Вступ
На сучасному етапі розвитку України одним ізстратегічних завдань є використання виробничого, науково-технічного таекспортного потенціалу такої пріоритетної галузі як автомобілебудування. Адже усучасній системі світових товарних ринків автомобільний займає особливе місце –один з найглобалізованіших, такий, що швидко розвивається і є прибутковим,характеризується жорсткою конкуренцією, яка зумовлена різними факторами, середяких: зростаючі надлишки виробничих потужностей автомобільної промисловості;зростання кількості країн, що організовують власне виробництво автомобільноїпродукції; формування міжнародних автомобільних альянсів перевізників. Томуперед урядом першочерговими питаннями у цій сфері є створення сприятливих умов(законодавчих, політичних, інвестиційних тощо) для зростання обсягіввиробництва і реалізації вітчизняних автомобільних причепів, недопущенняухилення від оподаткування при ввезенні та реалізації закордонних причепів,забезпечення економічних інтересів українських підприємств і держави у цілому.
Ниніна ринку України з'являється все більше імпортних причепів різних марок імоделей як нових, так і тих, які були у використанні. Саме тому уряднамагається захистити вітчизняних виробників, вводячи високі ставки мита напричепи, але, незважаючи на це, конкуренція з іноземними виробниками є доситьжорсткою. Попит на вітчизняні автомобільні причепи нижче ніж на причепиіноземного виробництва, оскільки останні представлені на ринку у широкомуасортименті, характеризуються високими експлуатаційними властивостями, якістю,що відповідає ціні.
Відкриттякордонів призвело до утворення могутнього ринку нелегальних транспортнихзасобів. Цей ринок інтенсивно насичується за рахунок причепів, якими незаконнозаволоділи у країнах Західної Європи.
Проблеми,пов’язані з недостатньою законодавчою та нормативною базою експертизи, у томучислі ідентифікаційної, автомобільних причепів, призводять до непорозумінь примитному оформленні, та відкривають нові шляхи перед правопорушниками. Цеобумовлює актуальність теми дипломної магістерської роботи.
Метароботи – розроблення методики ідентифікаційної експертизи автомобільнихпричепів при здійсненні митного контролю.
Досягненняпоставленої мети передбачає вирішення таких завдань:
- проаналізувати стан ринку та напрями розвитку асортиментуавтомобільних причепів в Україні;
- вивчити законодавчо-правову базу щодо переміщення автомобільнихпричепів через митний кордон України;
- розглянути класифікацію автомобільних причепів та їх технічніпараметри;
- проаналізувати вимоги до якості та маркування автомобільнихпричепів;
- охарактеризувати та проаналізувати види експертизи автомобільнихпричепів;
- розробити алгоритм ідентифікаційної експертизи автомобільнихпричепів;
- обґрунтувати вибір ідентифікаційних показників автомобільнихпричепів;
- проаналізувати результати експертизи автомобільних причепів;
- описати порядок декларування автомобільних причепів;
- проаналізувати особливості митного контролю та митного оформленняавтомобільних причепів.
Об’єктомдослідження є автомобільні причепи, які переміщуються через митний кордонУкраїни.
Предметдослідження – ідентифікація автомобільних причепів, митний контроль та митнеоформлення транспортних засобів.
Науковановизна отриманих результатів полягає у тому, що уперше розроблено порядокекспертизи автомобільних причепів для митних органів України; запропонованоперелік ідентифікаційних показників автомобільних причепів.
Практичнацінність результатів дослідження: розроблений порядок експертизи автомобільнихпричепів може бути використаний митними органами для проведенняідентифікаційної експертизи при митному контролі.
Методидослідження: загальнонаукові аналізу, порівняння, узагальнення, а такожорганолептичний та розрахунковий.
Апробаціярезультатів дослідження: опубліковано статтю «Експертиза автомобільнихпричепів» у збірнику статей (-К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2011) тазроблено доповідь на студентській науково-практичній конференції (8 квітня 2011 р.м. Київ, КНТЕУ).
1. Законодавчо-нормативнабаза якості та митного оформлення автомобільних причепів
1.1Стан ринку та напрями розвитку асортименту автомобільних причепів в Україні
Насьогоднішній день автомобільні перевезення являються невід’ємним атрибутомекономіки держави. Велика частка перевезення вантажів припадає саме наавтотранспорт, зокрема на вантажні автомобілі з причепами або напівпричепами.
Активнийрозвиток дорожнього транспорту в Україні спонукає до того, що багатовантажоперевізних операторів України змушені очікувати нові вантажівки більшероку. За даними маркетологів, які вивчають виробництво причепів інапівпричепів, у 2008 р. попит на причепи у Східній Європі зріс на 35%.Загальна кількість нових причепів і напівпричепів, проданих в 15східноєвропейських країнах, включаючи Україну, Росію і Туреччину, в 2008 р.досягла 109 тис. од., тобто вперше в історії щорічні продаж причепів у СхіднійЄвропі перевищив 100 тис. шт. (у 2002 р. було реалізовано лише 30 тис.причепів та напівпричепів) [1].
ВЄвропі найбільшу ємність має ринок причепів і напівпричепів у Німеччині: обсягпродажу у 2010 р. становив 40 тис. од. нового рухомого складу. Три великихнімецьких виробника трейлерів Schmitz, Cargobull, Krone&Kugel,а також австрійська компанія Schwarzmuller є головними одержувачами замовлень інадприбутків від східноєвропейського ринку. Найменший з трьох німецьких заводів– фірма Krone&Kugel – виготовила в 2010 р. 20 тис. напівпричепів (у2008 р. – 12 тис. шт.).
Виробництвокомпанії на складальних заводах в містах Burtenbach (Німеччина) і Chochen(Чехія) буде модернізовано. Завод біля міста Штеттін (Польща) зараз знаходитьсяу стадії будівництва. Він зможе виробляти до 5 тис. причепів на рік.Керівництво фірми вже будує плани щодо доведення виробничих потужностей дощорічного випуску 60 тис. причепів до 2012 р. Деякі фахівці з Європипророкують, що попит на причепи та напівпричепи у Східній Європі, а самеУкраїні та країнах СНД продовжать зростати, хоча і меншими темпами, щозумовлено наявністю власних виробників, а також високими цінами на даний видтранспорту (країн експортерів ЄС).
Щодоємності ринків причепів у Польщі, Росії та України, то у кожній з яких заразреалізовується понад 20 тис. причепів і напівпричепів щорічно.
Не зважаючина об’єктивні складнощі у сфері економіки України, автомобільні причепи вУкраїні ще виробляють. Переважна частка припадає на виробництво причепів длялегкових автомобілів, менша – на виробництво вантажних причепів танапівпричепів. Після різкого скорочення виробництва у середині 90-х років зкінця 90-х обсяги випуску збільшуються. Так, тільки за період з 2001 по 2007рр. відбулося зростання у 2,5 рази.
Зазначимо,що у 2010 р. загальний обсяг реалізації автомобільних причепів в Українізнизився на 17,77%, однак за той же період на 15,38% виріс обсяг реалізаціїнових автопричепів, а фінансова місткість ринку нових причепів досягла 147,2млн. дол. США. Вперше з початку 1990-х років обсяг реалізованих нових причепівперевищив аналогічний показник ринку причепів, що були в ужитку [2].
Обсягоперацій за 2010 рік з новими причепами (імпорт та виробництво) становив 31,21тис. шт., що на 15,38% більше, ніж у 2009 році (23,72 тис. шт.), обсяг операційз причепами, які були в ужитку, становив у 2010 році 27,12 тис. шт., що 64,61%менше, ніж у 2009 році (45,3 тис. шт.), також у 2010 році внутрішній перепродажзріс на 6,78% і становив 139,69 тис. шт. Найбільшу частку у структурі ринкузаймає внутрішній перепродаж – 65,13%, частка продажу нових причепів у 2010 р.також зросла і склала 19,35%, проте, частка автомобільних причепів, що були в ужитку,значно скоротилася – із 36,05% до 15,52% (табл. 1.1) [3].
Таблиця1.1. Показники ринку автомобільних причепів в Україні в 2009–2010 р.р.№ з/п Показник Сегмент ринку Усього нові причепи (імпорт + виробництво) причепи, що були в ужитку (нові реєстрації) внутрішній перепродаж 1. Обсяг у 2010 р., тис. шт. 71,22 57,11 239,69 368,00 2. Частка ринку у 2010 р., % 19,35 15,52 65,13 100 3. Обсяг у 2009 р., тис. шт. 61,72 161,36 224,48 447,55 4. Частка ринку у 2009 р., % 13,79 36,05 50,16 100 5. Зміни обсягу ринку порівняно з 2009 р., % 15,38 -64,61 6,78 -17,77 6. Зміни частки ринку порівняно з 2009 р., % 40,32 -56,96 29,86 -79,55 7. Зміни обсягу продажу порівняно з 2009 р., шт. 9,49 -104,25 15,209 8. Зміни частки продажу порівняно з 2009 р., % 5,56 -20,53 14,98
Аналізуючиреалізацію автомобільних причепів за класами, відмітимо, що в структурі продажу 2010 році найбільшу питому вагу становив клас «Причепи для вантажнихавтомобілів» (42,15%), друге місце займав клас «Причепи для легковихавтомобілів» (34,58%), потім – клас «Спеціальних причепів» (20,85%) (табл. 1.2).
автомобільний причеп митнийідентифікаційний
Таблиця1.2. Структура реалізованих автомобільних причепів в Україні у 2009–2010 роках(за класами), % Клас
Роки
2009
2010 Житлові фургони 0,18 -44 Спеціальні причепи 20,85 -3 Причепи для вантажних автомобілів 42.15 9 Причепи для легкових автомобілів 34,58 -23 Рефрижератори 3,48 5 Панельні 0,68 -2 Цистерни 6,93 -11 Евакуатори 1,03 50 Самоскидні 0,13 -12
Найбільшучастку на ринку України у 2009–2010 р.р. займали причепи німецькоговиробництва: Schmitz (Німеччина) близько 27% ринку, Schwarzmuller (Німеччина)близько 24%, Cargobull (Німеччина) близько 18%, Krone&Kugel (Німеччина)близько 15%, Zorgi (Польща) близько 11%, Trailor (Нідерланди)близько 5% (рис. 1.1) [4].
/>
Рис. 1.1.Структура вітчизняного ринку причепів закордонного виробництва у 2009–2010 рр.,%
Відродженняекономіки вимагає значної кількості вантажних перевезень, здійснюванихавтомобілями з причепами різного призначення. Зрозуміло, що зарубіжна техніка,не зважаючи на якість і асортимент, практично недоступна середньому і маломубізнесу. У таких умовах змогли зайняти свою нішу на ринку порівняно невеликі,але амбітні вітчизняні компанії, що роблять все, щоб задовольнити попит, якийшвидко росте.
Середвідносно невеликих компаній, що упевнено лідирують на ринку України,популярністю користується ТОВ МЗ «Тонар», що добре зарекомендувало себе увиробництві торгових фургонів та маловантажних причепів. Проте компанія віднедавнавийшла на ринок вантажних автопричепів великої вантажопідйомності. Не зважаючина конкуренцію, тентований напівпричіп загального призначення Тонар-97461 (рис.А.1) вантажопідйомністю 26,65 т. і одноосний напівпричіп Тонар-97673вантажопідйомністю 5 т. для перевезення легковагових вантажів користуютьсядостатньою популярністю.
Середпідприємств з сумісним капіталом позитивний імідж на ринку створила фірма «Новтрак»(у м. Луганськ). Фірма працює вже більше 15 років – вона була сформована ще в1993 році німецькою компанією SOMMER Fahrzeugbau. «Новтрак»спеціалізується на виготовленні сталевих і тентованих кузовів, а такожвеликовантажних напівпричепів типу SW240/SG-GF240 (рис. А.2). Продукціякомпанії має стійкий попит завдяки традиційній якості. Основні покупці причепів– вітчизняні фірми, що спеціалізуються на міжнародних перевезеннях. Це євідносно природно: причепи «Новтрак» відповідають всім європейським нормамбезпеки, при цьому істотно дешевше імпортних, не мають митних проблем і сертифікованів Україні, втім, 40% продукції «Новтрак» йде на експорт.
Зневеликих підприємств, що займаються випуском причепів, можна також виділитикомпанію «БудМаш» (м. Прилуки Чернігівської області), яка випускає «кемпінгові»причепи до легкових авто, а також невеликі автовози, які може транспортуватилегковий або напіввантажний автомобіль. На думку експертів, цей двовісний причіпне поступається зарубіжним аналогам за технічними характеристиками і при цьомумає нижчу ціну [2].
Добрезарекомендувала себе у покупців продукція ВАТ «Верхньодніпровський авторемонтнийзавод». Одна з найбільш популярних моделей – це тривісний тентованний причіпСЗАП-8305, вантажопідйомністю 13,5 т. з передньою стінкою і задніми додатковимивантажними відділами, призначений для перевезення різних вантажів. Його головнаперевага – відносно невисока ціна і можливість роботи з тягачами різних марок,як вітчизняних, так і зарубіжних. При цьому причепи цієї фірми мають достатньооптимальне технічне оснащення – барабанні гальма з пневмоприводом, виконаним задвопровідною схемою, оснащені пристроєм автоматичного регулювання зазору і АБС.У перспективі підприємства планує нарощувати випуск, оскільки власні потужностідають можливість виробляти щороку не менше 10 тис. од. техніки.
ТОВ«Еверласт» відомий, перш за все, випуском унікальної техніки для перевезеннянадважких і надгабаритних вантажів. У 1997 році завод випустив причіп великоївантажопідйомності модульної конструкції вантажопідйомністю до 600 тонн. У 1998році був спроектований і зібраний причіп вантажопідйомністю вже 1300 тонн,через рік створено ціле сімейство причепів особливо великої вантажопідйомностіна модульній основі. Сьогодні компанія упевнено займає нішу унікальних розробокдля спецтехніки. Не зважаючи на малосерійне виробництво, підприємство упевненолідирує на цьому непростому сегменті ринку.
ЗАТ «Бориспільськийавтозавод» (с. Проліски Бориспільського району) у 1995 році випустив першапартія з 10 ізотермічних автофургонів для м’ясопереробного заводу. З часомпідприємство освоїло виробництво унікальної техніки. На замовлення компанії «Хенкель»був побудований «Хенкель Інфомобіль». За допомогою спеціальних автоматичнихмодулів і гідравлічних систем площа фургона здатна всього за 20 хвилинзбільшитися. Замовник упевнений, що завдяки використанню передовихтехнологічних розробок дозволить проводити широкий комплекс рекламно-інформаційнихзаходів навіть у польових умовах.
Такимчином, вітчизняний ринку устаткування для вантажоперевезень зростає. Ця тенденціяспостерігається не тільки у центральних районах України, але й і в регіонах. Цесвідчить про те, що українська економіка все ж таки зуміла подолати кризу ізнаходиться на підйомі. Можна сподіватися, що це, у свою чергу, приведе дозростання інвестицій в галузь.
Середвідомих вітчизняних виробників причепів особливе місце займає «шостий» київськийавторемонтний завод «КАРЗ» – найбільший в Україні виробник причепів з 10-річнимдосвідом роботи. У виробничій програмі заводу – близько 10 моделей цієїпродукції: посилені, з оцинкованої сталі, з подвійними бортами, з високимтентом, для транспортування невеликих катерів, водних мотоциклів і спортивнихмашин, для перевезення рідин, з ресорною або торсіонною підвісками і т.д.Гарантія цього заводу на всі причепи – 18 місяців без обмеження пробігу. Умовновесь модельний ряд причепів Київського авторемонтного заводу можна розділити натри класи – малі, великі і спеціальні. На підприємстві займаються масовимвиробництвом причепів (600–900 екземплярів в місяць), а також за індивідуальнимизамовленнями, наприклад, для перевезення незвичних вантажів тощо.
Васортименті продукції заводу є причепи підвищеної вантажопідйомності: модель8304, розрахована на перевезення 850 кг вантажу, 8305 – на 1000 кг, 8309 – на 2000 – 3000 кг Розміри кузова причепа 8304 – 1,4х2,5 м, підвіска – «волговська»ресори і амортизатори, а також маточини під «ГАЗ» диски. Модель 8305відрізняється німецькою торсіонною підвіскою AL-KO й інерційним механічнимгальмом (гідравліку не застосовують через низьку надійність). Причіп 8309 (рис.А.3) з кузовом 1,5х3,3 м – двовісний з торсіонною підвіскою AL-KO йінерційним гальмом, як і у попередньої моделі. Модель 8304 коштує 2560 грн.,модель 8305 – від 5000 грн., модель 8309-а – 9000 грн.
Найпопулярнішийпричіп серед малих агрегатів – модель ПФ-01 (рис. А.4) вантажопідйомністю 500 кг з габаритними розмірами кузова 1,2х2,0 м (1,3х2,0). Він може мати як просту (з прямимдишлом, рама з гнутого швелера), так і посилену конструкцію (з посиленим дишломтрикутної форми, рама виконана з квадратної труби). Підвіска – ресорна замортизаторами або торсіонна відомої німецької фірми AL-KO, маточина – під «ВАЗ»диски.
Випускаєтьсятакож і укорочена модель ПФ-02 з габаритними розмірами кузова 1,2х1,2 м.Простий причіп коштує 1435 грн. посилений – 1575, двобортний «Фермер» – 1715,укорочений – 1330, а з кузовом з оцинкованої сталі – 1675 грн. На базу«Фермера» також можна встановити оцинкований верх або кузов для перевезеннягабаритних вантажів.
Випускаєтьсязаводом «КАРЗ» причепи спеціального призначення. Двовісна модель 8712 (рис. А.5)«евакуатор» має платформу 1,8х4,0 м. Підвіска – торсіонна AL-KO, гальмо –механічний інерційний. Для полегшення встановлення на автомобіль, платформа маєручну лебідку. Вантажопідйомність такого евакуатора – 2,3 тонни, ціна – від12000 грн.
Такожпредставлені інші моделі спеціальних причепів ПВТ-100 – малий, для перевезенняводних мотоциклів (довжина 3,0 м, вантажопідйомність 350 кг) і великий з якірними катками і дишлом, що складається для транспортування катерів (5,0 м,вантажопідйомність – 700 кг.). Малий комплектується «АЗЛК» ресорною підвіскою замортизаторами, маточиною під «ВАЗ» диски, а великий – «ГАЗ» підвіскою іматочинами. Обидві моделі також можуть оснащуватися торсіонною підвіскою AL-KO [3].
Отже,відзначивши основних виробників автомобільних причепів в Україні можна зробитипевні висновки стосовно реалізації автомобільних причепів.
Компаніями-лідерами українського ринкуавтомобільних причепів є наступні:
Ø «Новтрак» – 21%;
Ø «Верхньодніпровськийавторемонтний завод» – 18%;
Ø «КАРЗ» – 11%;
Ø «БудМаш» – 8%;
Ø «Тонар» – 3%;
Ø «Автоінвестстрой»– 3%;
Ø «Еверласт» –2%;
Ø Інші – 34% [14].
Оцінюючи перспективи вітчизняного ринку автомобільнихпричепів на цей рік, всі експерти переконані, що існуючі тенденції збережуться.Для більшості компаній цілком реально домогтися приросту в 30–50%. За словамидиректора компанії «Новтрак», обсяги реалізації нових автомобільних причепівчерез кілька років цілком можуть досягти поділки в 100 тис. в рік. Однак цейпроцес буде поступовим. За деякими оцінками, в 2012 році український ринокзбільшиться ще на 15 тис. автомобільних причепів. Однозначно можнастверджувати, що будуть зростати обсяги реалізації практично всіх марок.
Отже,для західних виробників автомобільних причепів Україна, як і країни СНД таСхідної Європи, стає пріоритетним ринком: велика ємність, він є не насичений імає великий потенціал росту. Тому першочерговим завданням вітчизнянихвиробників є інтеграція у світовий ринок, що вимагає збільшення обсягіввиробництва, підвищення якості автомобільних причепів, розширення ринків збутута ін. У свою чергу, держава повинна забезпечити необхідне регулювання ринкуавтомобільних причепів, вдосконалити законодавчу базу з метою створення оптимальнихумов як для виробників, так і для потенційних покупців.
1.2Законодавчо-правова база щодо переміщення автомобільних причепів в Україні
Загальнийпорядок переміщення транспортних засобів через митний кордон України,визначається Митним кодексом, постановами Кабінету Міністрів України, наказомДержмитслужби України від 26 червня 1999 р. «Про затвердження Правилмитного оформлення транспортних засобів, номерних вузлів та агрегатів, щопереміщуються через митний кордон України» та низкою інших нормативнихдокументів.
Ще 10років тому митним законодавством не було передбачено сплати ніяких платежів запереміщення через кордон транспортних засобів. Достатнім було пред’явитиіноземний паспорт з візою країни, де був придбаний транспортний засіб, тадокументи, що підтверджували право на розпорядження цим тз, і митний кордон буввідкритим. Митне оформлення транспортних засобів стало ефективним каналомнадходжень до державного бюджету. Тому, починаючи з 1994 р., майже щорокуприймалися нормативні документи для впорядкування роботи у цьому напрямку:
– ПостановиКабміну України №526 від 5 серпня 1994 р., №94 від 8 лютого 1995 р., №949від 28 листопада 1995 р., №341 від 31 травня 1994 р. «Щодо подальшогоудосконалення порядку митного оформлення транспортних засобів, що переміщуютьсячерез митний кордон України».
– Правиламитного оформлення транспортних засобів, номерних вузлів та агрегатів, щопереміщуються через митний кордон України, розроблені і затвердженіДержмиткомом України у 1995 р.; за період з 9 червня 1994 р. по 4січня 1996 р. видано 16 наказів Держмиткому України з цього питання.
– ПостановаВерховної Ради України №433/95-ВР від 16 листопада 1995 р.; ПостановаВерховної Ради України №217/96 від 24 травня 1996 р. про введення в діюЗакону «Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі транспортні засобита шини до них».
– ПостановаКабміну від 24 жовтня 1996 р. «Про мінімальну митну вартість імпортнихавтомобільних причепів та шин до них», якою всі транспортні засоби поділено на «акцизні»і «безакцизні».
– ПостановаКабміну від 7 вересня 1998 р. «Про затвердження Правил державноїреєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин,сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей,причепів для легкових автомобілів та вантажівок».
Відповіднодо ст. 37 Митного кодексу України, переміщення через митний кордон Українитранспортних засобів та товарів підлягає їх митному оформленню. Таке оформленняздійснюється посадовими особами митниці з метою забезпечення митного контролюта державного регулювання ввезення на митну територію України транспортувключно всіх позицій за УКТЗЕД группи 87.
Всвою чергу митний контроль здійснюється з метою забезпечення дотриманнядержавними органами, підприємствами та їх посадовими особами, а такожгромадянами – порядку переміщення через митний кордон України транспортнихзасобів та товарів (ст. 21 Митного кодексу). Митний контроль здійснюєтьсяпосадовими особами митниці шляхом перевірки документів, необхідних для такогоконтролю, митного огляду (огляду транспортних засобів), переогляду, облікупредметів, що переміщуються через митний кордон України.
Уразі ввезення транспортних засобів, а саме автомобільних причепів правовоюосновою є Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження правилввезення транспортних засобів на територію України «№341 від 31.05.94. Підвиконання цієї постанови Державним митним комітетом затверджено: «Правиламитного оформлення транспортних засобів, які переміщуються через митний кордонУкраїни».
Особливостіздійснення митного контролю й митного оформлення автомобільних причепів іззастосуванням вантажної митної декларації здійснюється поетапно, відповідно доНаказу Державної митної служби України від 20.04.2005 року №314).
Ціправила визначають порядок ввезення автомобільних причепів підприємствами,установами, організаціями та громадянами на територію України (п. 1Постанови). Транспортні засоби, причепи можуть ввозитися: для постійногокористування; для тимчасового користування; для реалізації; для транзиту [6].
Підприємствата громадяни, які ввозять автомобільні причепи на територію України, повинніпідтвердити відповідними документами правомірність володіння або користуванняними.
Заборонщодо ввезення в Україну для постійного користування транспортних засобів,автомобільних причепів, будь – яких, які на момент ввезення були виготовлені 10і більше років тому – не має.
Всіавтомобільні причепи, які ввозяться на територію України підлягають митномуоформленню та реєстрації в органах Державтоінспекції.
Уразі вивезення транспортних причепів, що переміщуються через митну територіюУкраїни транзитом, митниці перевіряють відповідність даних транспортних засобівзаявленим в деклараціях, а також дотримання заявленого під час ввезеннятерміну.
Митнеоформлення автомобільного причепу може здійснюватися, як його власником, так ііншими фізичними та юридичними особами, які мають належним чином оформленіповноваження. Громадяни, які переміщують через митний кордон Українитранспортні засоби у тому числі автомобільні причепи у їхньому складі,зобов'язані заповнити автомобільну митну декларацію та в належних випадках підписатизобов'язання відповідно про зворотне вивезення / ввезення, транзит або доставкуданого транспортного засобу з одного митного органу в інший.
Наказ Держмитслужби України від 25.06.99 №393 «Про затвердження Правил митного оформлення транспортних засобів, номерних вузлів та агрегатів, що переміщуються через митний кордон України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29.07.99 за №516/3809, та інші нормативно-правові акти Держмитслужби України застосовуються в частині, що не суперечить цьому наказу.
Завдякипроведеній роботі Кабінетом Міністрів України 20.08.2008 року прийнятопостанову №715 «Про доповнення Порядку здійснення митного контролюавтомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуютьсяними, у пунктах пропуску через державний кордон».
Згідноположень зазначеної Постанови декларування автомобільного транспортного засобу –причепа (напівпричепа), що зареєстрований на постійній основі на територіїіноземної держави та тимчасово ввозиться на митну територію України (у томучислі з метою транзиту) тягачем перевізника-резидента здійснюється беззастосування вантажної митної декларації за умови подання митному органудоговору найму (фрахтування) цього тягача іноземним власником або користувачемпричепа (напівпричепа) з метою виконання міжнародного перевезення.
Однак,на практиці мають місце випадки неоднозначного тлумачення митними органамивказаної правової норми, у зв’язку з чим у перевізників виникають певнітруднощі під час перевезень з використанням іноземних причепів (напівпричепів).
Зметою уникнення можливих непорозумінь в подальшому Асоціація звернулась доДержмитслужби України з проханням роз’яснити своїм підрозділам на місцяхпорядок оформлення таких транспортних засобів з урахуванням Постанови КМУ від20.08.2008 №715.
Всвоєму листі №11/6–1019/3363-ЕП від 10.04.2009 року до керівників митниць ДМСУ наголошує,що принциповими для прийняття рішення про застосування вимог Постанови єнаступні позиції:
- належність причепа (напівпричепа) нерезиденту України;
- наявність договору найму (фрахтування) тягача резидента Українинерезидентом-власником або користувачем причепа (напівпричепа);
- зазначення у договорі мети – виконання міжнародного перевезення.
Абсолютноточні та останні консультації з приводу законодавчо – правової бази щодопереміщення окремих видів транспортних засобів, а саме автомобільних причепівможуть дати співробітники відділу управління організації митного контролюДержмитслужби, до якого щоденно надходить десятки і сотні листів і заяв щодопроблем, при переміщенні через митний контроль України.
1.3Класифікація автомобільних причепів та їх технічні параметри
автомобільний причеп митнийідентифікаційний
Технічнабаза сучасного автомобільного транспорту є сукупністю засобів та шляхівсполучення, технічних простоїв і будівель. Засобами сполучення є автомобілі,автомобілі-тягачі, напівпричепи, причепи транспортного призначення, щоперевозять вантажі й пасажирів. Засоби сполучення називаються рухомим складомавтомобільного транспорту. Вони поділяються на транспортні, призначені дляперевезення вантажів, і спеціальні – для виконання різних нетранспортних робітзавдяки встановленому на них обладнанню. На автомобільному транспортізагального користування використовують переважно транспортні засоби загальногопризначення з кузовом типу «бортова платформа», що називається бортовим(бортовий автомобіль, бортовий причіп), та спеціального – автомобілі, причепи,напівпричепи та причепи-розпуски транспортного призначення, кузови, щоспеціально пристосовані для перевезення одного або кількох однорідних вантажів.
Причіп– це безмоторний колісний транспортний засіб, що буксирується тягачем (легковимабо вантажним).
Звичайнийпричіп обладнується закритим кузовом або бортовою платформою. Наспеціалізований причіп встановлюють кузов для перевезення певних вантажів. Дляперевезення довгомірних вантажів використовують так звані причепи-розпуски, щосполучаються з тягачем за допомогою самого вантажу. Причепи служать також длявстановлення на них різного устаткування (наприклад, компресорні станції).
Відповіднодо ДСТУ 3850–99 автомобільні причепи та напівпричепи за транспортнимпризначенням поділяють на основні типи відповідно до табл. 1.3. Також причепиподіляються за видом їх конструкції і способом з’єднання автомобіля з причепом.
Спеціалізованіпричепи та напівпричепи за конструктивними ознаками поділяють відповідно дотабл. 1.4.
Причепибуксируються автомобілями та автомобілями-тягачами, з’єднуючись з ними завдякибуксирному пристрою. За кількістю осей причепи бувають одно-, дво- і багатовісними.Напівпричепи призначені для роботи у зчепленні із сідельнимиавтомобілями-тягачами. Вони можуть бути одно- і двовісними, до того ж осімістяться в задній їх частині. У передній частині напівпричепа є зчіпнийпристрій для з’єднання з автомобілем-тягачем і стояки.
Таблиця1.3. Класифікація автомобільнихпричепів відповідно до ДСТУ 3850–99Індекс типу Тип Вид транспортного засобу Спеціалізація Умовне позначення І Для перевезення людей Причіп Пасажирський ПН Напівпричіп нпн II Для перевезення об'ємних вантажів Причіп Блоковоз ПБ Напівпричіп НПБ Причіп Контейнеровоз ПК Напівпричіп НПК Причіп
Для перевезення
технологічного
обладнання ПМ Напівпричіп НПМ III Для перевезення лінійних вантажів і лісу у хлистах Причіп Панелевоз пп Напівпричіп нпп Причіп Фермовоз ПФ Напівпричіп НПФ Причіп Колоновоз Плитовоз Трубовоз Опоровоз пл Напівпричіп нпл Причіп-розпуск ПРЛ Причіп-розпуск Лісовоз ПРХ IV Для перевезення пилоподібних, рідких і напіврідких вантажів Причіп Цистерна пц Напівпричіп нпц V Для перевезення свійських, диких або спортивних тварин Причіп Для перевезення тварин пт Напівпричіп нпт VI Для перевезення сипких матеріалів Причіп Самоскид пс Напівпричіп нпс VII Для перевезення великогабаритних та великовагових вантажів Причіп Важковоз пв Напівпричіп нпв
Таблиця1.4. Типиспеціалізованих причепів та напівпричепів за конструктивними ознакамиКонструктивна ознака Типи Причепи Напівпричепи Конструкція тримальної системи Рамні Рамні
з рамою-платформою
з низькорамною платформою
з похилою рамою
з касетною рамою
з хребтовою рамою
з опускною рамою
з розсувною рамою Безрамні – Конструкція вантажної площадки
із змінними параметрами вантажної площадки
з опускною вантажною площадкою
з вантажно – розвантажувальним обладнанням Наявність системи керування поворотом
керовані
самовстановні
некеровані Кількість осей
одновісні
двовісні
тривісні
чотиривісні
багатовісні
Автопоїздє автомобілем чи автомобілем-тягачем у зчепленні з одним або кількома причепамичи автомобілем-тягачем з напівпричепом. Застосування автопоїздів забезпечуєбільш повне використання запасу потужностей автомобілів і автомобілів-тягачів,підвищення їх продуктивності порівняно з одиничними автомобілями, зниженнявитрат палива, собівартості перевезень, зменшення кількості водіїв. На думкузахідноєвропейських спеціалістів, найбільш економічним вантажним транспортнимзасобом є автопоїзд, що складається з двовісного тягача з тривісним причепом[9].
Автомобільніпричепи, напівпричепи залежно від вантажопідйомності умовно поділяються на такігрупи: особливо малої вантажопідйомності – до 0,5 т; малої – від 0,5 до 2 т;середньої – від 2 до 5 т; великої – від 5 до 15 т; особливо великої – 15 т ібільше.
Причепидо легкових автомобілів поділяються на легкі і важкі: легкі – причепи здозволеною максимальною масою не більше 750 кг; важкі – причепи з дозволеною максимальною масою більше 750 кг в обов’язковому порядку оснащуються гальмівноюсистемою.
Нашасі автомобілів, причепів, напівпричепів встановлюються кузови різних типів:
1. Бортовий (рис. Б.1).
2. Безбортова платформа (рис. Б.2).
3. Самоскидний кузов (рис. Б.3).
4. Цистерна (рис. Б.4).
5. Фургон (рис. Б.5).
6. Панелевіз (рис. Б.6).
7. Кузов, обладнаний для перевезення довгомірних вантажів (рис. Б.7).
8. Рефрижератор (рис. Б.8).
Причепи,які за функціональним призначенням є дорожніми транспортними засобами,призначеними в основному для перевезення вантажу, відносяться в УКТЗЕД до 87групи.
Розглянемокласифікацію причепів за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічноїдіяльності (УКТЗЕД).
Група87 включає транспортні засоби, у тому числі причепи, розраховані набуксирування іншими транспортними засобами (тракторами, вантажнимиавтомобілями, автотягачами, мотоциклами, двоколісними велосипедами і т.д.), наштовхання або буксирування рукою чи є гужовим транспортом – позиція 8716.
Транспортнізасоби, а саме автомобільні причепи у цій товарній позиції розраховані набуксирування іншими транспортними засобами (тракторами, вантажнимиавтомобілями, автотягачами, мотоциклами, двоколісними велосипедами і т. п.),на штовхання або буксирування рукою, на штовхання ногою або є гужовимтранспортом.
До товарноїпозиції 8716 включаються: причепи та напівпричепи. Терміни «причепи» і «напівпричепи»означають транспортні засоби (крім мотоциклетних колясок такого типу, щопризначені винятково для з’єднання з іншим транспортним засобом за допомогоюспеціального тягово-зчіпного пристрою (незалежно від того, чи є вінавтоматичним чи ні). Найважливішими типами причепів і напівпричепів, яківходять до цієї товарної позиції, є ті, які розраховані на використання разом завтомобілями. Як правило, у причепів є одна пара коліс або більше і тягово-зчіпнийпристрій, установлений на поворотних передніх колесах, які забезпечуютькерування цими транспортними засобами. Напівпричепи мають лише задні колеса, аїх передній кінець спирається на платформу транспортного засобу, що буксирує, зяким вони з’єднані за допомогою спеціального тягово-зчіпного пристрою.
ВУКТЗЕД причепи класифікуються за різними ознаками, зокрема за призначенням на:
1) Причепитипу «дом-автопричіп», житлові причіпи для проживання або автотуризму – підпозиція871610 за УКТЗЕД, у межах якої класифікаційними ознаками є маса: від 750 до 3500 кг.
2) Самозавантажніпричепи для сільського господарства, обладнані автоматичними навантажувальнимипристроями і, можливо, також пристроями для січення фуражу, кукурудзяних стебел.Для перевезення різних вантажів (фуражу, гною і т. п.) з рухомою підлогоюдля розвантаження; такі транспортні засоби можна укомплектовувати різнимипристроями (пристроєм для подрібнювання гнойової маси, для січення фуражу і т. п.)для того, щоб пристосувати їх для використання як розкидач гною, фуражногокузову чи причепу для перевезення коренеплодів – підпозиція 871620 за УКТЗЕД.
3) Іншіпричепи та напівпричепи для перевезення вантажів.
4)Інші причепи та напівпричепи (підпозиція 871640).
Середінших причепів та напівпричепів для перевезення вантажів окремо виділяютьцистерни (8716310000); причепи, призначені для транспортуваннявисокорадіоактивних речовин (8716391000). Інші – класифікуються за ознакаминовизни, типу причепу, кількості осей та максимальної маси з максимальнимнавантаженням.
Підіншими транспортними засобами (підпозиція 871680 за УКТЗЕД), розуміютьколісний, безмоторний транспортний засіб для перевезення вантажів.
Крімтого у межах групи виділяють окремо частини причепів (підпозиція 871690), які класифікуютьза ознаками: вид (шасі, кузови, вісі) та максимальною масою з повнимнавантаженням (до і більше 20 т).
Такимчином, ознаками класифікації автомобільних причепів за УКТЗЕД є тип причепу чинапiвпричепу;призначення; кiлькiсть осей; маса без навантаження; повна маса; нові чи були увикористанні.
Основнимитехнічними характеристиками автомобільних причепів є такі:
1. Тип – його конструкція за призначенням (вантажна платформа,бортовий, бункерного типу, цистерна, кемпінг).
2. Тягово-зчіпний пристрій – розуміється тип з’єднання причепа завтомобілем (сідельний тягач, за допомогою дишла).
3. Споряджена маса причепа – його власна маса із запасним колесом(якщо причіп їм комплектується), без вантажу.
4. Дозволена максимальна або повна маса причепа – маса спорядженоготранспортного засобу з вантажем, водієм і пасажирами, встановленапідприємством-виробником як максимальна допустима [8].
5. Максимальне осьове навантаження показує частину повної масиавтомобіля, що припадає на найбільш навантажену вісь, як правило, на задню. Цейпоказник є істотним для визначення маршруту транспортних засобів приперевезеннях вантажу, тому що для деяких шляхових споруд (мости, шляхопроводи)існує обмеження навантаження на осі автомобіля, причепа.
6. Габарити (довжина, ширина, висота) причепа.
7. Кількість осей: одновісний або зі спареною віссю.
8. Навантаження на шину.
9. Дозволена швидкість руху в рухомому складі
Отже,переглянувши характеристики автомобільних причепів, можна зробити висновки, щоосновними показниками які характеризують автомобільні причепи є типконструкції, спосіб зчеплення та максимальне навантаження.
1.4Вимоги до якості та маркування автомобільних причепів
Технічнийстан колісного транспортного засобу (КТЗ) зокрема автомобільних причепів, повиненвідповідати вимогам законодавства, чинної нормативної документації з безпекидорожнього руху і охорони навколишнього середовища та вимогампідприємства-виробника. Не допускають внесення змін у конструкцію КТЗ,застосування додаткового обладнання та експлуатаційних матеріалів і рідин безузгодження таких дій у встановленому законодавством порядку. У разі проведенняконтролю технічного стану КТЗ зі зміненою конструкцією, враховують додатковівимоги, викладені в документах, виданих згідно стандарту, щодо погодженняпереобладнання, які повинні бути надані власником КТЗ.
Передконтролюванням технічного стану КТЗ перевіряють: ідентифікаційний номер КТЗ(VIN) та/або номер кузова (шасі, рами) і державні номерні знаки щодо їхньоївідповідності даним реєстраційних документів, наявність і зміст передбаченихпідприємством-виробником номерних та кодових табличок, наявність змінконструкції КТЗ. Технічний стан та функціонування спеціального абоспеціалізованого обладнання КТЗ (наприклад, КТЗ для перевезення небезпечнихвантажів, самоскид, цистерна, сідельний тягач) повинні відповідати вимогамзаконодавства та нормативних документів (НД) [11].
Спеціалізованіпричепи (напівпричепи) виготовляють відповідно до вимог ДСТУ 38–50 та технічнихумов на конкретні типорозміри за робочими кресленнями, оформленими завстановленим порядком. Конструкція спеціалізованих причепів (напівпричепів)повинна забезпечувати працездатність протягом терміну служби, зазначеного втехнічних умовах на конкретні транспортні засоби за умови виконання споживачемправил експлуатації. Габаритні розміри, показники маси, осьові навантаження ташвидкість руху спеціалізованого причепа (напівпричепа) повинні бути узгоджені зтяговими параметрами та розмірами автомобіля-тягача. Параметри вантажноїплощадки спеціалізованого причепа (напівпричепа) повинні бути узгоджені зпараметрами вантажу, що перевозиться.
Допустимігабаритні розміри наведені у табл. 1.6.
Таблиця1.6. Граничнодопустимі габаритні розміриПараметри Причепи Напівпричепи Габаритні розміри, м, не більше: Ширина 2,5 2,5 Висота 4,0 4,0 довжина (у складі автопоїзда) 18,35 16,5
Показникинадійності повинні бути не менше:
– середнєнапрацювання на відмову – 16 тис. км;
– середнійресурс до першого капітального ремонту – відповідно до вимог ГОСТ 3163;
– призначенийтермін служби – не менше 10 років.
Додатковіпараметри надійності та їхні величини встановлюють за погодженням із споживачему технічних умовах на транспортний засіб, затверджених за встановленимпорядком. Конструкція спеціалізованих причепів (напівпричепів) повинназабезпечувати можливість застосування під час їхнього виготовленняблочно-модульного чи агрегатного методу збирання.
Типпричепів (напівпричепів) за конструктивними ознаками установлюють технічнимзавданням на конкретний транспортний засіб. Конструкція та обладнання повиннівідповідати вимогам до перевезення вантажів певної спеціалізації.
Максимальнестатичне осьове навантаження на колеса ходового візка причепів (напівпричепів)повинне бути, т, не більше: для одновісних – 10; для двовісних – 16; длятривісних – 22.
Конструктивнівимоги до причепів (напівпричепів), призначених для заправлення татранспортування нафтопродуктів – за ГОСТ 27352; для транспортування зрідженихвуглеводневих газів із тиском до 1,8 МПа – за ГОСТ 21561.
Поворотнийпристрій причепа (напівпричепа) повинен забезпечувати: можливість поворотупередньої осі (ходового візка), а також тягача на кут не менше 90° у кожен біквідносно поздовжньої осі автопоїзда у разі неповоротної задньої осі (ходовоговізка) причепа та на кут не більше 45° для конструкцій причепів (напівпричепів)з усіма керованими осями (ходовими візками); можливість маневрування автопоїздапід час руху заднім ходом.
Длявиготовлення деталей, вузлів, агрегатів причепів (напівпричепів), які працюютьпід навантаженням або в кліматичних зонах з температурою нижче мінус 40°, недозволяється використовувати киплячі сталі.
Розглянемовимоги до якості фургонів та цистерн марки Schwarzmuller у складірухомого складу Scania.
Вантажніавтомобілі з встановленими кузовами або цистернами повинні відповідатинаступним вимогам безпеки:
1. Габарити по ширині, повна маса та її розподіл по мостах не повинніперевищувати меж, встановлених технічною характеристикою базового автомобіля;
2. Кузов або цистерна повинні бути закріплені стандартнимикріпильними деталями.
Привстановленні на одноосьовий причіп цистерн, фургонів повинні бути дотриманінаступні вимоги:
1. Фургон або агрегат повинні бути надійно закріплені на причепістандартними кріпильними деталями;
2. Причіп-шасі повинен бути обладнаний страхувальним тросом(ланцюгами) і світловідбиваючими пристосуваннями відповідно до Правилдорожнього руху.
Двовісніпричепи з фургонами і цистернами повинні відповідати наступним вимогам:
1. Повна маса причепа не повинна перевищувати меж, встановленихтехнічною характеристикою базового причепа.
2. Фургон, цистерна або інше обладнання повинні бути надійнозакріплені на причепі стандартними кріпильними деталями.
3. На причепі повинні бути встановлені світловідбиваючі пристосування,передбачені Правилами дорожнього руху.
4. Габарит по ширині не повинен перевищувати меж, встановленихтехнічною характеристикою базового причепа.
Привстановленні на шасі вантажних автомобілів кузовів-фургонів майстерень, дляперевезення пошти, промтоварів, меблів, продуктів та інших подібних вантажів(за винятком кузовів-фургонів, спеціально призначених для перевезення людей)повинні дотримуватися такі вимоги:
1) Габаритна ширина кузова, повна маса та її розподіл по мостах неповинні перевищувати меж, встановлених технічною характеристикою базовогоавтомобіля.
2) Двері фургона повинна бути ззаду або праворуч.
3) Обладнання майстерні повинно бути надійно закріплене.
4) На зовнішній поверхні бічних сторін фургона не повинно бути гострихтравмонебезпечних виступів.
5) З кожною зовнішнього боку кабіни автомобіля з кузовом – фургономповинні бути встановлені стандартні дзеркала заднього виду.
Фургон-майстерня,крім того, повинна мати автономний опалювач автомобільного типу.
Причіпз кузовом-фургоном повинен мати зовнішні світлові прилади, включаючи верхнігабаритні вогні спереду білого, а ззаду червоного кольору. На задній стінцікузова ліворуч повинно бути нанесено кольорове зображення знака обмеженняшвидкості руху до 60/80/90/110 км / год.
Довжинапричепа повинна бути не більше 1,5 довжини основного тягового автомобіля, абоне більше 8 м. Ширина причепа не повинна перевищувати ширину основноготягового автомобіля більше ніж на 0,2 м з кожного боку і не повинна бутибільша 2,3 м. Висота причепа не повинна бути більша 1,8 ширини коліїпричепа або не більше 3 м.
Комплектпоставки, згідно з чинними нормативними документами на причепи (напівпричепи),повинен містити інструмент, приладдя, запасні частини та експлуатаційнудокументацію. Експлуатаційна документація повинна відповідати вимогам ГОСТ2.601 і, в загальному випадку, містити: паспорт (формуляр), інструкцію зексплуатації, паспорти обладнання, що працює під тиском, та експлуатаційнідокументи на комплектувальні вироби.
Причіпабо напівпричіп повинен мати заводську табличку, яка містить відповідно донормативного документа. Місця для встановлення домкратів повинні бутизображеними рисунками круга діаметром не менше 40 мм. Місця для з’єднанняпричепів і напівпричепів при їхньому підйомі повинні бути зображені рисункомвідрізка ланцюга.
2. Ідентифікаційнаекспертиза автомобільних причепів, що переміщуються через митний кордон України
2.1Організація, об’єкт та методи дослідження
Оскількина територію України щороку ввозиться велика кількість автомобільних причепів,об'єктом нашого дослідження обрано автомобільні причепи, як для легкових, так ідля вантажних автомобілів, що переміщуються через митний кордон.
Митнеоформлення автомобільних причепів проводиться митницями як на кордоні, так і всередині держави, так званими внутрішніми митницями. Дана магістерська роботанаписана за матеріалами Хмельницької митниці.
Хмельницькамитниця знаходиться у місті Хмельницький, по вулиці Пілотська, 2. Хмельницькамитниця створена для здійснення основних завдань на південно-західному кордоніУкраїни. На даний час на митниці функціонують митні пости «Кам’янець-Подільський»,«Славута» та міжнародний пункт пропуску – аеропорт «Хмельницький». У своїй роботімитниця керується Конституцією України, законами України, Постановами ВРУ,Указами і розпорядженнями Президента України, Митним кодексом України.Постановами і рішеннями КМУ, положенням про ДМСУ. Хмельницька митниця єдержавною установою, що входить в єдину систему органів ДМСУ іпідпорядковується ДМСУ.
Хмельницькамитниця є юридичною особою, має свою гербову печатку, бланк та рахунки в банку,тому вона виступає в зовнішніх відносинах від імені держави.
Хмельницькамитниця разом з безпосереднім здійсненням митної справи організовує, координуєта контролює діяльність підпорядкованих митних організацій в межах повноважень,визначених ДСТУ.
Навідділи митного оформлення Хмельницької митниці покладено оформлення товарів,зокрема транспортних засобів. У своїй діяльності митниця має усі підстави тазасоби для проведення митного оформлення транспортних засобів. На базі митниціпрацює близько 10 брокерів, які вповноважені декларувати транспортні засоби,також є незалежні експерти та служби радіологічного,санітарно-епідеміологічного контролю.
Уроботі досліджувались показники за допомогою таких методів:
1) Тип кузова, кількість осей/коліс, підвіска – візуально.
2) Габарити (довжина, ширина, маса) причепа – вимірювальним методом.
3) Ідентифікаційні номери, номер кузова, рік випуску – візуально ташляхом порівняння з даними супровідних документів.
4) Комплектність причепу – візуально та шляхом порівняння з данимисупровідних документів.
5) Колір лакофарбового покриття – органолептичним методом.
6) Сліди знарядь і інструментів на елементах кріплення і поверхняхагрегатів – органолептичним методом.
7) Сліди експлуатаційного характеру – органолептичним методом.
8) Надійність кріплення деталей – за ДСТУ 2862–94.
9) Стан коліс та шин – за ДСТУ 3587–97.
10) Наявність та справність електрообладнання – ГОСТ 12.01.19, ГОСТ12.2.007.1.
Відповіднодо поставлених цілей та завдань, весь напрямок роботи можна представити увигляді загальної схеми організації дослідження, яка наведена на рис. 2.1.
/>
Рис. 2.1.Загальна схема дослідження
2.2Аналіз видів експертизи автомобільних причепів
Експертизає доволі специфічним видом діяльності, який з ускладненням технологій,розвитком науки і техніки, і, як наслідок, розширенням і ускладненням колаоб’єктів, які фігурують у різних видах правовідносин має дедалі частішезастосовуватись для встановлення або уточнення певних фактів, обставин.
Відповіднодо ускладнення об’єктів, якими люди оперують у різних видах своєї діяльності, атакож до того, що правопорушники останнім часом все більше застосовуютьінтелектуальні методи для прикриття своєї діяльності, розширюється сферадіяльності митних органів, яка об’єктивно обумовлює використання спеціальнихзнань під час виконання ними своїх функцій.
Насьогоднішній день, враховуючи шалені темпи зростання кількості автомобільнихпричепів, вагоме місце займає автотоварознавча експертиза. Крім того,автомобільна індустрія все більше і більше використовує нові технології увиробництві та в оснащенні транспортних засобів. При таких темпах розвиткуексперт зобов’язаний опрацьовувати величезну кількість інформації, здобуватинові навики та використовувати їх в роботі. Також в автотоварознавчій експертизізначне місце займає оцінка транспортних засобів. З метою полегшення даноїдіяльності друкується велика кількість періодичних видань, спеціальноїтехнічної літератури, а також створюється програмне забезпечення дляоперативної обробки інформації про стан та характеристики даного видутранспорту.
Експертизаавтомобільних причепів на сьогодні посідає важливе місце у процесі просуванняїх на ринок. Експертиза застосовується від початку виробництва (присертифікації, аналіз вимог споживачів) до постачання (експертиза при прийманні)та безпосереднього використання (експертиза при постановці на облік татехнічний огляд в органах автоінспекції).
Виходячиз призначення експертизи транспортних засобів, у тому числі автомобільнихпричепів можна виділити декілька її видів, що відрізняються між собою метою,умовами проведення та документальним оформленням. Товарознавча, санітарно-епідеміологічна,екологічна та судова – це види експертизи, що найчастіше застосовуються дляавтомобільних причепів. Товарознавча експертиза є основною, а всі інші види якправило її доповнюють.
Експертизупроводять наукові підприємства, організації чи громадяниексперти, які мають право на таку діяльність згідно зПорядком проведення державної акредитації фізичних та юридичних осіб на правопроведення наукової та науково-технічної експертизи, затвердженимнаказом Міністерства освіти і науки України від 12.01.2004 №12 тазареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.01.2004 за №110/8709.
Експерти незалежні від розробника, виробника, постачальника, продавця івласника засобів технічного обслуговування і ремонту (ЗТОІР) фінансово йорганізаційно, не є розробниками експертованих ними ЗТОІР, мають дляекспертування кваліфікацію з питань проведення науково-технічної експертизи, зокрема, у сферіексплуатаційних вимог безпеки до технічного стану КТЗ, вимог до ЗТОІР.
Висновок науково-технічної експертизи, який оформляютьна бланку експерта (окрім фізичних осіб), затверджує їхній керівник (заступниккерівника). Фізичні особи підписують висновок експерта особисто.
У такому висновку експерти зазначають проїхнє право на проведення експертизи та реквізити державного свідоцтва на правопроведення експертизи: серію, номер, дату видачі, сферунауково-технічної діяльності, дату, до якої цесвідоцтво чинне. Експерти, які мають право напроведення експертизи без додаткової акредитації (без свідоцтва), зазначають це увисновку експерта. [13]
Експертизу, залежно від походження КТЗ,виконують з урахуванням вимог національних і/чи міжнародних стандартів, Правил ЄЕК ООН,Директив ЄС, згідно з якими КТЗ виготовлено, а також вимогексплуатаційної, ремонтної документації виробника КТЗ, інформаційногозабезпечення виробника КТЗ, протоколів випробувань, за результатамияких затверджено тип КТЗ. У разі наявності розбіжностей чи суперечностей у цихдокументах – до уваги беруть вимоги до ЗТОІР, визначені заметодами випробувань КТЗ, застосованих у процесі затвердження типу КТЗ.
Установлюють відповідність ЗТОІР вимогамзаконодавчих актів, нормативних документів щодо повноти,достовірності і доступності інформаційного забезпечення ЗТОІР для користувача.
Визначають класифікаційні ознаки ЗТОІР длязанесення їх до Реєстру ЗТОІР.
У разі застосування передбаченихвиробником ЗТОІР невнормованих методів вимірювань для визначення технічного стануКТЗ експерт установлює адекватність цих методів вимогам нормативних документівза точністю визначення характеристик КТЗ.
Критерієм адекватності стендовихвимірювань ефективності гальмування КТЗ є значення гальмового шляху,установлене методом дорожніх випробувань за вимогами національного стандартуДСТУ 3649–97 «Засоби транспортні дорожні. Експлуатаційні вимоги безпеки дотехнічного стану та методи контролю». Цей критерій стосується КТЗ, якихвиготовлено не раніше 1988 року.
Результати експертизи (позитивні чинегативні) оформляють висновком експерта.
З вище викладеного матеріалу можна зробитивисновок, що науково – технічна експертиза відіграє важливу роль у питанняхвизначення технічного стану транспортних засобів, а саме автомобільнихпричепів.
Що ж стосується ЗТОІР, то дані прообслуговування транспортних засобів, у тому числі причепів використовуютьсяекспертами для визначення митної вартості.
Нині вУкраїні існують наступні методи товарознавчої експертизи автомобільнихпричепів:
1. Методкриміналістичного дослідження ідентифікаційних номерів. Метою проведення даноговиду експертизи є встановлення відповідності стандарту номерів кузова та шасідосліджуваного причепа. Експертизу проводять за наступною схемою:
Ø огляд транспортного засобу;
Ø ідентифікація кольору лакофарбового покриття;
Ø встановлення року випуску причепа;
Ø виявлення ознак, за якими можна оцінити зміни номера кузова;
Ø виявлення ознак, за якими можна оцінити зміни номера шасі.
2.Метод визначення залишкової вартості ТЗ вузлів та агрегатів. Метоюзастосування даного методу є визначення вартості ТЗ з врахуванням стануспоживчого ринку, строку експлуатації, пробігу, технічного стану, природного таморального зносу, комплектності й додаткового обладнання причепа.
Технологіяпроведення експертизи здійснюється наступним чином:
- визначається середньостатистична (розрахунково-довідкова) вартістьТЗ, та дійсна залишкова (реально-реалізаційна) вартість ТЗ, середня залишковавартість;
- визначається ринкова ціна на ТЗ з даних довідкової літератури(пропозиційна, що залежить від кон'юнктури моделей ТЗ на місцевих ринках України,з врахуванням їх комплектування та додаткового обладнання).
- проводиться вартісне збільшення ціни ТЗ при оновленні (заміні)його деталей на нові з експлуатаційних, аварійних чи інших причин;
- проводиться вартісне збільшення ціни при додатковому обладнаннідосліджуваного ТЗ;
- визначається відсотковий показник залишкової вартості окремих деталей,вузлів, агрегатів.
3.Метод розрахунку величини витрат. Метою даного методу є визначення величини витратпотрібних на відновлювальний ремонт ТЗ пошкодженого в результатідорожно-транспортної пригоди чи стихійного лиха або іншого аварійногопошкодження, або додаткової втрати товарної вартості
Задопомогою даного методу визначають:
w розмір матеріального збитку, за умов доцільності відновленняпошкодженого ТЗ;
w калькуляцію ремонтно-відновлювальних робіт, які складаються наоснові результатів технічного огляду ТЗ;
w розрахунковий відсоток експлуатаційного зношення для деталейавтомобільних причепів;
w кількість та вартість ремонтних матеріалів.
4.Метод визначення втрати товарної вартості ТЗ. Метою застосування даного методує визначення рівня втрати товарної вартості, пов`язаної із пошкодженням ТЗ,погіршенням товарного (зовнішнього) вигляду, зниженням міцності (довговічності)його окремих деталей, вузлів і агрегатів. Метод визначає:
– причинивтрати товарної вартості (ВТВ) ТЗ;
– уяких випадках не вираховується ВТВ;
– порядок розрахунку ВТВ.
Криміналістичнедослідження ідентифікаційних номерів на деталях і вузлах транспортних засобівпроводиться по загальній схемі діагностичних криміналістичних досліджень об'єктіві складається з таких етапів: загальний огляд причепа; детальне дослідженняідентифікаційних номерів і фіксація його результатів; оформлення актуекспертизи (спеціального дослідження).
Санітарно-епідеміологічнаекспертиза на причіп, а саме у складі вантажного автомобіля, який будевикористовуваний для перевезення продовольчих товарів або сировини, проводитьсяорганами Державної санітарно-епідеміологічної служби, їхніми установами. Позакінченню проведення експертизи оформлюється санітарний паспорт. Метоюекспертизи є комплексне вивчення транспортного засобу, з метою виявленняможливих небезпечних факторів, встановленні відповідності об’єктів експертизивимогам санітарного законодавства, а в разі відсутності відповідних санітарнихнорм – в обґрунтуванні медичних вимог щодо безпеки об’єкта для здоров’я тажиття людини. Порядок проведення державної санітарно-епідеміологічноїекспертизи, розроблений відповідно до Законів України «Про забезпеченнясанітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про безпечність та якістьхарчових продуктів», «Про метрологію та метрологічну діяльність»,постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 №1218 «Про затвердженняПоложення про державну санітарно-епідеміологічну службу України» (із змінами) [16].Основними методами санітарно-епідеміологічної експертизи транспортних засобів єаналітичний; вимірювальний; експертно-органолептичних вимірювань безпеки.
Екологічний контроль автомобільних причепівздійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.95 №198«Про здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через державнийкордон». Також інформуємо, що автомобільні причепи при в'їзді на митнутериторію України підлягають обов’язковому контролю службою міжнароднихавтомобільних перевезень (СМАП) в пункті пропуску відповідно до Тимчасового порядкупроведення контролю вагових параметрів транспортних засобів при переміщеннічерез міжнародні та міждержавні пункти пропуску через державний кордон дляавтомобільного сполучення, затвердженого наказом Державної митної службиУкраїни, Міністерства транспорту та зв'язку України від 07.03.08 №212/273) [17].
Виконаннясудових автотоварознавчих експертиз та досліджень проводяться спеціалістами, якімають кваліфікацію судового експерта за спеціальністю «Визначення вартості автомототранспортнихзасобів та розміру матеріального збитку, заподіяного їх власнику», згідно зПоложенням про експертно-кваліфікаційні комісії та атестацію судових експертів,затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 15.07.97 №285/7.
Товарознавча експертиза автомобільнихпричепів використовуються для судового висновку, їх товарознавчої оцінки внауково-дослідних інститутах судових експертиз Міністерства юстиції України,науково-дослідних експертно-криміналістичних центрах Міністерства внутрішніхсправ України, на підставі наданої ліцензії суб'єктами підприємницькоїдіяльності та іншими підприємствами, до компетенції яких входить проведенняавтотоварознавчих експертиз та досліджень з метою встановлення відповідностістандарту ідентифікаційних номерів ТЗ, визначення ВТВ причепів, визначеннявартості ТЗ з урахуванням стану споживчого ринку, строку експлуатації, пробігу,технічного стану, природного та морального зносу, комплектності й додатковогообладнання причепа, визначення величини витрат потрібних на відновлювальний ремонтпошкодженого автомобільного причепа.
Проаналізувавши видиекспертиз автомобільних причепів, можна зробити висновок, що головноюекспертизою автомобільних причепів є товарознавча експертиза, яка в свою чергуоб’єднує різні методи дослідження для поставлених цілей. Вагому роль займаєсанітарно-епідеміологічна експертиза, яка є досить необхідною для здійсненняперевозок товарів.
2.3Розробка алгоритму ідентифікаційної експертизи автомобільних причепів
Термін«ідентифікація» (від лат. – ототожнювати) визначається як ототожнення,прирівнення, порівняння дечого з чимось. При ідентифікаційній експертизіавтомобільних причепів встановлюється збіжність досліджуваних транспортнихзасобів – аналогам, які мають ту ж сукупність споживчих властивостей чи описутранспортних засобів на маркуванні, товаросупровідних та нормативнихдокументах.
Згідноз Методикою товарознавчої експертизи та оцінки дорожніх транспортних засобів,затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 27.04.2004 р. №1335,ідентифікація – визначення відповідності показників таких, як: тип, модель,версія, рік його виготовлення, комплектності, укомплектованості, повної маси, тощо,встановленим у нормативній та технічній документації виробника транспортнихзасобів, а також визначення відповідності з метою сертифікації. Недоліком цьоговизначення є те, що діяльність ідентифікаційної експертизи звужується допроцедури з метою сертифікації, а ідентифікуючі критерії – до вимог нормативноїта технічної документації. Однак в нормативній і технічній документації, атакож на маркуванні не завжди наводяться вимоги, які можна використати з метоюідентифікації.
Ідентифікаційнійекспертизі автомобільних причепів притаманні такі функції:
1)Показова – яка ототожнює представлений транспортний засіб з конкретним найменуванням,гатунком, маркою, типом.
2)Інформаційна, яка доводить інформацію до суб'єктів ринкових відносин.
3)Підтверджувальна відповідність характеристики транспортного засобу інформації,яку зазначено на маркуванні та/чи в товаросупровідних документах, тобтосправжність даного транспорту.
4)Управлінська, яка є одним з елементів системи якості транспортних засобів.
Управлінськафункція ідентифікації регламентується міжнародними стандартами (МС) ІSО серії 9000. Уміжнародній практиці ідентифікація розглядається як один з елементів системиякості на виробництві, а також як дія щодо управління матеріалами (сировиною,напівфабрикатами, комплектуючими виробами та ін.) та продукцією з метоювстановлення відповідності (чи невідповідності).
Залежновід призначення розрізняють такі види ідентифікаційних експертиз транспортнихзасобів, у тому числі і автомобільних причепів – асортиментна, якісна іпартіонна.
Асортиментна(видова) ідентифікація – встановлення відповідності найменування автомобільнихпричепів їх асортиментній характеристиці, яка обумовлює пред'явлені до ньоговимоги. Цей вид ідентифікації застосовується для підтвердження відповідностітранспортного засобу при усіх видах оціночної діяльності, але особливе значеннявона має при товарознавчій експертизі та сертифікації.
Якісна(кваліметрична) ідентифікація – встановлення відповідності вимогам якості, якіпередбачені нормативною документацією. Цей вид ідентифікаційної експертизиавтомобільних причепів дозволяє виявити відповідність критеріїв та параметрів,які вказані на маркуванні та/чи в супровідних документах.
Партіоннаідентифікаційна експертиза – визначення належності представленої частиниавтомобільних причепів (одиничних екземплярів) конкретній виробничій партіїтранспортних засобів. Складність полягає у тому, що в більшості випадківвідсутні чи не досить надійні критерії для ідентифікації. Серед транспортнихзасобів, а саме автомобільних причепів маркування, яке ідентифікує конкретнувиробничу партію, застосовується для усіх видів причепів за класифікацією,шляхом впресовування закодованих відомостей на раму чи шасі у вигляді номерів, VІN коду.
Виходячиз методики товарознавчої експертизи та оцінки дорожніх транспортних засобів, пропонуємонаступний алгоритм ідентифікаційної експертизи автомобільних причепів (рис. 2.2).
/>
Рис. 2.2.Алгоритм проведення ідентифікації автомобільних причепів
Оглядавтомобільного причепа проводиться після перевірки реєстраційних документів нанього. Визначається колір лакофарбового покриття і порівнюється з кольором,вказаним у технічному паспорті, звертається увага на можливе перефарбуваннятранспортного засобу. Якщо є ознаки перефарбування, встановлюється первиннийколір причепа. Далі встановлюється рік випуску.
Упроцесі огляду номерних площадок визначається, залежно від року випускутранспортного засобу, місце, де повинен розташовуватися номер і де він фактичнознаходиться. При наявності на транспортному засобі дублюючого номера аналогічноперевіряється і цей номер.
Далі перевіряються загальні вузли причепа на надійність кріпленнядеталей, точність їх встановлення, придатність до використання; відбуваєтьсязамір зазорів, знімаються загальні габарити причепа на відповідністьтехпаспорту. Також експерт особливу увагу звертає на колеса та шини, якіповинні відповідати ГОСТ 5513–86 (Шины пневматические длягрузовых автомобилей, автоприцепов, автобусов и троллейбусов. Техническиеусловия). Заключним етапом є перевірка електрообладнання, яке повинновідповідати ГОСТ 3940–84 (Электрооборудование автотранспортное. Общиетехнические условия) [19].
Визначеннятипу, моделі, версії автомобільного причепа, року його виготовлення,комплектності, укомплектованості, повної маси, тощо провадиться на основі данихвиробника. Визначальним при цьому є ідентифікаційний номер VIN-код.
Структураі зміст VIN-коду транспортних засобів, у тому числі автомобільних причепів,визначаються міжнародним стандартом ISO 3779–1983, гармонізованим з державнимстандартом України ДСТУ 3524–97, і включає міжнародний код виробникатранспортного засобу (перші три символи), описову (подальші шість символів) ірозпізнавальну частини (останні вісім символів).
У разі визначення VIN-коду автомобільного причепувищезазначеними стандартами передбачено використання арабських цифр і великихбукв латинського алфавіту (за винятком букв: «I», «O», «Q»).
Ідентифікаційніномери наносяться на нероз'ємних складових кузова або шасі і на спеціальновиготовлених номерних табличках (шильдиках). У країнах, де застосування міжнародногостандарту ISO 3779–1983 є не обов'язковим або частково обмеженим, кодуванняномерів кузова може бути з відхиленням.
Уразі механічних і корозійних пошкоджень, знищення ідентифікаційного номера,номерних табличок, установлення типу, моделі, версії, року виготовлення, за VIN-кодом,а також визначення вартості причепа та його складових провадиться післявідповідного експертного дослідження зазначених номерів на предмет їхавтентичності [17].
Тип імодель автомобільного причепа визначаються за міжнародним кодом виробника, заописовою частиною ідентифікаційного номера (1–9 позиції VIN-коду) та зареєстраційними документами країни-виробника.
Першітри символи VIN-коду визначають географічну зону, коди країни і виробника. Якщовиробник виготовляє менше ніж 500 автомобільних причепів за рік, то третійсимвол VIN-коду зазначається цифрою «9», а виробник визначається подальшимитрьома символами.
Літеро-цифровіпозначення в описовій частині VIN-коду (4–9 позиції) містять кодовані дані протип причепа, його конструкцію, тип кузова, призначенням, тощо.
Сукупністьзнаків з першої до дев'ятої позиції VIN-коду причепа дає змогу визначити маркуі модель.
Позначення,які виконуються на панелях кузовів причепів на прикріплених до них елементах,означають їхні моделі і модифікації та мають вид символів «XL», «GL», «SL» «SRDT»тощо, і можуть сприяти ідентифікації транспортних засобів, але не євизначальними з огляду на можливість їхньої заміни.
Визначенняроку виготовлення причепа здійснюється на підставі даних його виробника, якізазначаються в ідентифікаційному номері.
Уразі визначення року виготовлення автомобільного причепа необхідно враховуватите, що за міжнародним стандартом ISO 3779–1983 виробники транспортних засобівзазначають у VIN-коді або календарний або модельний рік виготовленнятранспортного засобу, тобто наступний модельний рік починається після 1 липняпоточного календарного року.
СтандартISO 3779–1983 розроблений для кодування модельних років виготовлення причепів ірегламентує використання символів при кодуванні (табл. 2.4).
Таблиця2.4. Встановлення модельного року виготовлення причепа за описовою частиною VIN– кодуРік виготов-лення Символ Рік виготов-лення Символ Рік виготов-лення Символ Рік виготов-лення Символ 1971 1 1981 B 1991 M 2001 1 1972 2 1982 C 1992 N 2002 2 1973 3 1983 D 1993 P 2003 3 1974 4 1984 E 1994 R 2004 4 1975 5 1985 F 1995 S 2005 5 1976 6 1986 G 1996 T 2006 6 1977 7 1987 H 1997 V 2007 7 1978 8 1988 J 1998 W 2008 8 1979 9 1989 K 1999 X 2009 9 1980 A 1990 L 2000 Y 2010 A
Календарнийі модельний роки виготовлення можуть також визначатися за розпізнавальноючастиною ідентифікаційного номера (останні 8 знаків VIN-коду). За ріквиготовлення причепа приймається календарна дата його виготовлення (день,місяць, рік). Якщо календарну дату виготовлення визначити неможливо, то заоснову приймається модельний рік виготовлення, визначений за йогоідентифікаційним номером з урахуванням календарної дати першої реєстрації(день, місяць, рік).
Датоюпершої реєстрації автомобільного причепа, який перебував у користуванні(зокрема, який ввозиться на митну територію України) є дата, що зазначена вспеціальній графі технічного паспорта (свідоцтва про реєстрацію), наприклад, упаспорті німецького зразка, або дата видачі технічного паспорта (свідоцтва прореєстрацію).
Уразі відсутності даних про календарну дату першої реєстрації або виникненнясумнівів щодо її достовірності, коли встановлений модельний рік виготовленняпричепа збігається з роком початку його експлуатації, під час оцінки за датувиготовлення приймається 1 січня встановленого модельного року.
Якщовстановлений модельний рік виготовлення не збігається з роком початкуексплуатації причепа, який зазначено у реєстраційному документі і перевищуєйого, під час оцінки за дату виготовлення приймається 1 липня зазначеного вреєстраційних документах року.
Визначенняроку виготовлення причепа за датою виготовлення його окремих складових частиннеприпустимо у зв'язку з можливістю їхньої заміни під час експлуатації абоможливого значного проміжку в часі з моменту їх виготовлення до моментускладання з них транспортних засобів. Вказані дати можуть мати інформативнийхарактер тільки в усій своїй сукупності.
Визначеннякомплектності та укомплектованості причепа і його складових частин:
Джереломінформації про базову комплектність причепа є дані його виробника.Комплектність причепа може бути зазначена в документах на придбання новоготранспортного засобу.
Укомплектованістьпричепа визначається за результатами його огляду, виходячи з фактично встановленихна ньому складових частин. Комплектність та укомплектованість переобладнаногопричепа визначаються за умови його перереєстрації на підставі технічногопаспорта (свідоцтва про реєстрацію) та документів, що свідчать пропереобладнання транспортного засобу відповідно до вимог чинного законодавстваУкраїни [18].
Длякласифікації причепа за УКТЗЕД необхідно, щоб на ньому було встановлено три чибільше з таких складових: підвіска, шасі, рама, кузов. Наведені складовічастини причепа можуть бути не укомплектовані за умови, якщо вони мають основніхарактеристики (форму, характеристики за функціональним призначенням тощо)готового (комплектного) виробу згідно з чинним законодавством.
Якщона причепі встановлено не більше двох із зазначених складових, ці складовічастини класифікуються окремо, незважаючи на те, що вони встановлені на одномукузові чи рамі.
Наступнийетап – оформлення висновку експерта на спеціальному бланку за встановленоюформою.
Отже,розроблений нами алгоритм ідентифікації автомобільних причепів, дасть нам вподальшому можливість провести ідентифікаційну експертизу автомобільнихпричепів.
2.4Вибір ідентифікаційних показників автомобільних причепів та їх характеристика
Критерії,показники ідентифікації – це характеристики транспортних засобів, якідозволяють ототожнювати найменування представленого транспорту з найменуванням,що вказане на маркуванні та/чи в товаросупровідних документах, а також звимогами, встановленими нормативними документами.
Підчас проведення ідентифікаційної експертизи для митних цілей в експертнійустанові відповідно до поставленого завдання обирають критерії й засобиідентифікації. Найбільш важливим для визначення дійсності автомобільнихпричепів є набір показників ідентифікації (автентичності).
Яккритерій ідентифікації мають бути вибрані показники, які відповідають вимогам: типовостідля конкретного виду чи однорідної групи транспортних засобів; об'єктивності тапорівнюваності; перевірюваності.
Зметою ідентифікації причепів під час митної експертизи пропонуємо використовуватитакі показники:
1. Тип кузова.
2. Кількість осей/коліс.
3. Підвіска.
4. Габарити (довжина, ширина, маса) причепа.
5. Ідентифікаційні номери, номер кузова, рік випуску.
6. Комплектність причепу.
7. Колір лакофарбового покриття.
8. Сліди знарядь і інструментів на елементах кріплення і поверхняхагрегатів.
9. Сліди експлуатаційного характеру.
10. Надійність кріплення деталей.
11. Стан коліс та шин.
12. Наявність та справність електрообладнання.
Дозасобів ідентифікації автомобільних причепів відносяться нормативні документи,які регламентують показники якості, які можуть бути використані з метоюідентифікації, а також товаросупровідні документи. Як вже вказувалося раніше,до засобів ідентифікації відноситься також маркування автомобільних причепів. Призначеннявказаних засобів є регламентація критеріїв ідентифікаційної експертизи.
Приідентифікації автомобільних причепів для виявлення дійсності використовуютькомплекс методів – від аналітичних (аналіз документів), експертних (візуальні йвимірювальні) до експрес-методів.
Систематизованаінформація про запропоновані критерії, засоби, показники і методи ідентифікації автомобільнихпричепів на ведена у табл. 2.5.
Таблиця2.5. Критерії, засоби, показники і методи ідентифікації автомобільних причепівКритерії Засоби Показники Метод Призначення Маркування, ТСД, НД, ТЗ Максимально допустимі навантаження Аналітичний, експертний, вимірювальний Тип Маркування, ТСД, ТЗ, зразок-еталон, код виробника, товарний знак Форма, конструкція Експертний, органолептичний Габарити Маркування, НД Довжина, ширина, висота, колісна база, маса Вимірювальний Кількість осей Маркування, ТСД, НД, ТЗ - Візуальний Колір Маркування, ТСД, ТЗ Колір Візуальний, експертний Комплектація причепу ТСД, ТЗ - Аналітичний, експертний Новий чи був у використанні НД, ТСД, ТЗ Дата виготовлення Аналітичний, органолептичний
Такимчином, запропоновані показники, критерії і засоби ідентифікації автомобільнихпричепів (табл. 2.5) дозволять провести ідентифікаційну експертизу для митнихцілей відповідно до поставленого завдання. Ідентифікація автомобільних причепівповинна носити характер комплексної оцінки, за якої найбільше значення маютьтипові критерії та показники ідентифікації. У діючих стандартах, технічнихумовах такі критерії часто відсутні.
2.5Аналіз результатів ідентифікації автомобільних причепів
Задопомогою розробленого нами алгоритму ідентифікаційної експертизи таідентифікаційних показників автомобільних причепів, проведемо ідентифікаціюпричепа «Турист-03» (рис. 2.6.) з метою встановлення коду за УКТЗЕД.
/>
Рис. 2.6.Автомобільний причеп «Турист-03»
Результатидослідження автомобільного причепа «Турист-03» наведено у табл. 2.7.Встановлено, що досліджуваний причеп відповідає вимогам нормативних документів,номери кузова відповідають даним товаросупровідних документів.
Зарезультатами дослідження автомобільний причеп «Турист-03» відноситься до причепівлегкових автомобілів для перевезень вантажів, бортовий, з максимальнимнавантаженням не більш як 750 кг. Виходячи з цього код даного причепа за УКТЗЕД– 8716 10 9100. Ідентифікаційними показниками у даному випадку були основніпараметри.
Таблиця2.7. Результатиекспертизи автомобільного причепа «Турист-03»№ з/п Найменування показника Вимоги Фактично встановлено Висновок про відповідність 1. Наявність товаросупровідної документації Товарно-транспортна накладна, комерційний рахунок, пакувальний лист, технічний паспорт Товарно-транспортна накладна, комерційний рахунок, пакувальний лист, технічний паспорт Відповідає 2. Кількість осей/коліс 1/2 1/2 Відповідає 3. Тип кузова Металічний, зварної конструкції, задній борт відкидний, з тентом або без нього Металічний, зварної конструкції, задній борт відкидний, з тентом Відповідає 4. Довжина, ширина, висота, мм 2995х1680х1160 2995х1680х1160 Відповідає 5. База причепа, мм 1450±20 1440 Відповідає 6. Маса причепа, кг 225±5 226 Відповідає 7. Маса навантаження, кг 450±5 450 Відповідає 8. Підвіска Залежна Залежна Відповідає 9. Шини
165/80, R-13;
175/65, R-14;
170/70, R-13 165/80, R-13 Відповідає 10. Номер кузова Т0343255 Т0343255 Відповідає 11. Рік випуску 09/2010 09/2010 Відповідає 12. Комплектність Тент, тримач для дишла, катафот Тент, тримач для дишла, катафот Відповідає 13. Колір лакофарбового покриття Сірий Сірий Відповідає 14. Сліди знарядь і інструментів на елементах Відсутні, але можуть бути невеликі Не виявлені Відповідає 15. кріплення і поверхнях агрегатів подряпини, які не впливають на естетичні властивості 16. Сліди експлуатаційного характеру, а також сліди, що утворилися в результаті дії факторів навколишнього середовища Відсутні Відсутні Відповідає 17. Надійність кріплення деталей Кріплення деталей та їх надійність повинна відповідати ДСТУ 2862–94 Відповідає Відповідає 18. Стан коліс та шин Повинен відповідати ДСТУ 3587–97 «Безпека дорожнього руху» Відповідає вимогам ДСТУ 3587–97 щодо придатності до використання на автотранспортних засобах Відповідає 19. Наявність та справність електрообладнання Повинен відповідати ГОСТ 12.01.19, ГОСТ 12.2.007.14.
Електрообладнання відповідає вимогам
ГОСТ 12.01.19,
ГОСТ 12.2.007.14 Відповідає 20. Пакування Повинне відповідати ГОСТ 23170 Відповідає вимогам ГОСТ 23170 Відповідає /> /> /> /> /> /> /> />
Такимчином, розроблений нами алгоритм ідентифікаційної експертизи та вибраніідентифікаційні показники дозволяють ідентифікувати автомобільні причепи тавстановити їх код за УКТЗЕД.
3.Митний контроль автомобільних причепів
3.1 Порядок декларуванняавтомобільних причепів
Однієюз умов пропускання товарів і транспортних засобів через кордон є їхнєдекларування. Під декларуванням розуміється повідомлення митному органуучасниками ЗЕД необхідних для митного оформлення і митного контролю відомостей протовар і транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон, про їхмитний режим та інше. Іншими словами, під декларуванням товарів необхіднорозуміти встановлений чинним законодавством порядок переміщення через митнийкордон вантажів під контролем митних органів. МК у ст. 1 даєлегальне визначення декларанта як юридичної чи фізичної особи, яка здійснюєдекларування товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митнийкордон України (ч. 5 ст. МК), та декларування митної вартості – заява особимитному органу за встановленою спеціально уповноваженим центральним органомвиконавчої влади в галузі митної справи формою відомостей щодо митної вартостітоварів, які переміщуються через митний кордон України чи по відношенню до якихзмінюється митний режим (ч. 6 ст. 1 МК).
Декларантамиможуть бути підприємства або громадяни, яким належать товари і транспортнізасоби, що переміщуються через митний кордон України, або уповноважені нимимитні брокери (посередники). Декларантами товарів і транспортних засобів, що належатьгромадянам крім того, можуть бути громадяни, уповноважені власниками зазначенихтоварів і транспортних засобів на здійснення декларування нотаріальнозасвідченими дорученнями. Декларант виконує всі обов'язки і несе у повномуобсязі відповідальність, передбачену митним Кодексом, незалежно від того, чивін є власником товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митнийкордон України, митним брокером чи іншою уповноваженою особою [20].
Декларантзобов'язаний:
- здійснити декларування товарів і транспортних засобів відповіднодо порядку, встановленого митним Кодексом;
- на вимогу митного органу пред'явити товари і транспортні засобидля митного контролю і митного оформлення;
- надати митному органу передбачені законодавством документи івідомості, необхідні для виконання митних процедур;
- сплатити податки та збори.
ДекларуванняТЗ, у тому числі автомобільних причепів здійснюється шляхом заявлення завстановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостейпро товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордонУкраїни, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю тамитного оформлення [21].
Умовита порядок застосування форм декларування, перелік відомостей, необхідних для здійсненнямитного контролю та митного оформлення, визначаються Кабінетом МіністрівУкраїни, а порядок заповнення митних декларацій та інших документів, щозастосовуються під час митного оформлення товарів і транспортних засобів,встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади вгалузі митної справи.
Відповіднодо положень статті 5 Закону України від 13.09.01 №2681-ІІІ «Про порядокввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистихречей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються)громадянами на митну територію України» транспортні засоби (далі – ТЗ) за кодом87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 Української класифікації товарівзовнішньоекономічної діяльності (далі – УКТЗЕД), що ввозяться (пересилаються)громадянами на митну територію або надходять на адресу громадян унесупроводжуваному багажі або вантажних відправленнях для вільноговикористання, незалежно від їх вартості підлягають обов’язковому письмовомудекларуванню митним органам у порядку, встановленому для громадян, таоподатковуються ввізним митом, податком на додану вартість і в установленихзаконодавством України випадках акцизним та іншими зборами.
Приввезенні ТЗ у тому числі причепу на митну територію України його власник абовповноважена особа представляє уповноваженій посадовій особі митного органу, узоні діяльності якого розташований пункт пропуску через державний кордонУкраїни, ТЗ для здійснення митного огляду й подає оригінали та ксерокопії такихдокументів:
1.Документів, що пiдтверджують право власностi на ТЗ:
1.1придбаних (отриманих) у громадян чи пiдприємств, – засвiдченi нотарiальнов країнi придбання або в консульських установах чи в посольствах Українидоговори купiвлi-продажу, мiни чи дарування тощо;
1.2придбанi у пiдприємств, – оформленi на вiдповiдних бланках i завiренi печаткамицих осiб чи iнших органiзацiй та установ оригiнали рахункiв, чекiв,рахункiв-фактур, iнвойсiв, iнших документiв. У цих документах, крiм чекiв,згiдно з формою вiдповiдного бланка повиннi бути зазначенi дата продажу, номеришасi (рами), кузова (або iдентифiкацiйний номер), двигуна ТЗ, його модель i рiквиготовлення, а також прiзвище, iм'я, по батьковi особи, якiй продано ТЗ;
1.3технiчних паспортів, технiчних талонів, сервiсних книжок, реєстрацiйнихсвiдоцтв та iнших документів на ТЗ, виданих вповноваженими органами країнипридбання, iз зазначенням власника ТЗ або вiдмiткою про зняття ТЗ з облiку;
2.Реєстраційних (технічних) документів на ТЗ (якщо він перебував на обліку вреєстраційному органі іноземної держави чи України) з відмітками про зняття ТЗз обліку, якщо такі документи видаються реєстраційним органом;
3.Паспортних документів та інших документів, визначених законодавством України таміжнародними договорами України, що дають право на перетин державного кордону,та/або паспорта громадянина (посвідчення особи з відміткою про місцепроживання); посвідки чи іншого документа про постійне (тимчасове) проживання вУкраїні або за кордоном тощо.
4. Уразі необхідності вирішення питань щодо визначення року виготовлення ТЗ,класифікації ТЗ згідно з УКТЗЕД, митної вартості або порушення справи пропорушення митних правил посадова особа митного органу може вимагати такідокументи:
4.1Митні документи країни придбання ТЗ;
4.2Сервісну книжку;
4.3Експертний висновок;
4.4Фотографії;
4.5Технічну документацію.
Уданому випадку представлений причіп марки Schwarzmuller (рис. 16). Транспортний засіб бувввезений на митну територію України з Польщі через Львівську митницю узаявленому режимі транзиту з попереднім декларуванням громадян (ТР, ПДГ), (дод.А1). Власник причіпу представив уповноваженій посадовій особі митного органу, узоні діяльності якого розташований пункт пропуску через державний кордонУкраїни такі документи:
а)Документи, що пiдтверджує право власностi на даний причіп, а саме договіркупiвлi-продажу, завірений нотаріально (дод. М);
б)Технiчний паспорт (дод. Н);
в)Реєстраційні документи на причіп, з відміткою про зняття з обліку в іноземнійдержаві (дод. О);
г)Фотографії причепу (дод. П, Р, С);
д)Власний паспорт (дод. І, Ї, К, Л);
е)Паспорт, що дає право на перетин державного кордону (дод. Т, У);
є)Доручення (дод. З, И);
ж)Технічний паспорт ТЗ, за рахунок якого відбувалось транспортування причіпу (дод.АБ).
Приввезеннi ТЗ у тому числі причепу для вiльного обiгу пунктом 1.3 Розділу IIIПравил встановлено оформлення попередньої декларації для громадян (далі – ПДГ).
ПДГоформлюється на один ТЗ. Для оформлення ПДГ громадянин, який бажає ввезти вУкраїну ТЗ з метою вiльного обiгу, або вповноважена на те особа подає заявудовiльної форми. Оформлення ПДГ можливе за умови надання митному органу повноїiнформацiї про ТЗ, а саме: тип, модель та марка, колiр, рiк виготовлення тавведення в експлуатацiю, iдентифiкацiйний номер, номери кузова, шасi (рами),двигуна, об'єм двигуна (см3).
Отжевласник причепу марки Schwarzmuller подав заяву довільної форми митному органу.До самого оформлення ПДГ додав технічний паспорт, в якому зазначено тип, модельта марка, колiр, рiк виготовлення, номери кузова, шасi (рами).
Наданій стадії оформлення причепа не завершується, тому митний орган, якийзнаходиться на кордоні провів лише процедуру реєстрації ТЗ, провів митний оглядта заповнив декларацію форми МД-2, ТР – ПДГ (дод. АА).
3.2.Нарахування митних платежів
Данийпричіп пройшов митний огляд, тому далі справляється сума податків, якапідлягатиме сплаті при митному оформленні причепу і залежатиме від заявленоїціни в рахунку-фактурі.
Нарахуваннямитних платежів:
Митніплатежі являються ефективним інструментом регулювання зовнішніх економічнихзв’язків та джерелом наповнення бюджету.
Приімпорті на митну територію України автомобільних причепів громадянин абоюридична особа сплачує наступні платежі:
ввізнемито – мито, що стягується митницею, являє собою податок на товари та іншіпредмети, які переміщуються через митний кордон України;
митнізбори – це додаткові збори, які стягуються з товарів, що ввозяться за послугимитного органу, які є необхідними для певних груп товарів та при специфічнихумовах перетину митного кордону.
податокна додану вартість. При імпорті ПДВ виступає засобом протекціоністськоїполітики, оскільки його стягнення з імпортованих товарів веде до їхньогоподорожчання, підвищуючи тим самим конкурентоздатність товарів і послугвітчизняного виробництва.
Отжефактурна вартість причепа (рис. 16), становить 21450, 47 грн. Перевізником даногопричепу виступає громадянин, тобто фізична особа. Згідно з розцінкамиперевізника, вартість доставки товару в м. Хмельницький складає 200 євро (2200грн.). З них 108 євро (2200 грн.) доставка від м. Таркзун (Польща) до митногокордону п.п Краковець.
Нарахуваннямита:
Митомобкладаються товари та інші предмети, що ввозяться на митну територію Україничи вивозяться за її межі.
Основоюдля нарахування мита при імпорті автомобільних причепів є митна вартістьтовару.
Отже,згідно Закону України «Про єдиний митний тариф України» при ввезенні на митнутериторію України автомобільного причепу фактурна вартість якого складає 21450,47 грн., ставка мита становитиме 20%, тобто 4290,09 грн. Дане нарахуваннявноситься в графу 47 (дод. АА).
Нарахуваннямитних зборів:
Митнізбори – це додаткові збори, які стягуються з товарів, що ввозяться за послугимитного органу, які є необхідними для певних груп товарів при специфічнихумовах перетину митного кордону.
Митнізбори справляються на підставі Митного кодексу України за ставками, визначенимипостановою Кабінету Міністрів України від 27.01.97 р. №65 «Про ставкимитних зборів».
Приввезенні автомобільного причепу митна вартість якого складає 21450, 47 грн.митні збори становлять 10 євро (105,42 грн.) (дод. Ф). За 1 годину в робочийчас при виклику митника для митного оформлення сума становить 15 євро (165грн.). Отже, сума митних зборів становить 25 євро (275 грн.).
Акцизнийзбір:
Акцизнийзбір – це непрямий податок на споживачів окремих товарів, визначених законом якпідакцизних, що стягується з них під час здійснення оборотних операцій зтоваром.
ДанийТЗ – автомобільний причеп не є підакцизним товаром, тому акцизний збір з ньогоне справляється.
НарахуванняПДВ:
Ввезенняавтомобільного причепу, як більшість товарів, обкладається податком на доданувартість. Розмір ставки регламентує Закон України «Про податок на доданувартість» №550/97 від 26.09.97 р. і становить 20%. Базою нарахування ПДВ єфактурна вартість ТЗ + мито.
Приввезенні на митну територію України автомобільного причепу фактурна вартістьякого становить 21450, 47 грн. ставка ПДВ становитиме 20%, тобто 5148,11 грн.Дане нарахування вноситься в графу 47 (дод. АА).
Оскількипроцедура ПДГ завершилась, власник ТЗ далі направляється до місця постійногопроживання (митниці призначення), з метою подальшого оформлення, отриманняпосвідчення та реєстрації автомобільного причепу.
Декларуваннята заповнення вантажно митної декларації (далі – ВМД) на ТЗ, у тому числіпричіп проводиться власником або декларантом (уповноваженою особою) – митномуоргану, у зонi дiяльностi якого постiйно або тимчасово проживає власник ТЗ (абомає намiр проживати власник ТЗ, який є громадянином-нерезидентом), шляхомподання ВМД. На кожний транспортний засiб оформлюється окрема ВМД. Заповнення йоформлення ВМД, подання потрібних документiв на ТЗ, що перемiщуються черезмитний кордон України громадянами, здiйснюються згiдно з Положенням провантажну митну декларацiю.
Данийпричіп був оформлений по ПДГ, то далі декларування та митне оформленнявідбувається у митниці, зонi дiяльностi якого постiйно проживає власник даногоТЗ.
Дооформлення були подані такі документи:
а)Документ ПДГ (дод. АА);
б)Електрона копія ВМД;
в)Договір купiвлi-продажу (дод. М);
г)Реєстраційні документи (дод. О);
д)Технічний паспорт (дод. Н);
е)Фотографії (дод. П, Р, С);
є)Власний паспорт (дод. І, Ї, К, Л);
ж)Сертифікат (дод. Х);
з)Звіт про експертну оцінку (дод. Ц, Ч, Ш, Щ).
Данийпричіп пройшов митний контроль та митний огляд, тому далі справляється сумаподатків, яка підлягатиме сплаті при митному оформленні причепу і залежатимевід коду згідно з УКТЗЕД та його митної вартості.
Транспортнийзасіб (причіп марки «Schwarzmuller» (рис. 16)) має такі ознаки длякласифікації за УКТЗЕД: напівпричіп для перевезення вантажів, трьохвіснаплатформа крита тентом, бортова, маса максимального завантаження 34 т., був увикористанні, календарний рік випуску 2002, тому даний ТЗ відноситься до кодутовару 8716398000 згідно з УКТЗЕД.
Визначення митної вартості причепу «Schwarzmuller»:
Обчисленнямитної вартості здійснюється насамперед на основі ціни угоди, тобто фактурноївартості товару. Розрахунок здійснюється з урахуванням умов поставки товаріввідповідно до Міжнародних правил INCOTERMS, враховуючи затрати покупця намомент перетину митного кордону.
Визначеннявартості КТЗ, що ввозиться на митну територію України складається з такихпроцедур:
ІдентифікаціяКТЗ;
Визначеннявартості КТЗ.
Визначеннямитної вартості
Вартістьпошкодженого КТЗ, що ввозиться на МТУ (С1) визначається за формулою:
С1 =Сер1 * (1 ± Гк / 100 ± Дз / 100) ± Сдод,
де Сер1– середня ціна КТЗ, що ввозиться на МТУ, з країни придбання чи країни-експортера;
Гк –коефіцієнт корегування ринкової вартості КТЗ, за величиною пробігу;
Дз –процент додаткового збільшення (зменшення) ринкової вартості КТЗ, що залежитьвід умов догляду, зберігання та використання.
Дз =Дв1 + Дв2 + Дв3 – Дн1 – Дн2 – Дн3 – Дн4 – Дн5,
де Дв1– підвищення вартості КТЗ, з терміном експлуатації не менше 7 років, при відсутностіслідів корозії, % – 0,0;
Дв2 –підвищення вартості КТЗ, з терміном експлуатації не менше 7 років, при відсутностіслідів аварійних пошкоджень і перефарбувань, % – 0,0;
Дв3 –підвищення вартості КТЗ, у зв’язку з проведенням капітального ремонту, кузова зповним пофарбуванням, % – 0,0;
Дн1 –зниження вартості КТЗ, за фактором експлуатації, % – 0,0;
Дн2 –зниження вартості КТЗ, при наявності корозії, забруднені обшивки салону,пошкодження пофарбування, % – 8,50 ((пошкодження пофарбування (сколи,подряпини, відшарування, потертості); деформація бортів платформи));
Дн3 –зниження вартості КТЗ, при наявності слідів відновлювального ремонту, % – 10,0(деформація, пошкодження, тріщини, сліди ремонту тента, платформи);
Дн4 –зниження вартості КТЗ, при наявності ознак несправності його вузлів та деталей%– 10,0 (потребує ремонту, обслуговування, підвіска);
Дн5 –зниження вартості КТЗ, при фарбуванні його в колір, що не користується попитом%– 0,0.
Сдод– додаткове збільшення (зменшення) ринкової вартості КТЗ, виходячи з йогокомплектності, укомплектованості, пошкоджень, відновлення та оновленняскладових, EUR – 0,0.
Сдод= Св1 ± Св2 – (Сврз + ВТВ),
де Св1– збільшення вартості КТЗ, у рази обумовлення його складових. В даному випадкуне визначається, EUR – 0,0;
Св2 –величина корегування вартості КТЗ, залежно від його комплектності. В даномувипадку, EUR – 0,0;
Св3 –вартість відновлювального ремонту з урахуванням коефіцієнту фізичного зносуКТЗ, EUR – 0,0;
ВТВ –величина витрат товарної вартості КТЗ, EUR – 0,0.
Середняціна ДТЗ, що ввозиться на митну територію України, у країні придбання чи країні– експортера, визначається за формулою:
Сер1= Сд1 * К1,
де Сд1– ціна ДТЗ, який був у використанні, відповідного строку експлуатації, згідно здовідниковою літературою, що відображає ціни ДТЗ, у країні придбання чи країні– експортера;
К1 –коефіцієнт зведення вартості ДТЗ в країні придбання до його вартості впровідних країнах експортерах, яке приймається на підставі затвердженої таблиціз оцінки ДТЗ МЮ України, реєстр №1074 від 24.11.2003 р. зі змінами – 1,0.
Відповіднодовідника Schwakeliste підбираємо аналог досліджуваному напівпричепу, марки,моделі.
Середньостатистичнаціна продажу не розмитненого прямого аналогу причепу з корегуванням по термінуексплуатації, складає 5675,00 EUR.
Якщотермін експлуатації 8,92 роки, то Гк – 0,0%.
Якщопідставити значення Сд1, К1 у формулу, то отримаємо:
Сер1– 5675,00 * 1,0 = 5675,00 EUR.
Якщопідставити значення Ср1, 1 к, Дз і Сдод у формулу, то отримаємо:
С1 –5675,00 * (1+ (0,0) / 100 + (-28,50) / 100) + 0,0 = 4057,63 EUR.
Такимчином Митна вартість КТЗ, що ввозиться на МТУ, далі автомобільно причіпуSchwarzmuller, держ. номер – ST2066A, складає – 4057,63 EUR (43442, 39 грн.), ізаноситься в графу 12 (дод. ВВ).
Нарахуваннямитних платежів.
Митніплатежі являються ефективним інструментом регулювання зовнішніх економічнихзв’язків та джерелом наповнення бюджету.
Приімпорті на митну територію України автомобільних причепів громадянин абоюридична особа сплачує наступні платежі:
- ввізне мито – мито, що стягується митницею, являє собою податок натовари та інші предмети, які переміщуються через митний кордон України;
- митні збори – це додаткові збори, які стягуються з товарів, щоввозяться за послуги митного органу, які є необхідними для певних груп товарівта при специфічних умовах перетину митного кордону;
- податок на додану вартість.
Приімпорті ПДВ виступає засобом протекціоністської політики, оскільки йогостягнення з імпортованих товарів веде до їхнього подорожчання, підвищуючи тимсамим конкурентоздатність товарів і послуг вітчизняного виробництва.
Нарахування мита: основою длянарахування мита при імпорті автомобільних причепів є митна вартість товару.
Отже,згідно Закону України «Про єдиний митний тариф України» при ввезенні на митнутериторію України автомобільного причепу митна вартість якого складає 4057,63EUR (43442, 39 грн.), ставка мита становитиме 20%, тобто 8688,48 грн. Даненарахування вноситься в графу 47 (дод. ВВ).
Нарахуваннямитних зборів:
Митнізбори – це додаткові збори, які стягуються з товарів, що ввозяться за послугимитного органу, які є необхідними для певних груп товарів при специфічнихумовах перетину митного кордону.
Митнізбори справляються на підставі Митного кодексу України за ставками, визначенимипостановою Кабінету Міністрів України від 27.01.97 р. №65 «Про ставкимитних зборів».
Приввезенні автомобільного причепу митна вартість якого складає 1950 євро (21450грн.) митні збори становлять 10 євро (110 грн.). Та 15 євро (165 грн.) за 1годину в робочий час при виклику митника для митного оформлення. Отже, сумамитних зборів становить 25 євро (275 грн.).
Нарахування ПДВ:
Ввезенняавтомобільного причепу, як більшість товарів, обкладається податком на доданувартість. Розмір ставки регламентує Закон України «Про податок на доданувартість» №550/97 від 26.09.97 р. і становить 20%. Базою нарахування ПДВ ємитна вартість товару + мито.
Приввезенні на митну територію України автомобільного причепу митна вартість якогостановить 4057,63 EUR (43442, 39 грн.) нарахування податку матиме такий вигляд:
ПДВ =20% від МВ + М.
Нарахуваннямита такий вигляд:
МИТО= 20% від МВ + Мз,
де Мв– митна вартість;
Мз –митні збори;
М –мито;
ПДВ –ставка податку на додану вартість.
Такимчином, сума ПДВ: ПДВ = 20% від МВ 21450 грн. + М 8688,48 грн. = 10426,17 грн. ізаноситься до 47 графи.
Отже,сума платежів при імпорті на Українську територію автомобільного причепу маркиSchwarzmuller становитиме: 19114,65 грн..
3.3Особливості митного контролю та митного оформлення автомобільних причепів
Порядокмитного контролю та митного оформлення ТЗ (автомобільних причепів), щоввозяться громадянами на Україну:
Громадянипри ввезенні (пересиланні) транспортних засобів (номерних вузлів та агрегатів)в Україну для постійного користування подають прикордонним митним органамдекларацію форми МД-7, заповнену в установленому порядку у двох примірниках накожний транспортний засіб (номерний вузол, агрегат) окремо, та документи, щопідтверджують правомірність володіння або користування (в тому числі з правомрозпорядження), технічні або реєстраційні документи на транспортний засіб(номерний вузол, агрегат) [23].
Інспекторприкордонної митниці обов'язково перевіряє відповідність фактичних данихтранспортного засобу (номерного вузла, агрегату) заявленим у декларації формиМД-7 та зазначеним у документах на транспортний засіб (номерний вузол,агрегат). Після вирішення питання щодо пропуску транспортного засобу (номерноговузла, агрегату) на територію України попереджає громадянина провідповідальність за недоставку транспортного засобу (номерного вузла, агрегату)в митницю призначення в зазначений термін, у графі «В'їзд» проставляє штамп «Підмитним контролем», підписує декларацію і завіряє підпис відтиском особистоїномерної печатки.
Приввезенні в Україну придбаних громадянами транспортних засобів вилучає номернізнаки «Транзит» іноземної держави, видає номерні знаки для разових поїздок (тип11 за ДСТУ 3650–97). У графі «Примітки» декларації форми МД-7 робить запис «Номернізнаки _____ вилучено, видано N _____».
Принадходженні в Україну транспортних засобів вантажем (вантажним відправленням)зазначені номерні знаки вилучаються і видаються митницею, у якій перебуваєтакий вантаж.
Першийпримірник оформленої декларації форми МД-7 разом з документами, щопідтверджують право власності або користування, реєстраційними і технічнимидокументами на транспортний засіб (номерний вузол, агрегат) видається на рукивласнику для подання митниці призначення, а другий залишається в справахмитниці для контролю, обліку та звітності.
Дляотримання Посвідчення власник (довірена особа) має подати митниці, у зонідіяльності якої постійно чи тимчасово проживає, усі документи, на підставі якихбуло здійснене митне оформлення ввезення транспортного засобу (номерного вузла,агрегату) на територію України. Разом з оформленими при ввезенні документамидля звірення номерів та визначення коду транспортного засобу за ТН ЗЕД митномуоргану пред'являється транспортний засіб (номерний вузол чи агрегат).
Уразі потреби митні органи можуть вимагати інші документи, потрібні дляздійснення митного оформлення.
Посвідченнявидається на ім'я власника (користувача) після перевірки поданих документів тасплати відповідних платежів.
Уналежних випадках до Посвідчення вносяться митні обмеження.
Посвідченнявиписується у двох примірниках. Перший примірник разом з документами, щопідтверджують право власності (користування), та реєстраційними і технічнимидокументами, погашеними шляхом проставляння в них запису «ПОГАШЕНО, виданоПосвідчення N ____ від «___ «_____20. р.», який завіряється відтиском особистоїномерної печатки інспектора митниці, що здійснив митне оформлення, видаєтьсявласнику для їх подання до реєстраційних органів відповідних відомств. Другийпримірник разом з оригіналами декларації форми МД-7, уніфікованої митноїквитанції форми МД-1 (затверджено наказом Держмитслужби від 09.10.98 №635) таксерокопіями документів, на підставі яких було здійснене митне оформлення(видано Посвідчення), для контролю, обліку, звітності та формуваннястатистичних даних зберігається в справах митниці протягом установленоготерміну. Видані Посвідчення реєструються в окремому журналі.
Відчуженнятранспортних засобів, на які митними органами видано Посвідчення без накладеннямитних обмежень, може здійснюватися тільки після їх реєстрації в органах ДАІМВС України або в інших уповноважених органах.
Принеможливості видачі Посвідчення на ввезений в Україну транспортний засіб (несплачено відповідні платежі; відсутні необхідні для митного оформленнядокументи; виявлено ознаки підробки номерів шасі, кузова, двигуна, рокувироблення; наявність обґрунтованих сумнівів щодо достовірності поданихдокументів тощо) подані документи реєструються в журналі і залишаються всправах митниці на контролі до вирішення питання видачі Посвідчення, зворотноговивезення або про заведення справи про порушення митних правил. Власникувидається завірена відтиском особистої номерної печатки інспектора митницідовідка довільної форми про те, що зазначені в довідці документи перебувають усправах митниці.
Продовженнятерміну доставки транспортного засобу (номерного вузла, агрегату) з одногомитного органу в інший здійснюється в порядку, визначеному в МК.
Порядокмитного контролю та митного оформлення ТЗ (автомобільних причепів), щоввозяться тимчасово громадянами на Україну:
Громадяни,які ввозять тимчасово в Україну транспортні засоби, подають прикордонним митниморганам заповнену в двох примірниках декларацію форми МД-7 на тимчасовеввезення транспортного засобу в Україну.
Інспектормитниці перевіряє відповідність фактичних даних транспортного засобу заявлениму декларації форми МД-7 та зазначеним у документах на транспортний засіб,попереджає громадянина про відповідальність за невиконання зобов'язання прозворотне вивезення транспортного засобу в термін, зазначений у ньому, післячого в графі «В'їзд» декларації форми МД-7 проставляє штамп «Під митнимконтролем», підписує її та завіряє свій підпис особистою номерною печаткою.
Притимчасовому ввезенні транспортного засобу на термін, який визначенозаконодавством і протягом якого транспортний засіб слід ставити на облік у відповіднихреєстраційних органах, власник (особа, якій надано право володіння,користування) надає зобов'язання про доставку транспортного засобу разом зналежними документами в митницю, у зоні діяльності якої він постійно читимчасово проживає або має намір тимчасово проживати, для отримання Посвідченняна тимчасову реєстрацію транспортного засобу в реєстраційних органах.
Уразі ввезення транспортного засобу в Україну на термін, визначенийзаконодавством як такий, при ввезенні на який транспортний засіб не ставитьсяна облік у відповідних реєстраційних органах, перший примірник оформленоїдекларації форми МД-7 разом з документами, що підтверджують право володіння абокористування, реєстраційними і технічними документами видається власнику(особі, якій надано право володіння, користування). Ці документи є підставоюдля пропуску транспортного засобу за межі України.
Другийпримірник декларації форми МД-7 залишається в справах митниці, яка її видала,для контролю за виконанням зобов'язання про зворотне вивезення, обліку,звітності та формування статистичних даних.
Прививезенні транспортного засобу через митницю, якій не було надане зобов'язанняпро зворотне вивезення, прикордонна митниця, через яку було здійсненевивезення, повинна повідомити митницю, якій було надане зобов'язання провивезення транспортного засобу за межі України, для зняття його з контролю.
Приоформленні Посвідчення на тимчасову реєстрацію транспортного засобу увідповідних реєстраційних органах України в Посвідченні зазначаються митніобмеження. Митниця, що здійснила митне оформлення, повинна повідомити про цемитницю, через яку був ввезений транспортний засіб, для зняття його з контролю.
Прививезенні після тимчасової реєстрації транспортного засобу за межі Українивнутрішньою митницею у двох примірниках оформляється декларація форми МД-7 найого вивезення. Перший примірник декларації форми МД-7 разом з документами направо володіння або користування видається на руки громадянину (або довіренійособі). Другий примірник залишається в справах митниці.
Оформленнядекларацій форми МД-7 на вивезення транспортного засобу за межі Українипроводиться після зняття його з тимчасового обліку в органах ДАІ.
Митниця,через яку було здійснене вивезення транспортного засобу, повинна повідомити проце митницю, яка оформила декларацію форми МД-7 на вивезення транспортногозасобу за межі України, для зняття його з контролю. При цьому в деклараціїформи МД-7 у графі «Виїзд» проставляється особиста номерна печатка інспектора,що здійснив випуск, і декларація залишається в справах митниці.
Відчуженнятранспортних засобів, увезених тимчасово під зобов'язання про зворотневивезення, здійснюється в такому порядку.
Громадянин,який бажає оформити договір відчуження (дарування, купівлі-продажу, міни тощо)транспортного засобу, повинен подати митним органам відповідні документи. Уразі відчуження тимчасово ввезеного транспортного засобу митниця видає довідкупро те, що вона не заперечує проти відчуження транспортного засобу, іззазначенням особи, якій видано довідку, даних транспортного засобу (марки,номерів кузова, шасі, двигуна, року випуску). Довідка підписується інспектороммитниці і засвідчується його особистою номерною печаткою. За наявності такоїдовідки нотаріус має право приймати документи для посвідчення договору відчуженнятощо. У тексті договору перед посвідчувальним написом слід зробити такий запис:«Для одержання Посвідчення на реєстрацію транспортного засобу в реєстраційнихорганах потрібно звернутися до митниці і сплатити відповідні платежі». ТакеПосвідчення видається митницею на ім'я нового власника транспортного засобулише після сплати відповідних платежів.
Привідчуженні тимчасово ввезеного транспортного засобу митниця, що здійснила митнеоформлення, надсилає прикордонній митниці повідомлення для зняття транспортногозасобу з контролю.
Приздійсненні митного оформлення в митній декларації форми МД-7 у графі «Примітки»зазначаються номер Посвідчення та дата, які завіряються особистою номерноюпечаткою інспектора митниці. Декларація залишається в справах митниці.
Якщотимчасово ввезений під зобов'язання про зворотне вивезення транспортний засібне знято з обліку у відповідних органах іноземних держав або він належитьюридичній особі, яка не зареєстрована в Україні як учасник зовнішньоекономічноїдіяльності, то його відчуження фізичним особам не допускається.
Порядокмитного оформлення та митного контролю транспортних засобів, що вивозятьсягромадянами з України:
Митнеоформлення транспортних засобів, які вивозяться (у тому числі тимчасово) замежі України їх власниками або за наданими дорученнями іншими громадянами дляпостійного користування, з метою відчуження та під зобов'язання про зворотневвезення здійснюється прикордонною митницею.
Пропусктранспортних засобів здійснюється на підставі свідоцтв реєстраційних органів,оформлених на особу, яка має право виїзду за кордон на зазначеному у свідоцтвітранспортному засобі, закордонного паспорта (паспорта громадянина Українитощо).
Транспортнізасоби, на які не видано реєстраційні документи відповідно до Конвенції продорожній рух та номерні знаки, серіям яких не присвоєно літери латинськогоалфавіту, а також транспортні засоби, на які встановлено тимчасову заборону навідчуження, не підлягають вивезенню (пропуску) за межі України.
Митниці,при вивезенні за межі України транспортних засобів, враховуючи типтранспортного засобу та мету вивезення, подаються відповідні документи, тазаповнена декларація форми МД-7 (при тимчасовому вивезенні – у двохпримірниках, на постійно або з метою відчуження – в одному) на вивезеннятранспортного засобу.
Прививезенні транспортного засобу за межі України для постійного користування (зметою відчуження) інспектор митниці перевіряє відповідність фактичних данихтранспортного засобу заявленим у декларації форми МД-7 та зазначеним в іншихдокументах, у декларації форми МД-7 у графі «Виїзд» проставляє відтискособистої номерної печатки, після чого підписує декларацію форми МД-7 і підписзавіряє відтиском особистої номерної печатки. Декларація для обліку, звітностіта формування статистичних даних залишається в справах митниці.
Притимчасовому вивезенні транспортного засобу за межі України інспектор митниціздійснює перевірку, попереджає про відповідальність за невиконання зобов'язанняпро зворотне ввезення та порушення встановленого митними органами термінузворотного ввезення, у графі «Виїзд» проставляє штамп «Під митним контролем»,підписує два примірники декларації форми МД-7 і підпис завіряє відтискомособистої номерної печатки. Перший примірник декларації форми МД-7 разом зіншими документами видається на руки громадянину. Другий примірник деклараціїформи МД-7 залишається в справах митниці для контролю за виконаннямзобов'язання про зворотне ввезення, а після підтвердження зворотного ввезення –для обліку, звітності та формування статистичних даних.
Уразі ввезення транспортного засобу через митницю, митне оформлення тимчасовоговивезення якою не було здійснене, інспектор митниці в декларації форми МД-7після перевірки документів, відповідності фактичних даних транспортного засобузаявленим у декларації форми МД-7 та зазначеним в інших документах у графі «В'їзд»декларації форми МД-7 проставляє відтиск особистої номерної печатки. Деклараціядля обліку, звітності та формування статистичних даних залишається в справахмитниці.
Митнийорган здійснює заходи для прискорення та оптимізації процесу проведення митногоконтролю й митного оформлення транспортних засобів із застосуванням вантажноїмитної декларації, (ВМД) шляхом раціонального розподілу навантаження міжпосадовими особами митного органу на кожному етапі здійснення митного контролюй митного оформлення [24].
Функціональніобов’язки та межі відповідальності уповноважених посадових осіб на кожній ланціздійснення митного контролю й митного оформлення встановлюються митним органом івизначаються посадовими інструкціями. При цьому, посадові особи підрозділу поборотьбі з контрабандою та порушеннями митних правил мають право брати участь уздійсненні митного контролю і митного оформлення транспортних засобів набудь-якому етапі.
Такожуповноважені посадові особи у межах своєї компетенції, проводять перевіркунаявності, орієнтувань митних та інших державних органів, а також відповідностітранспортних засобів критеріям ризику на кожному етапі здійснення митногоконтролю та митного оформлення транспортних засобів.
Розглянемодокументи, що застосовуються при здійсненні митного оформлення автомобільнихпричепів:
Дляздійснення митного оформлення декларант подає митниці наступні документи тапотрібну кількість їх копій:
а)особистий паспорт або інший документ, що посвідчує особу, виданий уповноваженимна це державним органом;
б)документи, що підтверджують повноваження декларанта на здійснення декларуваннятранспортних засобів;
в)довідка про відсутність за межами України валютних коштів;
г)ВМД, заповнену згідно з вибраним митним режимом (дод. ВВ);
д)товаротранспортні та товаросупровідні документи, зокрема:
технічнийпаспорт країни-експортера (дод. Н);
завіренийпереклад технічного паспорту з англійської мови,
купча(дод. М);
е)дозволи й сертифікати уповноважених державних органів (у встановленихзаконодавством випадках):
сертифікатвідповідності (дод. Х),
експертнийвисновок (дод. Ц, Ч, Ш, Щ),
актпро проведення митного огляду (дод. Ю, Я);
є)документи, зазначені в графі 40 ВМД–попереднє повідомлення (дод. АА);
ж)реєстр документів (у всіх випадках, окрім транзиту, митне оформлення якогоздійснюється в пункті пропуску), завірений у встановленому порядку суб’єктомЗЕД або підприємством, що здійснює декларування на підставі договору (у разіздійснення декларування посадовою особою такого підприємства);
з)аркуш контролю проведення митного оформлення за ВМД (дод. Х1);
і)інші необхідні документи (пакувальні листи, сторінки каталогів, технічні описитощо).
Разомз ВМД декларант подає її електронну копію, що використовується для проведенняпроцедур митного контролю й митного оформлення, для формування митноїстатистики зовнішньоекономічної діяльності.
ЯкщоВМД не приймається до оформлення, то митним органом оформлюється картка відмовив митному оформленні згідно з порядком, установленим Держмитслужбою України.
Особливостіздійснення митного контролю й митного оформлення автомобільних причепів іззастосуванням вантажної митної декларації здійснюється поетапно, відповідно доНаказу Державної митної служби України від 20.04.2005 року №314).
ІЕтап: Прийняття ВМД до оформлення та контроль відповідності даних електронноїкопії ВМД даним, зазначених у ВМД на паперовому носії. За підсумками контролюта за відсутності зауважень уповноважена посадова особа, що здійснила контроль,проставляє у відповідних графах Аркуша контролю час початку й закінченнявиконання контрольних функцій, свої прізвище, ініціали та відбиток штампа «Перевірено»і заповнює його, що свідчить про завершення контролю на цьому етапі.
ІІЕтап: Контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу Українипри класифікації товарів для цілей митного оформлення.
ІІІЕтап: Контроль за правильністю визначення митної вартості.
ІVЕтап: Контроль за надходженням і нарахуванням мита, податку на додану вартість,акцизного та митних зборів; верифікація сертифікатів. Уповноважена посадоваособа заповнює графу «C» ВМД, засвідчує записи в ній відбитком номерного штампа«Сплачено» на всіх аркушах ВМД, проставляє дату й підпис; у відповідних графахАркуша контролю проставляє час початку й закінчення виконання контрольнихфункцій, свої прізвище, ініціали та відбиток номерного штампа «Сплачено» йзаповнює його, що свідчить про завершення контролю на цьому етапі.
VЕтап: Логічний контроль та контроль правильності застосування заходівнетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
VIЕтап: Проведення митного огляду.
Уразі здійснення декларантом ідентифікаційного огляду товарів митний огляд підчас проведення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортнихзасобів здійснюється за наявності достатніх підстав вважати, що ці товарипереміщуються з порушенням чинного законодавства України. За результатами митногоогляду, складається Акт про проведення митного огляду, а також з'ясовуєтьсянаявність фактів контрабанди або порушень митних правил.
VIIЕтап: Завершення митного оформлення. На цьому етапі проводять такі дії:
1. Нарахування та стягнення збору за митне оформлення товарів у зонахмитного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають товари,чи поза робочим часом, установленим для митниці.
2. Оформлення ВМД, яке свідчить про надання суб'єкту ЗЕД права нарозміщення товарів у заявленому митному режимі й підтверджує права та обов'язкизазначених у ВМД осіб щодо здійснення ними відповідних правових, фінансових,господарських та інших дій.
3. Видача оформлених документів декларанту.
4. Статистичний контроль.
Націй стадії інспектором відділу статистики здійснюється статистичний контрольшляхом доповнення (виправлення) граф електронної копії ВМД та внесеннявідомостей про номер особистої номерної печатки й номер особистого митногозабезпечення (у разі накладання). У встановлений термін інспектор відділустатистики забезпечує передання електронної копії ВМД до Єдиної автоматизованоїінформаційної системи Держмитслужби України.
АрхівуванняВМД, товаросупровідних документів, передача відповідних екземплярів ВМД в іншіпідрозділи митниці здійснюються згідно порядку, визначеного спільно начальникомзагального відділу і начальниками відповідних оперативних підрозділіввідповідно до умов і особливостей роботи оперативних підрозділів митниці.
Що жстосується митного оформлення автомобільних причепів для фізичних осіб,зазначимо, що воно проводиться слідуючим чином. При ввезенні автомобільнихпричепів на митну територію України його власник або вповноважена ним особаздійснює в установленому порядку декларування і подає митному органу необхіднідокументи. Декларування транспортного засобу здійснюється шляхом подання двохпримірників митної декларації, заповненої в установленому порядку. Крім іншихвідомостей, до неї вноситься інформація про цей транспортний засіб. У цьомупункті обов'язково додатково зазначаються такі дані про причеп:
марката модель;
ріквиготовлення;
номерикузова, та шасі;
номерита дати видачі документів, на підставі яких здійснюється декларування.
Посадоваособа митниці здійснює митний огляд причепа, перевіряє відповідність фактичнихданих заявленим у митній декларації та зазначеним у документах на транспортнийзасіб, визначає рік виготовлення, здійснює документальну перевірку факту зняттяйого з обліку в реєстраційних органах за кордоном і приймає рішення проможливість здійснення його митного оформлення.
Визначенняроку виготовлення причепа здійснюється на основі даних його виробника, щомістяться в ідентифікаційному номері кузова. У разі неможливості визначенняроку виготовлення причепа за ідентифікаційним номером кузова за ріквиготовлення приймається рік, що значиться в реєстраційних та технічнихдокументах. При цьому в обох випадках календарною датою виготовлення вважаєтьсяостанній день останнього місяця року, що значиться в ідентифікаційному номерікузова причепа або в реєстраційних та технічних документах на нього.
Датапочатку користування причепом, що був у користуванні та ввозиться на митнутериторію України, визначається відповідно до свідоцтва про його першуреєстрацію в країні першої реєстрації (технічного паспорта) або на підставідати видачі свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта).
Уразі відсутності свідоцтва про реєстрацію, виданого уповноваженим органомкраїни першої реєстрації, визначення дати початку користування проводитьсявідповідно до ідентифікаційного номера кузова. При цьому датою початкукористування вважається 1 січня року, зазначеного в ідентифікаційному номерікузова.
Занаявності обґрунтованих сумнівів щодо відповідності записів у зазначенихдокументах наявним номерам на кузові, шасі, а також року виготовлення причепа,дати початку користування ним достовірність цих даних установлюється напідставі відповідного висновку, виданого експертами (спеціалістами), що маютьвідповідну ліцензію.
Якщов пункті пропуску трансортний засіб, що переміщується через державний кордонУкраїни, підлягає іншим, крім митного, видам контролю з боку державних органів,то митне оформлення може бути завершене після проведення контролю цимиорганами.
Митнеоформлення здійснюється з обов'язковим складанням Акта про проведення митногоогляду який підписується посадовою особою митного органу, що здійснювала митнийогляд, і власником даного причепа та засвідчується відбитком особистої номерноїпечатки цієї посадової особи. Акт про проведення митного огляду автомобільногопричепа після завершення митного оформлення залишається в справах митниціоформлення разом з документами, на підставі яких було проведено митнеоформлення [25].
Уповноваженимипосадовими особами митниці, здійснюється визначення коду причепа згідно зУКТЗЕД, а також митної вартості для нарахування сум митних та іншихобов'язкових платежів, які підлягають сплаті при митному оформленнітранспортного засобу. З метою визначення митної вартості, наявність додатковоїкомплектації порівнюється з наявністю цього додаткового обладнання в базімоделі причепа (серійна комплектація), відповідно до «SchwakeLISTE». Визначаєтьсяперелік додаткового обладнання (чи його відсутність) та здійснюєтьсякоригування митної вартості.
Наведемоприклад, Автомобільний причеп Schwarzmuller, трьохвісний, бортовий, критийтентом, 1997 року виготовлення; базова комплектація – Анти Блокувальна Системагальм, електронна система гальмівних зусиль, пневмопідвіска, система Low-drive. З додатковимиопціями: додаткове поздовжнє освітлення, система LongWeshile, підйом однієї зосей. Вартість автомобільного причепа з базовою комплектацією згідно ізкаталогом становить: 7700 Євро, вартість додаткових опцій 800, 50, 600 та 250євро. Після врахування усіх опцій вартість автомобільного причепа становить:
7700+ 800 + 50 + 600 + 250 = 9400 (Євро).
Післясплати митних та інших обов'язкових платежів посадовою особою митного органуоформлюється квитанція МД-1 на причеп. При заповненні квитанції МД-1 у графі «Найменуванняпредметів, валюти, цінностей» обов'язково додатково зазначаються такі дані проавтомобільний причеп:
марката модель;
ріквипуску;
номерикузова, та шасі;
кодтовару за УКТЗЕД (10 знаків);
типкузова.
Післязавершення митного оформлення копії реєстраційних, тих, що підтверджують правовласності, та інших документів (закордонного паспорта, доручення на перегін абоперевезення причепа тощо), на підставі яких було здійснене митне оформленняпричепа, залишаються в митниці оформлення та архівуються.
Власникуразом з оригіналами технічних та інших документів, що були підставою длямитного оформлення, передаються примірник квитанції МД-1 (додаток Ф) завіренапосадовою особою митниці, оформлена копія Акта про проведення митного оглядупричепа і примірник митної декларації для подання внутрішній митниці дляоформлення й видачі посвідчення. На примірнику митної декларації посадовоюособою митниці в графі «Для службових позначок» робиться запис про сумиплатежів, сплачених при митному оформленні транспортного засобу та іншихтоварів, і зазначаються номери оформлених квитанцій МД-1. Виїзд автомобільногопричепа за межі зони митного контролю здійснюється на підставі оформлених уповному обсязі другого примірника квитанції МД-1 і примірника митноїдекларації.
Електроннакопія квитанції МД-1 не пізніше ніж протягом чотирьох годин з моментуоформлення причепа передається вповноваженою посадовою особою митниці до Єдиноїавтоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України в установленомуДержмитслужбою України порядку.
Крімданих, що містить у собі квитанція МД-1, до ЄАІС Держмитслужби України воперативному режимі передається така інформація:
– паспортнідані власника транспортного засобу (уповноваженої ним особи);
– номерита дати видачі документів, що були підставою для здійснення митного оформлення(технічного паспорта, рахунку-фактури, інвойсу, документи, що підтверджуютькупівлю-продаж тощо).
ВидачаПосвідчення на реєстрацію автомобільного причепа в органах ДАІ МВС Українипроводиться відповідним підрозділом внутрішньої митниці, у зоні діяльності якоїпостійно або тимчасово проживає власник причепа (або має намір проживативласник транспорного засобу, який є громадянином-нерезидентом).
Дляотримання Посвідчення власник пред'являє причеп та подає такі документи:
заявувласника причепа (довільної форми);
примірникмитної декларації, оформленої при ввезенні причепа;
другийпримірник квитанції МД-1, що підтверджує сплату митних та інших обов'язковихплатежів при митному оформленні транспортного засобу;
реєстраційніта технічні документи;
сертифікатвідповідності;
завіренупосадовою особою митниці оформлення копію Акта про проведення митного оглядупричепа;
іншідокументи (закордонний паспорт, паспорт громадянина, доручення на перегін абоперевезення транспортного засобу тощо).
Післяперевірки документів на причеп уповноважена посадова особа внутрішньої митниців оперативному режимі здійснює за номером квитанції МД-1 запит до ЄАІСДержмитслужби, перевіряє наявність у ній електронної копії цієї квитанції тазвіряє дані, зазначені у квитанції МД-1, з даними, що містяться в їїелектронній копії.
Посадоваособа внутрішньої митниці здійснює перевірку відповідності фактичних данихпричепа (у тому числі номерів вузлів та агрегатів) даним, зазначеним у копіїАкта про проведення митного огляду транспортного засобу та в поданихдокументах.
Уразі збігу цих даних посадова особа внутрішньої митниці робить запис у копіїАкта про проведення митного огляду транспортного засобу «Звірення проведено,зауваження відсутні», який завіряється підписом цієї посадової особи тавідбитком її особистої номерної печатки. В іншому разі внутрішня митницянаправляє митниці оформлення інформаційне повідомлення для проведення перевіркита вжиття митницею оформлення відповідних заходів до посадових осіб цієїмитниці, що проводили митне оформлення.
Посвідченнявиписується у двох примірниках: перший примірник разом з документами, щопідтверджують право власності (користування), та реєстраційними й технічнимидокументами, погашеними шляхом поставлення в них позначки «ПОГАШЕНО, виданоПосвідчення № ____ від «___» _______ 200_ р.», яка завіряється відбиткомособистої номерної печатки посадової особи внутрішньої митниці, що здійсниламитне оформлення, видається власнику для подання реєстраційним органам.
Другийпримірник Посвідчення разом із заявою власника причепа (уповноваженої нимособи), завіреною посадовою особою митниці оформлення, копією Акта про проведеннямитного огляду транспортного засобу, другим примірником квитанції МД-1 іксерокопіями інших документів, архівується та зберігається в справахвнутрішньої митниці протягом встановленого терміну.
Оформленевнутрішньою митницею посвідчення є підставою для реєстрації причепа в органахДАІ МВС України. Електронна копія посвідчення не пізніше ніж протягом чотирьохгодин з моменту його оформлення передається вповноваженою посадовою особоювнутрішньої митниці до ЄАІС Держмитслужби в установленому Держмитслужбоюпорядку.
Уповноваженапосадова особа внутрішньої митниці оперативними каналами зв'язку робитьвідмітку в електронній копії квитанції МД-1 в ЄАІС Держмитслужби про номер тадату оформленого Посвідчення. За відсутності в ЄАІС Держмитслужби електронноїкопії квитанції МД-1 або невідповідності даних, зазначених у квитанції МД-1,даним, що містяться в її електронній копії, внутрішня митниця здійснює заходидля з'ясування обставин митного оформлення автомобільного причепа. У такомуразі власнику причепа видається завірена відтиском особистої номерної печаткипосадової особи внутрішньої митниці довідка довільної форми про те, щозазначені в довідці документи перебувають у справах митниці.
Такожслід зазначити, що через митний кордон України не підлягає пропуску причепа:
1)номер кузова, шасі якого знищено, підроблено або не відповідає запису вреєстраційних документах;
2) щоввозиться в Україну громадянами з метою вільного використання, не знятий зобліку у відповідних органах країни придбання або іншої країни;
3)увезення якого в Україну згідно із законодавством заборонено за віком або наякий відсутні документи, що підтверджують право власності;
4) щоввозиться в Україну з метою вільного використання або тимчасово ввозитьсягромадянином – резидентом та за який не сплачено митні та інші обов'язковіплатежі [26].
Автомобільніпричепи, не пропущені через митний кордон України внаслідок установленихзаборон чи обмежень на їх увезення в Україну, а також несплати встановленихмитних та інших обов'язкових платежів (якщо не надано відстрочення аборозстрочення їх сплати), підлягають вивезенню з території України або переданнюна склад митниці оформлення для зберігання відповідно до Митного кодексуУкраїни.
Данатехнологія митного оформлення автомобільних причепів забезпечує швидку таоптимальну систему процесу проведення митного контролю й оформлення.
Висновкита пропозиції
Для закордонних підприємств-виробниківавтомобільних причепів Україна є пріоритетним ринком: велика ємність, ринок щене насичений і має великий потенціал росту. Провідними закордонними фірмами-виробникамиавтомобільних причепів є Schmitz, Schwarzmuller, Krone&Kugel, які маютьнайбільші обсяги виробництва і контролюють більшу частину ринку.
ВУкраїні переважна частка припадає на виробництво причепів для легковихавтомобілів, менша – на виробництво вантажних причепів та напівпричепів. Післярізкого скорочення виробництва у середині 90-х років з кінця 90-х обсягивипуску збільшуються. Так, тільки за період з 2001 по 2007 рр. відбулосязростання у 2,5 рази. Серед вітчизняних виробників автомобільних причепів можнавиділити «Новтрак», «Верхньодніпровський авторемонтний завод», КАРЗ, «БудМаш», «Тонар»,«Автоінвестстрой», «Еверласт».
Першочерговим завданням вітчизнянихвиробників є інтеграція у світовий ринок, що вимагає збільшення обсягіввиробництва, відповідності ціни та якості причепів, розширення ринківреалізації (зростання обсягів реалізації). Розробка досконалих і ефективнихзаконодавчих актів та вдосконалення чинної законодавчої бази, що регулюєпереміщення автомобільних причепів через кордон України (їх виробництво, митнеоформлення, продаж та ін.) є підгрунттям та основною передумовою оптимальногорозвитку цього ринку в Україні.
Законодавчо-правова база щодо переміщенняавтомобільних причепів через митний кордон України на сьогодні розроблена вдостатній мірі.
/>Закон України встановлює порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів/> та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України
Основними законами, якими керуютьсягромадяни під час перетину кордону є наказ державної митної служби України від20.04.2005 року №314, щодо особливостей здійснення митного контролю й митногооформлення автомобільних причепів та наказ Держмитслужби України від 25.06.99 №393«Про затвердження Правил митного оформлення транспортних засобів, номернихвузлів та агрегатів, що переміщуються через митний кордон України.
Проаналізувавши класифікацію тахарактеристики автомобільних причепів, можна зробити висновки, що основнимипоказниками які характеризують автомобільні причепи є тип конструкції, спосібзчеплення та максимальне навантаження.
Розглянувши видиекспертиз автомобільних причепів, можна зробити висновок, що головною експертизоюавтомобільних причепів є товарознавча експертиза, яка в свою чергу об’єднуєрізні методи дослідження для поставлених цілей. Вагому роль займаєсанітарно-епідеміологічна експертиза, яка є досить необхідною для здійсненняперевозок товарів.
Проведена нами у роботіідентифікаційна експертиза автомобільних причепів дала змогу встановити,ідентифікувати даний транспортний засіб за обраними критеріями та показниками.Основними критеріями є: призначення, тип, габарити. Головні показники щовказують на обраний критерій це форма конструкції, довжина, ширина тамаксимально допустима маса.
Враховуючи дослідженняобраного об’єкта у магістерській роботі, можна підкреслити, що ідентифікаціятранспортного засобу є першочерговою експертизою, яка використовується митнимиорганами під час митного контролю.
Загальний порядок митногоконтролю та оформлення транспортних засобів, що переміщуються через митнийкордон України, визначається Митним кодексом України, Законами України якіпостійно доповнюються, низкою постанов Кабінету Міністрів України, наказамиДержмитслужби України та іншими нормативними документами.
Митні платежі являютьсяефективним інструментом регулювання зовнішніх економічних зв’язків та джереломнаповнення бюджету. До них належать мито, митні збори, акцизний збір, податокна додану вартість.
Для імпортуавтомобільного причепа марки «Schwarzmuller» з митною вартістю 21450 грн. необхідносплатити такі митні платежі: мито – 8688,40 грн. та ПДВ – 10426,17 грн. Тобто, 19114,65грн., що становить 87% від митної вартості автомобілів.
За результатами проведених досліджень можназробити такі пропозиції:
1. Виробникам легкових причепів здійснити часткову чи докорінну модернізаціювиробів, причому характер змін повинний бути достатнім, щоб забезпечити стійкийзбут виробу і в цілому економічну доцільність.
2. Виробникам автомобільних причепів необхідно розширити списокстандартного устаткування, що встановлюється на автомобільний причіп.
3. Вітчизняним виробникам забезпечити жорсткий контроль якості підчас виробництва автомобільних причепів.
4. Серйозною можливістю пожвавлення виробничо-комерційної діяльностідля виробників причепів можуть бути коопераційні зв'язки з закордоннимифірмами, що здійснюватимуться на комерційних засадах. При цьому мова повиннайти в першу чергу про підвищення свого експортного потенціалу, причому тут нетільки не виключається, а навпаки, навіть потрібна взаємодія у формі спільнихпідприємств.
5. Митним органам необхідно затвердити методику експертизиавтомобільних причепів.
6. Створити на митницях окремі спеціалізовані відділи митногооформлення автомобільних причепів.
7. Створити спеціалізовані установи для проведення експертизитранспортних засобів, у тому числі автомобільних причепів.
8. Удосконалити процес оперативного обміну інформацією між митнимиорганами та органами ДАІ для забезпечення реєстрації автомобільних причепів.
9. Впровадити новітні технічні засоби при проведенні митного оглядупричепів, які перетинають кордон.
10. Знизити ставки мита на імпортовані автомобільні причепи, виробництвояких в Україні відсутнє, для підтримання у складних економічних умовахвітчизняних підприємств та підприємців, які потребують цю продукцію.
Дані пропозиції дозволять поліпшитипроцедуру митного контролю та митного оформлення автомобільних причепів, створитина ринку автомобільних причепів України конкурентне середовище, якестимулюватиме українських виробників виробляти конкурентоспроможні автомобільніпричепи.
Списоквикористаних джерел
1. Поліщук В. Автомобильные прицепы для легковых автомобилей. – Доступний з: .
2. Методическое пособие по идентификации кузовов и агрегатов легковыхавтомобилей. /Под ред.начальника управленияГосавтоинспекции МВД Украины Б.П. Масловского. – К., 1998.
3. ДСТУ2862–94 Надійність техніки. Методи розрахунку показників надійності. Загальнівимоги. – К.: Держстандарт України, 1994.
4. ГОСТ4.400–85 СПКП. Прицепы и полуприцепы автомобильные. Номенклатура показателей. – М.: Изд-во стандартов,1985.
5. ДСТУ3525–97 Засоби транспортні дорожні. Маркування. – К.: Держстандарт України,1997.
6. Методика криминалистическогоисследования легковых автомобилей в целях установления подлинности ихидентификационных номеров, моделей и времени выпуска. – К.: КНИИСЭ, 1998.
7. ГОСТ2.601–95 ЕСКД. Эксплуатационные документы. – М.: Изд-во стандартов, 1995.
8. ГОСТ9.01–4–78 ЕСЗКС. Временная противокоррозионная защита изделий. Общие требования.– М.:Изд-во стандартов, 1978.
9. Організація проведенняекспертизи товарів. – Доступний з: .
10. Огляд українськогоавтомобільного ринку. – Доступний з: .
11. Лідери українського ринку. – Доступний з: .
12. Причепи вважається оптимальним розвитком в Україні. – Доступний з: .
13. Еверласт налаживает выпуск прицепов в Украине. – Доступний з: .
14. В Киеве создано предприятие по контролю состояния транспортныхсредств. – Доступний з: .
15. Украинский автомобильныйклуб М-21. – Доступний з: .
16. Терещенко С. Основи митного законодавства України: питання теоріїта практики зовнішньоекономічної діяльності: навч. посібник для студентів вищихта серед. спец. закл. – К.: АТ «Август», 2001 – 422 с.
17. Товарная номенклатура ВЭД. – М.: Гос. таможенный комитет Рос. Фед.,1993. – С. 718–734.
18. Український класифікатор зовнішньоекономічноїдіяльності. – К.: ДМСУ, 2000. – 638 с.
19. Шевченковская коллегия адвокатов. Переоборудование транспортныхсредств. // Автофото – продажа. – 2000. – №17. – С. 57.
20. Виробництво легковихавтомобілів в Україні в січні-лютому 2002 року зросло в три рази. – Доступний з: .
21. У першій декаді січня в Україні почнеться зборка авто – причепів. – Доступний з: .
22. Митний кодекс України: Затв.від 11.07.2001 року №81-V.
23. Про затвердження Порядкудекларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордонУкраїни, та подання відомостей для її підтвердження: Постанова Кабінетуміністрів України від 20 грудня 2006 року №1766.
24. Про затвердження Порядкувзяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу,експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками: ПостановаКабінету міністрів України від 12.12.2002 року №1862.
25. Про затвердження Порядкуведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності:Постанова Кабінету міністрів України від 12 грудня 2002 року №1863.
26. Про затвердження Порядкувизначення країни походження товару, що переміщується через митний кордонУкраїни: Постанова Кабінету міністрів України від 12.12.2002 року №1864.
27. Про затвердження Порядкускладання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисівбюджетних установ: Постанова Кабінету міністрів України від 28 лютого 2002 року№228.
28. Про затвердження Порядкускладання місячної та квартальної фінансової звітності у 2010 році установамита організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів: НаказДержавного казначейства України від 25.03.2010 року №123.
29. Про затвердження Порядкускладання місячної та квартальної фінансової звітності у 2007 році установамита організаціями, які отримують кошти державного або місцевих бюджетів: НаказДержавного казначейства України від 4 квітня 2007 року №81.
30. Про затвердження Порядкувзаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторнихдосліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю та митногооформлення товарів i транспортних засобів: Наказ Державної митної служби України від14.01.2010 року №19.
31. Примірне положення провідділ по роботі з особовим складом митного органу: Наказ Державної митноїслужби України від 18 березня 2003 року №171.
32. Про затвердження форми актапро взяття проб і зразків товарів: Наказ Державної митної служби України від 18квітня 2005 року №302.
33. Про затвердження Тимчасовогоположення про відділ митних платежів регіональної митниці, митниці: НаказДержавної митної служби України від 25.03.2010 року №260.
34. Про затвердження Порядкуздійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуваннямвантажної митної декларації: Наказ Державної митної служби України від 20 квітня2005 року №314.
35. Про затвердження Методичнихрекомендацій щодо провадження у справах про порушення митних правил: НаказДержавної митної служби України від 30 грудня 2004 року №936.
36. Про затвердження Порядкуроботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці,митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури регіональної митниці,митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються черезмитний кордон України: Наказ Державної митної служби України від 7 серпня 2007року №667.
37. Про затвердження Положенняпро службу боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Хмельницькоїмитниці: Наказ Хмельницької митниці від 10.03.2010 року №149.
38. Митне оформлення товарів та транспортних засобів: Навч.-метод.посібник. – К.: Шершун А.А, 2007. – 330 с.
39. Митний контроль та митне оформлення: Навч. Посібник – Пашко П.В.,Каленський М.М. – К.: Знання, 2002.
40. Український класифікатортоварів зовнішньоекономічної діяльності – УКТЗЕД, та коментар до нього.
41. Коментар до митного кодексу. – К.: «Юністіан», 2009.
42. Митний кодекс України. – Х.: «Одіссей», 2009.
43. Експертиза товарів: Навч. Посібник – Батутіна А.П., Ємченко І.В. – К.: ЦУЛ, 2008. – 278 с.
44. Места маркировки агрегатов автотранспортных средств отечественногои иностранного производства: Методический альбом-справочник – Кардаш В.Я. – K.: Пермь, 2001.
45. Управление качеством продукции: – Гличев А.В., Круглов М.И. – K.: Экономика СНД, 1999. – 198 с.
46. Правові основимитної справи в Україні: – Жорін Ф.Л., Звягіна І.Н. – К.: 2005.
47. Автобизнес, ввоз, продажи, кражи.Нововведения и их последствия: – Сулима О. – К.: №18. – 2002, с. 4–8.
48. Про затвердженняПоложення про відділ митного оформлення Хмельницької митниці: Наказ Хмельницькоїмитниці від 05.08.2009 року №656.
49. Порядокзастосування автоматизованої системи аналiзу та управлiння ризиками пiд часмитного контролю та митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажноїмитної декларації: Наказ ДМСУ від 14.08.2009 №756.
50. Порядок застосуванняуніфікованої митної квитанції МД-1: Наказ ДМСУ від 04.01.2005 №17.
51. Про затвердженняІнструкції із здійснення митного огляду товарів і транспортних засобівпосадовими особами митних органів: Проект наказу ДМСУ від02.01. 2009.
52. Про внесення зміндо Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску черездержавний кордон: Наказ АДПСУ від 11.06.2008 №505, наказ ДМСУ від 11.06.2008 №642.