Таможенная процедура таможенного транзита
Перевозка товаров под таможенным контролем по таможеннойтерритории Республики Беларусь осуществляется в соответствии с таможеннойпроцедурой таможенного транзита.
Особо отметим, что в силу положений ч. 2 п. 1ст. 105 ТК в отношении ТСМП и припасов ТТ не применяется.
При помещении под ТТ перевозчику необходимо согласно п. 3ст. 107 ТК соблюсти несколько условий:
1) товары не должны быть запрещенными к ввозу и (или) вывозу натаможенную территорию Республики Беларусь;
2) в отношении товаров осуществлены пограничный и иные виды контроля(при ввозе товаров);
3) в отношении товаров представлены разрешения и (или) лицензииуполномоченных органов, если перевозка товаров по таможенной территориидопускается при наличии указанных документов;
4) в отношении товаров представлен документ таможенного транзита(далее – ДТТ);
5) предоставить обеспечение исполнения налогового обязательства поуплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров,помещаемых под ТТ, за исключением случаев, когда такого обеспечения нетребуется.
Отметим, что в соответствии с п. 2 ст. 113 ТКобеспечение исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенныхпошлин, налогов не требуется в случае:
– перевозкижелезнодорожным транспортом, если разрешение на таможенный транзит выдаетсяперевозчику;
– перевозкитоваров под таможенным сопровождением;
– еслиразмер налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин и налоговменьше 60 базовых величин;
– еслиэто установлено иными актами Президента или Правительства Республики Беларусьлибо международными договорами Республики Беларусь.
Обеспечение исполнения налогового обязательства по уплате ввозныхтаможенных пошлин, налогов согласно ст. 262 ТК можно вносить по выборуплательщика одним из следующих способов: залогом имущества, банковскойгарантией, внесением денежных средств на счет таможенного органа,поручительством.
Документ таможенного транзита установленной формы
В качестве ДТТ таможенные органы принимают несколько видовдокументов. В первую очередь хотелось бы остановиться на таможенном документепо форме, утвержденной ГТК, поскольку он является одним из самыхраспространенных в практике применения юридическими лицами Республики Беларусь.
Форма и порядок заполнения таможенного документа, используемого вкачестве ДТТ, закреплены постановлением №58. Данный нормативный акт определяет,что в качестве документа таможенного транзита может использоваться таможенныйдокумент, состоящий из основного бланка формы ДТТ-1 согласно приложению 1к постановлению №58 и необходимого числа дополнительных бланков формы ДТТ-2согласно приложению 2 к постановлению №58, число которых определяетсяколичеством наименований товаров (далее – ДТТ-1/2).
Постановление №58 определяет порядок применения и заполнения ДТТ-1/2лицом, представляющим товары к таможенному оформлению (далее – заинтересованноелицо), и должностными лицами таможенных органов.
В первую очередь необходимо обратить внимание на то, что всоответствии с п. 2 Инструкции о порядке заполнения таможенного документа,используемого в качестве документа таможенного транзита, утвержденнойпостановлением №58 (далее – Инструкция №58), заинтересованное лицо должнопредставить три экземпляра ДТТ-1/2:
– одинпредназначен для таможни отправления;
– один –для заинтересованного лица;
– один –для таможни назначения.
Постановлением №58 установлены правила применения ДТТ-1/2 как вцелом при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, таки особенности его применения при вывозе отечественных товаров в страныЕвропейского союза, Европейской ассоциации свободной торговли, а такжеСан-Марино и Андорру (далее данная процедура – ДТТ/ЕАД).
Под процедуру перевозки с использованием ДТТ/ЕАД согласноп. 7 Инструкции №58 подпадают только отечественные товары, помещенные подтаможенный режим экспорта, вывозимые с территории Республики Беларусьавтомобильным транспортом.
Важным нюансом является то, что формирование электронной ибумажной копий ДТТ/ЕАД осуществляется только уполномоченным таможенным агентом,который соответствует критериям, определенным в постановлении №58, на основаниивсех необходимых товаросопроводительных документов, представленных емуперевозчиком.
Данное требование объясняется следующим. Одной из характерныхособенностей ДТТ/ЕАД является то, что в нем необходимо указатьидентификационный номер перевозки MRN/LRN, который присваивается таможеннымиорганами Европейского союза. Таможенные органы ЕС в Европейской системетранзита работают с так называемыми гарантирующими компаниями. Они-то изаявляют процедуру перевозки товаров. Одним из критериев, которым должнысоответствовать уполномоченные таможенные агенты, допущенные к работе сДТТ/ЕАД, является наличие договорных отношений с европейской гарантирующейкомпанией о сотрудничестве в сфере оказания таможенных услуг, а такжетехнических возможностей взаимодействия с ней по обмену электроннойинформацией.
Таким образом, после формирования ДТТ/ЕАД таможенный агентнаправляет электронную копию документа европейскому гаранту, который послепроверки обращается в таможенные органы Европейского союза с целью полученияразрешения на перевозку товаров по территории ЕС, что выражается в присвоениидокументу идентификационного номера MRN/LRN. После регистрации электроннаякопия ДТТ/ЕАД через европейскую гарантирующую компанию возвращается ктаможенному агенту. Таможенные органы Республики Беларусь выдают разрешение наперевозку товаров по таможенной территории Республики Беларусь только приналичии в ДТТ/ЕАД идентификационного номера MRN/LRN.
Уполномоченный таможенный агент заверяет все данные, упомянутые вбумажной копии ДТТ/ЕАД, своей печатью, а также указывает в документе номерлицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестветаможенного агента и номер квалификационного аттестата специалиста потаможенному оформлению, осуществлявшего формирование ДТТ/ЕАД.
После такой проверки ДТТ/ЕАД представляется в таможенные органы. Вотличие от применения ДТТ-1/2 в целом при процедуре с использованием ДТТ/ЕАД втаможенные органы представляется пять экземпляров документа:
– длятаможни отправления;
– длялица, представляющего товары к таможенному оформлению для помещения подтаможенную процедуру таможенного транзита;
– длятаможни назначения;
– длятаможенного агента, осуществившего формирование таможенного документа,используемого в качестве документа таможенного транзита;
– дляевропейской гарантирующей компании.
При заполнении ДТТ-1/2 используются классификаторы, приведенные вприложении 4 к Положению о таможенном документе «Грузовая таможеннаядекларация», утвержденном приказом ГТК от 09.07.1998 №246-ОД. Кроме того, вприложениях 1– 4 к Инструкции №58 содержатся четыре классификатора,применяемых исключительно при заполнении ДТТ-1/2. Среди них классификаторывидов документов и видов гарантий, содержащиеся в приложениях 2 и 3 кИнструкции №58. Они применяются только при заполнении ДТТ/ЕАД. Классификаторгрузовых мест, ранее в соответствии с приказом ГТК от 08.07.1998 №245-ОД«О перевозке товаров под таможенным контролем» использовавшийся только призаполнении ДТТ/ЕАД, сейчас применяется в целом при заполнении ДТТ-1/2.
Рассмотрим порядок заполнения граф ДТТ-1/2 заинтересованным лицомпри общей процедуре и при процедуре с использованием ДТТ/ЕАД в видесравнительной таблицы. Сведения, указываемые в графе Графа ДТТ-1/2 ДТТ/ЕАД Первый подраздел графы 1
«ИМ» – для ввозимых товаров,
«ЭК» – для вывозимых товаров,
«ТР» – для товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию Республики Беларусь,
«ВТ» – для перевозимых товаров, в случаях, когда такое перемещение не связано с их ввозом / вывозом с таможенной территории Республики Беларусь «ЭК» Пример ИМ ЭК Третий подраздел графы 1 Не заполняется Цифровой код таможенного режима экспорта в соответствии с классификатором таможенных режимов и процедур Пример - 10 2 Наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) лица, указанного в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах в качестве отправителя товаров, а также его учетный номер плательщика (УНП) (для резидентов Республики Беларусь) Пример ООО «Интер», №100454545, 220000, г. Минск, пр-т Независимости, д. 173 Первый подраздел графы 3
Заполняется, если используются бланки ДТТ-2.
Порядковый номер бланка Порядковый номер бланка формы ДТТ-1, заполненного в отношении одного наименования товара Второй подраздел графы 3
Заполняется, если используются бланки ДТТ-2.
Общее количество представляемых бланков таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, включая бланки формы ДТТ-2 Общее количество бланков формы ДТТ-1, заполненных в отношении всех наименований товаров Пример заполнения графы 3 1/3 (пять наименований товаров) 1/5 (пять наименований товаров) 4 Заполняется при использовании спецификаций или перечней товаров. Указывается общее количество приложенных спецификаций (перечней) Не заполняется, поскольку при процедуре с использованием ДТТ/ЕАД спецификации не применяются 5 Общее количество наименований товаров 6
Общее количество грузовых мест, содержащих товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита.
В случае если товары не упакованы в отдельные грузовые места, графа не заполняется 8
Наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) лица, указанного в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах в качестве получателя товаров, а также его учетный номер плательщика (УНП) (для резидентов Республики Беларусь).
Кроме того, в графе указывается пункт назначения товаров согласно транспортным (перевозочным) и коммерческим документам. Пример «Franz Mann GmbH», Германия, г. Берлин, ул. Штрауса, д. 89 14
Наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) лица, представляющего товары к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита. Для резидентов Республики Беларусь также указывается его учетный номер плательщика (УНП).
При перевозке товаров автомобильным транспортом указываются фамилия, инициалы, а также серия и номер паспорта водителя транспортного средства, на котором перевозятся товары.
При перевозке товаров железнодорожным транспортом в графе проставляется календарный штемпель станции отправления.
С новой строки указываются наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) перевозчика, если товары представляются к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита не перевозчиком Пример
ЗАО «ТрансСервис», №120777237, г. Минск, ул. Корженевского, д. 36.
Петров И.И., КВ 0657480 15
Заполняется в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь либо перемещаемых транзитом через таможенную территорию Республики Беларусь.
Двухсимвольный буквенный код страны отправления в соответствии с классификатором стран мира и территорий Двухсимвольный буквенный код Республики Беларусь в соответствии с классификатором стран мира и территорий 17 Двухсимвольный буквенный код страны назначения в соответствии с классификатором стран мира и территорий Первый подраздел графы 18 Названия (марки) и регистрационные номера транспортных средств, на которых перевозятся товары Второй подраздел графы 18 Двухсимвольные буквенные коды стран регистрации транспортных средств в соответствии с классификатором стран мира и территорий Пример заполнения графы 18 Scania АЕ 5657–7/BY 19
Если товар перемещается в контейнере – «1»;
если товар перемещается не в контейнере – «0» Не заполняется, поскольку при процедуре с использованием ДТТ/ЕАД не предусматривается заполнение товаров в контейнере Первый подраздел графы 22 Трехсимвольный буквенный код валюты платежа в соответствии классификатором валют Второй подраздел графы 22 Общая фактурная стоимость всех товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в валюте платежа, указанной в первом слева подразделе графы 22, в соответствии с транспортными (перевозочными) и коммерческими документами 25 Цифровой код вида транспорта, на котором перевозится товар, помещаемый под таможенную процедуру таможенного транзита, в соответствии с классификатором видов транспорта 31
Количество и код вида грузовых мест одного наименования товара.
Код вида грузовых мест указывается в соответствии с классификатором грузовых мест, указанным в приложении 1 к Инструкции №58.
В графе также записывается подробное описание наименования товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, сведения из которых используются при заполнении таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита.
При использовании контейнеров записываются их идентификационные номера (не заполняется при процедуре с использованием ДТТ/ЕАД) Пример
Упаковочный материал из полипропиленовой пленки, в рулонах
109 рулонов.
Товар упакован на трех поддонах, следовательно, указывается 3 AH (код поддонов размером 100 х 110 см) 32 Порядковый номер товара, описанного в графе 31 33
Код товара, описанного в графе 31, в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (далее – ТН ВЭД) или Гармонизированной системой описания и кодирования товаров на уровне не менее четырех знаков.
В первом слева подразделе графы необходимо проставить первые четыре или шесть знаков кода.
Во втором слева подразделе графы необходимо проставить седьмой и восьмой знаки, если транспортные (перевозочные) и коммерческие документы содержат код по ТН ВЭД на уровне восьми знаков.
В третьем слева подразделе графы необходимо проставить следующие после восьми знаки кода товара, если транспортные (перевозочные) и коммерческие документы содержат код по ТН ВЭД на уровне десяти знаков.
Структурно код записывается без пробелов и иных разделительных знаков Пример 392020/21/00 35 В соответствии с транспортными (перевозочными) и коммерческими документами указывается вес брутто (в килограммах) товара, описанного в графе 31 40 Номер свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим либо разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру, выданного в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита (в случае если перед помещением под таможенную процедуру таможенного транзита товары были помещены под таможенный режим или под таможенную процедуру) Пример 06542/61001461 44
Документы, представляемые таможенным органам совместно с таможенным документом, используемым в качестве документа таможенного транзита.
Сведения о документах записываются каждый с новой строки с указанием реквизитов через пробел в такой последовательности:
1) код документа в соответствии с классификатором документов, представляемых для целей таможенного оформления;
2) номер документа (при отсутствии номера – запись «без номера»);
3) дата выдачи документа
Документы, представляемые таможенным органам совместно с таможенным документом, используемым в качестве ДТТ.
Сведения о документах записываются каждый с новой строки с указанием реквизитов через пробел в такой последовательности:
1) код документа согласно классификатору видов документов, указанному в приложении 2 к Инструкции №58;
2) номер документа (при отсутствии номера – запись «без номера»);
3) дата выдачи документа Пример С товарами в данном случае перевозятся коммерческий инвойс и товаротранспортная накладная
6210/0812.01.2009
64002738914.01.2009
38010/0812.01.2009
730002738914.01.2009 50
Девятизначный банковский идентификационный код, наименование банка, выдавшего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
наименование и УНП поручителя, выдавшего сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в качестве обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
наименование и УНП лица, осуществляющего сопровождение товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита;
наименование и УНП лица, внесшего денежные средства на счет таможенного органа;
наименование и УНП лица, заключившего договор залога;
наименование и УНП таможенного перевозчика Латинскими буквами указываются наименование и место нахождения таможенного гаранта стран ЕС/ЕАСТ Пример - «Gallius», Germany, Berlin, Klausstrasse, 34 Первый подраздел графы 52
Сумма, на которую зарегистрирован(ы) сертификат(ы) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, и его регистрационный номер (для кодов – 01, 02, 03, 04, 08 в соответствии с классификатором сведений о применении или неприменении обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов (далее – классификатор сведений о применении обеспечения)) либо в случае, если в соответствии с законодательством представление сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов не требуется, то:
сумма, на которую заключен договор залога, и его номер (для кода 01 в соответствии с классификатором сведений о применении обеспечения);
сумма денежных средств, которая внесена на счет таможенного органа, и номер платежного документа (для кода 02 в соответствии с классификатором сведений о применении обеспечения);
сумма, указанная в банковской гарантии, и ее номер (для кода 03 в соответствии с классификатором сведений о применении обеспечения);
сумма, на которую заключен договор поручительства, и его номер (для кода 04 в соответствии с классификатором сведений о применении обеспечения);
номер сопроводительной ведомости, если вместо обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов или наряду с ним применяется таможенное сопровождение или сопровождение подразделениями Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
регистрационный номер таможенного перевозчика по реестру специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела в случае перевозки товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенным перевозчиком.
В случае использования при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита нескольких сертификатов обеспечения таможенных пошлин, налогов в данной графе указывается сумма по всем представленным сертификатам обеспечения и регистрационный номер одного из сертификатов.
В остальных случаях первый подраздел графы не заполняется
Номер гарантийных обязательств европейского гаранта.
Если гарантия, предоставленная гарантом, не действительна для какой-либо страны ЕС/ЕАСТ, то в данной графе указывается двухсимвольный буквенный код такой страны в соответствии с классификатором стран мира и территорий Второй подраздел графы 52 Цифровой код в соответствии с классификатором сведений о применении обеспечения Код гарантии в соответствии с классификатором видов гарантий, указанном в приложении 3 к Инструкции №58 Пример заполнения графы 52 –/00 05DE0000000001789/2 54
Наименование населенного пункта (либо пункта ввоза товаров – в случае, если таможенный документ, используемый в качестве документа таможенного транзита, представляется в пункте ввоза) и дата представления таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, таможенному органу отправления;
подпись и печать (при наличии) лица, указанного в графе 14 таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, или его уполномоченного представителя.
Если используются бланки формы ДТТ-2, то подпись лица, представившего товары к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, либо его представителя проставляется под графами на каждом листе бланка формы ДТТ-2
Наименование населенного пункта и дата представления таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, таможенному органу отправления;
подпись представителя перевозчика, указанного в графе 14 таможенного документа, используемого в качестве ДТТ;
печать и регистрационный номер таможенного агента по реестру специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела и номер квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, осуществлявшего формирование таможенного документа, используемого в качестве ДТТ Пример г. Минск 16.07.07
г. Минск 16.01.09
ТА-0600/0000137
066889 17.04.06 55
Если в ходе перевозки товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита, будут перегружаться с одного транспортного средства на другое или из одного контейнера в другой, заполняются первые три строки графы 55 «Грузовые операции», в том числе указываются сведения о новом транспортном средстве / контейнере.
В строке «Место» указывается название пункта, где будет осуществляться перегрузка товаров.
В строке «Идентификация и страна регистрации нового транспортного средства» указывается информация о новом транспортном средстве по правилам, предусмотренным для заполнения графы 18.
В строке «Контейнер» в выделенном квадрате указывается 1, если товары перегружаются из одного контейнера в другой, при этом заполняется графа «Номер нового контейнера», 0 – в противном случае. Не заполняется Пример
Место – г. Витебск
Идентификация и страна регистрации нового транспортного средства – Volvo АM 5861–7/BY - А Не заполняется Идентификационный номер LRN – локальный справочный номер, состоящий не более чем из 22 символов, не имеющий фиксированного формата, который получен от европейского гаранта и предназначен для идентификации товаров и транспортных средств в информационных системах Пример - 06BY0676CD73121679
Особенности применения иных документов таможенного транзита
Вместе с тем в качестве ДТТ могут использоваться согласноп. 1 и 8 ст. 108 ТК:
– транспортные(перевозочные) и коммерческие документы;
– документы,оформленные в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.
Поясним, что согласно п. 4 ст. 108 ТК транспортные(перевозочные) и коммерческие документы принимаются в качестве ДТТ в следующихслучаях:
1) при перевозке товаров железнодорожным транспортом;
2) если при ТТ не требуется обеспечение исполнения налоговогообязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;
3) в иных случаях, установленных законодательством.
Также ТК устанавливает, что для принятия в качестве ДТТтранспортные (перевозочные) и коммерческие документы должны содержать сведенияв объеме, установленном п. 2 ст. 108 ТК, а именно:
1) наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (местожительства) отправителя, получателя товаров;
2) наименования страны отправления, страны назначения товаров;
3) наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (местожительства) перевозчика товаров либо экспедитора, если разрешение на таможенныйтранзит получает экспедитор;
4) сведения о транспортном средстве, на котором товары перевозятся потаможенной территории, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом –также о водителе транспортного средства;
5) наименования, количество, стоимость товаров;
6) коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описанияи кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономическойдеятельности Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета МинистровРеспублики Беларусь от 25.06.2007 №829, на уровне не менее первых четырех знаков;
7) вес товаров брутто или объем по каждому коду Товарной номенклатурывнешнеэкономической деятельности Республики Беларусь или Гармонизированнойсистемы описания и кодирования товаров;
8) количество грузовых мест;
9) пункт назначения товаров.
В силу положений п. 8 ст. 108 ТК при представлениидокументов, принимаемых таможенными органами в качестве ДТТ, сведения,указанные в них, должны также представляться в электронном виде.
При выдаче разрешения на таможенный транзит таможенный органотправления определяет срок ТТ, который согласно п. 1 ст. 109 ТК неможет превышать пяти дней при перемещении товаров автомобильным транспортом.Таможенный орган определяет и место доставки товаров, исходя из сведений опункте назначения товаров, указанном в транспортных (перевозочных) икоммерческих документах.
ТТ завершается после доставки товаров в место доставки,установленное таможенным органом отправления. Товары должны быть размещены взоне таможенного контроля, расположенной в месте доставки. Такое размещениеразрешается в любое время суток. Для завершения ТТ перевозчик долженпредставить в таможенный орган назначения документы на товары в течение30 минут с момента размещения в зоне таможенного контроля или в течение30 минут с момента начала работы таможенного органа, если товары былиразмещены вне времени его работы. Таможенный орган регистрирует прибытие втечение 30 минут с момента представления перевозчиком документов.
В течение трех часов с момента регистрации прибытия товары должныбыть представлены к таможенному оформлению. Если товары не были представлены ктаможенному оформлению, они задерживаются таможенным органом.
Завершение ТТ оформляется таможенным органом в возможно короткиесроки, но не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия.
Особенности ТТ при доставке международных почтовых отправлений(далее – МПО) определены постановлением Совета Министров РеспубликиБеларусь от 21.05.2007 №650 (далее – постановление №650).
Как утверждено подп. 1.1 п. 1 постановления №650, вкачестве ДТТ при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита МПОиспользуются накладные сдачи CN 37, CN 38, CN 41, CN 46,CN 47. Форма данных накладных установлена Регламентом письменнойкорреспонденции, утвержденным Советом почтовой эксплуатации Всемирногопочтового союза 28.01.2005.
Остановимся подробнее на особенностях применения и порядказаполнения каждого вида накладных.
CN 37
Составляется для наземных и приоритетных депеш. В качественаземных депеш Регламент письменной корреспонденции рассматривает отправления,содержащие наземную почту и неприоритетные отправления. Приоритетными жесчитаются отправления, перевозимые наземным путем, но имеющие одинаковыйприоритет с авиадепешами. Приоритетные депеши могут содержать приоритетные иавиаотправления.
Накладная составляется в двух экземплярах. Первый предназначаетсядля почтового учреждения (далее – ПУ) назначения, второй – для ПУотправления. После получения депеш ПУ назначения делает на втором экземпляреотметку о получении отправлений и возвращает его в ПУ отправления.
Если МПО перевозятся перевозчиком, то необходимо три экземпляраCN 37, которые распределяются следующим образом:
первый – предназначен для ПУ назначения;
второй – для ПУ отправления, куда он передается с распискойперевозчика;
третий – хранится в делах перевозчика с распиской ПУ назначения.
В некоторых ПУ отдельно осуществляется оформление CN 37 дляписьменной корреспонденции и для почтовых посылок.
Порядок заполнения накладной CN 37
В графе «Почтовая администрация подачи» указывается наименованиеПУ отправления.
Post service Amsterdam
В графе «Учреждение назначения накладной» – ПУ назначения.
Белпочта Минск
В графе «Дата» – дата заполнения накладной.
02.02.2009
Обязательно нужно отметить вид транспорта, которым перемещаютсяМПО. В CN 37 указаны три вида транспорта: поезд, почтовое судно,автомобиль. В ячейке напротив соответствующего перевозке вида необходимосделать отметку.
Отмечается и вид перемещаемых депеш: приоритетные илинеприоритетные – путем проставления отметки.
В графе «№поезда / автомобиля» указывается номерсоответствующего транспортного средства. Если же товары перевозятся на судне,то заполняется графа «Название судна».
В рассматриваемом примере товары перемещаются железнодорожнымтранспортом. Следовательно, записывается номер поезда – 9531.
В графе «Путь направления» указывается пункт назначения МПО.
Minsk
В случае перемещения товаров водным транспортом заполняется графа «Портвыгрузки».
При перевозке товаров в контейнере указывается номер контейнера иномер его печати в соответствующей графе.
Далее заполняется подраздел накладной «Требуемые данные». Здесьподлежат указанию сведения о товаре. Сведения структурированы в виде таблицы.
В графе «№депеши» – порядковый номер отправления.
1
В графе «Учреждение подачи» – местонахождение ПУ отправления.
Amsterdam
В графе «Учреждение назначения» – местонахождение ПУ назначения.
Minsk
Графа «Количество» разбита на три подраздела: емкости с письменнойкорреспонденцией, емкости СР и посылки без емкости, партии порожних мешков.Заполняется подраздел в зависимости от вида пересылаемой корреспонденции.
В рассматриваемом случае перемещаются емкости с письменнойкорреспонденцией в количестве 47 единиц. Таким образом, в первомподразделе делается запись «47».
Графа «Вес брутто» также разбита на три подраздела, аналогичныхподразделам предыдущей графы. В соответствующем подразделе и указывается весотправлений в килограммах.
В первом подразделе указывается 353.
Кроме того, здесь есть графа «Примечания». В частности, в нейдолжны отдельно указываться заказные отправления, перемещаемые в мешках скрасными ярлыками. В таком случае в данной графе указывается буква «R», а такжеколичество и вес мешков, наличие в отправлении приоритетных депеш посредствомпроставления отметки «PRIOR» («ПРИОР»).
В графе «Итого» в конце подраздела «Требуемые данные» суммируетсяколичество и вес отправлений по каждой колонке.
Таким образом, строка подраздела в отношении описанногоотправления будет выглядеть следующим образом:№ депеши Учреж-дение подачи Учреж-дение назначения Количество Вес брутто емкостей с письменной коррес-понденцией емкостей СР и посылок без емкости партий порожних мешков письменная коррес-понденция СР порожние емкости кг кг кг 1 Amsterdam Minsk 47 353
После заполнения накладная заверяется подписью представителя ПУ.
В случае перевозки почтовых отправлений транспортной организациейнакладная также заверяется подписью ее представителя, проставляется датазаверения.
При получении отправления накладная подписывается представителемПУ назначения.
CN 38
Данный вид накладной оформляется в пяти экземплярах в отношенииавиадепеш, под которыми понимаются отправления, перевозимые воздушнымтранспортом в приоритетном порядке.
Один экземпляр накладной, подписываемый во время передачи депешавиакомпанией, остается в ПУ отправления. Два экземпляра накладной CN 38остаются в аэропорту отправления у авиакомпании. Два оставшихся экземпляраперевозятся в конверте формы CN 45 на борту самолета в сумке или другомспециальном мешке, в котором хранятся бортовые документы. По прибытии ваэропорт назначения первый экземпляр с распиской о получении остается уавиакомпании, перевозившей депеши. Второй экземпляр следует с депешами до ПУ,которому была адресована накладная CN.
Порядок заполнения накладной СN 38 аналогичен заполнениюнакладной CN 37, за исключением некоторых особенностей.
Поскольку по названной накладной почтовые отправления могутперевозиться только авиатранспортом, следовательно, вид транспорта в ней неуказывается, а только вид отправлений: авиа либо приоритетные.
Вместо номера поезда или автомобиля необходимо указать номер рейсасамолета. Также уточняется, что в качестве мест отправления и назначенияуказываются соответствующие аэропорты.
Еще одной особенностью накладной CN 38 является то, что в нейтребуется поименно указывать депеши, включенные в сборный мешок ссоответствующей отметкой о том, что они включены в такой мешок.
Кроме того, в данной накладной отдельно указываются депеши вконверте CN 28.
Конверты CN 28 используются для пересылки в небольшомколичестве авиадепеш или приоритетных отправлений. Эти конверты изготавливаютсялибо из плотной бумаги, либо из пластического или другого подходящего материалас наклейкой на них ярлыка синего цвета. На конверте указывается ПУ отправления,регистрационный номер депеши, ее вес в граммах, номер авиарейса, пунктназначения.
CN 41
Данный вид накладных предназначен для пересылки наземных депеш,перевозимых воздушным транспортом (сокращенно S.A.L.), которые содержатнепосредственно S.A.L. и неприоритетные отправления.
Порядок заполнения и количество экземпляров накладных CN 41аналогичен накладным CN 38. Исключение составляет лишь то, что в ней неуказываются отправления, включенные в сборный мешок, и депеши, пересылаемые вконвертах CN 28.
CN 46
Заполняется авиакомпанией в случае отсутствия накладныхCN 37, CN 38 и CN 41 при поступлении отправлений в аэропортназначения или промежуточный аэропорт авиакомпанией. Этот тип накладныхназывается заменяющей накладной. Она должна быть подписана сотрудникамиавиакомпании-перевозчика.
Количество составляемых экземпляров накладной изменяется взависимости от обстоятельств. Помимо экземпляров, необходимых для авиакомпании,ее составившей, нужно предусмотреть наличие следующих копий:
– однакопия – для ПУ отправления;
– двекопии – для ПУ назначения;
– еслипрямая перегрузка почты осуществляется другой или несколькими другимиавиакомпаниями, то составляются три копии накладной для каждой из них.
ПУ назначения должно принять заменяющую накладную CN 46 вслучае отсутствия надлежащим образом составленных накладных CN 37,CN 38 или CN 41. После получения депеш ПУ назначения должно вернутьзаверенную копию CN 46 авиакомпании, ее составившей.
Порядок заполнения во многом схож с порядком заполнения накладныхCN 38 и CN 41. Однако имеются и некоторые особенности.
В верхней части накладной присутствует графа «Замечания,касающиеся найденных депеш», в которой отражаются замечания составившейавиакомпании относительно упаковки либо иных существенных свойств отправлений.
Подраздел, соответствующий подразделу «Требуемые данные», внакладной CN 46 называется «Описание депеш в том виде, в котором они былиобнаружены (на основе ярлыков CN 35, CN 36, СР 84 илиСР 85)».
Формы ярлыков CN 35 и CN 36 установлены Регламентомписьменной корреспонденции. CN 35 применяется в отношении авиадепеш.CN 36 используется при перевозке наземных отправлений S.A.L., перемещаемыхвоздушным транспортом. Ярлыки бывают красного, белого, фиолетового или зеленогоцвета.
Помимо порядкового номера, количества емкостей и веса (который вотличие от предыдущих видов накладных не указывается по каждому видуотправлений, а записывается только общий вес брутто по одному отправлению), втаблице данного подраздела есть колонки, в которых указывается номер рейса,аэропорты погрузки и выгрузки по каждому отправлению. Такая подробность вописании объясняется тем, что накладная составляется на основе ярлыков, а незаполняется при отправке ПУ отправления.
CN 47
Рассматриваемый вид накладных заполняется в отношении порожнихмешков для почтовых отправлений при их возврате в ПУ отправления.
В верхней части накладной необходимо указать, каким видомтранспорта идет перевозка (авиа, S.A.L. или наземным путем), а также являетсяли данная отправка приоритетной или нет (сделать отметку в соответствующей ячейкедокумента).
Далее указываются сведения о транспорте, на котором перевозятсямешки, по структуре, аналогичной заполнению накладных CN 37 или CN 38в зависимости от того, каким видом транспорта осуществляется перевозка, а такжетип возвращаемых мешков (приоритетные / авиа, неприоритетные / наземные,посылки, EMS).
В таблице, расположенной в нижней части накладной, следуетзаписать сведения о мешках по аналогии с указанием сведений об отправлениях.Например:
№депеши Учреждение подачи Учреждение назначения Количество партий порожних мешков и других возвращаемых порожних емкостей Вес брутто (кг) Примечания 1 Rotterdam Minsk 24 11
Для того чтобы любой из перечисленных видов накладных был приняттаможенным органом в качестве ДТТ при помещении МПО под таможенную процедурутаможенного транзита, в накладной должен содержаться перечень сведений оботправлениях, определенный подп. 1.1 п. 1 постановления №650. К такимсведениям относятся:
1) наименование ПУ страны отправления и страны назначения МПО;
2) наименование (Ф.И.О.) и место нахождения (место жительства)перевозчика или экспедитора (данное требование распространяется на те случаи,когда представление товаров к таможенному оформлению для помещения подтаможенную процедуру таможенного транзита осуществляется не ПУ);
3) сведения о транспортном средстве, перевозящем МПО (при перевозкеавтомобильным транспортом также указываются Ф.И.О. водителя);
4) вес брутто МПО;
5) количество грузовых мест;
6) пункт отправления и пункт назначения МПО.
Анализируя перечень сведений, определенный постановлением №650,становится очевидным, что при правильном заполнении каждого вида накладных всенеобходимые таможенным органам сведения будут в них содержаться. Поэтомукорректное заполнение описанных документов поможет ускорить таможенноеоформление.
Важно обратить внимание на некоторые особенности помещения МПО подтаможенную процедуру таможенного транзита, установленные постановлением №650.
При представлении ДТТ в пункте таможенного оформления,расположенном не в учреждении международного почтового обмена, согласноч. 2 подп. 1.1 п. 1 постановления №650 сведения в электронномвиде не представляются, хотя в целом при помещении товаров под процедурутаможенного транзита требуется представление сведений, как в виде документов,так и в электронном виде.
Вместе с тем в силу норм подп. 1.2 п. 1 постановления №650не требуется предоставление обеспечения налогового обязательства по уплатеввозных таможенных пошлин и налогов в отношении иностранных товаров,пересылаемых в МПО. Подобное обеспечение не требуется в случае, если товарыпредставляются к помещению под таможенную процедуру таможенного транзитанациональным оператором почтовой связи Республики Беларусь (таковым в Беларусиявляется РУП «Белпочта»).
В соответствии с п. 2 постановления №650 не требуетсяпомещение под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, пересылаемых вМПО, после помещения их под таможенный режим, предполагающий вывоз за пределытаможенной территории Республики Беларусь, до учреждения международного почтовогообмена.
В рамках ТТ существует достаточно важное понятие, раскрытиесодержания которого нельзя обойти при описании данной процедуры. Это таможенноесопровождение.
Согласно п. 1 ст. 114 ТК таможенное сопровождение –сопровождение автомобильных транспортных средств, перевозящих товары всоответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, осуществляемоедолжностными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечениясоблюдения таможенной процедуры таможенного транзита.
Рассмотрим подробнее случаи, определенные п. 2 ст. 114ТК, в которых должностные лица таможенных органов могут принять решение опринудительном таможенном сопровождении.
1. Перевозка отдельных видов товаров при наличии риска.
Под риском понимается оцененная таможенными органами возможностьнесоблюдения таможенного законодательства (п. 2 ст. 276 ТК). Такимобразом, если у таможенного органа есть основания предполагать, что приперевозке товаров возможны нарушения таможенного законодательства, то он вправепотребовать сопровождение товаров.
2. Неоднократное невыполнение перевозчиком обязанностей при перевозкетоваров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, чтоустановлено вступившими в силу постановлении о наложении административноговзыскания по делам об административных таможенных правонарушениях, если хотя быодно из указанных постановлений не исполнено.
3. Наличие у лица, представившего товары к таможенному оформлению дляпомещения под таможенную процедуру таможенного транзита, неисполненногоналогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.
4. Обратный вывоз ошибочно поставленных в Республику Беларусьтоваров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Республики Беларусь.Применение сопровождения возможно в случае несовпадения фактического меставывоза указанных товаров с местом их нахождения.
5. Перевозка товаров в соответствии с таможенной процедуройтаможенного контроля в место доставки, не являющееся пунктом таможенногооформления.
В таком случае согласно п. 7 ст. 107 ТК разрешение натаможенный транзит выдается исключительно лицу, которое будет осуществлятьхранение товаров или проведение с ними других операций в месте доставки.
6. Перевозка товаров, ограниченных к перемещению через таможеннуюграницу при ввозе по основаниям экономического и неэкономического характера.
Кроме того, в силу положений п. 3 ст. 114 ТК таможенноесопровождение может применяться по заявлению лица, представившего товары ктаможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенноготранзита. Подобное заявление лицо имеет право написать при непредставленииобеспечения исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенныхпошлин, налогов в случае, если представление такого обеспечения обязательно.
Согласно п. 1 ст. 113 ТК обеспечение исполненияналогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов припомещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита требуется вразмере, соответствующем сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которыеподлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенный режим свободногообращения, исчисленной на день принятия документа таможенного транзита.
В случае принятия решения о таможенном сопровождении таможенныйорган, принявший такое решение, должен его организовать в максимально короткиесроки, но не позднее следующего за принятием решения дня либо не позднее24 часов в случае круглосуточной работы таможенного органа (п. 4ст. 114 и п. 4 ст. 107 ТК).
Список использованных источников
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) Минск «Беларусь» 2004 г.
2. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007 г. №204-З. Принят Палатой представителей 7 декабря 2006 года. Одобрен Советом Республики 20 декабря 2006 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 24.01.2007, №17, рег. №2/1301 от 11.01.2007)
3. Бекяшев К.Е., Волосов М.Е. Международное публичное право. Практикум. – М.: «Проспект», 2000. – 240 с.
4. Козырин А.Н. Таможенное право России: Учеб. Пособие. М.: СПАРК, 2004 г.
5. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М: БЕК, 2001.
6. Международное публичное право / Под ред. К.А. Бекяшева. – М.: ООО «Проспект-М», 1999. – 635 с.
7. Международное публичное право / Сост. Ю.П. Бровка – Мн.: БГУ, 2003. – 99 с.
8. Международное публичное право. Общая часть / Сост. А.К. Соловьев – Мн.: ФУСТ БГУ, 2003. – 192 с.
9. Общая теория права: Учеб. пособие для юрид. Вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2000 г.
10.Основы таможенного дела: Учеб. Пособие в 7 вып. Вып. 1: Развитие таможенного дела в России / Науч. Ред. П.В. Дзюбенко. М., РИО РТА, 2001.
11.Основы таможенного дела: Учеб. Пособие в 7 вып. Вып 4: Правовое регулирование таможенного дела / Ю.В. Воробьев, Под общ. ред. В.А. Максимцева. М., РИО РТА, 2002.