СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Понятие и цели внутреннего таможенного транзита
2. Субъекты и условия ВТТ
3. Сроки осуществления процедуры ВТТ
4. Порядок завершения ВТТ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Всем известно, что важнейшимизадачами государства являются защита прав граждан, содействие в повышении ихобщего благосостояния и страны в целом, а также прогрессивное развитие исотрудничество с другими государствами. Таможенные органы призваны стать опоройдля государства при выполнении этих задач.
Действительно, система таможенныхорганов, если таковая построена правильно, способна защитить как правапроизводителей отечественной продукции, так и права потребителей. К примеру,защита прав соблюдается путём защиты от недоброкачественной продукции (подтверждениесертификата качества, лицензии и тп.). Правильно построенная схема контроля завнешнеэкономической деятельностью обеспечивает минимальные риски нарушения кактаможенного законодательства, так и законодательства РФ в целом. Но при этомона не будет являться препятствием для участников ВЭД, что благотворно скажетсяна экономике страны. А следствием упрощения процедуры перемещения товаров будетповышение привлекательности российского рынка для иностранных производителей,тем самым произойдёт качественное повышение уровня экономической интеграцииРоссии в мировую экономику.
В данной курсовой работе мырасскажем об одном из элементов, входящих в комплекс таможенных процедур, аименно о процедуре внутреннего таможенного транзита. Для того чтобы субъект ВЭДмог вступить в непосредственный процесс таможенного оформления, он долженобеспечить доставку товаров от места их прибытия до места нахождениятаможенного органа либо из места их нахождения при декларировании до меставывоза. Такая перевозка осуществляется посредством внутреннего таможенноготранзита. ВТТ является одним из ключевых этапов перемещения товаров итранспортных средств и играет важную роль в процессе внешнеэкономическойдеятельности.
1. ПОНЯТИЕИ ЦЕЛИ ВНУТРЕННЕГО ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА
Ключевые моменты осуществленияпроцедуры ВТТ закреплены Таможенным Кодексом РФ. Итак, внутренний таможенныйтранзит – это таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятсяпо таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин,налогов и применения запретов и ограничений экономического характера,установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственном регулировании внешнеторговой деятельности [1, ст. 79.1]. ВТТследует отличать от международного таможенного транзита, представляющего собойтаможенный режим, используемый для перевозки иностранных товаров из места ихприбытия на таможенную территорию РФ до места их убытия с этой территории.Вместе с тем, следует отметить, что условия применения этих таможенных процедури порядок их завершения очень схожи.[2]. По сути, внутренний таможенный транзитнеобходим при импорте либо экспорте товаров и транспортных средств, амеждународный таможенный транзит применяется при перевозке товаров итранспортных средств через третьи страны. «ВТТ товаров начинается с моментавыдачи таможенным органом отправления разрешения на ВТТ товаров и заканчиваетсяв таможенном органе назначения оформлением завершения ВТТ. МТТ товаровначинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения натранзит товаров и заканчивается фактическим вывозом товаров за пределытаможенной территории Российской Федерации или помещением товаров под другиетаможенные режимы при соблюдении требований и условий, установленных ТаможеннымКодексом»[5, п.3]. Главной целью внутреннего таможенного транзита являетсяконтроль за перемещением товаров и транспортных средств по таможеннойтерритории Российской Федерации. Таким образом, товары, находящиеся подпроцедурой внутреннего таможенного транзита, могут перемещаться по заранеезаданному маршруту по территории РФ без применения запретов и ограниченийэкономического характера. Проще говоря, наличие транзитной декларации говорит олегальности и неприкосновенности данного груза, поскольку опломбированноетранспортное средство разрешается вскрывать только сотрудникам таможенныхорганов, и только в особенных случаях (например, если поступила информация отом, что в грузе имеется контрабандный товар). Из выше сказанного можно сделатьвывод, что процедура ВТТ соблюдает права не только государства, но и участниковВЭД, защищая их от неправомерных действий со стороны недобросовестныхсотрудников правоохранительных органов. В целом можно сказать, что процедураВТТ жизненно необходима при перемещении товаров и транспортных средств,поскольку её отсутствие парализует правоохранительную деятельность таможенныхорганов.
2. СУБЪЕКТЫ И УСЛОВИЯ ВТТ
Под субъектамивнутреннего таможенного транзита понимаются лица, перевозящие товары итранспортные средства, находящиеся под данной процедурой, лица, ответственныеза товары и транспортные средства, включая таможенных перевозчиков. Таможенныеорганы осуществляют контроль соблюдения условий ВТТ и МТТ товаров с моментавыдачи разрешения на ВТТ или МТТ товаров до окончания ВТТ или МТТ товаров.
На перевозчика при ВТТ иМТТ товаров возлагаются следующие обязанности:
1) доставить товары идокументы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в местодоставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены илизаявлены;
2) обеспечить сохранностьтоваров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если онииспользовались;
3) не допускатьперегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами безразрешения таможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другоетранспортное средство. Такая перегрузка, если товары могут быть перегружены содного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенныхпломб и печатей, допускается после предварительного уведомления таможенногооргана.
Действие этих правил нераспространяется на:
А) ВТТ товаров,перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время регулярногомеждународного рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную(техническую) посадку без частичной выгрузки товаров;
Б) ВТТ и МТТ товаров,перевозимых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;
В) МТТ международныхпочтовых отправлений;
Г) ВТТ и МТТ товаров,перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами дляличного потребления;
Д) транспортные средства,перемещаемые в соответствии с МТТ [5, п. 7].
В случае недоставкииностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик или экспедитор,если разрешение на внутренний таможенный транзит получено экспедитором, обязаныуплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в отношении недоставленных товаров.
Если товары переданыперевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа, лицо,получившее указанные товары во владение, несет ответственность за уплатутаможенных пошлин, налогов, если будет установлено, что при получении такихтоваров это лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенногозаконодательства Российской Федерации.
Перевозчик и экспедиторне несут ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае, еслитовары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действиянепреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки(транспортировки).
Таможенные органы невправе предъявлять перевозчику или экспедитору требование об уплате таможенныхплатежей на том основании, что перевозка осуществлялась не по определенныммаршрутам или были нарушены установленные сроки внутреннего таможенноготранзита, если иные условия и требования перевозки при ВТТ выполнены.
Говоря об условиях внутреннеготаможенного транзита, сначала следует сказать, что перевозка товаров можетосуществляться любым перевозчиком, в том числе таможенным перевозчиком, а такжеэкспедитором, если он является российским лицом. Разрешение на ВТТ выдаётсятаможенным органом отправления, т.е. там, где начинается перевозка. При этомтребуется соблюдение следующих условий:
1) ввоз товаров на территорию РФ незапрещён;
2) в отношении ввозимых товаров проведёнпограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия;
3) в отношении товаров представленыразрешения и (или) лицензии, если они требуются;
4) подана транзитная декларация;
5) обеспечена идентификация товаров(наложением пломб и печатей, нанесением маркировки, проставлением штампов,описанием и другими средствами);
6) транспортное средство оборудованонадлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбамии печатями;
7) приняты меры по обеспечению соблюдениятаможенного законодательства (обеспечение уплаты таможенных платежей илитаможенное сопровождение или определение конкретных маршрутов). [3, стр. 206].
Если разрешение на внутренний таможенныйтранзит не может быть выдано из-за несоблюдения условий, таможенный органвправе разрешить перевозку товаров на склад временного хранения или в иныеместа, являющиеся зонами таможенного контроля, при условии таможенногосопровождения транспортных средств, на которых перевозятся товары.
Форма транзитной декларацииустановлена приказом ГТК России от 08.09.2003 № 973 «Об утвержденииИнструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международномтаможенном транзите товаров» (зарегистрирована Минюстом России 13.11.2003,регистрационный № 5228) [2].
При этом следуетучитывать, что в качестве транзитной декларации могут использоваться любыекоммерческие документы (счета-фактуры, счета-проформы, отгрузочныеспецификации, упаковочные листы, декларации о грузе, грузовые ведомости),транспортные (перевозочные) документы (международная или внутренняятоваротранспортная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающийналичие и содержание договора морской (речной) перевозки, авиагрузовыенакладные, железнодорожные накладные, документы, предусмотренные актамиВсемирного почтового союза, экспедиторские документы, а также другиестандартные документы, предусмотренные международными соглашениями в областитранспорта, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемымив соответствии с ними правовыми актами) и (или) таможенные документы(таможенная декларация, оформленная таможенными органами РФ на вывоз товаров,таможенная декларация, оформленная таможенными органами иностранных государств,книжка МДП, оформленная в соответствии с требованиями Таможенной конвенции омеждународной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 года (КонвенцииМДП, 1975 года)), содержащие следующие сведения:
1) о наименовании иместонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортнымидокументами;
2) о стране отправления(стране назначения) товаров;
3) о наименовании иместонахождении перевозчика товаров либо экспедитора, если разрешение навнутренний таможенный транзит получает экспедитор;
4) о транспортномсредстве, на котором товары перевозятся по таможенной территории РФ, а приосуществлении перевозки автомобильным транспортом — также о водителетранспортного средства;
5) о видах илинаименованиях, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими,транспортными (перевозочными) документами, весе или об объеме, о кодах товаровв соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров илиТоварной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России) науровне не менее чем первых четырех знаков;
6) об общем количествегрузовых мест;
7) о пункте назначениятоваров;
8) о планируемойперегрузке товаров или других грузовых операциях в пути;
9) о планируемом срокеперевозки товаров по таможенной процедуре ВТТ;
10) о маршруте, еслиперевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам.
Только в случаеотсутствия в документах перевозчика каких-либо из вышеуказанных сведений, втаможенный орган подается транзитная декларация по установленной форме.Требования таможенных органов о предоставлении иных сведений незаконны.
В случаях,предусмотренных международными договорами РФ, в качестве транзитной декларациииспользуются документы, оформленные в соответствии с международными договорамиРФ.
При соблюдении заявителемвышеуказанных условий, предъявления товаров таможенному органу и предоставлениявсех документов и сведений таможенный орган обязан выдать разрешение на ВТТ.Такое разрешение выдается сразу после того, как таможенный орган убедится всоблюдении условий ВТТ, но не позднее трех дней со дня принятия транзитнойдекларации. Принятие транзитной декларации осуществляется таможенным органом вдень ее подачи и оформляется путем ее регистрации и проставления таможенныморганом соответствующих отметок. Лицо, получающее разрешение на ВТТ также можетпредставить электронную копию транзитной декларации (порядок ее представленияразъяснен письмом ГТК России от 26.12.2003 № 01-06/50490 «Об электроннойкопии транзитной декларации»).
Транзитная декларацияпредоставляется на перевозку транзитных товаров на одном транспортном средствеот одного отправителя в адрес одного получателя. Если в таможенном органеотправления партия ввезённых товаров перегружается из одного транспортногосредства в несколько транспортных средств, лицо, получающее разрешение на ВТТ илиМТТ товаров, представляет на каждую часть партии товаров отдельную транзитнуюдекларацию. Принятие транзитной декларации удостоверяется таможенным органомпутём присвоения ей уполномоченным должностным лицом таможенного органаотправления, а также документам, являющимся её неотъемлемой частью,регистрационного номера следующей структуры:
11111111/222222/3333333,где
11111111 – кодтаможенного органа отправления;
222222 – день, месяц,последние две цифры года;
3333333 –порядковый номерпо журналу регистрации, форма и порядок ведения которого устанавливаются ФТСРоссии.
Регистрационный номерзаверяется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправленияподписью и оттиском личной номерной печати [5, п. 13].
Для ускорения проведениятаможенных процедур лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, вправезаблаговременно до фактического ввоза товаров на таможенную территорию РФподать в таможенный орган отправления, а таможенный орган отправления обязанпринять транзитную декларацию и иные документы, предусмотренные инструкцией осовершении ВТД при ВТТ. В этом случае выдача разрешения производится послефактического предъявления товаров таможенному органу отправления.
В соответствии с ТК РФпри выдаче разрешения на ВТТ таможенный орган отправления в праве принять мерыпо обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ при ВТТ товаров. Ктаким мерам относятся:
— обеспечение уплатытаможенных платежей в отношении иностранных товаров в размерах, соответствующихсумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате привыпуске товаров для свободного обращения.
Если сведений о товарах,представленных для целей ВТТ, недостаточно для исчисления суммы ввозныхтаможенных пошлин, налогов, размер обеспечения определяется исходя из наибольшейвеличины ставок таможенных пошлин, налогов стоимости товаров и (или) ихколичества, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений;
— таможенноесопровождение;
— определение маршрутов.
Обеспечение уплатытаможенных платежей может производиться любым из следующих способов:
— залогом товаров и иногоимущества;
— банковской гарантией;
— внесением денежныхсредств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе;
— поручительством.
Порядок примененияобеспечения уплаты таможенных платежей при ВТТ установлен распоряжением ГТКРоссии от 09.12.2003 № 666-р «Об утверждении Инструкции об особенностяхприменения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей привнутреннем и международном транзите товаров».
ТК РФ установленыследующие случаи ВТТ, когда обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов непредоставляется:
— если перевозка товаровосуществляется таможенным перевозчиком;
— если сумма подлежащихуплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысячрублей;
— в иных случаях, когдатаможенный орган отправления имеет основания полагать, что обязательства,взятые перед ним, будут выполнены;
В случае недоставкииностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик или экспедитор,если разрешение на ВТТ или МТТ товаров получено экспедитором, обязан уплатитьввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с ТК.
Если товары переданыперевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа, лицо,получившее указанные товары во владение, несёт ответственность за уплатутаможенных пошлин, налогов, если будет установлено, что при получении такихтоваров лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенногозаконодательства Российской Федерации. Таможенные органы не вправе предъявлятьперевозчику или экспедитору требование об уплате таможенных платежей на томосновании, что перевозка осуществлялась не по определённым маршрутам или былинарушены установленные сроки ВТТ или МТТ товаров, если иные условия и требованиявыполнены.
В случае перегрузкитоваров при ВТТ или МТТ товаров с одного транспортного средства на другоетранспортное средство, ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов,несёт перевозчик (экспедитор), получивший разрешение на ВТТ или МТТ товаров.
ФТС России в правепринимать решения о недопущении к ВТТ или МТТ перевозчика или экспедитора,неоднократно не выполнившего обязательств по перевозке товаров в соответствии сВТТ или МТТ, что установлено вступившими в силу постановлениями о назначенииадминистративного наказания по делам об административных правонарушениях вобласти таможенного дела, если хотя бы одно из указанных постановлений неисполнено, либо таким перевозчиком не выполнена обязанность по уплатетаможенных пошлин, налогов в соответствии со статьёй 90 Кодекса. Решениеоформляется в виде правового акта ФТС России и доводится до сведения таможенныхорганов согласно установленному порядку.
Указанное решениеподлежит отмене в течение пяти дней после уплаты административного штрафа, атакже таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьёй 90 Кодекса, о чёмперевозчик или экспедитор, в отношении которого принято такое решение,уведомляется в письменной форме в пределах указанного срока.
Отмена решенияоформляется в виде правового акта ФТС России и доводится до сведения таможенныхорганов согласно установленному порядку, а перевозчика (экспедитора) – в видеписьма ФТС России [5, ч.7].
Таможенное сопровождениеосуществляется должностными лицами таможенных органов в порядке, установленномприказом ГТК России от 03.10.2000 № 879 «Об утверждении Положения отаможенном сопровождении товаров и транспортных средств» (зарегистрированМинюстом России 08.12.2000, регистрационный № 2485).
Таможенное сопровождениеприменяется в случаях:
— непредставленияобеспечения уплаты таможенных платежей;
— перевозки отдельныхвидов товаров, определяемых на основе системы анализа рисков и управления ими;
— недоставки перевозчикомхотя бы один раз в течение одного года до дня обращения за разрешением навнутренний таможенный транзит товаров в место их доставки, что подтверждаетсявступившим в силу постановлением о назначении административного наказания поделу об административном правонарушении в области таможенного дела;
— обратного вывозаошибочно поставленных в РФ товаров или товаров, ввоз которых в РФ запрещен,если место фактического пересечения указанными товарами таможенной границы привывозе не совпадает с местонахождением этих товаров;
— перевозки товаров вместо доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа, а также вслучае, когда разрешение на ВТТ не может быть выдано в связи с несоблюдениемусловий применения данной таможенной процедуры;
— перевозки товаров, вотношении которых применяются запреты и ограничения, установленные всоответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговойдеятельности.
Маршруты определяются дляВТТ отдельных видов товаров, в отношении которых при перемещении черезтаможенную границу зафиксированы частые случаи нарушения таможенногозаконодательства РФ либо установлены запреты и ограничения в соответствии сзаконодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В иных случаях маршрутыперевозки отдельных видов товаров устанавливаются Правительством РФ.
Изменение установленногомаршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа.
3. Сроки осуществленияпроцедуры ВТТ
При выдаче разрешения наВТТ таможенный орган отправления устанавливает таможенный орган назначения(место доставки) и срок ВТТ.
Место доставки товаровпри внутреннем таможенном транзите определяется на основании сведений о пунктеназначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.
Местом доставки товаровявляется:
— при ВТТ товаров,перевозимых из места их прибытия — зона таможенного контроля в месте нахождениятаможенного органа назначения (таможенный пост, таможня непосредственногоподчинения);
— при ВТТ товаров,перемещаемых из места нахождения товаров при их декларировании до места вывозас таможенной территории РФ — зона таможенного контроля пункта пропуска черезгосударственную границу РФ, расположенного в регионе деятельности таможенногооргана назначения (таможенный пост, таможня непосредственного подчинения);
— при ВТТ товаров,перемещаемых между складами временного хранения, таможенными складами, а такжев иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории РФ, еслина эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей — зонатаможенного контроля в регионе деятельности таможенного органа назначения.
Следует отметить, что ТКРФ допускает возможность перевозки товаров в соответствии с таможеннойпроцедурой ВТТ в место доставки, не являющееся местонахождением таможенногооргана. В этом случае разрешение на ВТТ выдается исключительно лицу, котороебудет осуществлять хранение товаров или проведение с товарами других операций всоответствии с ТК РФ в месте доставки. В этом случае указанное лицо выполняетобязанности и несет ответственность, которые определены ТК РФ для экспедитора.
Сроки ВТТ устанавливаютсяисходя из всех условий ВТТ, отдаленности таможенного органа назначения, видатранспорта, срока ВТТ, заявленного перевозчиком (экспедитором), обычного срокаперевозки товаров, возможностей транспортного средства и т.д. с учетомположений ТК РФ, устанавливающих предельные сроки ВТТ.
Так, предельный срок неможет превышать:
— срок, определяемый израсчета 2 000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляетсяавтомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом;
— срок — три дня, со дняполучения разрешения на внутренний таможенный транзит — при перевозке воздушнымтранспортом.
Установленный таможенныморганом срок ВТТ может быть продлен по мотивированному запросузаинтересованного лица, но не свыше предельных сроков, за исключением случая,если перевозчик не сможет доставить товары в первоначально установленный сроквследствие аварии или действия непреодолимой силы.
Срок ВТТ товаровначинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на ВТТ изаканчивается оформлением завершения ВТТ в таможенном органе назначения.
Перевозка товаров всоответствии с таможенной процедурой ВТТ может осуществляться, еслитранспортное средство, на котором предполагается такая перевозка, а такжеконтейнеры или съемные кузова, допущены для перевозки товаров под таможеннымипломбами и печатями при условии, что таможенные пломбы и печати могут бытьналожены непосредственно на эти транспортные средства, контейнеры или съемныекузова.
Для того чтобытранспортные средства, контейнеры или съемные кузова могли быть допущены ктаким перевозкам, они должны быть сконструированы и оборудованы таким образом,что:
— таможенные пломбы ипечати могут быть наложены на них простым и надежным способом;
— товары не могут бытьизвлечены из опломбированной части грузового помещения транспортного средстваили вложены в нее без оставления видимых следов вскрытия грузового помещениятранспортного средства или повреждения таможенных пломб и печатей;
— в транспортном средствеи его грузовых помещениях отсутствуют потайные места для сокрытия товаров;
— все места, в которыхмогут находиться товары, легко доступны для таможенного осмотра.
Вышеуказанные требованияк транспортному средству, контейнеру или съемному кузову считаются выполнены,если контейнер или съемный кузов соответствуют техническим требованиям, которыеустанавливаются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенногодела.
В настоящее время вчасти, не противоречащей ТК РФ, применяются правила оборудования транспортныхсредств (контейнеров) для перевозки под таможенными печатями и пломбами иИнструкция о порядке допущения транспортных средств (контейнеров) к такимперевозкам, установленные приказом ГТК России от 19.08.1994 № 426 «Обутверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованиютранспортных средств (контейнеров)» (зарегистрирован Минюстом России02.09.1994, регистрационный № 678).
Соответствиетранспортного средства, контейнера или съемного кузова установленнымтребованиям может быть подтверждено заблаговременно путем получениясвидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемногокузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.
Свидетельство о допущениитранспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров подтаможенными пломбами и печатями выдается таможенным органом по заявлениюзаинтересованного лица не позднее пяти дней со дня получения указанногозаявления. Указанное свидетельство остается действительным до тех пор, пока непроизошли изменения конструкции транспортного средства, контейнера или съемногокузова. Такое свидетельство сохраняет свою силу при переходе к другому лицуправа владения транспортным средством, контейнером или съемным кузовом.
Форма свидетельства одопущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозкетоваров под таможенными пломбами и печатями и порядок его выдачиустанавливаются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенногодела (Минэкономразвития России). В настоящее время форма свидетельства одопущении установлена приказом ГТК России от 19.08.1994 № 426.
Свидетельство о допущениитранспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров подтаможенными пломбами и печатями выдается: — в индивидуальном порядке;
— по типу конструкции(сериям) транспортных средств, контейнеров или съемных кузовов.
Если транспортноесредство, контейнер или съемный кузов заблаговременно не были допущены кперевозке под таможенными пломбами и печатями, такое допущение возможно порешению таможенного органа отправления. Допущение в данном случае будетявляться разовым, выдача свидетельства о допущении не производится. Решение оразовом допущении принимается в день обращения заинтересованного лица.
Таможенные органы нетребуют заблаговременного допущения транспортного средства, контейнера илисъемного кузова для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, заисключением случаев, если: — перевозка товаров осуществляется таможеннымперевозчиком (наличие свидетельства о допущении является одним из условийвключения лица в соответствующий Реестр);
— заблаговременноедопущение предусмотрено международными договорами РФ.
4. Порядок завершения ВТТ
Перевозчик обязанпредъявить таможенному органу назначения товары, представить транзитнуюдекларацию, а также имеющиеся у него иные документы на товары в течение одногочаса с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров, а вслучае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа – втечение одного часа с момента наступления времени начала работы этоготаможенного органа. При перевозках товаров железнодорожным транспортом срокпредставления указанных документов может превышать 12 часов.
Размещение транспортныхсредств в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток.
Если транзитнаядекларация и иные документы на товары были помещены таможенным органомотправления в грузовое отделение транспортного средства, должностным лицомтаможенного органа назначения производится вскрытие грузового отделениятранспортного средства.
Должностное лицотаможенного органа назначения в течение 2 часов с момента представленияперевозчиком документов обязано зарегистрировать перевозчику подтверждение оприбытии транспортного средства. Подтверждение о прибытии регистрируется вжурнале регистрации подтверждений о прибытии, форма и порядок ведения которогоустанавливаются ФТС России. Подтверждению о прибытии присваивается регистрационныйномер следующей структуры:
11111111/222222/3333333,где
11111111 – кодтаможенного органа назначения;
222222 – день, месяц,последние две цифры года;
3333333 –порядковый номерпо журналу регистрации, форма и порядок ведения которого устанавливаются ФТСРоссии.
Таможенный органназначения оформляет завершение ВТТ товаров в возможно короткие сроки, но непозднее 24 часов с момента регистрации прибытия транспортного средства, еслипри проверке документов и идентификации товаров этим таможенным органом не быливыявлены нарушения таможенного законодательства РФ.
Свидетельство озавершении внутреннего таможенного транзита регистрируется в журналерегистрации свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита, форму ипорядок ведения которого устанавливает ФТС России. Свидетельству о завершениивнутреннего таможенного транзита присваивается регистрационный номер следующейструктуры:
11111111/222222/3333333,где
11111111 – кодтаможенного органа назначения;
222222 – день, месяц,последние две цифры года;
3333333 –порядковый номерпо журналу регистрации, форма и порядок ведения которого устанавливаются ФТСРоссии.
Кроме того, в транзитнойдекларации и в транспортных (перевозочных) документах уполномоченноедолжностное лицо таможенного органа назначения проставляет штамп о поступлениитовара, который заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском личнойномерной печати.
В таможенном органеназначения идентификация транзитных товаров и транспортных средствможетпроизводиться путём проверки целостности пломб, печатей, нанесённыхидентификационных знаков, проставленных штампов, имеющихся описаний товаров,составленных чертежей, представленных масштабных изображений, фотографий,иллюстраций. В случае нарушения средств идентификации транзитных товаров, а такжев случаях, установленных нормативными правовыми актами ФТС России, таможенныйорган назначения вправе проводить таможенный досмотр транзитных товаровсогласно установленному порядку.
ВТТ может завершаться безпредъявления товаров таможенному органу назначения. В месте доставки, неявляющемся местонахождением таможенного органа, товары должны быть размещены вотдельном помещении или на ограждённой по периметру площадке, снабженытабличками с информацией, позволяющей их идентифицировать.
Для завершения ВТТ втаможенный орган назначения наряду с транзитной декларацией и другимидокументами на товары, имеющимися у лица, которое будет осуществлять хранениетоваров и проведение с товарами других операций в соответствии с ТК, в течениесуток после прибытия транспортного средства в место доставки товаровпредставляются документы, подтверждающие принятие товаров на хранение.
В течение трёх дней содня представления указанных документов таможенный орган удостоверяет доставкутоваров и оформляет завершение ВТТ товаров. До оформления завершения ВТТтоваров лицо, получившее разрешение на ВТТ, обязано принять нарушение ихупаковки, пользования и распоряжения ими.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении следует отметить основныемоменты, касающиеся процедуры ВТТ.
Внутренний таможенный транзит – этотаможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможеннойтерритории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов иприменения запретов и ограничений экономического характера, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации о государственномрегулировании внешнеторговой деятельности.
Под субъектами внутреннего таможенноготранзита понимаются лица, перевозящие товары и транспортные средства,находящиеся под данной процедурой, лица, ответственные за товары и транспортныесредства, включая таможенных перевозчиков. Таможенные органы осуществляютконтроль соблюдения условий ВТТ и МТТ товаров с момента выдачи разрешения наВТТ или МТТ товаров до окончания ВТТ или МТТ товаров.
Перевозка товаров может осуществлятьсялюбым перевозчиком, в том числе таможенным перевозчиком, а также экспедитором,если он является российским лицом. Разрешение на ВТТ выдаётся таможенныморганом отправления, т.е. там, где начинается перевозка.
Срок ВТТ товаровначинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на ВТТ изаканчивается оформлением завершения ВТТ в таможенном органе назначения.
Перевозка товаров в соответствии стаможенной процедурой ВТТ может осуществляться, если транспортное средство, накотором предполагается такая перевозка, а также контейнеры или съемные кузова,допущены для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями при условии,что таможенные пломбы и печати могут быть наложены непосредственно на этитранспортные средства, контейнеры или съемные кузова.
Для завершениявнутреннего таможенного транзита в таможенный орган назначения наряду свышеуказанными документами, в течение суток после прибытия транспортногосредства в место доставки товаров представляются документы, подтверждающиепринятие товаров. В течение трех дней со дня представления указанных документовтаможенный орган удостоверяет доставку товаров с выдачей свидетельства. [4,стр. 159]
Данная процедура является неотъемлемойчастью процесса внешнеторговой деятельности и помогает регулировать импорт иэкспорт товаров и транспортных средств в масштабах всей страны.
СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ
1. Таможенныйкодекс Российской Федерации (по состоянию на 20 октября 2006 года).-Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006.- 297с.;
2. www.vch.ru;
3. БакаеваО.Ю., Матвиенко Г.В., Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И.Химичева. – М.: Юристъ, 2004. – 427 с.;
4. КосаренкоН.Н., Кочергина Т.Е., Таможенное право России. Серия «Высшее образование».Ростов н/Д: Феникс, 2005.-320 с.;
5. Приказот 8 сентября 2003 г. N973 «Об утверждении инструкции о совершении таможенных операций при внутреннеми международном таможенном транзите товаров».