Содержание
АННОТАЦИЯ
ВВЕДЕНИЕ
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ В ПЕНИТЕНЦИАРНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
1.1 Системапенитенциарной социальной работы
1.2Профессиональные требования к личности специалиста пенитенциарной социальнойработы
1.3Краткая характеристика методов и технологий социальной работы в исправительномучреждении
2.НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА НАПРАВЛЕНИЙ И ФОРМ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ВУГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
2.1Правовая основа социальной деятельности в пенитенциарном учреждении
2.2Основные направления и формы социальной работы в уголовно-исполнительнойсистеме
3.ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИСТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНОЙКОЛОНИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1Направления и формы социальной защиты осужденных в исправительной колонииАмурской области
3.2Социально-педагогическая работа в исправительном учреждении как направлениедеятельности социального работника во взаимодействии с сотрудниками колонии ипедагогическим коллективом школы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
АННОТАЦИЯ
Работа 111 с., 49источников, 8 приложений
Адаптация, диагностика,исправительное учреждение, консультирование, коррекция, пенитенциарноеучреждение, ресоциализация, социальная защита, социальное обеспечение,специалист по социальной работе, социальная терапия, технология социальнойработы
На современномисторическом этапе развития Российской Федерации актуализируется потенциалсоциального, правового, демократического государства, обозначенный кКонституции Российской Федерации. Но реалии окружающей действительностипоказывают весьма неутешительный результат, особенно при исследовании и анализепенитенциарной системы. Это отражается в высоком проценте рецидивнойпреступности, влияющей на общем состоянии социального здоровья страны, чтоставит актуальность развития пенитенциарной социальной работы.
В данной работеакцентируется внимание на личном аспекте специалиста по социальной работе, егоэтических принципах, владении социальными технологиями по работе с осужденными.В заключении проведено исследование с целью выявления эффективности социальнойзащиты осужденных, как в пенитенциарном учреждении, так и по освобождению.Исследование проводилось в исправительной колонии №3 Амурской области с.Среднебелое.
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня, когда всознание общества вживляются ценности либерализма и гуманизма, когдагосударство старается стать на социально-правовую основу с демократическимначалом, проповедуя идеи «гражданского общества», проблема коренногореформирования пенитенциарных учреждений РФ превратилась в общенациональнуюзадачу. Экономическая и социальная «цена вопроса», равно как и масштабы реформируемойсистемы уголовного наказания требуют от общества и государства ясногопонимания: что, как и почему необходимо менять в пенитенциарной сфере.
К сожалению,современная ситуация в исправительных учреждениях усугубляется практическиполным отсутствием необходимого числа обученных социальных работников-практиковспособных работать с различными категориями осужденных по-новому. В не меньшемдефиците и социальные работники-теоретики, призванные разрабатывать научнуюметодологию социальной работы в местах лишения свободы. В последние годы задачареформирования пенитенциарной системы далеко вышла за рамки чисто российской«тюремной проблемы», приобретя известный международный резонанс. И от тогонасколько быстро и эффективно решится эта общероссийская гуманитарная проблемане в последнюю очередь, будет зависеть международный авторитет государства
В то же время,анализируя статистические данные, фиксирующие коэффициент преступности ипроцент ее роста, можно сделать вывод, что наблюдается резкий рост преступностив России. Тюрьмы и лагеря сегодня переполнены и соответственно вынужденныеусловия содержания лиц в местах лишения свободы оставляют желать лучшего. Наданный момент пенитенциарные переполняют лица, в основном уже ранее отбывавшие,следовательно, вопрос перевоспитания осужденных остается стоять на переднемплане, к чему, и призваны социальная работа и социальная педагогика впенитенциарных системах.
В настоящее время в РоссийскойФедерации стоит особая проблема – становление социальной работы в пенитенциарнойсистеме. Раскрытие сущности данной проблемы и развитие соответствующих мер впереполненной преступностью стране – одна из главных задач института социальнойработы. Специалист по социальной работе в пенитенциарных учреждениях призванпредвидеть причины возникающих преступлений и уметь предотвратить их следствия,таким образом, участвуя в снижении процента преступности в РоссийскойФедерации.
Данная работа посвященаобозначению категорий пенитенциарной системы и одному из краеугольных аспектовреформирования: проблеме обновления и переподготовки кадров для пенитенциарнойсферы. Думается, что активная деятельность профессиональных социальныхработников в исправительных учреждениях способна переломить известныенегативные тенденции, приблизив отечественную пенитенциарную систему РФ кевропейским стандартам.
Объект исследования:социальная работа в пенитенциарном учреждении.
Предмет исследования:принципы, содержание и технологии деятельности социального работника висправительном учреждении.
Целью данной работы выступаетвыявление основных теоретических подходов к построению профессиональнойдеятельности социального работника в пенитенциарной системе и определениеосновных направлений, принципов, методов и технологий социальной работы вусловиях исправительной колонии.
Гипотеза исследования:
Социальная работа в пенитенциарномучреждении наиболее эффективна при применении качественных технологийсоциальной работы. Для компетентного применения соответствующих технологийнеобходимо владеть искусством их применения на практике, в чем немаловажнуюроль играет интеллектуально-нравственный облик специалиста по социальнойработе.
Индивидуально-ориентированныйподход в социальной работе с осужденными наиболее эффективен для актуализациипотенций осужденного в аспекте реадаптации, реабилитации и ресоциализации.
Социальная работа должна опиратьсяна принципы гуманизма с акцентом деонтологического развития сознания, насоблюдение прав и свобод осужденного, на поощрение осужденного за добровольноеи добросовестное соблюдение общественных требований.
Пенитенциарная социальная работанаиболее эффективна при условиях, если она производится на всех этапах какзаключения (начиная со следственных изоляторов, карантина, так и поосвобождению осужденного из пенитенциарного учреждения.
Задачи:
1) выявить основные теоретическиеподходы к построению деятельности социального работника в пенитенциарнойсистеме РФ;
2) проанализировать основныепринципы социальной работы, направления деятельности и функционал социальногоработника в пенитенциарной системе РФ;
3) дать характеристику правовойосновы социальной действительности в пенитенциарной системе;
4) определить наиболее эффективныеформы, методы и технологии социальной работы с осужденными;
5) описать опыт и особенностидеятельности специалиста по социальной работе с осужденными в исправительнойколонии Амурской области.
В данной работеиспользовались следующие методы:
-общелогические: анализи синтез; дедуктивный и индуктивный; обобщение и сравнение; моделирование ипроектирование и др.;
-общенаучные: анализлитературных источников; теоретический анализ и синтез социально-педагогическихисследований; наблюдение; изучение и обобщение опыта; эксперимент; методэкспертных оценок и др.;
-исторические:сравнительно-исторический; генетический; структурный и др.;
-социологические:анкетирование, интервью, наблюдение, социологический эксперимент, анализдокументов, экспертный опрос и др.;
-психологические исоциально-психологические: тестирование, аппаратурные методики, бланковыеметоды, метод фокус-групп, трансактный анализ, психологическое наблюдение иэксперимент и др.;
-методы математическойстатистики: обработка данных, таблицирование.
Библиографическийанализ проводился исходя из понимания важности проблемы, поставленной в даннойработе, свойственного не только представителям правозащитных организаций имировой общественности, но и ученых — юристов, психологов, педагогов. (А.В.Буданов, 1994; М.П. Стурова, 1991, 1993, 1995; В.И Селиверстов, 1992; В.Н.Чорный, 1996; А.В. Пищелко, 1994; А.В. Мудрик, 1997; И.П. Башкатов, 1997; А.И.Зубков, 1999, 2000; Л.Д. Столяренко, 1999; А.И. Ушатиков, 1997, 1999, 2001;Б.Б. Казак, 2000; В.И. Поздняков, 2000 и другие).
В целом, на основе выполненногоанализа, можно утверждать, что специальная литература по теории и методикепенитенциарной социальной работы на сегодняшний день практически отсутствует. Иесли в нескольких учебниках по теории социальной работы существуют данные опенитенциарной социальной работе, то они, как правило, приведены лишь в разделахописывающих формы девиантного поведения. И касаются они, в основном, вопросовдеятельности социальных работников только по отношению к несовершеннолетнимпреступникам в рамках пенитенциарных учреждений ориентирующихся именно на этотконтингент осужденных.
В основном всю информацию по даннойпроблеме приходилось черпать из источников по смежным дисциплинам. Этопенитенциарная психология, социология, криминология, правоведение(Уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное, уголовное право).
Исследование в данной работепроводилось в исправительном учреждении с. Среднебелая Амурской области всоответствии с программой исследования /Приложение А/.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ В ПЕНИТЕНЦИАРНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
1.1 Система пенитенциарнойсоциальной работы
Социальная работа сосужденными направлена на достижение общих целей деятельности:
— увеличение степенисамостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и болееэффективно разрешать возникающие проблемы социально одобряемым способом;
— создание условий, вкоторых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получитьвсе, что им положено по закону;
— адаптации илиреадаптации в обществе;
— создание условий, прикоторых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненныйкризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себесо стороны окружающих;
— достижение такогорезультата, когда необходимость в помощи социального работника у клиента«отпадает».
Социальные проблемы,которые возникают у осужденных во время отбывания наказания разноплановы имногоаспектны. Они заключаются в резкой перемене как психологического,социального, так и правового климата. Осужденному необходимо обеспечениеусловий пенитенциарной и постпенитенциарной адаптации, поддержаниесоциально-полезных связей в период отбывания наказания.
Так же социальнуюпроблему представляет обеспечение прав, свобод и интересов осужденных висправительных учреждениях. Для этого необходимо квалифицированноеконсультирование осужденных в социально-правовом аспекте и качественноепредоставление осужденному всех полагаемых ему льгот, пенсий, страхований,обеспечений и гуманного отношения к нему со стороны администрации колонии.
Социальной проблемойявляется необходимость решения улучшения социально-бытовых условийспецконтингента, восстановление или поддержание социально-полезных связей,оказание помощи в пенитенциарной адаптации и т.д. Все эти направлениядеятельности для сотрудников пенитенциарных учреждений, по их собственномумнению, являются равнозначными и имеют практически одинаковую степень важности.
Задачи социальнойработы в пенитенциарных учреждениях:
— развитие и укреплениесоциально-полезных связей между заключенными и внешним миром;
— повышение и развитиесоциального статуса осужденного к отбыванию наказания в пенитенциарномучреждении;
— помощь в построении изакреплении такой совокупности социальных отношений, которые соответствовали быцелям исполнения наказания и целям социальной защиты;
— содействие вобеспечении приемлемых социально бытовых условий, лицам, отбывшим наказание;
— помощь в социальномразвитии лица (развитие личности — повышение образовательного уровнязаключенных);
— содействиезаключенным в получении помощи специалистов, работающих в пенитенциарномучреждении (педагоги, психологи, юристы и т.д.);
— организация иобеспечение социальной защиты тех категорий заключенных, которые относятся ксоциально уязвимым;
— помощь заключенным впоиске социально приемлемой для них среды с учетом их социальных интересов (искусство,ремесло, религия, образование, трудовая деятельность);
— помощь в решении ипрофилактике конфликтных ситуаций;
— содействиесоциально-правовой защищенности персонала пенитенциарного учреждения;
Таким образом, этотперечень позволяет говорить о социальной работе в пенитенциарной системе как осложной многонаправленной деятельности тесно связанной с воспитанием,образованием, медициной, психологией и т.д.
В исправительныхучреждениях присутствуют среди объектов социальной работы несколько категорийосужденных:
— те, кто объективнонуждается в социальной помощи и поддержке, не инициирует эту помощь, но и неотказывается от нее в случае ее представления;
— те, кто объективнонуждается в социальной помощи, но отказывается от контакта и сотрудничества ссоциальными работниками;
— наконец, те, кто вкачестве добровольного клиента сами инициируют оказание им социальной помощи иподдержки.
В соответствии сУголовно-исполнительным кодексом РФ предусмотрены еще две обязательные категорииосужденных, с которыми обязаны работать соответствующие специалисты:
— осужденные,прибывающие в исправительные учреждения и находящиеся в карантине;
— освобождаемыеосужденные, которых необходимо по специальным программам подготовить к жизни насвободе, помочь им в бытовом и трудовом устройстве, социальной реадаптации.
Принципы деятельностисоциального работника в пенитенциарном учреждении:
— принцип законности вдеятельности социальных работников в пенитенциарном учреждении имеет глубокиеморальные основания;
— принципсправедливости должен реализовываться не только исполнениемуголовно-карательных правоограничений, но и применением к осужденным льгот ипоощрений;
— принцип гуманизмаявляется основополагающим в деятельности социального работника, Он находит своевыражение в Конституции РФ провозглашающей, что: «человек, его права и свободыявляются высшей ценностью» (ст.2). В соответствии с ч. 2 ст.21 ОсновногоЗакона, «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому илиунижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». Принцип гуманизмаотражен в ст.7 Уголовного кодекса РФ: «Наказание и иные меры уголовно-правовоговоздействия не могут иметь своей целью причинение физических страданий илиунижение человеческого достоинства».
Социальный работникболее чем другие специалисты пенитенциарной системы должен ориентироваться напринцип гуманизма в своей работе с осужденными, так как именно он понимает, чтообращаясь с осужденными как с «низшим существом» мы только вызываем к проявлениюхудшие качества его личности, которые он проявляет в отместку обществу.Используя репрессивные меры по отношению к осужденному, мы никогда не сможемдобиться, чтобы осужденный смотрел на мир и совершал свои поступки с позицийгуманизма и человеколюбия. Поэтому ориентация пенитенциарной системы именно нанравственно-гуманистические принципы и проведение в соответствии с нимипенитенциарной политики является важнейшей задачей современного общества. Ипроводить в жизнь эти принципы должен именно социальный работник в видуспецифических особенностей его профессиональной деятельности.
В пенитенциарныхучреждениях важнейшие функции социальных работников состоят в том, чтобы:вместе с осужденными и персоналом-администрацией составить план обучения иработы в период лишения свободы; помочь осужденным преодолеть психологическийкризис в связи с нахождением их под арестом; содействовать в адаптации их ксреде исправительных учреждений; помочь организовать свободное время ипродолжить обучение; защищать и наблюдать, чтобы не нарушались праваосужденных; помогать советом родственникам заключенного в решении проблемсвязанных с лишением его свободы; помогать заключенному в регулированиифинансовых вопросов; подготовить заключенного к выходу на свободу, в том числе повозможности подыскать ему жилье, работу; регулировать отношения осужденных иперсонала, ибо зачастую сотрудники исправительного учреждения относятся косужденным как к безнадежно неисправимым, что служит благодатной почвой длявластного произвола.
Также одной изглавнейших функций остается помощь наиболее нуждающимся в ней группам икатегориям осужденных, которые и на воле традиционно являются объектамисоциальной работы. Это, прежде всего – несовершеннолетние, молодежь, женщины,безработные, пенсионеры, инвалиды.
Таким образом, сегодняочень актуален вопрос о становлении и развитии института пенитенциарнойсоциальной работы, качественная систематизация теоретических конструктов иуглубление в практико-обучающих основах работы с клиентами по решению их социальныхпроблем. Для этого необходимо разъяснение о характере субъекте пенитенциарнойработы, что будет произведено в следующем пункте данного параграфе.
1.2 Профессиональныетребования к личности специалиста пенитенциарной социальной работы
Социальнаяработа является универсальным видом деятельности. Она требует от специалистазнаний в различных областях и умений их применять на практике. Не случайно вквалификационном справочнике социальному работнику предписан весьма широкийперечень должностных обязанностей /34, с.305/.
Профессиональныйпрофиль специалиста по пенитенциарной социальной работе, должен соответствоватьсодержанию деятельности, а также его представлениях о возможностях личностнойсамореализации. На этом основании необходимо остановиться на квалификационныхтребованиях к нему.
Совершенно очевидно,что социальный работник пенитенциарной системы должен обладать качествами,знаниями, навыками, присущими всем представителям данной профессии, изложеннымив государственном образовательном стандарте высшего профессиональногообразования. Наряду с этим специалист по социальной работе, осуществляющий своюдеятельность в исправительных учреждениях, может реализовать вышеназванныезадачи только в том случае, если он владеет рядом специфических знаний, умений,навыков и иных характеристик, обусловленных профессиональными особенностями.Среди них выделим три группы: общепрофессиональные; специальные;специализированные.
Общепрофессиональнаяподготовленность требует от специалиста: знаний специфики работы в различнойсоциальной среде, различных субкультурах; знаний и умений использоватьположительный отечественный и зарубежный опыт социальной работы, в том числе ив различных пенитенциарных системах; развития способностей обеспечиватьпосредничество и взаимосвязи между личностью и микросредой, различнымисоциальными группами, общественными и государственными структурами; уметьоказывать влияние на отношения между людьми, ситуацию в малой группе,стимулировать клиента к социально значимой деятельности; умений работать вусловиях неформального общения, способствуя проявлению инициативы и активнойжизненной позиции клиента; знать основные психические функции и ихфизиологические механизмы, соотношение природных и социальных факторов встановлении психики, понимать значение воли и эмоций, потребностей и мотивов, атакже роли бессознательных механизмов в поведении человека; уметь датьпсихологическую характеристику личности, интерпретацию собственногопсихического состояния, владеть приемами психодиагностики и произвольнойпсихической саморегуляции; научного представления о социологическом исоциально-психологическом подходах к личности, факторах ее формирования впроцессе социализации, основных закономерностях и формах регуляции социальногоповедения, о социальных общностях и социальных группах, видах социальныхпроцессов; знаний типологии, об основных источниках возникновения и развитиямассовых социальных движений, формах социальных взаимодействий, факторахсоциального развития, типах и структурах социальных организаций; владетьосновами социологического анализа; знать основы общей и социальной педагогики,формы, средства и методы педагогической деятельности и владеть ими; владетьнавыками анализа ситуаций, организации и решения педагогических задач; знатьформы и методы просвещения и воспитательной работы с различными категориямиосужденных и сотрудников; знаний национальных особенностей быта и семейноговоспитания; народных традиций регионов, а также умений учитывать их в работе;знать порядок и организацию опеки, попечительства, усыновления, лишенияродительских прав, направления в специальные учебно-воспитательные учреждения;знать организацию медико-социальной работы, санитарного просвещения ипропаганды здорового образа жизни, уметь оказывать первую медицинскую помощь.
Группа специальныхзнаний, умений, навыков, необходимых специалисту по социальной работе включаетв себя: знания, владение методами научных исследований и профессиональнойдеятельности в исправительных учреждениях; владение методикой и технологией социальногопрогнозирования и проектирования, и также использования полученных знаний вреальных социальных проектах; владение процедурой и методиками социальныхинноваций, творческого использования инновации в практике социальной работы;знание особенности социальной экологии, методов оценки состояния окружающейсреды, владение экологической культурой; умение разрешать актуальные проблемыгеронтологии, организовать медико-социальное обслуживание людей пожилого истарческого возраста; научное представление о природе и путях предупреждения икоррекции социальных девиаций, основах социальной работы с девиантами ипредставителями групп риска; готовность применять полученные знания в решениисовременных проблем занятости населения, вести социальную работу среди безработных,мигрантов, оказывать им моральную и материальную поддержку, помощь втрудоустройстве, владение методикой социальной реабилитации; знание и умениеприменять методы социальной статистики, использования статистических измеренийв социальной работе; умение вести социальную работу с учетом современнойэтнографической и демографической ситуации; знание конкретного опытадеятельности территориальных органов и центров социальной защиты населения иумение использовать его в практической деятельности; владение методикойисследовательской работы при анализе конкретных явлений и процессов всоциальной сфере, умение использовать и внедрять полученные результатыисследований; умение использовать в практической деятельности особенностиспециализированной подготовки: организации помощи населению, социальная работас молодежью, семьями и детьми, социальной реабилитации и трудотерапии,геронтологии и работы с пожилыми людьми и инвалидами, организации пенсионногообеспечения населения, экономики и менеджмента в социальной сфере; знание прави свобод человека и гражданина, уметь их реализовывать в различных сферахжизнедеятельности; знание основ российской правовой системы и законодательства,организации судебных и иных правоприменительных и правоохранительных органов,правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности;умение использовать и составлять нормативные и правовые документы, относящиесяк профессиональной деятельности, предпринимать необходимые меры повосстановлению нарушенных прав.
В сферепрофессиональной пенитенциарной социальной работы (специализации) специалистдолжен: знать основы конституционного, гражданского, семейного, трудового,жилищного и других отраслей права; знать нормы уголовного права, уголовногопроцесса, уголовно-исполнительного права, уметь осуществлять свою деятельностьв их рамках; знать основные концепции причин преступности, и роль социальнойработы в борьбе с нею; владеть методами осуществления социальной профилактики;использовать стандартизированные методы сбора информации об индивидуальныхразличиях и социально-психологических явлениях в среде осужденных, способы еематематической обработки, в том числе с использованием ЭВМ; знать процедурныеособенности психодиагностики осужденных их общностей и среды; осуществлятьсоциальную диагностику, выявлять социальные проблемы, потребности конкретногоосужденного, их групп, коллективов, их причины и определять пути разрешения;участвовать в организации и управлении воспитательным процессом с осужденными;участвовать в составлении характеристик и программ исправления осужденных,разрабатывать программы социальной работы (ресоциализации) с осужденными исоциальной помощи группам осужденных, а также обеспечивать их исполнение;осуществлять социально-правовую защиту, отстаивать интересы осужденных во всехсферах их жизнедеятельности; своевременно ставить перед руководствомисправительного учреждения и органами местной власти вопросы соответствующегообеспечения осужденных условиями проживания, питанием, работой, медицинскойпомощью; осуществлять индивидуальную помощь, консультирование по вопросампенсионного, материально-финансового, социального обеспечения, различных видовстрахования осужденных; организовывать и реализовывать комплекссоциально-педагогических мероприятий по ресоциализации осужденных в периодотбывания наказания; осуществлять с первых дней пребывания в исправительномучреждении подготовку осужденных к освобождению, содействовать приобретению имиобразования, профессии и восстановлению трудовых навыков; содействоватьподдержанию, восстановлению и формированию социально полезных связейосужденных, навыков функционирования в семье, общения в ближайшем социальномокружении, неформальных группах; оказывать помощь осужденным в восстановлениисоциального и гражданского статуса, получении ими законных льгот,социально-правовой защите и поддержке в процессе отбывания наказания инепосредственно после освобождения; вести учет и анализировать результатысоциальной работы, степень исправления и готовности осужденных к жизни насвободе; уметь взаимодействовать с другими сотрудниками учреждений и органов,исполняющих уголовные наказания, иными субъектами исправления осужденных,координировать их участие в социальной работе с осужденными; знать и уметьприменять методы и технологию социальной работы с различными категориямиосужденных; владеть социально-психологическими основами урегулированияконфликтов, профилактики субкультуры в среде осужденных; знать структуру ифункции системы и органов, исполняющих наказание, нормативно-правовые,управленческие, психологические основы их деятельности как в обычных, так и вэкстремальных условиях /Приложение В/.
Изложенное позволяетсделать вывод о том, что специалист по пенитенциарной социальной работеявляется в значительной степени универсалом, но при этом его «универсализм»имеет достаточно четкие предметные границы, заданные жизненными проблемамиклиентов – осужденных и возможными путями их разрешения. Социальный работник неподменяет, да и не может заменить специалистов других отделов и службисправительных учреждениях, равно как и они не могут выполнять его функции. Вэтой связи необходимо выделить еще одну принципиальную особенностьпрофессиональной деятельности специалиста по пенитенциарной социальной работе –ее пограничный характер. Содержание и инструментарий социальной работы впенитенциарных учреждениях включает в себя элементы многих видов «помогающей»деятельности осужденным и соответственно обуславливает систему профессиональнойподготовленности.
Длявыполнения предписанных функций социальным работникам необходимо не толькосоответствующее профессиональное образование, но и личностная готовностьсоблюдать определенные профессионально-этические нормы и принципы. Влиять насвоих клиентов, решать профессиональные задачи можно только обладая знаниями иопытом социального работника, его узаконенными полномочиями (должностью),статусом (правами) и репутацией (мнением о достоинствах и недостаткахчеловека), харизматическими данными (исключительными качествами, талантом) иличной привлекательностью /34, с.310/.
Также,специалист по социальной работе должен владеть соответствующими методами итехнологиями, что будет подробно рассмотрено в следующем пункте данногопараграфа.
1.3 Краткая характеристика методов и технологий социальнойработы в исправительном учреждении
Становлениесовременного правового государства и развитого гражданского общества в РоссийскойФедерации невозможно без коренной реконструкции всей отечественнойпенитенциарной системы. Проблема коренного реформирования пенитенциарныхучреждений РФ давно вышла за государственные рамки, превратившись вобщенациональную задачу. Экономическая и социальная «цена вопроса», равно как имасштабы реформируемой системы уголовного наказания требуют от общества игосударства ясного понимания: что, как и почему необходимо менять впенитенциарной сфере. Данная глава посвящена одному из краеугольных аспектовреформирования: проблеме обновления и переподготовки кадров для пенитенциарнойсферы. Думается, что активная деятельность профессиональных социальныхработников в исправительных учреждениях способна переломить известныенегативные тенденции, приблизив отечественную пенитенциарную систему РФ кевропейским стандартам.
Ксожалению, современная ситуация в исправительных учреждениях усугубляетсяпрактически полным отсутствием необходимого числа обученных социальныхработников-практиков способных работать с различными категориями осужденныхпо-новому. В не меньшем дефиците и социальные работники-теоретики, призванные разрабатыватьнаучную методологию социальной работы в местах лишения свободы /40, с.54/.
Технологии социальнойработы с осужденными можно обозначить следующие: социальные диагностика,адаптация, реабилитация, терапия, консультирование, посредничество и т.п.
Социальная диагностикаосужденного должна придерживаться следующих принципов. Прежде всего, этопринцип объективности, который следует рассматривать в двух аспектах.Во-первых, социальных работник не должен зависеть от влияния внешних факторов(например, желания и предпочтений начальства). К сожалению, социальнаядиагностика может вскрывать негативные факты, которые иногда яростноотвергаются не только представителями органов управления, но и шокированнойобщественностью. Осознанно или неосознанно искажая действительную картину всилу нежелания подобной реакции, социальный работник тем самым блокируетвозможность коррекции социальной патологии, которую он исследовал. Во-вторых,социальный работник должен противостоять влиянию на результаты проводимого иманализа внутренних факторов – собственных предрассудков, незнания, аберрациисобственного жизненного, семейного опыта. Искажающее воздействие этих факторовможет быть оказано как на сбор фактов, так и на их интерпретацию.
В связи с этимнеобходимо также использовать принцип верификации социальной информации, т.е.установления ее достоверности, возможности проверки при помощи других процедурили других источников данных. Социальная действительность полна противоречий,единичных фактов и случайностей, и, чтобы формулировать на их основезакономерности, необходимо проверять эмпирические данные солидной теорией,сопоставлять сведения, полученные по различным каналам.
Вследствие этогонеобходимо применять и принцип системности в диагностике, так как абсолютно всесоциальные проблемы являются поликаузальными, т.е. их зарождение и развитиеопределяется не одной причиной, а несколькими, часто даже системой, сетьюпричин. В связи с этим, для того чтобы определить источник и способы разрешенияжизненного затруднения осужденного, необходимо проанализировать егомикросоциальную среду, взаимоотношения с окружающим его коллективом; необходимотакже иметь представление об интеллектуальном уровне и особенностях характераклиента, о состоянии его здоровья. Разумеется, социальный работник ни в коеймере не может быть специалистом во всех названных областях, однако определитьналичие затруднения и порекомендовать профессионала, который способенпроизвести углубленную диагностику, он обязан.
Специфическим принципомдиагностики в пенитенциарной социальной работе можно считать принципклиентоцентризма, т.е. рассмотрения всех сторон социальной действительности,всех связей и опосредований социальной ситуации с точки зрения интересов и правиндивидуального или группового клиента. Другие социальные институты защищаютинтересы государства и общества, их отдельных учреждений или организаций.Социальный работник защищает интересы клиента (разумеется, если это не входит вконфликт с законом) и с учетом этой позиции строит всю свою деятельность.
Независимо отприменяемых методов любой технологический процесс в социальной диагностикеимеет структуру, отдельные элементы которой меняются в зависимости отконкретных условий. Начальным этапом его всегда является жалоба осужденного илиего близких, заявление сотрудника органа охраны порядка, педагога, т.е.появление социальной проблемы. Сам осужденный, являющийся центром вниманиятакой проблемы, может не осознавать ее наличия.
Если наличие труднойжизненной ситуации констатировать достаточно просто, то, как правило, совсем непросто определить ее сущность, причину и пути выхода из нее. Практикапоказывает, что далеко не все клиенты имеют навыки серьезного социальногоанализа, большинство из них приучены к поиску простых, однозначных ответов натрудные вопросы или предпочитают удобные формы иллюзий, самообмана дляобъяснения своих трудностей. Поэтому следующий этап диагностического процесса –сбор и анализ данных о социальной ситуации. На этом этапе специалист используетдва типа исследовательских методов: историко-генетические иструктурно-функциональные.
Историко-генетическиеметоды призваны определить время, истоки и причины зарождения социальнойпроблемы, проследить степень ее проявления на разных стадиях жизни осужденного.Целый ряд социальных патологий имеет наследственную природу или, по крайнеймере, социально наследуется. Если мы в настоящее время не можем однозначносказать, является ли связь пьянства и алкоголизма индивида с пьянством егородителей или прародителей результатом врожденных биологических предпосылок,унаследованных от предшествующих поколений, или это влияние семейного образажизни, то наследование личностных черт, которые способствуют алкоголизму(инфантильность, конформность и т.д.), не подлежит сомнению.
Структурно-функциональныеметоды диагностики предполагают получение данных о текущем состоянии социальнойпроблемы, строении социального объекта и связях, соединяющих различные егоэлементы, его функциональности или дисфункциональности, т.е. о том,соответствует ли его деятельность своему предназначению или нет. Неправильнобыло бы думать, что структурно-функциональные методы применяютсяпреимущественно при анализе групповых клиентов – семьи, класса, трудового илистуденческого коллектива.
Социальнаяадаптация представляет собой не только состояниечеловека, но и процесс, в течение которого социальный организм приобретаетравновесие и устойчивость к влиянию и воздействию социальной среды. Социальнаяадаптация приобретает исключительную актуальность в переломные периоды как жизнедеятельностичеловека, так и в периоды радикальных экономических и социальных реформ. Вусловиях лишения свободы данный метод социальных технологий приобретаетособенно важное значение.
В условияхпенитенциарного учреждения актуальна технология педагогической адаптации,приспособление к системе образования, обучения и воспитания, которые формируютсистему ценностных ориентиров осужденного. Следует указать и на то, чтоадаптация человека зависит от комплексного воздействия на него природных,наследственных, географических факторов, хотя последние и не играют решающейроли в его социализации.
Немаловажнуюроль играет психологическая адаптация осужденного. В психологии адаптациюрассматривают как процесс приспособления органов чувств к особенностямдействующих на них стимулов с целью их лучшего восприятия и предохранениярецепторов от излишней нагрузки. Процесс психологической адаптации человекапроисходит непрерывно, поскольку постоянно изменяются условия жизни,морально-этические ориентации в колонии и т.д.
Адаптационныепроцессы проявляются в трех формах, характеризующихся различным соотношениемстихийных и сознательных приспособительных механизмов:
1)преимущественно стихийное протекание адаптационных процессов проявляется внеудовлетворенности человека условиями его самореализации без достаточногоосознания путей выхода из существующего положения;
2) другаяформа, характеризующаяся примерно равным соотношением стихийных и сознательныхэлементов, проявляется в конструировании идеальных моделей воображаемой деятельностибез реального их воплощения. Результат этой формы адаптации личности – созданиеразличных социальных утопий и их пропаганда, что в условиях лишения свободыпроходит в реализации воровских идей, несущих деструктивную направленность какдля психики осужденного, так и асоциальный характер в общем;
3) третьяформа адаптационных процессов связана с преобладанием сознательных элементов ивыражается в формировании жизненных планов осужденного по освобождению,целенаправленной жизнедеятельности. При прочих равных условиях эта формаадаптации в наибольшей степени способствует действительной самореализацииличности и ее превращению в субъект общественного развития.
Посколькусоциальная адаптация представляет собой не одномоментное изменение системы, апротекающий во времени процесс, то возникает вопрос о его стадиях. Здесь можноговорить о четырех качественных стадиях социальной адаптации: первая(начальная) стадия, когда осужденный улавливает лишь правила поведения, носистема ценностей социума внутренне им не признается; вторая стадия(терпимость), когда как социальная среда, так и сам осужденный признаютравноценность эталонов поведения в отношении друг друга (здесь осужденныйосознает всю утопичность и пагубность асоциальной сферы противоправного поведения);третья стадия – приспособления, «аккомодации» – связана со взаимными уступками:индивид признает и принимает систему ценностей, которую ему предлагаетсоциальный работник, но и представители правопослушного общества признаютнекоторые его ценности; четвертая стадия – полной адаптации, «ассимиляции»,когда индивид отказывается от прежних образцов и ценностей преступногоменталитета и полностью принимает новые.
Социальная реабилитация– комплекс мер, направленных на восстановление человека в правах, социальномстатусе, здоровье, дееспособности и т.д. Этот процесс нацелен на восстановлениене только способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, но исамой социальной среды, условий жизнедеятельности, по каким — либо причинамнарушенных.
Осуществлениесоциальной работы в значительной мере зависит от соблюдения ее основныхпринципов. К ним следует отнести: этапность; дифференцированность;комплексность; преемственность; последовательность; непрерывность; доступностьреабилитационных мероприятий для наиболее нуждающихся.
В рамках пенитенциарнойсоциальной работы выделяют разные ее виды по различным основаниям.
По категориям выделяютсоциальную реабилитацию: инвалидов и пожилых людей, а также других клиентов,отбывших наказание в местах лишения свободы.
По уровню выделяют:медико-социальную; профессионально-трудовую; социально-психологическую;социально-ролевую; социально-бытовую; социально-правовую;психолого-педагогическую.
Медико-социальнаяреабилитация – комплекс мер, направленных на восстановление и компенсациюнарушенных и утраченных функций организма. В пенитенциарных учрежденияхмедико-социальная реабилитация проводится опираясь на такие правовые акты, какПостановление от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинском освидетельствованииосужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи сболезнью»; Постановление от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинскомосвидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбываниянаказания в связи с болезнью» и т.п. /Приложение Д/.
Социально-бытовая(средовая) реабилитация – комплекс мер, направленных на создание оптимальнойсоциальной среды (социально-бытовых условий) жизнедеятельности, обеспечениеусловий для восстановления социального статуса и утраченных общественныхсвязей. Профессионально-трудовая реабилитация – система гарантированныхгосударством мероприятий по профориентации, профобучению, профконсультированиюи трудоустройству осужденных в соответствии с их здоровьем, квалификацией,возможностями и способностями. Социально-психологическая реабилитация – системамер, направленных на успешную адаптацию человека в среде и в обществе в целом.
Эффективностьсоциальной реабилитации обеспечивается разработкой индивидуальной программы,включающих комплекс реабилитационных мероприятий, необходимых для данногоиндивида. Индивидуальная программа социальной реабилитации осужденного может идолжна включать различные уровни социальной реабилитации, оптимальное сочетаниекоторых повышает ее действенность.
Будучи одной из общихтехнологий социальной работы, социальная реабилитация направлена навосстановление не только здоровья, трудоспособности, но и социального статусаличности, его правового положения, морально-психологического равновесия,уверенности в себе. В зависимости от специфики объекта реабилитацииопределяются методики реабилитационного воздействия, дополняемые частнымитехнологиями социальной работы, направленными на взаимодействие специалиста иопределенной категории лиц.
Следует учитывать, чтоэффективность социальной реабилитации достигается всем комплексомреабилитационных мер (медицинских, психологических, профессиональных,социальных). Степень ее эффективности определяется уровнем социализацииклиента, его способностью адаптироваться в обществе.
/>Сущность и содержание социальнойпрофилактики. Насоздание благоприятной обстановки в сфере развития профилактики прямо иликосвенно влияют следующие факторы: признание значительности психосоциальных,медицинских и экономических проблем, разрешить которые с помощью имеющегосяперсонала и технических средств не представляется возможным; постоянноеувеличение цен на лечение и реабилитацию при прежнем уровне и состояниифизического и психического здоровья; противоречивые итоги исследований в областитрадиционных методов вмешательства наряду с некоторыми весьма успешнымирезультатами исследования в области профилактики; подтверждение данных,говорящих о неравенстве людей из разных социальных слоев и культур ввозможностях и качестве лечения, социального обеспечения; повышение внимания кпроблеме здоровья в целом: к здоровому образу жизни, к рациональному питанию,физическим упражнениям и т.д.; ограничение ресурсов, вкладываемыхправительством в оздоровление природной и социальной среды обитания.
Подпрофилактикой подразумевается прежде всего научно обоснованные и своевременнопредпринимаемые действия, направленные на: предотвращение возможных физических,психологических или социокультурных коллизий у отдельных индивидов и групприска; сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровьялюдей; содействие им в достижении поставленных целей и раскрытии их внутреннихпотенциалов. Важный принцип социальной работы состоит в том, что помощь людямдолжна оказываться исходя из их социального и физического состояния. На этомпринципе должна строиться и профилактика.
Практикапрофилактической работы с осужденными находится в постоянном развитии, и, темне менее, можно выделить некоторые основные моменты, касающиеся еесодержательной части.
Первымявляется то, что любое важное событие в жизни осужденного, касающееся егосемьи, друзей, работы или учебы, окружающей среды и т.д., представляетсясущественным для понимания происходящего сегодня и того, что, возможно,произойдет завтра. Повседневнаяжизнь в местах лишения свободы изобилует стрессовыми факторами, но, посколькуони, незаметно накапливаясь, обладают так называемым кумулятивным эффектом, ниодин из них в отдельности не может считаться причиной той или иной сложнойсоциальной проблемы.
Поэтомуметоды профилактики имеют системный характер, т.е. они направлены наискоренение источников стресса как в самом осужденном, так и в социальной иприродной среде и одновременно – на создание условий для приобретения человекомнеобходимого опыта решения возникающих проблем. Взаимоотношения между клиентом и социальным работникомдолжны строиться на основе взаимного уважения, с пониманием того факта, чтокаждый из них вносит свой посильный вклад в решение данной проблемы.
Вторымявляется то, что методы профилактики обычно включают в себя обучение осужденныхновым навыкам, которые помогают им достичь поставленных целей и сохранитьздоровье. В то же время работа соответствующих служб нацелена на такиеизменения социальной среды, чтобы она поддерживала и стимулировала нормальнуюжизнедеятельность осужденного. Системный подход учитывает все этивзаимосвязанные факторы. Традиционные методы оказания помощи в большинствесвоем могут быть использованы и для профилактики.
Третье –профилактика предусматривает решение еще не возникших проблем. Поэтому однипрофилактические меры принимаются задолго до их возникновения, а другие –непосредственно перед возникновением проблемы.
И, наконец,службы профилактики призваны находить оптимальные решения, как для достиженияпоставленных целей, так и для предотвращения предсказуемых проблем, – в этом исостоят ценность и значение профилактики.
Одним изважнейших направлений в решении проблем осужденного является развитие системыпсихопрофилактической работы. В прикладном аспекте решение психологическихзадач индивида подчинено более общему целеопределению путей их предотвращения(профилактики) и коррекции. Отметим, что методы коррекции, направленные начастичное или полное изменение уже сложившегося состояния, могут рассматриватьсякак часть психологической работы в смысле подготовки необходимой базы дляэффективного использования тех или иных мер. Потребность в профилактических икоррекционных методах настолько высока, что их разработка и внедрение в жизньнередко опережают формирование научно обоснованных представлений о механизмахразвития и саморазвития человека.
Консультирование как технологический способ решения социальных проблем осужденного– это процедура, часто используемая в социальной работе, в медицинской,юридической практике специалистами разных направлений с целью ориентацииосужденных путем советов, указания на альтернативные формы оказания помощи, вопределении целей и обеспечении необходимой информацией. Решение многих проблемв практике социальной работы требует прежде всего информационного обмена сомногими специалистами: врачами, юристами, психологами, работниками городскихслужб и учреждений. Утверждение и общественное признание социальной работы какважной подотрасли социальной защиты населения во многом определяются усилениемроли специалистов социальной работы в качестве консультантов.
Консультирование– это вид социальной работы, в ходе которого специалист социальной работыпомогает клиенту изучить и понять суть существующей проблемы и предложитьразличные варианты, которые могут быть использованы для ее решения.
По формеразличают групповое и индивидуальное консультирование, по содержанию –конкретное и программное. В практике социальной работы находят применение всеформы и виды консультирования, а в соответствии с возникающими проблемами можетбыть использовано и их сочетание.
Хорошийконсультант должен обладать семью качествами: эмпатией, или способностью видетьмир глазами другого человека; уважением к клиенту, способностью реагировать напроблему клиента таким образом, чтобы передать ему уверенность в том, что онможет справиться с ней; конкретностью, четкостью; знанием самого себя и умениемоказывать другим помощь в самопознании; искренностью, умением вести себяестественно во взаимоотношениях с клиентом; соответствием, то есть умениемвести себя так, чтобы используемые слова соответствовали жестам, «языкутелодвижений»; сиюминутностью, то есть умением иметь дело с тем, что происходитв настоящий момент встречи.
Технология социальногоконсультирования включает в себя определенные этапы:
— установление контакта– на нем специалист представляет осужденному, разъясняет свои профессиональныевозможности и получает какие-либо данные о самом осужденном;
— сбор информации –т.е. выяснение сути проблемы осужденного;
— определение желаемогорезультата – т.е. выяснение, каким осужденный хочет стать или, что должноизмениться в его жизни, когда проблема разрешиться тем или иным образом;
— определение вариантоврешения проблемы – консультант сообщает осужденному возможные способы решенияпроблемы, выделяет доступные из них и характеризует реально осуществимые;
— обобщение результатоввзаимодействия – обсуждение полученных клиентом рекомендации и заданий по ихвыполнению;
— контроль заисполнением – для осуществления контроля специалист устанавливает срокиисполнения. Если в указанные сроки желанный результат не будет, достигнутконсультирование продолжиться. Начиная со второго этапа, оно может цикличноповторятся.
/>Социальное посредничество– направленно на достижение согласия между социальными субъектами (либо междусоциальным субъектом и социальным объектом) для решения социальных проблем иоказания помощи социальному объекту – клиенту социальной работы, в нашем случае– осужденному. Для решения социальных проблем объекта можно привлекатьнесколько субъектов, способных оказать необходимую помощь (государственныесоциальные учреждения, общественные организации, коммерческие структуры).
Быть социальнымпосредником – значит предоставлять и объяснять интересы и взгляды одной стороныдругой стороне. В местах лишения свободы социальный работник пользуется дляэтого такими документами, как Приказ от 13 января 2006 г. N 2 «Об утвержденииинструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а такжеоказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания висправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы».
В пенитенциарнойсоциальной работе посредничество реализуется в различных формах: правовое,психологическое, социальное. Особенно необходимо педагогическое посредничество,технология которого включает в себя следующие этапы: беседа с осужденным сцелью выяснить его суть и причины его социальной проблемы; разработка программыили плана социально-коррекционного взаимодействия между осужденным и проблемнойсредой; реализация разработанной программы или плана, предполагается участиевсех заинтересованных сторон.
Социальная коррекция– это деятельность социального работника по исправлению тех особенностей психологического,педагогического, социального плана, которые не соответствуют принятым вобществе моделям и стандартам.
Социальная коррекцияможет осуществляться в разных направлениях: восстановление – предполагаетвоссоздание тех качеств осужденного, которые преобладали до появленияотклонения; компенсирование – усиление тех качества и той деятельностиосужденного, которые могут заменить утраченные в результате каких-либонарушений; стимулирование – активизация положительных качеств осужденного,формирование определенных ценностных ориентаций, установок отдельных клиентов,создание положительного эмоционального фона, отношений в микросоциуме; исправление– замена отрицательных свойств, качеств осужденного положительными.
Психокоррекцияосужденного видит основной своей целью устойчивое изменение определенныхпсихологических свойств личности определяющих содержательные сторонысоциального поведения осужденного. В целом пенитенциарная психологическаядеятельность социального работника возможна по таким направлениям как: оказаниепсихологической помощи в традиционном смысле: диагностическое консультированиеи профилактические мероприятия; улучшение психологического состояния осужденныхв целях деструктивных конфликтов и негативного восприятия исправительных воздействий;проведение исправительной психологической коррекции осужденного.
Социальная терапия кактехнология пенитенциарной социальной работы.Социальный работник в процессе работы с осужденными или социальными группамиосужденных постоянно сталкивается с их соматическими и психологическимипроблемами, поэтому ему необходимо владеть основными терапевтическими ипрактическими методами, применяемыми психотерапевтами. Это помогает ему выявитьвнутренние факторы развития человека, причины и мотивацию его поведения. Напервом этапе контакт социального работника с осужденным осуществляется в видетерапевтического консультирования, беседы или совета. Для оказания первойпомощи он должен сам проводить терапевтическую работу или организовывать еесовместно с другими специалистами. Если же выявлены серьезные отклонения вздоровье пациента, то социальный работник рекомендует обратиться к врачу илипсихотерапевту для более полного проведения необходимого лечения.
Всодержательном аспекте социальный работник, использующий терапевтическиеметоды, опирается на достижения психологии, психиатрии, психотерапии. Этотмеждисциплинарный характер методов воздействия на клиентов обусловливаетсложность технологии социальной терапии.
Умениерасположить к себе осужденного, доброжелательность, искреннее сочувствие исопереживание входят в число качеств, от которых, наряду с профессионализмомсоциального работника, зависит терапевтический успех.
Любой изметодов терапевтического воздействия включает два компонента: интеллектуальный,связанный с информационным воздействием слова, и эмоциональный – выражениелица, тембр и интонации голоса, характер и особенности жестов социальногоработника. Он должен быть для осужденного авторитетом, образцом поведения,экспертом и эмоционально близким человеком через «связь», возникающую в рамкахтерапевтического процесса.
В целомметоды социальной (психологической) терапии основываются на двух формах работы– индивидуальной и групповой, каждая из которых предполагает определеннуютехнологию построения взаимодействия между социальным работником(психосоциальным терапевтом) и осужденным. Целью такого взаимодействия можетбыть решение каких-то эмоциональных проблем, обмен информацией, развитиесоциальных и ремесленных навыков, изменение ценностных ориентации, направлениеасоциальных ориентации в конструктивное русло и др. Приемы вмешательствавключают контролируемые терапевтические дискуссии, беседы и т.д./см. Приложение Е/.
Более широкийтерапевтически-психологический подход характеризуется прежде всего попыткойсоздать терапевтическую общность, когда особое внимание уделяется трудностямклиента, касающимся отношений с окружающими. Так, например, на основе нарушенийэмоционального плана у клиента устанавливается недостаточная способностьвступать в контакт, строить его без постоянного страха разочарования.Преодоление трудности соразмерного общения друг с другом становится центральнымфактором модели действия.
Социальная терапияоткрывает возможность для изменения рабочей ситуации в местах лишения свободы,чтобы максимально приблизить предложения работы к интересам заключенных,сделать их более разнообразными. При этом труд не должен рассматриваться какчасть «терапии занятости», как времяпрепровождение либо как источник доходаучреждения, но как учебная ситуация для клиентов, имеющая целью подготовку их кжизни вне стен учреждения.
Одна из самых важныхзадач социальных работников/социальных педагогов состоит в том, чтобыпереформировать институт тотального типа, каким являются места лишения свободы,в институт социального обучения.
В настоящее время внашей стране разрабатывается переход пенитенциарной системы откарательно-репрессивного характера к системе, построенной на охранно-защитнойконцепции. Однако, как подчеркивается в специальной литературе, если исправительнаясистема намерена отойти от свойственного ей в течение веков подхода, то ейнеобходимо признать ряд истин:
— тюрьмы никогда непредотвращали преступлений и не обеспечивали серьезной защиты общества;
— тюрьмы являютсясредством наказания;
— тюрьмы требуютбольших затрат, и поэтому в них должны содержаться только те, кому в наибольшеймере соответствует эта мера наказания;
— тюрьма должнанаходиться в той местности, откуда в нее поступает контингент заключенных;
— поддерживаемый втюрьмах уровень безопасности должен соответствовать действительнойнеобходимости;
— размеры тюрем должныбыть ограничены;
— в тюрьмах должен бытьпредусмотрен набор услуг, который отвечал бы конкретным потребностямзаключенных;
— программы коррекцииповедения и соответствующие ресурсы должны быть направлены на искоренениепреступности и изучение методов ее профилактики;
— система уголовногосудопроизводства должна использоваться только против лиц, представляющихопасность для окружающих;
— преступлениепорождается местными условиями, и подходить к борьбе с ним следует сиспользованием местных возможностей;
— необходимо искать,опробывать и использовать формы наказания, альтернативные лишению свободы;
— требуется проводитьбольшую исследовательскую работу для оценки эффективности всех программ.
В связи с перспективамиразвития исправительной системы перед социальными работниками открываетсяширокое поле деятельности, охватывающее разные этапы работы с преступниками. Наних лежит обязанность оповещать общественность о проблемах в областиотправления уголовного правосудия и стимулировать изменения в отношенииобщества к осужденным как категории граждан.
Правозащитнаядеятельность социальных работников в системе пенитенциарных учреждений в Россииеще только формируется. Однако его перспективы тесно связаны с общимитенденциями развития системы социального обслуживания и диктуются настоятельнойнеобходимостью помочь заключенным в их самоисправлении, подготовить их к выходуна свободу, обеспечить успешное прохождение процесса их последующейресоциализации.
Освоение технологии в любой сфередеятельности, ее последовательное применение на практике является важнейшимтребованием к профессионалу, поэтому программаподготовки специалиста с высшим профессиональным образованием в области социальнойработы включает технологию социальной работы как одну из основных учебныхдисциплин /16, с.5/.
2.НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА НАПРАВЛЕНИЙ И ФОРМ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ВУГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
2.1Правовая основа социальной деятельности в пенитенциарном учреждении
Социальнаяработа в пенитенциарных учреждениях современной России активно складывается иразвивается как особый вид деятельности по оказанию социальной помощи иподдержки, осуществлению социальной защиты осужденных. Для осуществления именноэтого вида деятельности созданы отделы социально-психологической работы игруппы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. Сотрудникиназванных подразделений исправительных учреждений, решая определенные имнормативными актами задачи, в первую очередь руководствуются в своейдеятельности Конституцией РФ. Она провозгласила РФ социальным государством,политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойнуюжизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст.7 Конституции в РФохраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальныйразмер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи,материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развиваетсясистема социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия ииные гарантии социальной защиты.
Государственно-правовыеосновы социальной работы наряду с Конституцией РФ конкретизируются вФедеральных законах, законах субъектов Федерации, указах Президента России,постановлениях и распоряжениях министерств и ведомств, правовых актах органовместного самоуправления. Так, Федеральный закон РФ «Об основах социальногообслуживания населения в РФ» в соответствии с Конституцией РФ, общепризнаннымипринципами и нормами международного права устанавливает основы правовогорегулирования в области социального обслуживания населения в РФ. Данный Закондает основные понятия, определяющие сущность социального обслуживания. Онаопределяется как деятельность социальных служб по социальной поддержке,оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических,социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптациии реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме этого,Федеральный закон закрепляет полномочия Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов РФ в области социального обслуживания; системысоциальных служб; организацию социального обслуживания; ресурсное обеспечениесоциального обслуживания и другие положения. Отдельные из положений имеютпрямое отношение и к организации социальной работы с осужденными в периодотбывания наказания, так и после их освобождения.
Общеобязательноезначение для организации и проведения социальной работы с осужденными инекоторые положения Федерального закона РФ «О государственной социальнойпомощи», такие как: цели оказания социальной помощи; источники; порядок; размери виды оказания государственной социальной помощи и другие. Особое место средидругих законодательных актов занимает Закон РФ «Об учреждениях и органах,исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (1993 г.), потому что внем определены задачи исправительных учреждений России, которые имеютнепосредственное отношение к социальной работе в данной сфере, то естьобеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовныенаказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, атакже персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этихучреждений; привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего ипрофессионального образования и профессионального обучения; обеспечения охраныздоровья осужденных.
Болеедетально вопросы социальной работы с осужденными закреплены в Уголовно-исполнительномкодексе. Он, наряду с регулированием порядка и условий исполнения и отбываниянаказаний, определения средств исправления осужденных, устанавливает охрану ихправ, свобод и законных интересов, оказание осужденным социальной помощи вадаптации.
Такв части 2 статьи 1 УИК РФ говорится о том, что одной из задачуголовно-исполнительного законодательства является оказание осужденным помощи всоциальной адаптации. Суть социальной адаптации состоит в приспособлениичеловека к новым правилам и нормам человеческого общежития, к тем или инымусловиям жизни в обществе. Закрепление в Уголовно-исполнительном кодексе этойзадачи косвенно закрепляет и аналогичное направление пенитенциарной социальнойработы.
ВУголовно-исполнительном кодексе РФ отражено и закреплено и такое важноенаправление социальной работы, как восстановление, сохранение и поддержаниесоциально-полезных связей осужденных с внешним миром.
Осужденнымк лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностьючетыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территорииисправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаяхосужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием внеисправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случаеначальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведениясвидания.
Краткосрочныесвидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствиипредставителя администрации исправительных учреждений; длительные свидания справом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми,усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками,бабушками, внуками, с разрешения начальника исправительного учреждения — сиными лицами /45, ст.1 ч.2/.
Этастатья преследует цель сохранения семейных, родственных и иных социальнополезных связей осужденных, тем самым, устанавливая одно из направленийсоциальной работы с ними.
Осужденнымк лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средствписьма и телеграммы без ограничения их количества. Осуждённые также вправеполучать денежные переводы и отправлять денежные переводы близким,родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения инымлицам /45, ст.91/.
Перепискаосужденных также является важным средством сохранения, налаживания ихсоциально-полезных связей с семьей, родственниками, друзьями, товарищами поучебе и работе. Возможность отправления денежных переводов осужденнымипозволяет оказывать семье и родственникам материальную помощь, а получениеденежных переводов является важным подспорьем для получения осужденнымидополнительного питания. Все выше рассмотренное также закрепляет правовыеосновы социальной работы с осужденными.
Висправительных учреждениях для медицинского обслуживания осужденныхорганизуются лечебно-профилактические учреждения, и администрацияисправительного учреждения несет ответственность за выполнение требований,обеспечивающих их охрану здоровья. Охрана здоровья осужденных является так жеодним из аспектов пенитенциарной социальной работы, так как одной из задач,стоящих перед ней является вернуть в общество полноценного человека, и преждевсего здорового, способного нормально жить и трудиться после освобождения /45,ст.101/.
Висправительных учреждениях уделяется внимание профессиональному образованию ипрофессиональной подготовке осужденных к лишению свободы. В исправительныхучреждениях организуется начальное профессиональное образование илипрофессиональная подготовка осужденных, не имеющих профессии, по которойосужденный может работать в исправительных учреждениях во время отбываниянаказания и после освобождения. Получение профессии в исправительныхучреждениях, по которой осужденный может работать не только в исправительныхучреждениях, но и на свободе, является важной составляющей подготовкиосужденных к освобождению. Ведь получение осужденным профессии позволит емуэффективнее адаптироваться к условиям жизни на свободе; найти работу и вестинормальный образ жизни. Поэтому получение профессии так важно для социальнойработы с осужденными, а закрепление этого в Уголовно-исполнительном кодексе РФуказывает на косвенное отражение правовых норм социальной работы с осужденнымив Уголовно-исполнительном законодательстве /45, ст.108/.
ВУголовно-исполнительном кодексе можно выделить и нормы, которые являютсяправовой основой такого важного направления социальной работы, как подготовкаосужденных к освобождению.
Освобождениюот отбывания наказания предшествует большая подготовительная работа,осуществляемая администрацией исправительных учреждений, территориальнымиорганами внутренних дел в тесном контакте с органами местного самоуправления попредполагаемому месту проживания освобождаемого. Так как отбывание наказания ввиде лишения свободы в большинстве случаев вызывает полный разрыв илисущественное ослабление социально полезных связей осужденного с родными,близкими, трудовыми коллективами, законодатель предусмотрительно обязываетадминистрацию исправительного учреждения за шесть месяцев до истечения сроканаказания уведомлять органы местного самоуправления по избранному местужительства о его предстоящем освобождении, а также наличии или отсутствии унего жилой площади, его трудоспособности и имеющихся специальностях.
Осужденным,освобождаемым из мест лишения свободы обеспечивается бесплатный проезд к местужительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проездав порядке, устанавливаемом Правительством РФ. При отсутствии необходимой посезону одежды или средств на ее приобретение осужденные обеспечиваются одеждойза счет государства /45, ст.181/. В этой статье, как видно из ее содержания,также содержатся правовые аспекты социальной работы с осужденными.
Осужденные,освобождаемые от лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройствои получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательствомРФ и нормативно-правовыми актами /45, ст.182/.
Положениео Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента РФ от13 октября 2004г. №1314, также составляет правовую основу социальной работы сосужденными, так как одной из задач ФСИН Минюста России является организациядеятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации.
Ввыше перечисленных Федеральных законах, в Законе РФ «Об учреждениях и органах,исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», вУголовно-исполнительном кодексе РФ и в Положении о Федеральной службеисполнения наказаний регулируются и некоторые организационные отношения в областисоциальной работе с осужденными. Однако конкретизацию и развитиеорганизационная и правовая основы этой области деятельности получают введомственных нормативных документах.
Уголовно-исполнительнаясистема как система управления имеет свою структуру, которая представляет собойнабор определенных и определенным образом расположенных и взаимосвязанныхорганов и учреждений, входящих в нее. Организационную структуру можно сравнитьс каркасом, несущей конструкцией, которая связывает воедино все части системы илиподсистемы. Она выявляет и устанавливает взаимосвязи и иерархию взаимоотношенийсотрудников внутри пенитенциарных учреждениях. Приказ Государственногоуправления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ «Об утверждении типовыхструктур штатов подразделений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ» от 20марта 2000 года №41 в соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об учреждениях иорганах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля1993 года утвердил типовые структуры всех видов исправительных учреждений иследственных изоляторов, типовые перечни их подразделений и должностейначальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений иследственных учреждений за счет сметы исправительных учреждений и примернуюштатную численность должностей начальствующего состава, рабочих и служащихисправительных учреждений и следственных изоляторов, содержащихся за счет сметыуголовно-исполнительной системы.
Впервыеуказанным нормативным актом образован отдел (группа) социально-психологическойработы с осужденными как структурное подразделение исправительного учреждения.Он образован вместо отдела (группы) по воспитательной работе с осужденными.Непосредственное руководство отделом осуществляет заместитель начальникаколонии по кадрам и воспитательной работе. В состав этого отдела входят:начальник отдела (группы); старший специалист по социальной работе; старшийпсихолог; психолог.
Крометого, в структуре исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений,следственных изоляторов и тюрем образована группа социальной защиты и учетатрудового стажа осужденных, в которую входят старший инспектор и инспектор.Должность старшего инспектора (по бытовому и трудовому устройству) введена вовсех колониях. Должность старших инспекторов и инспекторов (по учету трудовогостажа осужденных) вводится в штаты колоний всех видов режима. Таким образом,впервые в истории в структуре исправительных колоний создана профессиональнаяслужба социальной работы с осужденными, отбывающими лишение свободы.
Функциональнуюструктуру можно определить как совокупность и взаимосвязь различных функций ивидов деятельности внутри исправительных учреждений всех составляющих ееэлементов, определяющих ее внутренне содержание.
Сучетом изложенного можно сделать вывод, что функциональную структуру указанныхподразделений определяют возложенные на них выполняемые или основные задачи ифункции по проведению социальной работы с осужденными. Основные цели, задачи ифункции группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных закрепленыв Положении о ней.
Такимобразом, Положение определяет назначение и содержание деятельности группсоциальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительных колоний,лечебных исправительных учреждений, ее основные цели, задачи, функции. Крометого в нем содержатся обязанности и права сотрудников группы, а также переченьдокументации, которую ведет ее личный состав.
Кправовым источникам социальной работы относятся и другие ведомственныенормативно-правовые акты. Например, Правила приема благотворительной,гуманитарной помощи (содействия) учреждениями и органамиуголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, Положение о порядкеформирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных висправительных колониях, которым определяется, наряду с другими, порядокдеятельности секции социальной помощи. Источниками социальной работы сосужденными являются и локальные правовые акты начальников конкретныхисправительных учреждений по вопросам социальной работы.
Такимобразом, правовую основу социальной работы с осужденными составляют:Конституция РФ; другие законодательные акты РФ; подзаконные акты; нормативныеакты Минюста России, регулирующие вопросы социальной работы; нормативные актыФедеральной службы исполнения наказаний, ее главных управлений, управлений иотделов; локальные нормативные акты, принимаемые администрацией исправительныхучреждений уголовно-исполнительной системы по вопросам социальной работы.
Социальныйработник в исправительных учреждениях так же пользуется Инструкцией об оказаниисодействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным,освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях (утв. приказомМинюста РФ от 13 января 2006 г. № 2) (с изменениями от 8 сентября 2006г.), дающей гарантии осужденному по его освобождению. Гарантии выражаются всоциальной помощи и поддержке, трудоустройстве, обеспечении жилплощадью,необходимой одеждой и т.п. гарантиями /Приложение В/.
Положениео группе социальной защиты осужденных исправительных учреждений, утвержденное приказомМинюста РФ от 30 декабря 2005 г. № 262 определяет назначение исодержание деятельности группы социальной защиты осужденных исправительногоучреждения Федеральной службы исполнения наказаний, ее основные цели, задачи ифункции, права и обязанности сотрудников, устанавливает порядок оказанияадминистрацией исправительного учреждения содействия в трудовом и бытовомустройстве лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, а также переченьдокументации, которую составляют и ведут сотрудники группы.
2.2 Основныенаправления и формы социальной работы в уголовно-исполнительной системе
В настоящее времяпрофессиональная деятельность специалистов по социальной работе и другихсотрудников исправительного учреждения осуществляется в соответствии сПоложением о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительныхучреждений. Идет поиск оптимальной модели службы, поэтому существуют и другиеформы организации службы социальной работы с осужденными в исправительныхучреждениях.
Положение определяетназначение и содержание деятельности группы социальной защиты и учета трудовогостажа осужденных исправительных учреждений, Федеральной службы исполнениянаказания Минюста РФ, ее основные цели, задачи и функции, обязанности и правасотрудников, а также перечень документации.
Группа социальнойзащиты и учета трудового стажа осужденных является структурным подразделениемисправительного учреждения, предназначенным для оказания содействия осужденнымв разрешении их социальных проблем.
Социальная работа висправительном учреждении представляет собой комплексную деятельность пооказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защитыосужденных, создающую предпосылки для их исправления в период отбываниянаказания и ресоциализации после освобождения.
Социальная работапроводится со всеми осужденными, а также их группами, нуждающимися вматериальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи.В первую очередь социальная помощь оказывается таким категориям осужденных,как: инвалиды; престарелые; пенсионеры; лица, переведенные из воспитательныхколоний; беременные женщины; женщины, имеющие при себе малолетних детей; лица,больные неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями; не имеющие определенногоместа жительства; утратившие родственные связи; страдающие алкогольной илинаркотической зависимостью. Названные категории осужденных относятся к числунаиболее уязвимых, имеют сложный комплекс трудноразрешимых социальных проблем,поэтому для специалистов по социальной работе они являются приоритетнымиклиентами.
Должности сотрудниковгруппы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных замещаются лицаминачальствующего состава, имеющими, как правило, квалификацию специалиста посоциальной работе, иное высшее профессиональное образование по специальностям«педагогика», «социальная педагогика», «психология», либо прошедшимипереподготовку по специальности «социальная работа».
Непосредственноеруководство группой осуществляет заместитель начальника исправительногоучреждения по кадрам и воспитательной работе. В исправительном учреждении дляосужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, старший специалист посоциальной работе входит вместе со старшим психологом и психологом в составотдела социально-психологической работы с осужденными и непосредственноподчиняется начальнику отдела.
В целях болееэффективного решения поставленных задач группа взаимодействует с другимиотделами и структурными подразделениями исправительного учреждения. Внешнеевзаимодействие осуществляется с родственниками осужденных, общественностью,территориальными службами занятости, социальной защитой населения, другимизаинтересованными структурами.
Для осуществлениясоциальной работы по уходу за инвалидами, тяжело больными, распределениюгуманитарной материальной помощи и решения иных задач, определенныхсоответствующим положением старший специалист по социальной работе надобровольной основе может привлекать осужденных, являющихся членами секциисоциальной помощи.
Сотрудники группы длявыполнения своих профессиональных обязанностей обеспечиваются служебнымикабинетами, автоматизированным рабочим местом (персональным компьютером),оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.
Основными целями группыявляются обеспечение оптимальных условий для их ресоциализации в периодотбывания наказания, создание предпосылок для продолжения их ресоциализации исоциальной реабилитации после освобождения /Приложение Г/.
Исходя из поставленныхцелей к основным задачам группы относятся:
1) выявление социальныхпроблем осужденных (социальная диагностика), особенно в адаптационный периодотбывания наказания;
2) осуществление ихсоциальной защиты во всех сферах жизнедеятельности в основной период отбываниянаказания, оказание им дифференцированной социальной помощи, координированиедеятельности других служб исправительного учреждения в решении данных вопросов;
3) подготовкаосужденных к освобождению, восстановление и укрепление их социально полезныхсвязей, содействие в бытовом и трудовом устройстве после освобождения;
4) подготовка иоформление совместно с заинтересованными службами необходимых документов дляназначения и выплаты пенсий, получения социальных пособий, предусмотренныхзаконодательством осужденным;
5) привлечениеспециалистов различных служб и учреждений социальной защиты населения (вчастности, службы занятости, пенсионного обеспечения, медиков и юристов) коказанию профессиональной помощи (в том числе и консультативной) осужденным;
6) привлечениеобщественности и спонсоров к решению социальных проблем исправительныхучреждений, оказанию материальной и духовной помощи осужденным как в периодотбывания ими наказания, так и после освобождения (помощь в трудовом и бытовомустройстве).
Для реализации целей изадач сотрудники группы выполняют целый ряд функций. К основным из нихотносятся:
— осуществление общейсоциальной диагностики осужденных и выявление на ее основе лиц, нуждающихся вприоритетной социальной помощи, поддержке и защите;
— комплексное изучениеличности осужденных, нуждающихся в социальной помощи совместно с сотрудникамипсихологической службы и других служб исправительного учреждения и разработкаиндивидуальных программ по работе с ними;
— обеспечениенуждающимся лицам квалифицированной социальной помощи стимулирование осужденныхна самостоятельное решениесвоихсоциальныхпроблем ипроблем других людей, в соответствии с требованиями законов и норм морали;
— укреплениеположительных социальных связей осужденных с внешней социальной средой: ссемьей, родственниками, близкими, общественными и. религиозными объединениями,иными лицами, могущими содействовать исправлению и ресоциализацииправонарушителей;
— привлечениеосужденных положительной направленности к деятельности по решению вопросовсоциальной направленности, организационное и методическое руководство работойсекции социальной помощи;
— обеспечение защитыправ и законных интересов осужденных в социальной сфере, социальноесопровождение осужденных на всех этапах исполнения наказания, проведение работыпо улучшению социально-бытовых и морально психологических условий отбываниянаказания;
— постоянноеосуществление деятельности по подготовке осужденных освобождению;
— оказание содействия ввопросах бытового и трудового устройства осужденных, освобождающихся изисправительного учреждения.
Положение определяетправа и обязанности сотрудников группы социальной защиты и учета трудовогостажа осужденных. В соответствии с ним для выполнения профессиональных функцийстарший специалист по социальной работе имеет право:
— запрашивать иполучать от других служб исправительного учреждения (медчасти, производственной,воспитательной, службы безопасности и др.) необходимую для своейпрофессиональной деятельности информацию о личности осужденного, а также огруппах и коллективах осужденных;
— принимать участие вработе распределительной комиссии по распределению осужденных по отрядам ибригадам;
— участвовать впринятии решений по вопросам представления осужденных, являющихся клиентамисоциальной работы, к условно-досрочному освобождению, замене неотбытой частинаказания более мягким видом наказания, изменению условий отбывания наказания,предоставления осужденным выездов за пределы учреждения по основаниям,предусмотренным уголовно-исполнительным законодательством;
— принимать участие вработе попечительского совета исправительного учреждения, совета воспитателей,иных общественных формирований действующих в учреждении, оказывать методическуюпомощь совету коллектива колонии, самодеятельным организациям осужденных;
— вносить предложенияпо социальному обеспечению осужденных контролировать выполнение рекомендаций посоциальным вопросам, соблюдений прав и законных интересов осужденных;
— осуществлять в рамкахдолжностных полномочий взаимодействие представителями органов государственнойвласти, организаций и объединений, также гражданами по вопросам социальнойзащиты и поддержки осужденных;
— вносить предложенияруководству исправительного учреждения о применении к осужденным мер поощренияи взыскания.
К числу обязанностейстаршего специалиста по социальной работе согласно Положению относятся:
— осуществлениесоциальной диагностики, выявление социальных проблем конкретных осужденных, ихгрупп, коллективов, определение причин и путей их разрешения;
— составлениеквартальных планов социальной работы группы и утверждение их у заместителяначальника исправительного учреждения по кадрам и воспитательной работе;
— своевременноеинформирование руководства исправительного учреждения о проблемах в сфересоциального обеспечения осужденных;
— осуществлениесоциально-правовой защиты осужденных во всех сферах их жизнедеятельности;
— оказание осужденныминдивидуальной помощи, информирование и консультированиеих (каксамостоятельно, так и с помощью приглашения юристов) по вопросам пенсионного,материального, иного социального обеспечения;
— организация иреализация комплекса социально-педагогических мероприятий по ресоциалнзацииосужденных в период отбывания наказания;
— с первых днейпребывания осужденных в исправительном учреждении осуществление деятельности,направленной на их подготовку к освобождению, содействие приобретениюимиобразования, профессии и трудовых навыков;
— содействиевосстановлению, поддержанию и укреплению социально полезных связей осужденных,формированию навыков поведения в семье и общения в ближайшем социальномокружении;
— осуществлениеруководство секцией социальной помощи осужденным;
— совместно соспецчастью учет пенсионеров и иных лиц, имеющих право на социальные пособия;оформление необходимых для этого документов и направление их в соответствующиегосударственные органы;
— оформление документовпо индивидуальному пенсионному страхованию осужденных и содействие ихреализации;
— принятие мер пополучению паспортов, трудовых книжек и иных документов осужденных;
— восстанавлениесоциальных связей с родственниками, общественными и религиозными организациями;
— участие в организациипредоставления осужденным краткосрочного выезда для предварительного решениявопросов трудового и бытового устройства после освобождения;
— ведение учетапроделанной социальной работы, анализ ее результатов и влияния на исправлениеосужденных;
— обобщение ираспространение положительного опыта в сфере социального обеспеченияосужденных, выработка рекомендаций по совершенствованию данной деятельности.
В реализации функцийсоциальной службы участвует и старший инспектор (инспектор) по бытовому итрудовому устройству осужденных. В этих целях он имеет право: запрашивать иполучать от других служб исправительного учреждения, органов внутренних дел,служб занятости информацию, необходимую для своей профессиональнойдеятельности; принимать участие в работе совета воспитателей отряда,попечительского совета исправительного учреждения, иных общественныхформирований учреждения; осуществлять в рамках должностных полномочийвзаимодействие с представителями органов государственной власти, организаций,объединении, заинтересованными в бытовом и трудовом устройстве осужденных.
Согласно Положениюстарший инспектор (инспектор) по бытовому и трудовому устройству осужденныхобязан:
— в специальном журналевести учет осужденных, освобождающихся по окончании срока отбывания наказания;
— проводить беседы скаждым из осужденных о жизненных планах после освобождения, предполагаемомместе проживания, имеющихся возможностях обеспечения жильем и устройства наработу, прогнозировать трудности, которые могут возникнуть при решении этихвопросов;
— разъяснять положениядействующего законодательства, касающиеся прав и обязанностей освобождающихся,порядка оказания осужденным содействия в бытовом и трудовом устройстве,оформления документов и получения регистрации;
— оказыватьметодическую помощь совету коллектива колонии, а также другим самодеятельныморганизациям осужденных по вопросам трудового и бытового устройства;
— принимать отосвобождаемых письменные заявления об оказании им содействия в трудовом и бытовомустройстве и представлять их на рассмотрение начальнику исправительногоучреждения;
— не позднее, чем зашесть месяцев до истечения срока лишения свободы (а в случаяхусловно-досрочного освобождения, помилования — сразу после решения суда)направлять в орган местного самоуправления и федеральную службу занятости поизбранному осужденным месту жительства письма с уведомлением о егоосвобождении, наличииу него жилья, степени трудоспособности иимеющихся специальностях, его намерениях и необходимости содействия в решенииего социальных проблем;
— на основанииписьменных заявлений освобождающихся направлять в органы внутренних дел поизбранному осужденным месту жительства запросы о возможности предоставления емужилья и регистрации;
— независимо от наличиязаявлений направлять указанные запросы в отношении следующих категорийосвобождающихся лиц: инвалидов 1 и 2 группы; престарелых; несовершеннолетних;женщин, имеющих при себе малолетних детей; осужденных при особо опасномрецидиве; отказывающихся вернуться к прежнему месту жительства; не имевших доосуждения постоянного места жительства; судимых три и более раза за любыеумышленные преступления; систематически нарушавших установленный порядокотбывания наказания, либо не отказавшихся от намерений продолжить преступнуюдеятельность; ВИЧ-инфицированных;
— организовывать ипринимать участие в проведении специальных практических занятий правовой,психологической и иной подготовке осужденных к освобождению;
— устанавливатьконтакты с родственниками осужденных с целью подготовки семьи к освобождениюосужденного из исправительного учреждения и создания благоприятных условий дляего адаптации на свободе;
— взаимодействовать сфедеральной службой занятости, попечительскими советами и иными общественнымиобъединениями, работодателями в предварительном решении вопросовтрудоустройства освобождаемых;
— вести учетпроделанной работы, обобщать и анализироватьее результаты, представлятьруководству учреждения соответствующую информацию предложения посовершенствованию профессиональной деятельности, добиваться их реализации.
Организация группысоциальной защиты и учета трудового стажа осужденных включает в себя оформлениеее сотрудниками определенной документации. Так, старший специалист посоциальной работе с осужденными ведет: социальный паспорт коллектива осужденныхисправительного учреждения, составляемый на 1 января и 1 июля и содержащийобобщенные статистические данные об осужденных, социально-демографическиехарактеристики, количество лиц, имеющих социальные проблемы и другие сведения;отчеты о работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ипояснительные записи к ним, отражающие результаты проделанной за год работы;социальные карты осужденных, содержащие индивидуальные сведения о каждом из них(биографические данные, образование, опыт работы и квалификация, состояниездоровья, трудоспособность, иные личностные особенности, рекомендации посоциальному обеспечению и др.). Социальная карта выдается каждомуосвобождаемому из исправительного учреждения для предоставления в органыместного самоуправления, занятости, социальной защиты населения и другиеорганизации по месту жительства для получения необходимой помощи и содействия;журнал учета социальной работы, проведенной с осужденными.
Старший инспектор(инспектор) по бытовому и трудовому устройству осужденных составляет и ведет:журнал учета занятий в «Школе подготовки осужденных к освобождению»; журналучета лиц, нуждающихся в трудовом и бытовом устройстве в котором фиксируютсясведения об осужденных, обратившихся за соответствующей помощью: биографическиеданные, специальность, избранное место жительства, содержание просьбы, а такжеинформация о ходе и итогах работы; перечень учреждений, осуществляющихсоциальное обеспечение и оказывающих социальную помощь гражданам (органысоциальной защиты населения, муниципальные центры занятости, дома престарелых иинвалидов, центры реабилитации и адаптации, приюты, социальные гостиницы, доманочного пребывания и т.п.), предоставляемый освобождающимся из мест лишениясвободы.
3. ОСОБЕННОСТИДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИСТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ КОЛОНИИ АМУРСКОЙОБЛАСТИ
3.1 Направления и формысоциальной защиты осужденных в исправительной колонии Амурской области
Рассматривая положение о группе социальной защитеосужденных исправительного учреждения Амурской области видно, что назначение исодержание деятельности группы социальной защиты и учета трудового стажа,осужденных исправительного учреждения, ее основные цели, задачи и функции,обязанности и права заключаются в следующем.
Социальная работа в исправительном учреждениипредставляет собой комплексную деятельность по оказанию социальной помощи иподдержки, осуществлению социальной защиты осужденных, создающую предпосылкидля их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации послеосвобождения, оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам,освобождаемым из мест лишения свободы.
Социальная работа проводится со всеми осужденными,особенно с нуждающимися в материальной, морально-психологической, юридической ииной социальной помощи. Социальная помощь в первую очередь оказываетсяинвалидам, престарелым, пенсионерам, лицам, переведенным из воспитательныхколоний, лицам, больным неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями, не имеющимопределенного места жительства, утратившим родственные связи, страдающималкогольной или наркотической зависимостью.
При осуществлении своей профессиональнойдеятельности сотрудники группы руководствуются Конституцией РФ, международнымидоговорами РФ, Федеральными законами, законами и нормативными актами субъектовРФ, нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ, других министерств,а также Положением о группе социальной защиты осужденных исправительногоучреждения.
Должности сотрудников группы социальной защиты иучета трудового стажа осужденных замещаются лицами начальствующего состава,имеющими, как правило, высшее профессиональное образование по специальности«социальный работник», «педагогика», «социальная педагогика», «психология»,либо прошедшим курсы переподготовки по специальности «социальная работа».
Непосредственное руководство группой осуществляетзаместитель начальника по кадрам и воспитательной работе. В состав группысоциальной защиты и учета трудового стажа осужденных входит старший инспекторгруппы социальной защиты осужденных.
В целях более эффективного решения поставленныхзадач группа взаимодействует с другими службами исправительного учреждения, атакже с родственниками осужденных, общественностью, службами занятостинаселения и социальной защитой населения.
Для осуществления социальной работы по уходу заинвалидами, тяжело больными могут привлекаться на добровольной основеосужденные, являющиеся членами секции социальной помощи. Сотрудники группы длявыполнения своих профессиональных обязанностей обеспечиваются служебнымикабинетами, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями. Основными целямигруппы являются создание предпосылок для исправления и ресоциализацииосужденных, а также их успешной адаптации после освобождения из мест лишениясвободы.
Основные задачи группы: выявление и решениесоциальных проблем осужденных, оказание им дифференцированной социальнойпомощи, координирование деятельности других служб исправительного учреждения врешении данных вопросов; подготовка осужденных к освобождению, организация занятийв «Школе подготовки осужденных к освобождению», привлечение к их проведениюзаинтересованных служб учреждения, муниципальных социальных служб; содействие ввосстановлении и укреплении социально полезных связей осужденных, их трудовом ибытовом устройстве после освобождения, решение вопросов, связанных с пенсионнымобеспечением осужденных; выявление лиц и принятие мер по получению документов,удостоверяющих личность осуждённого, а также подтверждающих его право на социальноеобеспечение; привлечение специалистов различных служб социальной защитынаселения к оказанию помощи осужденным, в том числе консультативной;привлечение общественности к решению социальных проблем осужденных, в том числев трудовом и бытовом устройстве осужденного после освобождения изисправительного учреждения.
К основным функциям группы социальной защитыосужденных относятся: осуществление социальной диагностики осужденных,выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, поддержке и защите,разработка индивидуальных программ по работе с ними; комплексное изучениеличности осужденных, нуждающихся в социальной помощи, совместно с сотрудникамипсихологической и других служб исправительного учреждения; обеспечениенуждающимся лицам квалифицированной социальной помощью, стимулированиеосужденных на самостоятельное решение своих социальных проблем; содействиеукреплению положительных социальных связей осужденных с внешней социальнойсредой: с семьей, родственниками, трудовыми коллективами и учебнымизаведениями, общественными и религиозными организациями и объединениями;привлечение осужденных к деятельности по решению вопросов социальнойнаправленности, организационное и методическое руководство работой секциисоциальной помощи; социальное сопровождение осужденных на всех этапах отбываниянаказания; организация непрерывной работы по подготовке осужденных косвобождению; оказание содействия в вопросах трудового и бытового устройстваосужденных, освобождающихся исправительного учреждения /38, с.1-5/.
Обязанности старшего инспектора группы социальнойзащиты и учета трудового стажа осужденных:
— осуществлятьсоциальную диагностику, выявлять социальные проблемы конкретных осужденных, ихгрупп и определять пути их решения;
— составлять совместнос заинтересованными службами исправительного учреждения социальную картуосужденного;
— составлятьежеквартальные планы работы группы и утверждать их у заместителя начальникаисправительного учреждения;
— оказывать осужденныминдивидуальную помощь, информировать и консультировать их по вопросампенсионного, иного социального обеспечения;
— осуществлятьруководство секций социальной помощи осужденным;
— вести учетпроделанной работы, анализировать ее результаты и влияние на исправлениеосужденных;
— вести учет пенсионерови лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий, с моментанаступления у осуждённого права на получение пенсии оформлять необходимыедокументы и направлять их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение,сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, об изменении составапенсионеров в исправительном учреждении. Осуществлять контроль за своевременнымперечислением пенсий и социальных пособий органами социальной защиты населенияи принимать необходимые меры по устранению недостатков;
— готовить необходимыедокументы для получения осужденными паспорта установленного образца, а такжесовместно с другими службами принимать меры по получению документов,подтверждающих право осужденных на социальное обеспечение; /см. Приложение З/
— оказывать содействиеосужденным в восстановлении социальных связей с родственниками, трудовымиколлективами и учебными заведениями, общественными и религиознымиорганизациями;
— своевременноинформировать руководство исправительного учреждениия о проблемах в сфересоциального обеспечения осужденных;
— разъяснять положениядействующего законодательства, касающихся прав и обязанностей освобождающихся,порядка оказания осужденным содействия в трудовом и бытовом устройстве,оформления документов и получения регистрации;
— взаимодействовать сорганами местного самоуправления, федеральной службы занятости и органамивнутренних дел по избранному осужденным месту жительства в предварительномрешении вопросов трудового и бытового устройства освобождаемым;
— принимать участие ворганизации и проведении практических занятий по подготовке осужденных косвобождению.
Старший инспекторгруппы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных имеет право:
— осуществлять с первыхдней пребывания осужденных в пенитенциарном учреждении деятельность,направленную на их подготовку к освобождению, содействовать приобретению имиобразования, профессии;
— запрашивать иполучать от других служб исправительного учреждениия необходимую для своей деятельностиинформацию о личности осужденного;
— принимать участие враспределении осужденных по отрядам, учебным классам, группам;
— участвовать вподготовке и рассмотрении характеристик осужденных;
— вносить предложенияпо социальному обеспечению осужденных, контролировать выполнение рекомендацийпо социальным вопросам;
— осуществлять в рамкахсвоих полномочий взаимодействие с представителями государственной власти повопросам социальной защиты осужденных;
— вносить предложенияруководству исправительного учреждения о применении к осужденным мер поощренияи взыскания.
Основным связующимзвеном между заключенным и внешним миром являются социальные связи. Они бывают:полезные, нейтральные и негативные. С целью коррекции личности и поведенияосужденного по средствам социальной работы необходимо сохранять и укреплятьсоциально-полезные для осужденного связи. Социально-полезные связи – это связиотвечающие следующим характеристикам: заключенный заинтересован в ихустойчивости и стабильности; он стремится к их сохранению и развитию; они приближаютего поведение к социально-приемлемым стандартам.
Существует несколькомоделей поведения осужденных по отношению к своим социально-полезным связям:
1) объектсоциально-полезных связей отсутствует, и заключенный не предпринимает попытокналаживать и поддерживать социальные связи (пассивная);
2) объектсоциально-полезных связей отсутствует, однако заключенный активно пытаетсяналадить социально-полезные связи с внешним миром (относительно-активная);
3) объектсоциально-полезных связей пропал, но заключенный стремится его обнаружитьдоступными способами (активная);
4) объектсоциально-полезных связей противится поддержанию этих связей, но заключенныйвсячески стремится к этому (агрессивно-активная);
5) заключенныйподдерживает социально-полезные связи, однако его интересы концентрируется наобъекте как на источнике материальной и другой поддержки (утилитарно-активная);
6) социально-полезныесвязи являются не только источником получения благ, но и побуждают осужденногооказывать на них позитивное влияние (позитивно-активная);
7) заключенныйиспользует социально-полезные связи в качестве материальной поддержки ихобъекта (материально-активная).
Специалист посоциальной работе в исправительном учреждении Амурской области стремится квосстановлению и развитию тех социальных связей, которые могут благоприятноповлиять на поведение и мировоззрение заключенного. Для этого он используетследующие технологии:
— розыск родственниковили иных лиц; специалист по социальной работе направляет запрос в паспортныйстол органов внутренних дел по месту последней регистрации разыскиваемых лиц. Взапросе должны быть указаны: анкетные данные разыскиваемых; сведения о лицах,которые могут с ними проживать или сообщить о них какую-либо информацию, атакже на случай отсутствия разыскиваемого лица указывается место, куда бы ономогло выбыть;
— интервьюированиеприбывших на свидание родственников; применяется в тех случаях, когда озаключенном необходимо получить дополнительную информацию. Выяснению могутподлежать следующие аспекты жизнедеятельности осужденного: потребности,ценности и интересы заключенного; социальные, психологические и иные проблемызаключенного; наиболее яркие события его жизни; наиболее авторитетные дляосужденного лица; возможные реакции на различные виды воздействия; ситуации вкоторых осужденный прибегает к посторонней помощи; события которые могутдоставить осужденному радость и удовольствие и наоборот, страдания и боль;
— активизация связейзаключенного с его детьми, младшими братьями или сестрами; специалист посоциальной работе устанавливает переписку с работниками детских учреждений илиродственниками, на воспитании которых они находятся;
— сюрприз длязаключенного; это может быть посылка, бандероль, письмо, свидание или другоеприятное для заключенного событие;
— восстановлениесоциально-полезных связей заключенного с каким-либо родственником или другимблизким человеком мнение, которого значимо и авторитарно для заключенного;
— преодолениепрепятствий к реализации заключенным своих прав (получать посылки, вступать вбрак и т.д.);
— телефонныепереговоры; для осуществления телефонных переговоров специалист по социальнойработе помогает заключенному составить обращение на имя руководителя учрежденияс просьбой о возможности предоставления телефонных переговоров. В немуказывается: дата и время предполагаемых переговоров, адресат, цель инеобходимость переговоров. Специалист по социальной работе организует процедурусамих телефонных переговоров;
— поддержание отношенийс семьями заключенных путем посещения этих семей лицами уже отбывшиминаказание, с которыми у заключенного и социального работника налажен позитивныйконтакт; отбывший наказание предварительно детально инструктируется о целипосещения и характере решаемых при посещении проблем;
— составление информационногобанка данных о возможных объектах развития социально-полезных связей;
— введение дляознакомления осужденных наглядного материала отражающего динамику развития иукрепления социально-полезных связей; указывается количество свиданий, писем,бандеролей, как это проходит, а также количество поощрений и взысканий /см.ПриложениеЖ/.
Благотворное влияние нарешение задачи подготовки осужденных к освобождению и постепенной адаптации кусловиям новой среды оказывают ежегодные оплачиваемые отпуска, предоставляемыеим с выездом к родителям, предоставление права выхода за пределы воспитательнойколонии в сопровождении родителей, лиц их заменяющих, или других близкихродственников, посещение зрелищных и спортивных мероприятий за пределамиисправительной колонии, длительные свидания с родственниками, телефонныепереговоры.
Однако к освобождениюосужденные готовятся специально, направленно, за два-три месяца до этого.Подготовка к освобождению рассчитана, прежде всего, на решение организационныхи психологических задач, которые сводятся к бытовому и трудовому устройствуосвобождаемых и их психологической подготовке к освобождению — адекватномувосприятию возможных трудностей в жизни и выбору путей их преодоления. Передосвобождением многие осужденные испытывают чувства тревоги, страха,неуверенности. В процессе психологической подготовки делается все возможное дляих снижения.
Реализация названныхзадач происходит, как правило, в рамках «школы» по подготовке к освобождению.Помимо коллективных лекций, бесед и консультаций с осужденными проводитсяиндивидуальная работа: одним необходимо содействие в налаживании отношений сродителями, другим — оказание помощи в противодействии негативному влияниюближайшего окружения и так далее. Решая вопросы психологической подготовкиосужденных к освобождению, на занятиях используется педагогический приемморального выбора. Он заключается в том, что осужденному предлагается выбратьприемлемый для него способ поведения в той или иной ситуации, задаваемойруководителем занятий. Для этого осужденный должен определить, с одной стороны,характер самой ситуации, с другой — выбрать способ поведения, соответствующийнравственным нормам. В программу работы «школы» по подготовке осужденных косвобождению помимо традиционных занятий (лекций, бесед, консультаций)включаются поведенческие тренинги, посвященные разбору поведения человека вконкретных жизненных ситуациях, которые могут возникать у лиц, освободившихсяиз исправительной колонии.
Применениеиндивидуального и группового поведенческого тренинга позволяет существенноповысить порог психологической устойчивости, способность ориентации в сложныхситуациях, научить выбору разумного выхода из них. Поведенческие тренингипроводятся в форме ситуационно-ролевых игр. Например, ситуации: «По дороге изколонии домой», «Первый день дома», «Отказ в приеме на работу» и т.д. Назанятиях происходит имитация возможных ситуаций, обсуждение, выбор изакрепление разумных вариантов поведения. Каждому осужденному, готовящемуся косвобождению, предлагается сыграть роль человека, только что оказавшегося насвободе. Эту роль поочередно исполняют все лица, готовящиеся к освобождению.Роли других участников ситуации (друзей, родителей, коллег по работе и т.д.)исполняют другие осужденные, а также руководители занятий (психолог,воспитатели, учителя).
В льготных условияхотбывания наказания находятся осужденные, готовящиеся к условно-досрочномуосвобождению. В это время они проживают, как правило, в общежитии за пределамиисправительной колонии, без охраны, но под надзором администрации.
Полусвободный режимотбывания наказания позволяет разнообразить арсенал педагогических средств,форм и приемов работы с данной категорией лиц.
Осужденный, находясь вльготных условиях, приобретает навыки по самообслуживанию – учиться готовитьеду, стирать и гладить белье, убирать помещение. Этому способствует даннаязаконом возможность пользоваться наличными деньгами, позволяющая научитьсярационально и экономно их расходовать.
Важное значение имеетоборудование общежития, где проживают осужденные, отбывающие наказание вльготных условиях. Бытовые условия, созданные здесь, по возможности, приближенык домашним: в общежитии предусмотрено оборудование общей кухни с холодильникоми газовой плитой, где осужденные самостоятельно готовят себе еду. Помимо этого,ежедневно каждый из них учиться планировать расходы на следующий день, неделю имесяц.
Кроме того, в колонииналажена работа самодеятельных организаций осужденных. Самодеятельныеорганизации в исправительной колонии – добровольные общественные формирования,работающие под контролем администрации.
Основными задачамисамодеятельных организаций осужденных являются: развитие полезной инициативыосужденных, оказание позитивного влияния на исправление осужденных, участие врешении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных, содействиеадминистрации в поддержании дисциплины и порядка, формирование здоровыхотношений между осужденными, оказание социальной помощи осужденным. Всамодеятельные организации принимаются желающие работать в них осужденные. Приподборе осужденных в самодеятельные организации учитываются характер, интересы,наклонности и способности. Члены самодеятельных организаций не освобождаются отучебы и работы. Предоставление им каких-либо дополнительных льгот по сравнениюс другими осужденными не допускается.
Участие осужденных вработе самодеятельных организаций поощряется и учитывается при определениистепени их исправления. Перепоручение самодеятельным организациям и их членамполномочий администрации запрещается.
В случаезлоупотребления членом самодеятельной организации своим положением его действиянемедленно пресекаются, а виновный привлекается к ответственности вустановленном порядке.
Не оправдавшие доверияосужденные выводятся из состава самодеятельной организации приказом начальникаколонии. Членам самодеятельных организаций запрещается проявлять к осужденнымгрубость, рукоприкладство, совершать другие действия, унижающие человеческоедостоинство; разбирать конфликты между осужденными; командовать строем осужденных;распределять осужденных на работу по самообслуживанию; занимать места отдельноот своего отделения в столовой, спальне, менять самостоятельно рабочие испальные места.
3.2 Социально-педагогическаяработа в исправительном учреждении как направление деятельности социальногоработника во взаимодействии с сотрудниками колонии и педагогическим коллективомшколы
Несмотря, на то, что имеется целый ряд негативныхфакторов, характеризующих процесс отбывания наказания в исправительной колонии,есть порядок и методики адаптации осужденных к жизни в колонии, к ресоциализациии реабилитации их после освобождения. Одним из ведущих направлений деятельностиколонии является комплексная социально-педагогическая работа, в которойпринимают участие все службы, сотрудники, администрация исправительногоучреждения, а также педагогический коллектив образовательных учреждений,располагающихся на территории колонии.
Социально-педагогическая работа с осужденными,прибывшими в колонию, начинается в карантинном отделении и направлена наподготовку их к отбыванию наказания в учреждении. На этом этапе основнымизадачами социально-педагогической работы с осужденными являются:
— формированиеближайшей перспективы, что предполагает знакомство поступивших в колонию спорядком и условиями отбывания наказания, правилами внутреннего распорядкаучреждения, предъявляемыми требованиями к поведению и правилам взаимоотношенийс администрацией и осужденными, изучение своих прав и обязанностей;
— формирование субъективной готовности к восприятию социально-педагогическоговоздействия;
— оказание психологической поддержки осужденным впериод адаптации к новым условиям жизни;
— формирование основ дальней перспективы поподготовке к освобождению из колонии.
Условия пребыванияосужденных в карантине ограничивают возможности проведения с ними разнообразныхформ социальной работы. Основной из них являются беседы как в групповых, так ииндивидуальных формах, во время которых идет подготовка осужденных к выводу вколлектив осужденных. При этом социальный работник и сотрудник карантинаобеспечивают осужденных художественной литературой и периодическими изданиями,возможностью просмотра и прослушивания, тематических теле- и радиопередач и т.п.
Важным элементомвоспитательной работы в карантине в условиях ограниченного пространства идвижений является организация физических упражнений, выполнения правил личнойгигиены, уборки бытовых помещений, установление поочередного дежурства. Еслипозволяет контингент осужденных, между ними организовываются конкурсы рисунков,на знание музыкальных произведений и т.д., соревнования по настольным играм.
С момента прибытияосужденного в исправительную колонию начинается работа по подготовке его косвобождению. Решая данную задачу, сотрудники колонии акцентируют внимание осужденныхна том, что их пребывание в колонии — явление временное, которое надоиспользовать разумно — подготовиться к достойной жизни после освобождения. Дляэтого надо узнать себя и свои возможности, приобрести за это время профессию иопределенные знания в школе, навыки в общении с другими людьми, научитьсявладеть собой. Наиболее опытные сотрудники знакомят осужденных с колонией, ееисторией, с судьбой тех, кто освободился и нашел свое место в жизни. Дозавершающего момента пребывания осужденных в карантине, примерно за два-три днядо распределения их по отрядам и отделениям, начальнику отряда важно знать, ктоперсонально к ним будет направлен. После получения подобной информацииначальник отряда проводит индивидуальную беседу (знакомство) с осужденным. Наознакомительной беседе целесообразно использовать педагогический приемактивного слушания, когда социальный работник дает понять осужденному, чтосудьба последнего ему глубоко не безразлична, что он будет защищен.
Определеннаяупреждающая информация об осужденном, распределенным в тот или иной отряд,имеет важное значение. Это делается для того, чтобы осужденный не оказалсясреди лиц, с которыми враждовал ранее или был психологически не совместим, и,кроме того, заранее была « подготовлена почва» в отряде: решены вопросыбытового устройства: определено спальное место, участок работы, класс и т.д.,подобран наставник из числа положительно характеризующихся и авторитетныхосужденных, а также из числа сотрудников исправительной колонии, входящих всостав совета воспитателей отряда.
В свою очередь,начальник отряда до момента вхождения осужденного в отряд проводят с ним работу– знакомят с обстановкой в отряде, предупреждают о сложных ситуациях, которыемогут возникнуть в ходе общения с осужденными, советуют разумные приемы ихразрешения. То есть, к моменту выхода из карантина осужденный готовится к тойконкретной обстановке, в которой скоро окажется.
Пребывание осужденногов отряде – основной этап в процессе социально-педагогической работы с ним. Вэто время происходит либо психологический, нравственный «перелом» во внутреннеммире осужденного, либо продолжает развиваться и закрепляться в неблагоприятнойпедагогической среде мест лишения свободы отрицательный, криминальный опытповедения.
Этот этап работы с осужденнымиявляется наиболее продолжительным. В ходе его решаются следующие основныезадачи:
— формированиеустановки на законопослушное поведение как в период пребывания в исправительнойколонии, так и после освобождения;
— формированиеосознания необходимости выполнения в обществе определенных социальных ролей,таких, как гражданин, работник, семьянин, и других;
— приобретениеосужденным соответствующего уровня общего и профессионального образования ипрофессии.
Основное содержаниеработы по этим направлениям сводится к следующему:
— нравственное иправовое просвещение;
— включение осужденногов различные виды деятельности: трудовую, учебную, досуговую;
— включение осужденногов систему отношений и ответственной зависимости – участие в самодеятельныхорганизациях, кружках и секциях по интересам, собраниях осужденныхотделенческих, отрядных, колонийских и т.д.;
— обеспечение получения осужденными необходимыхзнаний о выполнении разнообразных социальных ролей: гражданин, работник,семьянин и других;
— вооружениеосужденного методикой самоконтроля.
Основными направлениямивоспитательной работы с осужденными в исправительной колонии, согласнотребованиям уголовно-исполнительного законодательства, являются: нравственное,трудовое, правовое и физическое, хотя работа может проводиться и по другимнаправлениям с учетом сложившихся традиций и возможностей учреждения.Выделенные направления работы являются ведущими. К методам социально-педагогическоговоздействия на осужденных принято относить: убеждение, приучение, поощрение,принуждение, пример, доверие. Все они реализуются с помощью разнообразных форми приемов работы. Направления воспитательной работы тесно взаимосвязаны идополняют друг друга.
При проведениивоспитательной работы с осужденными учитываются их ценностные ориентации. Самиосужденные отдают приоритет семейному благополучию, наличию настоящих друзей,интересной работе, и все они ориентированы на период после освобождения. Болееполовины опрошенных осужденных считают отрыв от семьи самым тяжким ограничениемв колонии. Сотрудники используют этот фактор и организовывают работу такимобразом, чтобы глубже затронуть нравственную, эмоциональную сферу осужденного.Многие начинают осознавать, сколь много значит для них семья, только попав вколонию. В это время у них происходит переоценка своего отношения к родителям,близким родственникам. Поэтому активно привлекаются к работе с осужденнымиродители, способные оказать них благотворное влияние: организовываютсяродительские комитеты; мероприятия содействия переписке с родителями;привлечение родителей к участию в кружковой и секционной работе и т.д. При этомособое внимание обращается на осужденных, у которых нет родителей, чтобы сиротыне чувствовали себя обделенными.
Правоваясоциально-педагогическая деятельность в условиях исправительной колониирассматривается как одно из основных направлений работы с осужденными. Онопредусматривает ознакомление осужденных с основами права. И в этом ему можетоказать определенную помощь социальный работник.
Основными задачами правовойсоциально-педагогической деятельности являются:
— формирование понимания осужденными сущности и целизаконов государства, их принципов (гуманности, неотвратимости наказания и др.);
— формированиеосознания ими справедливости наказания за совершенное преступление;
— изучение прав и обязанностей осужденных, осознаниенеобходимости соблюдения режимных требований;
— воспитание привычкиправопослушного поведения, сознания ответственности за свои поступки.
Физическаясоциально-педагогическая деятельность с осужденными в исправительной колонииимеет своей целью физическое развитие и снятие психологической усталости отограниченного пространства, малоподвижного образа жизни. Кроме того, ононаправлено на формирование навыков выполнения санитарно-гигиеническихтребований. При организации этой деятельности в исправительной колонииучитывается тот факт, что среди досуговых интересов осужденных спорт занимаетведущее место. Многие изъявляют желание заниматься в спортивных секциях. Кзанятиям физкультурой и спортом привлекаются все осужденные с учетом состоянияих здоровья. При подготовке и проведении физкультурно-спортивных мероприятийадминистрация исправительной колонии, как правило, опирается на помощь активаиз числа осужденных, привлекает представителей общественных объединений иродителей. Формами физического воспитания осужденных являются: утренняязарядка, разнообразные спортивные соревнования (олимпиады), праздники,смотры-конкурсы, занятия в спортивных секциях. Эта система часто дополняетсяследующими видами деятельности:
— ежедневнымсоблюдением осужденными санитарно-гигиенических требований;
— беседами и вечерами,посвященными пропаганде здорового образа жизни;
— участием осужденных встроительстве и оборудовании спортивных сооружений, изготовлении и ремонтеспортивного инвентаря;
— изготовлениемосужденными средств наглядной агитации с целью пропаганды спорта, здоровогообраза жизни, достижений отдельных осужденных и команд;
— организациейпоказательных выступлений по различным видам спорта, встреч со спортсменами итренерами, ветеранами спорта, проведением спортивных викторин.
Перечисленныенаправления социально-педагогической работы, содержание, методы и формы еепроведения в разном объеме осуществляются с осужденными, отбывающими наказаниев различных условиях. Наиболее полно – с осужденными, находящимися в обычных,облегченных и льготных условиях, и в уменьшенном объеме – с осужденными,находящимися в строгих условиях. Помимо этого, меняется и социально-педагогическаятактика в работе с осужденными, отбывающими наказание в различных условиях(строгих и льготных).
При проведении социально-педагогическойработы с осужденными в строгих условиях сотрудниками колонии учитываетсяследующая тенденция: чем жестче изоляция, тем более устойчивы элементыасоциальной субкультуры («другой жизни»). В строгих условиях отбываниянаказания могут иметь более яркие ее проявления, нежели в условиях обычных итем более в льготных. Поэтому принимаются все меры к тому, чтобы физическаяизоляция не превращались в социальную. Кроме того, при воспитательной работе сэтой категорией лиц учитывается то, что у осужденного должна быть перспективаперевода в обычные условия, чтобы он не смирился со своей характеристикойзлостного нарушителя и не стал «вечным нарушителем».
Педагогически правильноорганизованное трудовое воспитание формирует у осужденных определенныеморальные качества. Трудовая социально-педагогическая деятельность представляетсобой одно из направлений процесса подготовки осужденных к жизни послеосвобождения из исправительной колонии, достойному выполнению социальной ролиработника. Осужденных ориентируют на то, чтобы в перспективе, послеосвобождения, они занимались полезным для общества делом, соответствующим ихиндивидуальным способностям и личностным особенностям. В условиях колониизадачами трудового воспитания осужденных являются:
— формирование уосужденных убежденности в необходимости труда;
— приобретение каждымподростком профессии, формирование разнообразных трудовых навыков, воспитаниепривычки трудиться;
— профессиональнаяориентация на перспективу, определение профессии (специальности),соответствующей индивидуальным способностям и личностным особенностямосужденного, выбор путей, которые в дальнейшем могут помочь им в приобретенииконкретной профессии (специальности).
С помощью местныхорганов исполнительной власти, попечительского совета при исправительнойколонии, благотворительных организаций и коммерческих структур на базе колониисоздаются различные производства по изготовлению продукции, пользующейсяспросом в данной местности, развивается подсобное хозяйство (овощеводческое,животноводческое, звероводческое).
В колонии, наряду сосвоением осужденными традиционных профессий, с помощью попечительского советапри исправительной колонии организуется факультативное обучение осужденных (набазе ПТУ, общеобразовательной школы) смежным профессиям, ориентированным наиндивидуальную трудовую деятельность: резьбе по дереву, чеканке, изготовлениюдомашней обуви, вязанию на спицах и коклюшках, ремонту бытовой техники и т.д. среализацией собственной продукции. Это позволяет обеспечить соответствующеематериальное стимулирование осужденных и способствует их трудоустройству послеосвобождения. При проведении работы по трудовой социально-педагогическойдеятельности учитывается тот факт, что интересная работа (после освобождения)отмечается осужденными среди приоритетных ценностей. Интересной они, какправило, считают «чистую» и «высокооплачиваемую» работу. В ряду предпочитаемыхпрофессий указывается работа в торговой палатке, в автосервисе, шофером,фермером. В процессе организации трудовой социально-педагогической деятельностиучитывается преобладающий интерес к профессии шофера и связанными с нейспециальностями: автослесаря, жестянщика кузовых работ, автозаправщика и т.д.Перечисленные профессии на сегодняшний день являются довольно престижными средимолодежи и хорошо оплачиваются.
Проблемы социально-педагогическойдеятельности осужденных в пенитенциарном учреждении заключаются в рациональномиспользовании при организации воспитательного процесса всех форм совместнойдеятельности воспитательного отдела и вечерней общеобразовательной школы приисправительной колонии с. Среднебелое Амурской области, которые должны решатьзадачи эффективного исправления осужденных на основе теоретической ипрактической деятельности. Следует, безусловно, признать, что наиболееэффективный результат такой деятельности может быть получен в том случае, еслиэта работа планомерна, в системе, с отслеживанием мониторинга. В исправительнойколонии между администрацией исправительной колонии и вечерней школой подписандоговор о взаимоотношениях, где отмечены основные моменты взаимодействиявоспитательного отряда и педагогов по воспитанию осужденных.
Одной из проблем социально-педагогическойдеятельности с осужденными в пенитенциарном учреждении является жесткоеправовое регламентирование всего педагогического процесса. В рамках такогорегламентирования остается не так уж много места для педагогическойдеятельности, что, в свою очередь, сдерживает творческую активностьпенитенциарных работников, а также инициативу самих осужденных, вовлеченных висправительный процесс. Но в нашей колонии с первых дней открытия школы (ноябрь2002 г.) руководство воспитательного отдела и школы составили план работы по совместнойдеятельности, учитывая специфику образовательного процесса в условиях колонии.Основные направления работы следующие: гражданско-патриотическое,нравственно-эстетическое, экологическое, интеллектуально-познавательное,коллективно-творческое и диагностическое.
Проблема организациисовместной исправительной деятельности (сотрудников, социальных работников ипедагогов) вызывает необходимость решения следующей задачи: каким образомвозможно вовлечение осужденных в социально-педагогический процесс. Разумнаястратегическая политика любого государства всегда направлена на удовлетворениепотребностей его граждан, в этом проявляются не только цели государственнойдеятельности, но и общественно полезная деятельность всех граждан вгосударстве, движимая определенными побудительными мотивами. Пенитенциарноеучреждение является определенным социумом и может существовать и развиватьсятолько на основе удовлетворения потребностей представителей данного социума, ккоторым относятся сотрудники, педагоги и осужденные.
Рассматриваясовокупность потребностей осужденных, следует отметить, что их потребностиничем не отличаются от потребностей других членов общества, однако к нимнеобходимо добавить те потребности, удовлетворение которых затруднено, а поройи невозможно в связи с условиями лишения свободы. Можно предположить ипроверить социологическим исследованием, что в условиях лишения свободы дляосуждённых доминирующими являются потребности, во-первых, в отбывании наказанияв более комфортабельных условиях и, во-вторых, в более раннем освобождении.
Исходя из совместнойпроблемы, воспитательный отдел и педколлектив на своих бинарных семинарахпришли к выводу, что потребность совместных действий и поиск эффективныхсредств исправления осужденных в сложный период, переживаемый нашим обществом,становятся не просто актуальными, а жизненно необходимыми. В государственаметилась и прогрессирует опасная тенденция роста количества преступлений, втом числе тяжких, соответственно, возрастает и количество осужденных впенитенциарных учреждениях. На бинарных заседаниях рассматриваются такиевопросы как, посещаемость, успеваемость, совмещение работы и учебыучащихся-осужденных. Планируются и разрабатываются совместные мероприятия. Такза указанный период (с ноября 2002 г.) были использованы следующие формывнеклассной и внешкольной работы:
-уроки мужества попобедным дням России;
-предметные декады соформлением стенда «Педагогический калейдоскоп», с выявлением и поощрениемлучших по предмету;
-презентация сборника«Когда строку диктует чувство…», тематические вечера «Золотой глобус» (ко днюучителя), «Новогодние развлечения» (зимние игры на улице), «И мать, и жена, исестра…» (ко дню 8 марта) и др.;
-встреча с интереснымилюдьми (депутат Госдумы Б.А.Виноградов, ветераны Великой отечественной войны иУФСИН, творческие встречи (студенческий театр «Глобус» и социально-культурныйцентр АмГУ, детский ансамбль «Калинушка» с.Ивановки).
Педагоги школысовместно с начальниками отрядов составили социальную характеристикуучащихся-осужденных.
Рассматриваяобразование осужденных, как одно из наиболее эффективных средств исправления,необходимо отметить, что средние общеобразовательные школы, осуществляющие своюдеятельность среди осужденных в пенитенциарных учреждениях, нуждаются вспециальных программах, имеющих гуманитарную направленность и делающих акцент,в первую очередь, на дисциплинах нравственного воспитания (этика, эстетика,культурология и т.д.). Другая проблема в школьной образовательной деятельностизаключается в том, что среди осужденных имеется определенная часть, до двадцатии более процентов, с умственными отклонениями, и эта часть осуждённых такжедолжна учиться по специальным программам, учитывающим пониженный уровеньинтеллекта у обучающихся. К сожалению, в настоящее время среднее образованиедается в школах пенитенциарных учреждений без учета вышеуказанных проблем, чтовызывает определенные трудности у преподавателей школ и не позволяет в полноймере использовать для исправления осужденных такое эффективное средство, как получениеобщего образования.
Не вызывает сомнения иналичие такой проблемы воспитания осужденных, как педагогическая запущенностьобъектов пенитенциарного воздействия. Пробелы и огрехи всех видов воспитания(дошкольного, семейного, школьного и т.д.), а также проблемы неблагополучнойсреды, в которой рос и развивался будущий преступник, как бы синтезируются вего личности, представляя наивысшую трудность для воспитателей при организацииисправительного процесса в пенитенциарном учреждении, и в то же время требуютот пенитенциарных работников самой высокой педагогической квалификации. Такаяквалификация может быть обусловлена системным профессиональным образованием,включающим в себя всё разнообразие педагогических дисциплин с сочетаниемквалифицированной практики под руководством опытных пенитенциарных педагогов.
Вечерняя (сменная)общеобразовательная школа обеспечивает реализацию права осужденных, на основноеобщее образование, создающие условия для получения ими среднего (полного)общего образования и основу для последующего образования, самообразования,осознанного выбора и освоения профессии, формирования общей культуры личностиобучающегося. В своей деятельности школа руководствуется Законами РоссийскойФедерации «Об образовании» и «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовныенаказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным кодексом РоссийскойФедерации, правовыми актами субъектов Российской Федерации, Типовым положениемо вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, нормативными актами Министерстваобразования и Минюста России. Осужденные обеспечиваются учебниками, тетрадями ишкольно-письменными принадлежностями за счет средств колонии.
Методическоеруководство и контроль за учебной деятельностью школы исправительной колонииосуществляют местные органы управления образования, которые:
-оказывают практическуюпомощь в подборе педагогических кадров, проводят аттестацию учителей,осуществляют повышение их квалификации;
-выделяют согласнозаявкам учебники, наглядные пособия, технические средства обучения,вычислительную и множительную технику;
-обеспечивают школубланками свидетельств и аттестатов, классными журналами, текстамиэкзаменационных и контрольных работ, другой документацией в установленномпорядке;
-принимают участие винспектировании школы и общественных смотрах ее работы.
Школа приисправительной колонии реализуют общеобразовательные программы основногообщего, среднего (полного) общего образования. Образовательный процесс в школепри исправительной колонии осуществляется в соответствии с уровнямиобщеобразовательных программ трех ступеней образования:
-первая ступень — начальное общее образование;
-вторая ступень — основное общее образование;
-третья ступень — среднее (полное) общее образование.
Для проведениякоррекционно-развивающей работы с учащимися, испытывающими трудности вобучении, в школе могут создаваться специальные (коррекционные) классы.
Организацияобразовательного процесса в общеобразовательной школе регламентируется учебнымпланом и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми директоромшколы.
Учебный год, какправило, начинается с 1 сентября. Продолжительность учебного года – 36 недель.Продолжительность каникул составляет в течение года не менее 20 календарныхдней, летних – не менее 10 недель.
Наполняемость классовустанавливается в количестве не менее 15 человек (в классах коррекционногообучения – 9 человек). В общеобразовательной школе в целях развития исовершенствования образовательного процесса созданы: педагогический совет,методические творческие объединения, психологическая и социально-педагогическаяслужба, обеспечивающие социальную реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся.Их деятельность осуществляется в порядке, определенном Уставом. Участникамиобразовательного процесса в общеобразовательной школе при исправительнойколонии являются учащиеся и педагогические работники.
Все осужденные,поступающие в колонию и не имеющие основного общего образования, подлежатобязательному обучению в общеобразовательной школе. Зачисление осужденных вобщеобразовательную школу производится по мере поступления в колонию наосновании имеющихся в их личных делах документов об образовании и оформляетсяприказом начальника колонии. Лица, не имеющие документов об образовании, могутбыть зачислены по их заявлению и на основании аттестации, проведеннойпедагогическим персоналом общеобразовательной школы.
Обязанности обучающихсяопределяются Уставом общеобразовательного учреждения и законодательством всфере исполнения уголовных наказаний.
Учащиеся на времяподготовки и сдачи экзаменов освобождаются от работы. Отвлекать их от уроковкатегорически запрещается. За добросовестное отношение к учебе, примерноеповедение и активное участие в общественной жизни школы воспитанникипоощряются.
Обучающиеся на ступениосновного общего образования, не осваивающие программу учебного года,переводятся в классы, соответствующие их уровню подготовки. Обучающиеся,имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по двум и болеепредметам, оставляются на повторное обучение или переводятся в классыкомпенсирующего обучения.
Освоение программосновного общего и среднего (полного) общего образования завершаетсяобязательной итоговой аттестацией выпускников. Итоговая аттестацияосуществляется в соответствии с Положением об итоговой аттестации выпускниковгосударственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательныхучреждений Российской Федерации, утвержденным Министерством образованияРоссийской Федерации. Выпускникам общеобразовательной школы при исправительнойколонии после прохождения итоговой аттестации выдаются документыгосударственного образца о соответствующем образовании. Документы обобразовании хранятся в личных делах осужденных, а при их освобождении вручаютсяпод расписку.
В решении задачнравственной социально-педагогической деятельности осужденных особая рольпринадлежит церкви. Участие представителей религии в воспитании способствуетсозданию в колонии благоприятных условий для утверждения в сознании осужденныхидеалов добра, снятия с них психоэмоционального напряжения, оздоровленияморального климата. Участие церкви в нравственном воспитании осужденныхстроится на основе принципа индивидуального подхода к личности. То естьпривлечение осужденных к мероприятиям, проводимым священнослужителями,осуществляется строго с учетом желания и интереса подростков, исключительно надобровольной основе. Работа церкви в колонии дополняет систему воспитания,осуществляемую в колонии.
Работа сотрудниковколонии с верующими осужденными строится на принципах уважения к религиознымубеждениям. Однако это не означает, что для данных осужденных создаются вколонии какие-то особые, специфические условия. Каждый из них активно участвуетв общих делах отряда и отделения, охвачен всеми формами социально-педагогическойработы и неукоснительно выполнят требования, предъявляемые в колонии косужденным. Привлекая священнослужителей к работе с осужденными, администрацияисправительной колонии предварительно знакомится с тем, какое религиозноетечение они представляют, какие преследуют интересы, имеют ли официальныйстатус. В связи с этим важным звеном данной работы является взаимодействиесотрудников колонии с представителями местной власти, занимающимися в регионевопросами религии. В настоящее время в каждой исправительной колонии действуеткомната для проведения религиозных обрядов и проводятся еженедельные встречисвященнослужителей с осужденными. Таким образом, осужденные готовятся кполноценной жизни в обществе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, социальныйработник в исправительном учреждении – многофункциональный специалист, готовыйк организационно-управленческой, исследовательско-аналитической инаучно-педагогической деятельности. Основные направления его профессиональнойдеятельности: социальная работа с осужденными, отбывающими наказание в учреждениях,исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; ресоциализация исоциальная адаптация лиц, освобождаемых из учреждений, исполняющих наказания;воспитательно-профилактическая работа с лицами, отбывающими наказания, несвязанные с лишением свободы.
Объектом вниманияспециалистов по социальной работе может стать любой осужденный, обратившийся вгруппу социаьной защиты и учета трудового стажа осужденных. И только послеприема такого осужденого и проведения социальной диагностики (ряде случаев послеконсультаций с психологом, медиком, руководством исправительного учреждения илитех или иных отделов) специалист принимает решение о целесообразностисоциальной работы с ним.
Пенитенциарнойсоциальной работе как виду деятельности присущи специфические черты, которыеимеют большое значение для работы в пенитенциарных учреждениях. Среди нихумение: рассматривать клиента как часть общественной системы; акцентированиеконтактов с окружением клиента, со всеми, кто может помочь в выявлении проблемыи поисках ее решения; организация комплексного подхода и координации усилийразличных специалистов и служб при работе с клиентом; знание возможностейобщества в решении социальных проблем клиента.
Особую ценностьпредставляет методика работы с клиентом и т. д. Цели пенитенциарной социальнойработы заключаются, прежде всего, в оказании помощи заключенным:
— в осознаниинеобходимости изменения своей судьбы;
— установление с этойцелью плодотворных и содержательных отношений с клиентами, проведениедиагностической подготовки;
— в анализе своихпротивоправных поступков и потребностей;
— в коррекцииповедения, особенно в связи с проблемами тюремного быта;
— в привитии навыковповедения в других жизненных ситуациях, например, умения приниматьответственные решения; в решении административных и финансовых вопросов.
Для преодоления кризисав пенитенциарных учреждениях сегодня необходимо реформировать основыуголовно-исполнительной политики. Исправительные учреждения должны статьсвоеобразными социальными клиниками, где будет осуществляться целенаправленныйсоциально-педагогический, реабилитационный процесса перевоспитания, «лечения»социально запущенных заключенных.
Такое решение возможнои обязательно, но оно должно быть дополнено участием в пенитенциарнойдеятельности специалистов – социальных работников, ориентирующихся в своейдеятельности в первую очередь на нравственно-гуманистические принципы поотношению к заключенным. Опыт зарубежных стран наглядно это показывает: встранах, где деятельность по перевоспитанию осужденных опирается именно нагуманистические принципы, наиболее низок процент рецидивной преступности иобщий уровень преступности в обществе.
Функции социальногоработника в пенитенциарных учреждениях весьма разнообразны, начиная от помощи вулучшении быта и жилищных условий, до психологического консультированияосужденных и персонала исправительного учреждения. В связи с перспективамиразвития пенитенциарных учреждений, перед социальным работником открываетсяширокое поле деятельности, охватывающее разные этапы работы с преступниками. Наних лежит обязанность оповещать общественность о проблемах в областиотправления уголовного правосудия и стимулировать изменения в отношенииобщества к осужденным как категории граждан.
Правозащитнаядеятельность социального работника в пенитенциарных учреждениях в России ещетолько формируется. Однако его перспективы тесно связаны с общими тенденциямиразвития системы социального обслуживания и диктуются настоятельнойнеобходимостью помочь заключенным в их самоисправлении, подготовить их к выходуна свободу, обеспечить успешное прохождение процесса их последующейресоциализации.
Большое вниманиеспециалисту по социальной работе необходимо уделять своемудуховно-нравственному облику и чаще применять к себе такие принципы как «доктор,исцели себя сам», «излечить можно только от той болезни, от которой самисцелился» и т.п.
Нужно обращать большевнимания разработкам технологий пенитенциарной социальной работы, потому чтосегодня очень слабо развит данный аспект социальной работы по многим причинам:
— нехватка специалистовпо пенитенциарной социальной работе, что оставляет большое количество обращенийосужденных, нуждающихся в социальной помощи без удовлетворения;
— слабыеинформативно-коммуникативные технологии, позволяющие решать многие социальныепроблемы «заочно», руководствуясь методическими пособиями;
— несочувствие,безэмпантийности, бессострадательность социальным проблемам осужденных, чтоприводит к техницизму консультативных процедур, отвращающему клиента отдоверительного содействия социальному работнику;
— слабое финансированиегосударственными структурами предотвращения социальной бедности, технологий порешению социальных проблем осужденных.
Решение проблем,которые видны из примера социальной защиты, обеспечивающей разрешениесоциальных проблем по освобождению осужденных из исправительного учрежденияАмурской области с. Среднебелое, предотвращают прогрессивное развитие методоврешения социальных проблем осужденных и ведут к распространению дезадаптации идесоциализации освобождающихся из мест лишения свободы.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОК
1.Алексеев А. И. Криминология и организация предупреждения преступлений /А.И.Алексеев и др. М.: МВД РФ, 1995. – 244 с.
2.Алферов Ю.А. Международный пенитенциарный опыт и его реализация в современныхусловиях /Ю.А. Алферов. — Домодедово, 1993. – 125 с.
3. Ананьев О.Г. Социальная работа в уголовно-исполнительнойсистеме. Учебно-методическое пособие /О.Г. Ананьев, Е.О. Ананьева, Н.С.Глазунов и др. – Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2005. – 372с.
4.Андреева Г.М. Социальная психология. Учебник для высших учебных заведений /Г.М.Андреева. – М.: Аспект Пресс, 1998. – 376 с.
5.Беляева Л. И. Учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в России /Л.И.Беляева. Белгород: «Высшая школа». 1998. – 135 с.
6.Бодалев А.А. Рабочая книга практического психолога: Пособие для специалистов,работающих с персоналом / А. А. Бодалев, А. А. Деркач, Л. Г. Лаптев. – М.:Изд-во Института Психотерапии, 2001. – 640 с.
7. Волков Б.С. Методы исследований в психологии:Учебно-практическое пособие. — 3-е изд., испр. и доп./Б.С. Волков, Н.В.Волкова. – М.: Педагогическое общество России, 2002. – 208 с.
8. Гонеев А.Д. Основы коррекционнойпедагогики: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / А. Д. Гонеев,Н.И.Лифинцева, Н.В.Ялпаева; В.А.Сластенин. — 2-е изд., перераб. — М.:Издательский центр «Академия», 2002. — 272 с.
9.Дашибалова П.Н. Прогнозирование и проектирование в социальной работе (срегиональным компонентом) /П.Н. Дашибалова. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2006. –52 с.
10. Дедов Н.П. Социальнаяконфликтология: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений /Н.П.Дедов,А.В.Морозов, Е.Г.Сорокина, Т.Ф. Суслова. – М.: Издательский центр «Академия»,2002. – 336 с.
11.Должностная инструкция старшего инспектора группы социальной защиты осужденныхФГУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области ст. лейтенанта внутренней службыКанаевой Светланы Анатольевны. – 3 с.
12. Дружинин В.Н. Экспериментальная психология:Учебник для вузов / В. Н. Дружинин. – 2-е изд., доп. – СПб.: Питер, 2003. – 319с.
13.Еремеева Т.С. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальнойработе: Учебно-методическое пособие для студентов специальности «Социальнаяработа» /Т.С. Еремеева. Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2005.
14.Елисеева И.И. Социальная статистика: Учебник/ И.И. Елисеева. – 3-е изд.,перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 480 с.
15. Захаров М.Л. Право социального обеспеченияРоссии: Учебник /М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. — 2-е изд., испр. и перераб. — М.:Издательство БЕК, 2002. — 560 с.
16.Зайнышева И.Г. Технология социальной работы: Учеб. пособие для студ. Высшихучебных заведений / Под ред. И.Г. Зайнышева – М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС,2002 – 240 с.
17.Зубарев С.М. Теория и практика контроля за деятельностью персоналапенитенциарной системы/С.М. Зубарев, Москва, 2006. – 51 г.
18.Зубков А.И. Пенитенциарные учреждения в системе министерства России: история исовременность /А.И. Зубков и др. М.: Изд-во «Наука», 1998. – 172 с.
19.Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право / А.А. Игнатьев, М.: Новый юрист, — 1997. – 304 с.
20. Инструкция об организации иосуществлении министерством юстиции Российской Федерации ведомственногоконтроля за соблюдением прав человека в учреждениях и территориальных органахуголовно-исполнительной системы от 31 января 2006 г. N 16. – 5 с.
21.Инструкция об организации воспитательной работы с осужденными в воспитательныхколониях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации. Утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28февраля 2000 г. № 77
22.Иванов В.Н. Социальные технологии: Курс лекций /В.Н. Иванов, В.И.Патрушев. — М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1999. — 432 с.
23.Клейберг Ю.А. Психология девиантного поведения: Учебное пособие для вузов /Ю.А.Клейберг. — М.: ТЦ Сфера, при участии «Юрайт-М» 2001 — 160 с.
24.Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ./ Под ред. П.Г. Мищенкова. М.:Изд-во “Норма”, 1997. – 432 с.
25.Ковалева А. И. Социализация личности норма и отклонение /А.И. Кавалева. М.:Институт молодежи, 1996. – 223 с.
26.Кудрявцев В.Н. Криминальная мотивация / Под ред. В. Н. Кудрявцева., М.: Наука.1986. – 302 с.
27.Кудрявцев Г.С. Содержание формы и методы криминологической профилактики вусловиях социально-правовых реформ /Г.С. Кудрявцев. М.: Мос. Гос. Индустр.Ун-т, 1997. – 81с.
28.Левин Б.М. Актуальные проблемы девиантного поведения (борьба с социальнымиболезнями) /Б. М. Левин. М.: РАН Ин-т социологии., 1995. – 200 с.
29. Мокрецов А.И. Предупреждениеконфликтных ситуаций в среде осужденных. Методическое пособие /А.И. Мокрецов. –М.: ФСИН России, ФГУ НИИ ФСИН России, 2006. – 75 с.
30.Наташев А.Е. Правовые и организационные основы функционирования органовисполнения наказания./А. Е. Наташев., М.: Акад. МВД РФ. 1995. – 133 с.
31. Наумов С.А. Нравственное, правовое итрудовое воспитание осужденных, содержащихся в воспитательных колониях:Учебно-методический материал /С.А. Наумов, В.И. Поздняков, С… А. Семенова, Г.В.Строева; под редакцией доктора юридических наук Е.Г. Багреевой. – М.: НИИ ФСИНРоссии, 2005 г. – 32 с.
32. Немов Р. С. Основы психологическогоконсультирования: Учеб. для студ. педвузов /Р.С. Немов. – М.: Гуманит. изд.центр ВЛАДОС, 1999. – 394 с.
33. Осипова А.А. Общаяпсихокоррекция: Учебное пособие для студентов вузов/А.А. Осипова. – М.: ТЦСфера, 2002. – 512 с.
34.Павленок П.Д. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. –2-е изд., испр. и доп. – М.: Инфра – М, 2003. – 395 с.
35.Панов А.М. Справочное пособие по социальной работе /А.М. Панов, Е.И. Холостова.М.: Юристъ, 1997. – 168 с.
36.Пищелко А. В., Белослудцев В. И., Психолого-педагогические проблемы укреплениязаконности органов исполнения наказания /А.В. Пищелко, В.И. Белослудцев,Домодедово: РИПК МВД РФ. – 1996 – 83с.
37.Положение об осужденных-студентах, обучающихся в ГОУ ВПО «АмурскийГосударственный Университет». — 5 с.
38.Положение о группе социальной защиты осуждённых ФГУ ИК-3 УФСИН России поАмурской области. – 5 с.
39. ПронинА. А. Проблемы прав человека: Программа учебной дисциплины. – 2-е изд.,перераб. и доп. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2002. – 56 с.
40.Ромм М.В. Теория социальной работы. Учебное пособие / М.В. Ромм, Т.А. Ромм.Новосибирск. – 1999. ч. I, ч.II. – 80 с.
41.Сафронова В.М. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальнойработе: учеб. пособие для студ. высш учеб. заведений /В.М. Сафронова. – М.:Издательский центр «Академия», 2007. – 240 с.
42. Саблин Д.А. Права человека: Учебноепособие /Д.А. Саблин. – Оренбург: ОГУ, 2004. — 166 с.
43.Селиверстов В.И. Актуальные вопросы совершенствования законодательства ипрактики деятельности учреждений, исполняющих наказание в условиях реформыуголовно-исполнительной системы./ В. И. Селиверстов. М.: НИИ МВД РФ, 1996. – 87с.
44.Ткаченко В.В. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Технология разработкисоциальных программ» для студентов очной, заочной и заочно-сокращенной формобучения по специальности 040101 «Социальная работа» /В.В. Ткаченко. –Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2007. — 64с.
45.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Принят ГосударственнойДумой 18 декабря 1996 года.
46.Фетюхин М.И. Права человека: Учебно-методическое пособие /М.И. Фетюхин. –Волгоград, 2003. – 188 с.
47.Холостова Е.И. Технологии социальной работы / Учебник под общ. ред. проф. Е.И.Холостовой. – М.: ИНФРА – М, 2001. – 400 с.
48. Хухлаева О.В.Основы психологического консультирования ипсихологической коррекции: Учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб,заведений/О.В. Хухлаева. – М.: Издательский центр «Академия», 2001. – 208 с.
49.Щепкина Н.К. Научно-организационные основы образования осужденных /Н.К.Щепкина. Благовещенск: Амурский гос. университет, 2006. – 190 с.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Программа исследования
Главная цель:
Исследованиедеятельности института социальной работы при ФГУ ИК-3 с. Среднебелое Амурскойобласти.
Цельтеоретико-прикладного аспекта исследования – содействие решению проблемыдезадаптации осужденных, необеспечение необходимым минимумом осужденного по егоосвобождению, что ведет к росту рецидива.
Цельприкладного аспекта исследования – правовое и социальное просвещениеосвобождающихся осужденных, теоретическое научение осужденных достижениюпсихологиеского и матерального равновесия в современном инновационном потоке.Восстановление утеряных социальных связей и адапционная поддержкаосвобождающегося осужденного.
Методологический раздел программы:
1.Формулировка проблемы, определение объекта и предмета исследования.
Вгносеологическом смысле ситуация дезадаптации осужденного и повышение рецидиваможет решиться подробным исследованием теоретической базы социальныхинститутов, компетентных в помощи осужденным, путей, средств, методов,способов, приемов реализации соответствующей помощи.
Предметнойстороной исследуемой проблемы являются явления и процессы, вызывающиебеспокойство, т.е. причины несоответствия потенциального предоставлениеосвобождающимся осужденным социальной защиты, помощи и поддержки, и реальнымпредоставлением осужденному данной помощи по обращению за ней.
2.Определение цели и постановка задач исследования.
Первая задача исследования – установление общих тенденций,проверка существующих теорий, их интерпретация или выдвижение новой концепциипо решению социальных проблем осужденных.
Втораязадача – прогноз развития института социальной работы в пенитенциарномучреждении, разработка методов эффективных социальных связей осужденных ссемьей и малыми группами при ослаблении их идентификации с большими социальнымиобщностями, т.е. при тенденции дезинтеграции общества.
Третьязадача – анализ литературы и консультации со специалистом социальной работы приФГУ ИК-3 для выявления типового способа решения практической проблемы на данномобъекте.
Четвертаязадача – сбор фактических данных о ситуации на объекте ФГУ ИК-3 сиспользованием уже апробированных или специально создаваемых методик дляопределения способов применения типового варианта решения исследуемой проблемы.
Пятаязадача – разработка вариантов решения проблемы и их проверка путем обсуждения сэкспертами и в конечном итоге – экспериментально.
Шестаязадача — детальный анализ полученных данных соответственно концепцииисследования и его гипотезам; определение принципиальных путей решения проблемыи возможных практических приложений на объекте ФГУ ИК-3; анализ итоговсоциального эксперимента, коррекция предлагаемых нововведений, оценкадостигнутого эффекта, план практических действий на перспективу.
Из поставленных выше задач логически вытекает следующаяцель: выявление необходимости социальной работы в пенитенциарных учреждениях ипричин нехватки специалистов социальной работы в местах лишения свободы;осознание и предотвращение причин социальной неустроенности в аспектепротивоправного поведения. В процессе изучения научной литературы по данному вопросумы можем видеть раскрытие теоретических основ пенитенциарной системы, но ответана поставленные в данном исследовании вопросы не даются.
3.Предварительный системный анализ объекта исследования и развертывание гипотезыисследования.
Пенитенциарнаясоциальная работа содержит в себе смысл посредничества между осужденным иобщественной структурой, заключающейся во взаимодействии государства, бизнеса иобщества. Главной задачей такого посредничества является подготовка осужденногок самостоятельной деятельности в переменчивых условиях современнойдействительности. В подготовку входит и психологическая работа по переменесознания осужденного в сторону правопослушного поведения, осознания пользынравственных принципов жизни. В материальное благоустройство осужденного входитналаживание его связей с социальными институтами (посредством образовательногопроцесса в школе при колонии), обеспечение осужденного необходимыми документамидля полноценного существования в государственной структуре общественных отношений,устранение разногласий освобождающегося осужденного с членами его семьи,родственниками и ближайшим окружением.
/>
Целостныйанализ объекта исследования
БлокА – это объективные факторы, которые включают:
a1–общие, равнодействующие во всех специфических видах трудовой деятельностисоциальные условия и обстоятельства, негативно влияющие на осужденного,освобождаемого из мест лишения свободы: экономическая ситуация; социальные иполитические отношения; состояние массового сознания, включая системуценностных ориентации и норм;
а2–специфические факторы, связанные с формой собственности, особым видом трудовойдеятельности, включая прямые и латентные.
БлокВ – индивидуальные особенности осужденного, где
в1–функциональные или ролевые характеристики (пол, возраст, семейное положение,уровень общего образования, квалификация, участие в управлении, принадлежностьк общественным организациям и т.п.);
в2–личностные характеристики (интересы и потребности, социальные установки,ценностные ориентации, идеалы, концепция образа жизни).
БлокС – отношение к труду, где
c1–субъективные аспекты адаптационных процессов;
с2–объективные аспекты адаптационных процессов.
Связкиα – стимулы (внешние побуждения к правопослушной деятельности), β– восприятие, усвоение общественных функций (ролей) и социальных, в частности,производственных, нормативных требований субъектом; γ – мотивыдеятельности (внутренние побуждения).
Институтусоциальной работы необходимо сотрудничать с общеобразовательными институтами впенитенциарном учреждении с целью воплощения таких технологий социальной работыкак социальная коррекция, социальная диагностика, социальная терапия и др.Наиболее эффективно подобные технологии применимы в совмещении социальной ипрофессиональной деятельностей, т.к. без осознания осужденным целейправопослушного активно-общественного поведения очень сложно воплощать целипенитенциарной социальной работы в действительности.
Осознаниеосужденными средств, принципов и целей пенитенциарной социальной работыявляется одной из важных задач просветительской деятельности в пенитенциарномучреждении. Улучшение показателей предотвращения рецидива зависит отсинергийной деятельности осужденного со специалистом социальной работы.
Гипотезойданного исследования является то, что в пенитенциарном учреждении необходимоутверждать взаимодействие технологий социальной работы совместно сучебно-образовательными программами и в синергии с осужденным как субъектомсоциальной работы (субъект-субъектные взаимоотношения).
Необходимоучитывать индивидуальные особенности осужденного, его социальный статус как впенитенциарном учреждении, так и в обществе, его интересы, способности ипотребности; так же уровень его заинтересованности в получении социальнойпомощи и поддержке.
Процедурныйраздел программы:
6.Принципиальный (стратегический) план исследования.
Всвязис тем, что знания объекта данного исследования достаточно противоречивы иизменчивы по причине как перемены объективных для осужденного условийсуществования, так и его субъективного мира, в данной работе принимаетсяописательный (дескриптивный) вариант исследования, где целью плана являетсястрогое описание качественно-количественных особенностей социальной структурыпенитенциарного учреждения и процессов, явлений деятельности институтасоциальной работы в нем и работы специалиста социальной работы с осужденным поосвобождению из мест лишения свободы.
7.Обоснование системы выборки единиц наблюдения.
Пригенеральной совокупности осужденных в ФГУ ИК-3 равной 1000 человек, объемвыборки взят 286 человек. Выборка была сделана с целью узнать о осознаниизаключенными сущности института социальной работы, его функций и сделать выводо реальной социальной помощи и поддержки осужденным как отбывающим, так иосвобождающимся.
8.Краткое описание методов исследования.
Первыйметод – наблюдение, т.е. прямая регистрация событий очевидцем.
Классификациянаблюдений производится по различным основаниям. Тот процент осужденных,который первично осознал деструктивность противоправного поведения иприверженность асоциальным идеалам и ценностям и решил встать на путьисправления, записавшись в школу, поступив в институт, найдя дорогу в храм, поосвобождению в большинстве снова встает на путь нарушения закона возвращаясь вместа лишения свободы.
Проводясоучаствующее (включенное) наблюдение исследователь может слышать палитрумнений и наблюдать гамму мировоззрений. Часто видно искреннее желание невозвращаться в колонию, но попадая в ситуацию, нарушающую «кодекс чести», либопредставляющую опасность для близких, бывших осужденный использует силовыеметоды противостояния агрессору, что приводит к негативным последствиям.
Вбольшинстве наблюдается сплошной аморализм, цинично скрываемый передпредставителями закона. В таком направлении осужденный взращивает в себе целоеискусство лести и «хамелеона», что приводит осужденного к состоянию «двойногостандарта». Этот основной процент преступного контингента нуждается вкачественной психологической помощи, т.к. не имеет еще укорененных ценностныхустановок и находится в состоянии психологических колебаний «между добром излом».
Небольшойпроцент идеологов преступного мира – это каста рецидивистов, которыеукоренились в ценностях «воровской идеологии» и пользуясь авторитетом срединеопытных в арестантской жизни людей, манипулируют сознанием осужденной массы всвоих целях. Всякое непослушание здесь подавляется силовыми какпсихологическими, так и физическими давлениями. Работа с данной категориейосужденных представляет особую сложность и включает в себя все техники и методыработы в местах лишения свободы.
Наблюдениепоказывает, что доминантой рецидива в меньшей мере являютсясоциально-экономические условия освобождающихся осужденных и в большей мереискажение ценностных ориентировок, что приводит к деморализации осужденного.
Большуюроль при включенном наблюдении имеет метод «агента влияния», т.е. пропагандыплюралистичности мнений, разнообразности идеологий, конструктивностизаконопослушного и деструктивности противозаконного поведения как для самогоосужденного, так и для его семьи, родных и близких.
Проведениевключенного наблюдения в пенитенциарном учреждении составляет один из ключевыхметодов исследование по выявлению высокого процента рецидива. Не менее важнымявляется простое наблюдение, которое целесообразно применять как дополнительныйметод в комплексе с другими (изучение документов, опросы).
Вторымметодом исследования является изучение документальных источников, т.е.любой информации, фиксированной в печатном или рукописном тексте, на аудио-носителе, на фото- или кинопленке.
Здесьнаиболее плодотворным является изучение личных дел осужденных, их социальныхпаспортов, психодиагностических интервью, оценок изучаемого объекта людьми, окружающимии вступающими во взаимоотношения с ним. По возможности плодотворным являетсяизучение личных дневников осужденного.
Нельзяпренебрегать изучением газет, журналов и других СМИ, говорящих об осужденных,их психике и условиях их существования. Изучение подобной информации имеетцелью понимание построения стереотипов в сознании масс по отношению к даннойкатегории населения, сопоставление этой информации и действительности, чтопомогает ломке стереотипов негативного отношения к осужденным со стороны какчленов общества, имеющих личное взаимоотношение с освобождающимися осужденными,так и органов государственного управления.
Приизучении личных дневников осужденных и различных мнений будет правильнееприменять качественные методы социологического исследования по причине того,что перед нами описания весьма сложных явлений и здесь документальных данныхнедостаточно для массовой обработки, т.к. они неполные (нерепрезентативны).
Третийметод исследования – это />анкетныеопросы и интервью.
Опросы в исследовании, проводимом в данной работе являютсянезаменимым приемом получения информации о субъективном мире людей, ихсклонностей, мотивов деятельности, их мнений.
Говорят,что о намерениях лучше всего судить по поступкам, а не по словам. И вместе стем это лишь часть правды. Другая ее часть скрыта в субъективных состоянияхчеловека, которые могут и не найти выражения в его поведении в данной ситуации,но проявляются в иных условиях и в других ситуациях. Только по совокупностидействий человека можно судить об устойчивости мотивов или побуждений, которымион руководствуется. Опрос позволяет мысленно моделировать любые нужныеэкспериментатору ситуации для того, чтобы выявить устойчивость склонностей,мотивов и т. п. субъективных состояний человека.
Повыявлению социальных проблем осужденных можно прибегать к таким методам, какинтервью (документальные, интервью мнений; свободные, нестандартизированные,формализованные, полуформализованные; интенсивные, фокусированные;ненаправленные, нарративные; групповые и индивидуальные), опросы (анкетные,экспресс-опросы, опросы по почте, раздаточные анкетирования).
Четвертыйметод исследования –тестовые процедуры.
Висследовании, проводимом в данной работе, объектом изучения является социальнаяобщность пенитенциарного учреждения, куда входит как контингент осужденных, таки институт социальной работы, компетентный решать социальные проблемыосужденных. Очень часто сведения о исследуемой общности приходится получатьпутем анализа данных об индивидах, ее составляющих. Суммарные сведения обиндивидах – их социальные ориентации, мнения, стереотипы мышления –существенные характеристики социального целого. Здесь важно владеть методиками,разработанными в психологии.
Длявыявление субъективных причин, приводящих к следствиям рецидива и социальнойнеустроенности освобождающегося осужденного, желательно знать черты,характеристики, совокупности психических свойств осужденного; психическиесостояния свойств личности, психические состояния (отношения, взаимовосприятия)осужденного и общества, в котором он находится и в котором осужденномупредстоит проживать по освобождению).
В исследовании используются следующие виды тестов:общеличностные, личностные, групповые.
Особенностьпроективных процедур в том, что стимулирующая ситуация приобретает смысл не всилу ее объективного содержания, но по причинам, связанным с субъективныминаклонностями и влечениями испытуемого, т. е. вследствие субъективированного,личностного значения, придаваемого ситуации испытуемым. Испытуемый как быпроецирует свои свойства в ситуацию. В интерпретации итогов проективного тестабольшая нагрузка падает на теоретическую модель, используемую интерпретатором.
Впроцессе тестирования осужденных большой акцент делается на диагностикудиспозицию личности, т.е. на фиксированную в ее социальном опытепредрасположенность воспринимать и оценивать условия деятельности, собственнуюактивность и действия других, а также предуготовленность действовать вопределенных условиях определенным образом.
Системаценностных ориентации (именно система, их целостность, а не отдельныеориентации) указывает на направленность интересов личности в восприятиинаиболее важных (в субъективном смысле) сторон жизни и отношения к общимусловиям деятельности, нравственные принципы человека. Знание о ценностнойсистеме — неплохой показатель для прогноза общей направленности поведения какцелеустремленного или же сравнительно нецелеустремленного, как относительноконформного и неконформного (т. е. как относительно самостоятельного иотносительно несамостоятельного).
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Пояснительная записка котчёту о работе группы социальной защиты осуждённых ФГУ ИК-3 УФСИН России поАмурской области за 2007 год.
Группа социальнойзащиты организована в ФГУ ИК-3 в июне 2002 года. В составе группы 1 сотрудник(старший инспектор группы социальной защиты). При осуществлении своейпрофессиональной деятельности сотрудник группы руководствуется Конституцией РФ,международными договорами РФ, федеральными законами и нормативными актамисубъектов РФ, нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ, другихминистерств, а также Положением о группе социальной защиты осуждённых. Работагруппы организована согласно Приказов Министерства Юстиции РФ № 262 от 30декабря 2005 года и № 2 от 13 января 2006 года.
Социальная работа сосуждёнными в колонии направлена на оказание социальной помощи и поддержки, осуществлениюсоциальной защиты осуждённых, создание предпосылки для их исправления в периодотбывания наказания и ресоциализации после освобождения. Специалист посоциальной работе является посредником и координатором между обществом иосуждённым, поддерживает осуждённого, представляя его интересы, и побуждаетобщество к выполнению соответствующих социально-направленных действий. Высшаяцель работы специалиста по социальной работе заключается в оказании помощиосуждённому при его возвращении к жизни в обществе. Социальная защита иподдержка имеет большое значение для создания более гуманных условий отбываниянаказания. Старший инспектор группы социальной защиты взаимодействует ссотрудниками, выполняющими разнообразные служебные функции, направленные наразличные аспекты работы с отдельными осуждёнными, а также функции, касающиесявсей колонии, как единого целого, и координирует деятельность в рамках колониипо социальным вопросам, касающихся осуждённых.
В первую очередьсоциальная помощь оказывается пенсионерам по старости и инвалидности. Внастоящее время в ИК-3 содержится 13 пенсионеров по старости и 37 пенсионера поинвалидности, в том числе: 1 группа — 0 осуждённых; 2 группа – 14 осуждённых; 3группа – 23 осуждённых.
В итоге в колониинаходится 50 пенсионеров.
В течение 2006 годабыло оформлена и переоформлена 29 пенсии, в том числе по старости – 6 пенсии и23 – по инвалидности. 26 осуждённых изъявили желание отказаться от социальногопакета, получив денежную компенсацию. Были отобраны заявления об отказе от соц.пакета и направлены в Ивановский пенсионный фонд.
Оформлены вдом-интернат 2 пенсионера-инвалида: Смолянинов Владимир Ильич – инвалид 1группы и Скворцов Сергей Юрьевич – инвалид 2 группы. Был оформлен вдом-интернат, освободившийся по болезни Харченко Владимир Витальевич – инвалид2 группы, но за день до отъезда в дом-интернат, категорически отказался отпроживания в доме-интернате, написал отказ и уехал в г. Благовещенск кзнакомым.
Отлажено взаимодействиес пенсионным фондом. С ними большинство вопросов, не требующих выезда на место,решаются по телефону, без каких-либо сложностей, можно решить любую проблему,находящуюся в их компетенции.
Ещё одна большая задачадля сотрудника группы социальной защиты – это оформление паспортов осуждённым.Большинство осуждённых, только оказавшись в местах лишения свободы обращаютвнимание на то, что у них отсутствуют самый необходимый документ – паспорт. Запрошедший год оформлено 5 паспортов осуждённым старше 30-ти лет впервые. За2007 год направлялось 16 запросов по розыску паспортов, было разыскано 4паспорта и оформлен 101 паспорт. Разыскано 2 свидетельства о рождении иоформлено 5 дубликатов свидетельства о рождении, для оформления паспортов. Всеосуждённые, освобождающиеся по отбытию срока наказания, освобождаются спаспортами. Продолжают поступать осуждённые с паспортами старого образца, всегоза год поступило 19 паспортов старого образца. Причинами оформления новогопаспорта являлись: впервые, освобождение, оформление инвалидности, оформлениепенсии, оформление наследства и дарения, вступление в брак, поступление в АмГУ,приватизация квартир. Одной и главной трудностью при оформлении и получениипаспортов является то, что миграционная служба находится в районном центрес.Ивановка в 45-ти километрах от места дислокации колонии и не всегда естьвозможность выезда для оформления и получения паспортов. Кроме этого сотрудникимиграционной службы настаивают на проведении проверок, связанных с оформлениемпаспортов, не входящих в обязанности сотрудника группы социальной защиты. Уосновной массы осуждённых нет денежных средств на лицевых счетах, поэтомуоплачивать паспорта приходится за государственный счёт. За истекший годизрасходовано для оплаты паспортов и дубликатов свидетельств о рождении11 015-00 рублей.
Организован приёмосуждённых, который проводится каждый вторник с 15-00 часов в кабинете отделапо воспитательной работе. За 11 месяцев текущего года было проведено 304консультации. С каждым годом число консультаций растёт, что превращает работуспециалиста по социальной работе в аврал. Ведь после каждой беседы иликонсультации с осуждённым, предстоит определённая работа по оказанию помощи,защиты или поддержки.
Социальная работадолжна помогать человеку развиваться как личности с высокими гуманистическимиценностями и не должна осуществляться путем ломки личности и нарушениягуманистических ценностей. Подлинная социальность, как определенный тип истепень развития социального сознания, поведения и активности в обществевозможна только при отношении к себе и другим людям как к личности, приуважении их индивидуальности, свободы и ответственности. Таким образом,личностно-гуманистический подход определяет границы содержания и методовсоциальной работы, выход за пределы которых ведет к деструкции и деформациичеловека и общества.
Были выявленыосуждённые, утратившие социальные связи – 27, восстановлены социальные связи у 12осуждённых. Осуждённые абсолютно не желают самостоятельно решать свои проблемы.При утрате социально-полезных связей, осуждённый в первую очередь, должен самостоятельнопредпринять попытку розыска родственников и только при отрицательномрезультате, обращаться за помощью к специалисту по социальной работе. У 4осуждённых из 12-ти, родственники проживали по прежнему месту жительства.
Было оформлено 3пенсионных удостоверения. Было направлено запросов по розыску документов отрудовом стаже и заработной плате для оформления пенсии – 45,. Было направлено3 запроса по розыску трудовых книжек, ни одна трудовая книжка не найдена.
Ведётся работа поподготовке осуждённых к освобождению и начинается она, как и положено, за 6месяцев до их выхода из колонии. За истекший период текущего года, освободилосьпо отбытии срока наказания 56 осуждённых.
Из освободившихся нуждалисьв помощи по ТБУ – 38. Помощь в ТБУ получили – 22. В органы внутренних дел былонаправлено 78 запросов и 56 сообщений. Получено ответов: положительных -20, отрицательных–9.
В службу занятостинаселения направлено 29 запросов и 56 сообщений
Получено ответов:положительных – 9, отрицательных – 1.
Направлено 59 сообщенийв органы местного самоуправления, получено ответов: положительных – 4,отрицательных – 1.
Всем освобождающимся поокончанию срока отбывания наказания выдаются на руки «Социальные картыосуждённого».
Одной из наиболееактуальных проблем на сегодняшний день является социальная реабилитация иадаптация осуждённых и лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Процессадаптации связан с адаптивной ситуацией, которая возникает в связи спроизошедшими изменениями в социальной среде или переходом личности из однойсоциальной среды в другую. Быстрая коренная ломка жизненных планов, образажизни путём социальной изоляции порождает у человека комплекс специфическихпроявлений, называемых «синдромом лишнего человека». Преодолеть эти тягостныесостояния осуждённого можно путём подготовки осуждённых к освобождению. Процессадаптации связан с адаптивной ситуацией, которая возникает в связи спроизошедшими изменениями в социальной среде или переходом личности из одной социальнойсреды в другую. Осуждённому приходится весьма сложные адаптивные ситуации,каждый раз заново приспосабливаясь:
— к требованиям режимаотбывания наказания, к условиям труда, среде осуждённых, жизни в быту в ИУ;
-при изменении условийотбывания уголовного наказания – к новым условиям труда и быта, требованиямрежима, правилам внутреннего распорядка и т.д.:
-в связи сосвобождением из ИУ – к условиям жизни на свободе, работы в коллективесвободных граждан, к жизни в семье и т.д.
Осуждённые адаптируютсяк условиям социальной изоляции адекватным или неадекватным образом.
Нормальная адаптацияхарактеризуется таким психологическим состоянием осуждённого, котороесущественно не отличается от обычного для него состояния до лишения свободы.Встречаются осуждённые, на которых лишение свободы не оказываетпсихотравмирующего действия, но это, как правило, осуждённые на небольшие срокилишения свободы. Осуждённые на длительные сроки лишения свободы теряютпредставления о жизни на свободе, именно это и необходимо исправить припроведении занятий в «Школе по подготовке к освобождению». Освободившийсядолжен знать, куда, к кому, с какой проблемой необходимо обращаться. Основнойцелью данной школы является, научить индивидуума найти своё место в обществе,научить заботиться о себе самостоятельно.
Гражданин, преступившийгрань закона, рано или поздно вернётся в наше общество, но, не научившись жизнив этом обществе, не найдя в нём своего места он продолжит свой преступный путь.
Основная цельсоциальной работы с осуждёнными (миссия) – гуманизация процесса отбываниянаказания, снижение уровня рецидивной преступности. Основные задачи группысоциальной защиты осуждённых:
— развитие и укреплениесоциально-полезных связей между осуждёнными и внешним миром;
— развитиеположительных тенденций, заменяющих проявление «тюремной субкультуры».
— повышение и развитиесоциального статуса осуждённого по месту отбытия наказания, помощь вустановлении социально-позитивных горизонтальных связей с другими лицами,помощь в изменении социального статуса;
— помощь в построениитакого типа горизонтальных и вертикальных отношений, которые, с одной стороны,соответствовали бы целям исполнения уголовного наказания, а с другой — влеклибы наименьшие физиологические, психологические, этические и социальные издержкидля наказуемого;
— удовлетворениебазовых потребностей осуждённых, обеспечение безопасности;
— содействие вобеспечении приемлемых социально-бытовых условий отбытия наказания;
— помощь в социальномразвитии осуждённого, включая повышение его социальной культуры, развитиесоциальных потребностей, изменение нормативно-целостной ориентации(нравственное исправление), повышение уровня социального самоконтроля;
— содействие осуждённымв получении помощи специалистов в частности в области психологии, психиатрии ит.д.;
— организация иобеспечение социальной защиты тех категорий осуждённых, которые нуждаются вней;
— помощь осуждённым впоиске социально приемлемой для них среды, точки социального интереса (работа,семья, религия, искусство и т.д.)
— поддержание здоровогоморально-психологического микроклимата, профилактика и разрешение конфликтов идеструктивных проявлений в среде осуждённых; создание платформы доверия иконструктивного сотрудничества осуждённых и специалистов;
— создание и развитиесистемы социальной работы в ИУ;
— проведениеисследовательско-аналитической деятельности по проблемам организации социальнойработы в УИС с целью разработки проектов и программ, направленных на разрешениеданных проблем;
— социальное развитие ипрогноз развития учреждения;
— содействиесоциально-правовой защищённости персонала;
— содействие интеграциидеятельности различных государственных и общественных структур, организаций иучреждений по оказанию необходимой социальной помощи осуждённым;
Некоторые задачисвойственны только социальной работе, другие являются пограничными междусоциальной работой и оперативной деятельностью, воспитательной и образовательнойработой, психологией и психиатрией. Социальная работа с осуждёнными – этопрофессиональная комплексная деятельность по оказанию социальной помощи иподдержки, осуществлению социальной защиты осуждённых, результатом которойявляется создание условий для социально положительного функционирования исовершенствования человека, преступившего порог Закона.
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Социальный паспортколлектива осуждённых ФГУ ИК-3 УФСИН РОССИИ по Амурской области по состоянию на01.01.2008г.
1. Списочный состав осуждённых985, % от лимита 78.6№ п.п Наименование вопроса Количество % 2. Возраст осуждённых А) средний 33 года Б) до 30-ти лет 457 46.4 В) 30-59 лет 519 52.7 Г) 60 и старше 9 0.9 3. Образование осуждённых А) не имеют 2 0.2 Б) до 4-х классов 14 1.4 В) 5-9 классов 457 46.4 Г) среднее общее 341 35.2 Д) среднее специально, неполное высшее 153 15.5 Е) высшее 12 1.2 4. Количество лиц, обучающихся в школе 176 17.7 5. Количество обучающихся заочно, дистанционно 64 6.5 6. Количество обучающихся в ПУ 191 19.4 7. Количество лиц, не имеющих профессии 277 28.1 8. Количество пенсионеров 50 5.1 В том числе: А) по старости 13 1.3 Б) по инвалидности 37 3.8 9, Количество инвалидов В том числе: А) 3 группа 23 2.3 Б) 2 группа 14 1.4 В) 1 группа 10 Количество верующих (постоянно исполняющих религиозные обряды) 87 8.8 11. Количество трудоустроенных в ИК 101 10.3 12. Средняя заработная плата осуждённых 1867(ср.мес.) 13. Семейное положение А) женат 128 13 Б) холост 598 60.7 В) состоит в гражданском браке 32 3.2 Г) в браке не состоит 227 23 14. Семейные связи: А) поддерживают 654 66.4 Б) не поддерживают 331 33.6 Наличие детей: А) нет 601 61 Б) есть 384 39 В) в том числе до 16-ти лет 102 10.4 15. Количество воспитанников детских домов, школ-интернатов 79 8 16. Количество лиц, не имеющих постоянного места жительства 86 8.7 17. Количество лиц, не имеющих паспорта в личном деле 274 27.8 18. Распределение осуждённых по количеству судимостей А) впервые судимые 443 45 Б) неоднократно судимые 542 55 19. Количество трудновоспитуемых 172 17.5 20. Переведено из воспитательных колоний 21. Количество осуждённых, обратившихся с жалобами по поводу физического насилия. 22. Распределение по условиям отбывания наказания: А) обычные условия 443 45 Б) облегчённые условия 542 55 В) строгие условия 23. Количество осуждённых, к которым применена ст. 97 УК РФ
Возраст осуждённых ФГУИК-3 УФСИН России по Амурской области на 01.01.2008 годаВозраст осуждённых Количество осуждённых Сумма
Возраст
осуждённых
Количество
осуждённых Сумма 18 лет 1 18 45 лет 12 540 19 лет 2 38 46 лет 13 598 20 лет 13 260 47 лет 13 611 21 год 17 357 48 лет 11 528 22 года 28 616 49 лет 3 147 23 года 42 966 50 лет 4 200 24 года 44 1056 51 год 10 510 25 лет 70 1750 52 года 10 520 26 лет 58 1508 53 года 7 ' 378 27 лет 59 1593 54 года 3 162 28 лет 65 1820 55 лет 4 220 29 лет 58 1682 56 лет 7 392 30 лет 50 1500 57 лет 5 285 31 год 48 1488 58 лет 6 348 32 года 29 928 59 лет 1 59 33 года 38 1254 60 лет 4 240 34 года 32 1088 61 год 2 122 35 лет 39 1365 65 лет 1 65 36 лет 29 1044 68 лет 1 68 37 лет 22 814 75 лет 1 75 38 лет 22 836 39 лет 13 507 40 лет 22 880 41 год 18 738 42 года 22 924 43 года 14 602 44 года 12 528
32 228
Списочный составосуждённых — 985.
32 228:985 = 32,7
Средний возраст — 33года.