общения от произвольныхрешений кого бы то ни было; единство прав и обязанностей граждан; взаимнаяответственность государства и личности.
37. Гос-венно-политический режим: понятие, признаки и виды.
Гос-венно-правовой режимпредставляет собой совокупность способов и методов осуществления властигос-вом.
Гос-венный режим –важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе.
Политический режим –понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методыгос-венного властвования, но и характерные способы деят-сти негос-венныхполитических организаций (партий, движений, клубов, союзов). Гос-венные режимымогут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарными,авторитарными, расистскими). Поэтому основным критерием классификации гос-в поданному признаку является демократизм форм и методов осуществления гос-веннойвласти. Идеальных демократических форм гос-венного режима в реальнойдействительности не существует. Тем не менее можно выделить наиболее общиечерты, присущие той или иной разновидности гос-венного режима.
 Антидемократическиережимы характеризуются следующими признаками: 1) Соотношение гос-ва иличности. Если гос-во в лице его различных органов подавляет личность, ущемляетее права, препятствует ее свободному развитию, то такой режим является антидемократическим.2) Антидемократический режим (АДР) характеризуется полным (тотальным) контролемгос-ва над всеми сферами общественной жизни: экономикой, политикой, идеологией,социальным, культурным и национальным строительством (диктатура одной партии,которая фактически осуществляет все гос-венные функции, обладая полномочиями,не ограниченными никакими законами). 3) АДР свойственно огосударствление всехобщественных организаций (профсоюзов, молодежных, женских и творческихобъединений, технических, спортивных и других обществ). 4) Личность в АДРгос-ве фактически лишена каких-либо субъективных прав, хотя формально они могутпровозглашаться даже в конституционных актах. К инакомыслящим и прогрессивнымсилам применяются жесткие репрессивные меры. 5) При АДР реально действуетпримат гос-ва над правом, что является следствием произвола, нарушенийзаконности, ликвидации правовых начал в общественной жизни. 6) Всеохватывающаямилитаризация общественной жизни, наличие огромного военно-бюрократическогоаппарата, военно-промышленного комплекса, довлеющего над мирной экономикой. 7)АДР игнорируют интересы национальных гос-венных образований, особенно национальныхменьшинств. 8) АДР гос-во во всех его разновидностях не учитывает особенностейрелигиозных убеждений населения (полностью отрицает религиозное мировоззрениеили отдает предпочтение одной религии). 9) Господство одной формысобственности. Демократические режимы складываются в правовых гос-вах.
Демократический режим  характеризуется:1) Свободой личности в сфере экономической деят-сти, которая составляет основуматериального благополучия общества. 2) Реальной гарантированностью личных прави свобод гр-нина. 3) Создает эффективные механизмы прямого воздействия населениястраны на характер гос-венной власти (через избират.систему). 4) Личностьзащищена от произвола, беззакония, т.к. ее права находятся под постоянной охранойорганов правосудия. 5) Реальное разделение властей. 6) В одинаковой мереучитываются интересы большинства и меньшинства, индивидуальные и национальныеособенности населения. 7) Обеспечивает компромисс между гос-венными органами игр-нами, между различными социальными группами населения. 8) Основной принципдеят-сти дем.гос-ва – плюрализм мнений. 9) Базируется на законах, которыеотражают объективные потребности развития личности и общества, поэтому онобеспечивает стабильный правопорядок, низкий уровень преступности, способствуетболее спокойному разрешению конфликтов между гос-вом  и личностью, междуразличными социальными и национальными группами людей. 10) Существованиеразличных форм собственности.
 

38. Правосознание: понятие, структура и виды. Профессиональноеправосознание. Правосознаниепредставляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний,которые выражают отношение людей к правовым явлениям общественной жизни. Этопредставления о законодательстве, законности, правосудии, о правомерном илинеправомерном поведении.
В структурном отношении  правосознаниесостоит из двух элементов: научного правосознания (правовой идеологии) и обыденногоправосознания (правовой психологии). Правовая идеология – этосистема взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражаютправовые явления общественной жизни. Правовая психология – этосовокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражаетсяотношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельныхиндивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих вобществе.
Известныразличные виды правосознания. По субъектам правовое сознаниеподразделяется на индивидуальное, групповое и общественное. С точки зренияглубины отражения правовой деят-сти обычно выделяют три уровня правосознания:обыденное (эмпирическое), научное (теоретическое) и профессиональное.
Профессиональное правосознание – это правовое сознание юристов. В зависимости от предмета отражения вправосознании юриста образуются сферы, соответствующие разным отраслям правовыхотношений. Сущность и особенности правового сознания юристов конкретизируются всодержании правовой идеологии и правовой психологии, в системе присущих даннойпрофессиональной группе правовых знаний, представлений, установок, ценностныхориентаций и т.д. Правовое сознание юристов должно быть теоретическим. К немувполне подходит такая степень выражения, как идеологический уровень. Дляюристов правовая подготовленность, естественно, имеет определяющее значение.Она должна быть более высокой, чем у законопослушных гр-н, отличаться объемом,глубиной и формализованным характером знаний, принципов и норм права, а главное– умением их применять. Если обратиться к структуре процесса реализации права вформе правоприменения, то можно назвать этапы, которые квалифицированно могутвыполнить только юристы. К ним относятся: установление фактическихобстоятельств дела; выбор (отыскивание) соответствующей правовой нормы; уяснениесмысла (содержания) правовой нормы – толкование; принятие решения о применениинормы закона или подзаконного акта в данном случае; издание правоприменительногоакта. Юриста-профессионала должно отличать устойчиво положительное отношение кправу и практике его применения, что предполагает максимально высокую степень согласияс правовой нормой (с законодателем), понимание полезности, необходимости исправедливости ее применения, привычку соблюдать закон.
 
41. Правовая культура как состояние правового сознания, ее структура итенденции развития. Понятие«правовая культура» всегда предполагает оценку «качества»правовой жизни того или иного общества и сравнение его с наиболее развитымиправовыми образцами, идеалами и ценностями. Под правовой культурой понимаетсяобусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строемкачественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутомуровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и вцелом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всегонаселения), а также в объеме гарантированных гос-ом и гражданским обществомсвобод и прав человека. Правовая культура общества зависит, прежде всего, отуровня развития правового сознания населения, т. е. от того, насколько глубокоосвоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека,ценность правовой процедуры при решении споров, поиска компромиссов и т.д.,насколько информировано в правовом отношении население, его социальные,возрастные, профессиональные и иные группы, каково эмоциональное отношениенаселения к закону, суду, различным правоохранительным органам, юридическимсредствам и процедурам, какова установка граждан на соблюдение (несоблюдение)правовых предписаний и это первый элемент правовой культуры. Уровень развитияправового сознания м.б. зафиксирован лишь в реальной правовой деятельности, вправилах поведения, которые имеют и самостоятельные характеристики. Поэтомувторым элементом структуры правовой культуры является уровень развития правовойдеятельности. Последняя состоит из теоретической — деятельность юристов,образовательной – деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов ит.д. и практической — правотворческой и правореализующей, в том числеправоприменительной, деятельности. Третьим элементом правовой культуры обществаявляется уровень развития всей системы юридических актов, т.е. текстовдокументов, в которых выражается и закрепляется право данного общества.Наиболее важное значение для оценки правовой культуры общества имеет системазаконодательства. При определении качества правовой культуры общества должноучитываться и состояние индивидуальных правовых актов — документов: правоприменительныхи правореализационных (договоры в хозяйственном обороте и т.д.). Анализправовой культуры необходим для того, чтобы сначала выделить и описать правовыеценности, идеалы и образцы, к которым следует стремиться законодателю,правоприменителю, гражданину и обществу в целом, а затем, оценив с этой точкизрения реальное состояние дел, искать пути и средства достижения намеченныхидеалов, построения правового гос-ва и общества, в котором обеспечиваютсясоответствующие его социально-экономическому и духовному строю права и свободычеловека.

39. Место и роль гос-ва в политической системе общества. Гос-во – это такая форма организации общественной жизни, котораяне может быть создана разрозненными усилиями отдельных лиц. Общество не можетсуществовать на основе преходящих целей. Его объединяет общая, объективнаяцель, без которой оно не может ни возникнуть, ни развиваться. Такой цельюявляется объединение людей под единой властью, координирующей разнообразныеинтересы членов общества. Особое место гос-ва в системе общественных образованийобусловлено следующими факторами: 1) гос-во – это единственная полновластнаяорганизация в масштабе всей страны; 2) гос-во определяет основные направленияразвития общества в интересах всех и каждого; 3) гос-во является официальнымлицом (представителем) внутри страны и на международной арене.
Политическая система – этоорганизационное выражение всей совокупности гос-венных и общественных организаций,в том числе трудовых коллективов, участвующих в политической жизни страны. Всесоставные части полит.системы общества находятся в тесном, органическомединстве. Это обусловлено тем, что перед ними стоит единая общая цель – благочеловека. В основе взаимоотношений гос-ва, общественных организаций и трудовыхколлективов лежат принципы сотрудничества, взаимопомощи и взаимоподдержки, чтопозволяет наиболее эффективно и целесообразно решать разнообразные задачиобщественного развития, с наибольшей полнотой раскрывать возможности каждогозвена полит.системы. Вместе с тем элементы этой системы решают свои конкретныезадачи не подменяя друг друга. Гос-во как главная властвующая и организующаясила общества призвано обеспечить нормальную деят-сть всех негос-венныхорганизаций в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и совершенствованию.Конкретно это выражается в следующем: 1) Гос-во предоставляет конститущионноеправо гр-нам на объединение в общественные организации и создает необходимыеусловия для их успешной деят-сти. Общественные организации пользуются широкимиполит.свободами: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий идемонстраций. Гос-во оказывает им в необходимых случаях материальную помощь,закрепляет собственность общественных организаций, в том числепроизводственных, как одну из форм собственности, существующих в обществе. 2)Гос-во определяет правовое положение некоторых общественных организаций.Правовая регламентация деят-сти общественных организаций со стороны гос-ваограничивается лишь утверждением уставов данных организаций. Внутренние жеотношения между членами организации регулируются не правом, а нормамиобщественной организации. 3) Деят-сть общественных организаций находится подохраной гос-ва. Охрану прав и интересов общественных организаций осуществляютсуд, прокуратура и другие гос-венные органы. Они же оказывают содействие вреализации некоторых решений общественных организаций. В то же время гос-воосуществляет надзор за соблюдением общественными организациями требований законови обеспечивает их строгое исполнение. Такое сотрудничество и взаимодействиегос-венных и общественных организаций, в том числе и частных, способствуетстабильности общественной жизни, установлению в обществе режима реальной демократии.Функционирование полит.системы общества осуществляется на основе правовых норм.Все организационные структуры полит.системы – гос-венные, общественныеорганизации, трудовые коллективы – действуют в рамках и на основе законов,образующих правовой фундамент гос-венной и общественной жизни.
 

42. Конституционный суд в  политической системе общества. В политической системе общества конституционный судсуществует не сам по себе, вне гос-ва или наряду с ним. Он составляет хотя иотносительно самостоятельную, но вместе с тем неотъемлемую часть гос-гомеханизма. В научной литературе и законодательстве разных стран конституционныйсуд определяется неодинаково. Однако везде он рассматривается как один изнаиболее важных органов судебной власти, как важнейшее средство обеспеченияверховенства конституции. Во всех политических системах, где он существует,конституционный суд считается высшим органом конституционного надзора иконтроля. Закон устанавливает, что всей своей деятельностью Конституционный СудРоссии «способствует утверждению законности, укреплению правопорядка,воспитанию в гражданах уважения к Основному Закону всей Республики».Конституционный Суд России осуществляет судебную власть путем рассмотрения взаседаниях дел о конституционности международных договоров и нормативных актов;рассмотрения в заседаниях дел о конституционности правоприменительной практикии дачи заключений в установленных законом случаях. Теория всячески стараетсяоградить конституционный суд от политических коллизий и споров, представить судкак «чисто» юридический институт, тогда как конституционная практика своимимногочисленными примерами постоянно наталкивает на мысль, что суд зачастуювыступает не столько как юридический, сколько как политический институт. Анализзарубежного и отечественного законодательства свидетельствует, что акцентставится, как правило, в первую очередь на неполитическом характере деятельностиконституционного суда. В одних случаях это достигается просто путем указания нато, что члены конституционного суда не могут быть членами каких бы то ни былополитических объединений или занимать какие-либо политические посты. В другихслучаях это достигается путем одновременного указания на недопустимость участиячленов конституционного суда в политических объединениях и акцентированиявнимания на неполитическом характере принимаемых судом решений. Следуетобратить внимание на то, что, оспаривая «чисто» юридический характердеятельности конституционного суда, западные исследователи не без основанийуказывают и на такой фактор, как политические взгляды и преференции самихсудей. С формальной точки зрения, судью можно заставить быть вне политическихинститутов и процессов. Но было бы утопичным практически заставлять егоотказываться от политических взглядов и «политических склонностей», как этоиногда предлагается в литературе. Каждый человек независимо от того, какоеместо в социальной иерархии он занимает и каким статусом обладает, всегда имеетсвои определенные политические взгляды, представления, свои политические ценности.Имея их, он всегда, во всех случаях жизни ими руководствуется.
 
43. Правовой нигилизм и пути его преодоления.
Внастоящее время широкое распространение в нашем обществе, в том числе и средиюристов, имеет тотальный правовой нигилизм, выражающийся в девальвации права изаконности, игнорировании законов или в недооценке их регулирующей, социальнойроли. Правовой нигилизм представляет собой направление общественно-политическоймысли, отрицающей социальную и личностную ценность права и считающей егонаименее совершенным способом регулирования общественных отношений. Каксоциальное явление, как свойство общественного, группового и индивидуальногосознания правовой нигилизм имеет различные формы проявления: от равнодушного,безразличного отношения к роли и значению права через скептическое отношение кего потенциальным возможностям до полного неверия в право и явно негативногоотношения к нему.
Косновным причинам распространенности правового нигилизма относят:1) исторические корни, являющиеся естественным следствием самодержавия,многовекового крепостничества, лишавшего массу людей прав и свобод,репрессивного законодательства, несовершенства правосудия; 2) теорию и практикупонимания диктатуры пролетариата как власти, не связанной и не ограниченнойзаконами; 3) правовую систему, в которой господствовали административно-правовыеакты, а конституции и немногочисленные демократические законы в значительнойстепени только декларировали права и свободы личности, имели место низкая рольсуда и низкий престиж права; 4) количественную и качественную корректировкуправовой системы прошлого в переходный период, кризис законности и неотлаженностьмеханизма приведения в действие принимаемых законов, длительность процессаосуществления всех реформ, в том числе судебной.
В качестве специальных средств сведения к минимуму правового нигилизма следует назвать: обеспечениедолжного качества принимаемых законов, упрочение законности, повышение ролисуда и проведение судебной реформы в целом, приведение в соответствие спотребностями времени правового воспитания населения, профессионального обученияи воспитания юристов, других долж.лиц. Одновременно необходима систематическаяпредметная работа по повышению уровня правовой культуры всех субъектовправоохранительной системы.

48. Правовое и социальное гос-во в их соотношении. Конституция РФ о правовоми социальном гос-ве.
Правовое государство — этосуверенное гос-во, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций инародностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественныхотношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключенияграждан. Принуждение в правовом гос-ве осуществляется на основе права,ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силув правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет,интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если егоповедение угрожает другим людям.
Правовоегос-во непременно должно являться социальным, предполагающим достаточно высокийуровень жизни, свободное развитие личности, социальную защищенность гр-н.
Формирование социального гос-ва – довольно сложный и длительный процесс. Он объективнотребует наличия определенного экономического потенциала. Особые трудности стоятперед тем гос-вом, которое одновременно пытается стать и правовым, исоциальным. В качестве примера можно сослаться на РФ, где реформы по многимпоказателям отбросили общественное развитие на многие годы назад. Правовыепринципы и начала никогда не рассматривались как свойства гос-венной власти.Кардинальных изменений в этой области и сейчас не произошло. Но еще хуже обстоятдела в экономике. Приватизация, рассчитанная на создание миллионовсобственников, проведена с нарушением элементарных норм социальнойсправедливости, а самое главное, не обеспечила отделения собственности отвласти. Гос-венная монополия сменилась монополией различного рода корпораций,извлекающей сверхприбыли при полном отсутствии конкурентной борьбы. В такихусловиях равенство социальных возможностей, т.е. краеугольный камень рыночногохозяйства, превратился в фарс. Социальную функцию гос-ва в таких условиях оченьтрудно наполнить реальным содержанием, а значит, трудно гарантироватьэкономические, культурные и социальные права.
Конституция РФ о правовом и социальном гос-ве. В Конституции РФ записано, что РФ есть демократическоефедеративное правовое гос-во с республиканской формой правления. Права исвободы человека являются высшей ценностью. Носителем суверенитета являетсянарод РФ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органыгос-венной власти и органы местного самоуправления. Провозглашено разделениевластей. РФ – социальное гос-во, политика которого направлена на созданиеусловий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФохраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальныйразмер оплаты труда, обеспечивается гос-венная поддержка семьи, материнства,отцовства и детства, инвалидов и пожилых гр-н, развивается система социальныхслужб, устанавливаются гос-венные пенсии, пособия и иные гарантии  соц.защиты.
 
46. Разновидности конфедерации, их краткая характеристикаи отличительные признаки. Конфедерация — союз гос-тв, сохраняющих независимость, но по определенному кругувопросов имеющих общие органы и осуществляющих совместно полномочия./> Государства-члены сохраняют свои органы государственнойвласти и свое законодательство. И наоборот — конфедерация не имеет своегоразвитого конфедерального права. Неустойчивая форма государственности.Политическая история свидетельствует о том, что конфедерации или достаточнобыстро распадались или оказывались переходной формой к более тесному единству,к федерации (США, Швейцария).
Содружество государств – это весьма редкое, но тем не менее организационноеобъединение государств, характеризуемых наличием общих признаков, определеннойстепенью однородности. Объединяющие их признаки могут касаться, во-первых,экономики (одинаковая форма собственности, интеграция хозяйственных связей,единая денежная единица); во-вторых, права (уголовного, гражданского, процессуального,сходство имеет и правовой статус гражданина); в-третьих, языка как у славянскихстран СНГ, иногда привнесенное в результате колониального господства);в-четвертых, культуры (иногда культурная общность имеет историческоепроисхождение, иногда достигается взаимообогащением и даже привнесением и ассимиляциииных, чужеродных элементов); в-пятых, религии. Однако содружество это негосударство, а своеобразное объединение независимых государств. В основе содружества,как и при конфедерации, могут лежать межгосударственный договор, устав,декларация и иные юридические документы. Цели, выдвигаемые при создании содружества,могут быть самыми различными. Они затрагивают важные интересы государства. Чтоне позволяет их отнести к разряду второстепенных. Для достижения этих целейобъединенным государствам приходится иногда ограничивать свой суверенитет.
Сообщество государств. В основе Сообщества, как правило, лежитмежгосударственный договор. Сообщество является еще одной своеобразнойпереходной формой государственной организации общества. Оно в большинстве случаевусиливает интернациональные связи государства, входящих в Сообщество, и эволюционируетв сторону конфедеративного объединения (Европейские сообщества). В Сообществомогут входить ассоциированные члены – государства, принимающие те или иныеправила, действующие в Сообществе. Порядок вступления в Сообщество и выхода ииз него устанавливается членами этого образования. В Сообществе может быть свойбюджет (формируемый из отчислений членов-государств), надгосударственныеорганы. Целью Сообщества является выравнивание экономического инаучно-технического потенциала государств, входящих в него, а также объединениеусловий этих государств, для достижения глобальных целей, упрощение таможенных,визовых и других барьеров.
49. Понятие и виды дисциплины. Соотношение дисциплины сзаконностью, правопорядком и общественным порядком.
Дисциплина— этогруппа требований, предъявляемых к поведению людей иотвечающих сложившимся в обществе социальным нормам.
Можно выделить следующие виды дисциплины: 1)государственная (этот вид связан с выполнением требований, предъявляемых кгосударственным служащим); 2) воинская (соблюдение военнослужащим правил, установленныхзаконами, уставами, приказами); 3) трудовая (возникающая в процессе производстваматериальных благ и охватываемая Труд. Код.); 4) финансовая (соблюдениесубъектами бюджетных, налоговых и иных финансовых предписаний); 5)технологическая (соблюдение субъектами в процессе производства предписанийсоответствующих технологий); 6) договорная (соблюдение субъектами обязательств,предусмотренных в хоз-ых договорах).
Законность— это политико-правовой режимдеятельности государства, гражданского общества и личности, в котором органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица играждане единообразно понимают и применяют действующие в обществе законы идругие правовые акты, а также неукоснительно исполняют их без всяких исключений.
Правопорядок— это правовое явление правомерного поведения, т. е. совокупный итоговыйрезультат действия механизма правового регулирования, состоящего из двухкомпонентов — механизма правотворчества и механизма реализации норм права,основанных на Конституции и законах. Правопорядок составная часть общественногопорядка.
Общественный порядок представляет собой упорядоченное и организованноесостояние всей системы общественных отношений, основанный не только на нормахправа, но и на реализации норм морали, обычаев и традиций. Таким образом, мыможем констатировать, что законность – это часть правопорядка, а правопорядок –часть  дисциплины, которая является составной частью общественного порядка.Результат действия законности – правопорядок. Результат деятельности дисциплины- общественный порядок.
 
 

45. Понятие и основные принципы законности. Гарантии законности.
Законность можно определитькак принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения нормправа всеми участниками общественных отношений (гос-вом, его органами,общественными и иными организациями, трудовыми коллективами, должностнымилицами, гр-нами – всеми без исключения). При этом принцип выступает какидеальная форма законности – соблюдать нормы права должны все. В действительностиже отнюдь не все правовые нормы и не всеми субъектами соблюдаются иисполняются, имеет место немало нарушений законности.
Принципы законности – этоосновные идеи, начала, выражающие содержание законности. Можно выделить четырепринципа законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальностьзаконности. Верховенство закона обычно трактуется как главенство закона всистеме нормативных актов. Под единством (всеобщностью) законности понимаетсяединая направленность правотворчества и правореализации в территориальном исубъектном плане, т.е. на всей территории действия соответствующегонормативного акта, применительно к деят-сти всех субъектов общественныхотношений. Целесообразность законности означает необходимость выбора строго врамках закона оптимальных, отвечающих целям и задачам общества вариантовосуществления правотворческой и правореализующей деят-сти (поведения), недопустимостьпротивопоставления законности и целесообразности. Реальность законности – этодостижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деят-стии неотвратимости ответственности за любое их нарушение.
Под гарантиями законности иправопорядка понимаются такие условия общественной жизни и специальные меры,принимаемые гос-вом, которые обеспечивают прочный режим законности истабильность правопорядка в обществе. Различаются материальные, политические,юридические и нравственные гарантии законности и правопорядка. К материальнымгарантиям относится такая экономическая структура общества, в рамкахкоторой устанавливаются эквивалентные отношения между производителями ипотребителями материальных благ. Политическими гарантиями законностии правопорядка являются все элементы полит.системы общества, которыеподдерживают и  воспроизводят общественную жизнь на основе юрид.законов,отражающих объективные закономерности общественного развития. К юридическимгарантиям относится деят-сть гос-венных органов и учреждений,специально направленная на предотвращение и пресечение нарушений законности иправопорядка. Ее осуществляют законодательные, исполнительные и судебные органыгос-венной власти. Нравственными гарантиями законности иправопорядка являются благоприятная морально-психологическая обстановка, вкоторой реализуются юрид.права и обязанности участников правоотношений; уровеньих духовности и культуры; чуткость и внимание гос-венных органов и должностныхлиц к человеку, его интересам и потребностям. Законность и правопорядок вобществе обеспечиваются всей системой гарантий, которые органическивзаимодействуют между собой, взаимообусловливают и дополняют друг друга.

22. Понятие, основные черты и виды правоотношений. Структураправоотношений. Правоотношение– это такое общественное отношение, в котором стороны связаны междусобой взаимными юрид.правами и обязанностями, охраняемыми гос-вом.Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется егоучастникам нормами объективного права.
Можновыделить следующие признаки правоотношений: 1) идеологическийхарактер, т.к. их возникновение, изменение и прекращение проходит черезсознание людей, прежде всего такую его сферу, как правосознание 2) волевойхарактер, т.к. правоотношение всегда является результатом волеизъявления егосторон или одной из сторон; 3) двусторонний характер, т.е. это всегда связьмежду его участниками через их субъективные права и юрид.обязанности; 4)взаимосвязанный, корреспондирующий характер отношений сторон, т.к. эти отношениявыражаются во взаимных правах и обязанностях; 5) наличие правосубъектности какотличительной черты сторон в правоотношении; 6) регулирующая роль,заключающаяся в том, что правоотношения определяют конкретное поведение сторони вносят элемент урегулированности и порядка в общественную практику, формируяили определяя общественную волю.
Структура правоотношенияимеет четыре необходимых элемента: субъект, объект, право и обязанность. 1)Субъекты правоотношений – это отдельные индивиды и организации, которыев соответствии с нормами права являются носителями субъективных юрид.прав иобязанностей. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется ихправоспособностью и дееспособностью. Правоспособность – этопризнаваемое гос-вом право быть носителем юрид.прав и юрид.обязанностей. Дееспособность– это возможность лица своими действиями самостоятельно реализовывать своиправа и исполнять обязанности. 2) Объект правоотношения – этофактическое поведение его участников. 3) Субъективное право – этопредоставляемая и охраняемая гос-вом возможность (свобода) субъекта по своемуусмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом.4) Юридическая обязанность – это предусмотренная законодательствоми охраняемая гос-вом необходимость должного поведения участника правовогоотношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, гос-ва вцелом).
Виды правоотношений. По отраслевой принадлежности выделяются: конституционные, илигос-венно-правовые, гражданские, гражданско-процессуальные, уголовные,уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, административные и другиеправоотношения. При выделении правоотношений по отраслевой принадлежности большоезначение имеет деление их на материально-правовые и процессуальные. Материальныеправоотношения возникают на основе норм материального права и регулируютобщественные отношения непосредственно, как бы накладываются на них путем предоставлениясубъектам прав и обязанностей. Процессуальные правоотношения возникаютна основе процессуальных норм и носят организационный, управленческий характер,т.е. предусматривают процедуру реализации прав и обязанностей субъектов.Соответственно основным юрид.функциям права выделяютсярегулятивные и охранительные правоотношения. Регулятивныеправоотношения являются результатом осуществления регулятивных юрид.норм,закрепляющих опред.порядок отношений, создающих в обществе правопорядок, т.е.тот результат, ради которого принимаются юрид.нормы. Охранительныеправоотношения возникают как реакция гос-ва и общества на неправомерноеповедение субъектов права. Они служат защите существующего в обществе нормальногопорядка отношений и наказанию правонарушителя. Регулятивные правоотношениябывают двух видов: активные и пассивные. Первый видвыражает динамическую функцию права и складывается на основании обязывающихнорм. Второй вид выражает статическую функцию права и складывается на основезапрещающих и некоторых управомочивающих норм права. В юрид.литературе такжесуществует деление правоотношений на абсолютные и относительные. В основу этойклассификации положен способ индивидуализации субъектовправоотношения. В относительных правоотношениях точно определеныобе стороны: и лица управомоченные, и лица обязанные. В абсолютных правоотношенияхточно определяется лишь одна сторона – носитель субъективного права, обязаннымиже являются все другие лица – всякий и каждый. Считается, что к такимправоотношениям относятся отношения собственности, авторские и изобретательскиеотношения. Различают также общие и конкретные правоотношения. Общие правоотношениявозникают на основе конституционных норм, определяющих права, свободы иобязанности личности, уголовно-правовых и административно-правовых запретов.Если права, свободы и обязанности реализуются, а запреты нарушаются, товозникают конкретные правоотношения, которые могут быть как регулятивными,так и охранительными.