Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Тульский государственный университет
Кафедра социологии и политологии
Направление подготовки: 040200-Социология
Специальность 040201 — Социология
Формы обучения: очная, заочная
Конспект лекций по дисциплине
«Социология коммуникации»
Разработала: канд. полит. наук,доц. Маркеева М.Ю.
Рецензент: канд. полит. наук,доц. Маркина Н.Л.
Зав. кафедрой И.А. Батанина
Тула 2009 г.
Тематика лекций№ Тема Объем часов 1 Основы теории массовой коммуникации 2 2 Типологии и классификации СМК. 2 3 Функции СМИ в политической системе и в обществе 2 4 Система отношений: СМК — рынок — государство — гражданское общество — человек. 2 5 Манипуляция: феномен, механизм, технология. 2 6 Государственное регулирование деятельности средств массовой коммуникации. 2 7 Новые виды СМК и глобальные информационные потоки 2 Общий объем аудиторных часов 13
Лекция 1. Основы теории массовой коммуникации
План лекции
1.1 Подходы к трактовке ролимассовой коммуникации в обществе.
1.2 Теории эффектов массовойкоммуникации
1.3 Понятие коммуникации иполитической коммуникации
Жизнь современных государств иполитических систем сложно представить себе без развитой сети коммуникаций. Массовыекоммуникации сегодня сложны и многогранны. Меняются аспекты их работы, меняетсязаконодательство и технические параметры их функционирования. Методологияизучения феномена массовой коммуникации развивается вслед за прогрессом объектасвоего изучения. Сегодня изучение политической сферы невозможно без учета коммуникативныхфакторов, которые не только являются связующим звеном политической системы, нои выступают необходимым условием существования современной политики. В данномкурсе мы будем изучать не только практические аспекты функционирования массовойкоммуникации, но и методологию ее изучения.
Целью нашей первой лекцииявляется определение основных подходов к трактовке роли массовой коммуникации вобществе, изучение теории эффектов массовой коммуникации, а также определениепонятий коммуникации и политической коммуникации. Итогом лекции должно стать повторениеосновных моментов теории массовых коммуникаций, усвоение основных подходов и базовыхопределений массовой коммуникации.
1.1.В понятиеполитическая коммуникация следует включить «всю совокупность феноменовинформационного воздействия и взаимодействия в сфере политики, связанных сконкретно-исторической деятельностью политических акторов по поводу власти,властно-управленческих отношений в обществе»[1].При этом учитывается, что чаще политическая коммуникация строится на косвенномобщении людей и осуществляется в современном обществе через каналы массовойкоммуникации.
Поэтому массовая коммуникациярассматривается не просто как процесс обработки информации, ее передачи припомощи разнообразных технических средств, прессы, радио, телевидения, а такжеобщения людей как членов «массы», а как институционализированноепроизводство и распространение символических материалов посредством передачи инакопления информации[2].СМИ выступают не только посредником в процессе политической коммуникации всистеме «власть-общество», но и становятся самостоятельнымиучастниками, особой составляющей процесса политической коммуникации.
В основе институциональногоподхода лежит понимание СМИ как института и канала политической коммуникации,иначе говоря, медиатора (отсюда и англоязычное название средств массовойинформации — mass-media, что можно трактовать как «массовые посредники»).При этом собственно СМИ входят в более широкую систему средств массовойкоммуникации, охватывающую также средства производства информации и связи. СМИвыступают как совокупность институтов сбора, анализа, подготовки краспространению тех или иных сведений, а также технических средств по приему,кодированию и декодированию сигналов, мультиплицированию и направлению сведенийпо коммуникационным каналам.
Неоинституциональныйподход обращает внимание на соотношение эффективности и выживания политическойсистемы, СМИ здесь рассматриваются как институт, который способен формировать иусиливать политические процессы, осуществлять коммуникацию в любом направлении.При этом совокупный интерес трех сторон (власти, общества и самих СМИ) предусматриваетэффективную работу института СМИ. Одним из первых данную тактику к анализу СМИприменил М. де Флюэр. Он исследовал возможности СМИ по поддержанию общественнойсистемы в равновесии через отношения между содержанием продукции СМИ и вкусамиаудитории. При этом СМИ рассматривались как автономная система, состоящая изсовокупности подсистем, «вписанных» в некоторую внешнюю систему.
В рамках данного подходанемецкий теоретик Н. Луман также рассматривал СМИ в качестве саморегулирующейсясистемы, которая должна постоянно откликаться и реагировать на потребностивнешней среды, и при этом воспроизводить саму себя. Он считал, что публикаявляется своеобразной «окружающей средой», необходимой дляфункционирования СМИ, и называл СМИ стабилизирующим механизмом общества,который возник в результате процесса функциональной дифференциации и действуетна постоянной основе.
Бихевиоралистский подходпозволяет делать акцент в исследовании деятельности СМИ на личности зрителя,изучать сознательные и бессознательные структуры, процессы влияния ивоздействия масс-медиа на поведение аудитории. В качестве стимулов здесьрассматриваются сообщения СМИ, на которые должна поступить непосредственнаяреакция аудитории. Иначе говоря, человек усваивает модели поведения,окружающих, имитируя их действия. Таким образом, СМИ становятся источникомнаучения.
В рамках бихевиоралистскогоподхода обратим внимание на теорию культивированияДж. Гербнера, которыйисследовал, как многократное воздействие СМИ (в первую очередь, телевидения) напротяжении продолжительного времени меняет представление граждан о мире иполитической реальности. Одним из основных положений теории культивированияявляется унификация, направление различных взглядов людей в единое руслопосредством процесса конструирования, когда зрители узнают «факты» ореальном мире, наблюдая мир, созданный на телеэкране[3].
Дж. Гербнер утверждал, чтозрители, уделяющие больше внимания просмотру, реже стоят на крайне либеральныхили крайне консервативных позициях, тогда как политические взгляды иныхзрителей охватывают весь идеологический спектр. Унификация возвращает людей,отклоняющихся в ту или иную сторону, в некое среднее положение.
Структурно-функциональныйподход, как один из ведущих подходов к изучению СМИ, рассматривает проблемыорганизации и функционирования СМИ и трактует СМИ как самоуправляющуюся исамокорректирующуюся подсистему, действующую в конкретных политических условиях.В рамках этой традиции проводили свои исследования такие известные авторы, какР. Мертон, П. Лазарсфельд и Г. Лассвелл[4].Согласно этому подходу, СМИ, участвуя в политической коммуникации, должныподдерживать целостность и стабильность развития социума, так как вполитической системе коммуникативные отношения выступают в качестве связующегопроцесса, обеспечивающего взаимодействие и интеграцию всех уровней и сегментовсистемы и выполнение ею всех основных функций. Таким образом, формируется сетькоммуникаций, своеобразная соединительная ткань, придающая политической системеантиэнтропийные свойства и наделяющая ее свойством самоорганизации исаморазвития.
Исследователь описывает натеоретическом и эмпирическом уровнях виды деятельности СМИ в контексте другихсоставляющих социальной системы.
Культурологический подход.При его анализе следует отметить критическую теорию изучения СМИ (М. Хоркхаймер,Т. Адорно и Г. Маркузе), в которой связаны воедино особенности «индустриального»производства продукции массовой культуры, специфика содержания текстов СМИ,восприятие материалов массовой культуры аудиторией и возникающие при этомсоциальные последствия. К примеру, из работ О. Тофлера, Г. Шиллера и С. Хантингтонаследует, что потоки информации, в зависимости от их идеологических и ментальныхсоставляющих, оказывают при непропорциональном распределении дестабилизирующеевоздействие на институты государственности от потери самоидентификации нации доутраты суверенности и распада государственного образования.
Концепция культурногоимпериализма, продиктованная процессом глобализации. Культурная экспансия проявляется тогда, когда в СМИ один наборценностей преобладает и ставится выше других, что может приводить квозникновению национальных комплексов. Синкретический язык телевидения, синтезтекста аудио — и видео-модальностей, является языком подсознания человека. Впечатлениястановятся ментальным опытом. Например, сегодня население всего мира проводитвремя в созерцании быта обеспеченных людей преимущественно стран Запада. Такимобразом, культивирование на телеэкране индивидуализма, стремления повыситьматериальное благосостояние оказывает определенное политическое влияние и можетискажать формирование патриотических чувств[5].
Как следствие, в рамках данногоподхода можно выделить наличие нормативных концепций, автором одной из которыхявляется У. Шрамм, впервые поставивший вопрос о социальной ответственности задеятельность массовых коммуникаций. Он описал нужно консолидироваться ипредпринять необходимые шаги к тому, чтобы отличать интересы страны отинтересов отдельных личностей, и принимать на себя нужные обязанности иограничения.
Критические и нормативные теориисложно подвергаются эмпирической верификации количественными методами. Исследователи,придерживающиеся определенного предписания об идеале свободных, независимыхСМИ, выражающих интересы масс и одновременно просвещающих эти массы.
При рассмотрении теоретическихподходов необходимо обратить особое внимание на коммуникативный подход кизучению СМИ, который связан с трудами американского исследователя К. Дойча. Онодним из первых представил политическую систему какинформационно-коммуникативную, в которой политические коммуникации связываютразличные части системы, что позволяет ей функционировать как единое целое, ипытался интерпретировать политическую жизнь сквозь призму коммуникативныхмеханизмов[6].По его мнению, правительство мобилизует политическую систему путемрегулирования информационных потоков и коммуникативных взаимодействий междусистемой и средой, а также отдельными блоками внутри самой системы. К. Дойчразработал эшелонированную модель функционирования политической системы каксовокупности информационных потоков, построенной на принципе обратной связи.
коммуникативную концепцию политики и ее, так называемое,«постмодернистское» понимание, разрабатывал также Ю. Хабермас. Онотмечал, что политика отражается в системе коммуникативных действий, которыевыступают в качестве цепочки опосредований[7].Социальное действие состоит не только из стратегического, нормативного,драматургического действий, но включает в себя и коммуникативное действие,целью которого является свободное соглашение участников для достижениясовместных результатов в определенной ситуации. Ю. Хабермас ввел концепцию«публичной сферы», которую характеризовал такими чертами: возможностьоткрытых дискуссий, критика власти, подотчетность обществу государственныхчиновников и др. Своего расцвета публичная сфера достигла в XIXвеке, а современное развитие СМК привело, по мнению Ю. Хабермаса, к упадкупубличной сферы[8].
В отличие откультурологического, в социологическом подходе множество классификацийполитической коммуникации связывается с построением микроуровневых теорий,которые изучают результаты коммуникации на уровне политических установок,мнений и поведения индивидов и содержат такое представление о политическойвласти, которое предполагает наличие множества субъектов влияния, достигающихконсенсуса в процессе конкуренции между собой. Второе направление сопряжено спостроением макроуровневых теорий, отображающих содержание и тенденции развитияпроцессов коммуникации, субъектов политики на уровне политической системы иобщества в целом, которые обычно ориентируются на представление о власти как оконфликте между обладающими монополией на власть и оппозицией[9].
Многие направления современнойтеоретической социологии применяются к анализу политической коммуникации. Позитивизми социальная феноменология, трактующие массовую коммуникацию как ресурс власти,применяются для изучения производства новостей и восприятия их аудиторией. Врамках концепции ортодоксального марксизма и неомарксизма имеется представлениео том, что власть сопряжена с конфликтами, и предполагается подавление масс винтересах элит. СМИ изучается с точки зрения отвлечения гражданина отполитической реальности, поэтому акцент делается на изучении функцииразвлечения.
Сложность механизма СМИприводила многих ученых к мысли о необходимости его комплексного изучения. Например,исследователь в области коммуникативистики Е.Г. Дьякова приходит к выводу, чтопри исследовании взаимодействия массовой коммуникации и власти, политологиявыполняет функции метатеории, и что политологический анализ позволяетпроследить возможности и перспективы парадигмального синтеза, а такжеопределить конструктивные принципы каждой из моделей взаимодействиякоммуникации и власти [10].
Объединение основных подходов показалось автору возможным на основевыделенных канадским ученым Дж. Томсоном трех уровней изучения информационно-коммуникативных связей. Во-первых, СМИ можно изучать каксоциально-политический институт — производственную систему со специфическимифункциями, социальными связями, деятельностью и организационной структурой,используя институциональный, неоинституциональный и структурно-функциональныйподходы, — что, с точки зрения автора, соответствуеторганизационно-техническому уровню по Дж. Томсону. Во-вторых, как субъект исреду применения системы языковой и метаязыковой коммуникации, формупроизводства и накопления обществом знаний о самом себе, используякультурологический и коммуникативный подходы, образуя семантический уровень. В-третьих,исследовать СМИ как элемент повседневной жизни значительной части людей,используя бихевиористский и социологический подходы и образуя инфлуентальныйуровень.
1.2.В рамкахбихевиористской традиции есть научные единицы, получившие название «эффектовкоммуникации» и позволяющие изучать влияние СМИ на аудиторию. Поклассификациям М.Н. Грачева и А.Д. Трахтенберг и Дж. Брайанта, И.П. Яковлева, М.А.Василика. М.М. Назаров выделяет следующие эффекты влияния масс-медиа нааудиторию: индивидуальные и массовые, краткосрочные и долгосрочные, планируемыеи непланируемые.
Исследование эффектов влиянияСМИ прошло путь становления от ранних представлений, известных под названиямиконцепций «пули» и «подкожной инъекции», говоривших опрактически неограниченных возможностях воздействия СМИ на аудиторию додальнейших «теорий минимальных эффектов».
Например, исследования П. Лазарсфельда,Б. Берельсона и Э. Кэмпбэлла показали, что прямое воздействие не находитэмпирического подтверждения, в связи с чем указанными авторами была предложенадвухступенчатая модель коммуникации, согласно которой воздействие в ходемассовой коммуникации на индивида большей частью является не прямым, аопосредуется так называемыми «лидерами мнения».
Позже были выдвинуты концепции«активной аудитории» СМИ в плане выбора источников информации иотбора сообщений. Л. Фестингером была предложена концепция «когнитивногодиссонанса», возникающего у зрителей при навязывании им сообщений,противоречащих их установкам.
В последствии идеятрансформировалась в концепцию целенаправленного информационного отбора У. Уэйссаи «теорию полезности и удовлетворения потребностей» Э. Катца, К. Розенгренаи др., согласно данным воззрениям индивиды осуществляют отбор полезнойинформации, игнорируя сообщения, не отвечающие их интересам.
Дальнейшие исследования эффектоввоздействия СМИ исходили из возможности моделирования с их помощью своеобразноймедиа-реальности, отличающейся от политической действительности.
К данной группе исследований можноотнести труды У. Липпмана, теорию «привратника» К. Левина, «спиральмолчания» Э. Ноэль-Нойман и концепции информационного дефицита. Все этиконцепции в общем говорят о возможности СМИ привлекать внимание зрителя,замалчивать …, актуализировать… и заниматься селекцией сообщений, искажая образреальности.
В частности, Маккоумз и Шоуописали эффект «формирования информационной повестки дня», вызванныйособенностями формата телевидения, имеющего возможность определять наборнаиболее важных в тот или иной отрезок времени сюжетов и проблем и вводитьданный набор в сознание аудитории[11].
Эффект проявляется, когда речьидет о проблемах, находящихся за пределами личного опыта.
Поскольку большинствополитических проблем таковыми не являются, они обсуждаются не потому, чтоназрела потребность в их решении, а по каким-то иным мотивам.
Примером этого является любаяизбирательная кампания, где политическими акторами с помощью СМИ привлекаетсявнимание аудитории к тем или иным вопросам в целях осуществления своихполитических интересов.
1.3.Массовая коммуникация — процесс распространения информации сведений, духовных ценностей, моральных иправовых норм и т.п. с помощью технических средств (пресса, радио, телевидениеи др.) на численно большие, пространственно рассредоточенные аудитории.
Массовая коммуникацияпрежде всего характеризуется:
ф — наличием техническихсредств, обеспечивающих регулярный выход и тиражированностью;
ф — социальной значимостью информации,способствующей повышению мотивированности массовой коммуникации;
ф — массовостью аудитории,которая вследствие ее рассредоточенности и анонимности требует тщательнопродуманной ценностной ориентации;
ф — многоканальностью ивозможностью выбора коммуникативных
средств, обеспечивающихвариативность массовой коммуникации.
Характеристики массовойи межличностной коммуникацииМассовая коммуникация Межличностная коммуникация Опосредованность общения техническими средствами Непосредованный контакт в общении Общение больших социальных групп Общение в основном отдельных индивидов Ярко выраженная социальная ориентированность общения Как социальная, так и индивидуально-личностная ориентированность общения Организованный, институциональный характер общения Как организованный, так и (в большей мере) спонтанный характер общения Отсутствие непосредственной связи между коммуникатором и аудиторией в процессе общения Наличие непосредственной обратной связи между общающимися в процессе коммуникативного акта Повышенная требовательность к соблюдению принятых норм общения Более «свободное» отношение к соблюдению принятых норм общения Однонаправленность информации и фиксирование коммуникативных ролей Попеременная смена направленности информации и коммуникативных ролей «Коллективный» характер коммуникатора и его публичная индивидуальность «Индивидуальный» характер коммуникатора и его «приватная» индивидуальность Массовая, стихийная, анонимная, разрозненная аудитория Реципиент — отдельный конкретный человек Массовость, публичность, социальная актуальность и периодичность сообщений Единичность, приватность универсальность, социальная и индивидуальная актуальность, необязательная периодичность Преобладание двухступенчатого характера восприятия сообщения Преобладание непосредственного восприятия сообщения
Если сама коммуникацияпонимается в одном из ее аспектов как осмысленное восприятие информации,сообщений, то политическая коммуникация важна для восприятия, обмена иистолкования людьми той информации, без которой невозможно осуществление ихполитических ролей.
В контексте данной проблематики,соглашаясь с исследователями в области современной коммуникативистики, следуетвключить в понятие политическая коммуникация «всю совокупность феноменовинформационного воздействия и взаимодействия в сфере политики, связанных сконкретно-исторической деятельностью политических акторов по поводу власти,властно-управленческих отношений в обществе»[12].
При этом учитывается, что чащевсего политическая коммуникация строится на косвенном общении людей иосуществляется в современном обществе через каналы массовой коммуникации.
Поэтому массовая коммуникациябудет рассматриваться не просто как процесс обработки информации, ее передачипри помощи разнообразных технических средств, прессы, радио, телевидения, атакже общения людей как членов «массы», а какинституционализированное производство и распространение символическихматериалов посредством передачи и накопления информации[13].
Литература
1. Адамьянц Т.З. Социальные коммуникации: Учебноепособие для вузов / «Высшее образование» (гриф). — М.: Дрофа. 2009. — 204 с.
2. Березин В.М. Курс лекций: «Теория массовойкоммуникации» Основы теории коммуникации: Учебник /Под ред. проф. М.А. Василика.- М.: Гардарики, 2003. — 615 с.
3. Василик М.А. Наука о коммуникации или теория коммуникации? К проблеметеоретической идентификации/ М.А. Василик // Актуальные проблемы теориикоммуникации. Сборник научных трудов. — СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004. — C.4-11.
4. Василик, М.А. Основы теории коммуникации. / М.А. Василик. — СПб.: Издательство«Гардарики», 2007. — 615 с.
5. Глаголева Е.Л. Массовые коммуникации и медиапланирование. Ростов-на-Дону:Феникс. — 2009. — 250 с.
6. Грачев М.Н. Микроуровневые теории политико-коммуникационных процессов вамериканской политической науке ХХ века // Вестник РУДН. Сер. Политология. — 2004. — № 1 (5). — С.89-96.
7. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретическиеконцепции, модели, векторы развития/ М.Н. Грачев. — М.: Прометей, 2004. — 328 с.
8. Дьякова Е.Г. Политологическая рефлексия над политематической научнойдисциплиной: политология и теории массовой коммуникации [Текст] / Е.Г. Дьякова// Полис. 2006. — №4. — С.17-25.
9. Дьячук И.А. Социальная коммуникация/ И.А. Дьячук // Социально-гуманитарныезнания. — 2006. — №1. — С.288-300.
10. Кашкин В.Б. Введение в теориюкоммуникации. — Воронеж: Изд-во ВГТУ, 2000. — 167 с.
11. Кокшарова А. Политическая коммуникация как фактор публичной политики // Власть.- 2009. — №7. — С.63-65.
12. Назаров М.М. Массовая коммуникация и общество. Введение в теорию иисследования/ М.М. Назаров. — М.: Аванти плюс, 2003. — 428 с.
13. Науменко Т.В. Массовые коммуникации в политической структуре общества / Т.В.Науменко // Вестник МУ. Сер.12. — 2003. — №3. — С.102-114.
14. Почепцов Г.Г. Медиа. Теориямассовых коммуникаций Серия: Коммуникации М.: Альтерпресс, 2008. — 416 с.
15. Сеидов, Ш.Г. Теоретико-методологические подходы к исследованиюинформационных процессов в развивающихся странах [Текст] / Ш.Г. Сеидов // ВестникМГУ, сер.12. — 2007. — №6. — С.68-73.
16. Соколов А.В. Общая теория социальной коммуникации/ А.В. Соколов. — СПб.:Изд-во Михайлова В.А., 2002. — 464 с.
17. Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретическойидентификации /А.И. Соловьев // Полис. — 2002. — № 3. — С.5-18
18. Тимофеева Л.Н. Политическая коммуникативистика: проблемы становления // Полис.- 2009. — №5. — С.41 — 54.
19. Федотова Л.Н. Социологиямассовой коммуникации: Учебник для вузов, СПб: Питер, 2004. — 400 с.
20. Шарков Ф.И. Истоки и парадигмы исследований социальной коммуникации / Ф.И.Шарков // Социс. — 2001. — №8. — С.52-61.
21. Шарков Ф.И. Основы теориикоммуникации: учебник для вузов / Ф.И. Шарков; Академия труда и соц. отношений.- М.: ИД «Социальные отношения», 2004. — 245 с.
22. Яковлев И.П. Современные теории массовых коммуникаций / И.П. Яковлев. — СПб.:Роза мира, 2004. — 95 с.
Лекция 2. Типологии и классификации СМК
План лекции
2.1 Модели коммуникации и видыСМК.
2.2 Традиционные и современныесредства массовой информации и коммуникации.
2.3 Особенности формата работытрадиционных и новых видов СМК
2.4 Симбиоз традиционных и новыхвидов средств массовой коммуникации в информационном поле.
В арсенале коммуникативистикиогромное количество моделей и классификаций, каждая из которых по-своемуотражает структуру, элементы и динамику процесса коммуникации. Рассмотримнекоторые модели, наиболее важные с точки зрения изучения процесса коммуникации.
2.1 Модель Лассуэлла. В 1948 г. американскийученый Г Лассуэлл предложил свою модель коммуникации. Разработанная на основеопыта ведения пропаганды в армейских подразделениях во время Второй мировойвойны, эта модель в равной мере могла быть использована для анализа массовойкоммуникации и любого коммуникативного действия, которое раскрывается по мереответа на последовательно возникающие вопросы:
кто?
сообщает что?
по какому каналу?
кому?
с каким эффектом?
«Формула» Лассуэлластала как собственно моделью, отражающей структуру коммуникационного процесса,так и моделью исследования этого процесса, его структуры и отдельных элементов.
"Формула" ЛассуэллаКто?
Сообщает
что?
По какому
каналу? Кому? С каким эффектом? Коммуникатор Сообщение Канал Получатель Эффект Анализ управления Анализ содержания Анализ средств и каналов Анализ аудитории Анализ результатов
"Коммуникативная формула"Лассуэлла представляет собой одновременно и модель исследованиякоммуникационного процесса, и развернутый план собственно коммуникативногодействия, в этом ее несомненное достоинство. Вместе с тем она обладаетсущественным недостатком — она монологична, в ее конфигурацию не входитобратная связь, благодаря которой мы рассматриваем коммуникацию неоднонаправленной и не «саму по себе», а как двусторонний процесс и вее отношении к социальному, культурному, экономическому, политическому и иномуконтексту. В первую очередь это важно для массовой коммуникации, особенно вкризисные моменты общественной жизни, актуализирующие деятельность СМИ и ееинтерпретацию в массовом сознании.
Модель Шеннона-Уивера. Посуществу эта модель представляет собой графическое подобие предыдущей. Онаоснована на аналогии с телефонной связью. Предположим, что два человека,проживающие в разных странах, говорящие на разных языках и плохо понимающиеязык своего абонента, вынуждены вести переговоры по телефону. При этом времяразговора ограниченно, а телефонная связь неустойчива. Такова ситуация, которуюпытаются смоделировать К. Шеннон и У. Уивер в разработанной ими математическойтеории связи (коммуникации) (1949).
В данной модели: источник — этотот, кто делает звонок (передает сообщение); сообщение — передаваемаяинформация; телефонный передатчик — кодирующее устройство, преобразующеезвуковые волны в электрические импульсы; телефонный провод — канал; телефонныйприемник (второй аппарат) — декодер, осуществляющий обратное преобразованиеэлектрических импульсов в звуковые волны; приемник — человек, которомуадресовано сообщение. При этом разговор может сопровождаться постояннымипомехами (шумами), возникающими на линии связи; частотный диапазон канала можетбыть ограниченным, а абоненты могут плохо понимать язык друг друга. Ясно, что вэтой ситуации они пытаются максимизировать количество информации, передаваемойпо линии связи.
Аналогичным образомосуществляется связь с помощью телеграфных и радиосистем. При их использованиитакже возникают «шумы», понимаемые в техническом смысле как любыеискажения или помехи, отличающиеся от полезного сигнала или сообщения,предназначенного для передачи. Математическая теория коммуникации и былапервоначально разработана с целью отделить шумы от полезной информации,передаваемой источником. По Шеннону, преодоление шумов может быть достигнутопутем использования избыточности сигналов.
Понятие избыточности — повторенияэлементов сообщения для Предотвращения коммуникативной неудачи — чаще всегодемонстрируют на примере естественных человеческих языков. Считается, что всеязыки приблизительно наполовину избыточны: можно залить чернилами половину словтекста или стереть половину слов в радиовыступлении, но при этом все жесохранится возможность понять их. Разумеется, есть предел допустимого шума, запорогом которого возможность понимания резко снижается.
Достоинство данной моделисвязано с тем, что с ее появлением возникло представление о скорости иколичестве передаваемой информации. Однако модель Шеннона-Уивера имеет и рядограничений: она механистична — отражает преимущественно технические способыкоммуникации; человек включается в нее лишь в качестве «источника» или«приемника» информации; она абстрагируется от содержания, смыслапередаваемой информации, уделяя внимание только ее количеству; акоммуникативный процесс в данной модели носит линейный, однонаправленныйхарактер, обратная связь отсутствует.
Не менее интересны для изучениямодели древнегреческого философа Аристотеля, которую он описал в «Риторике»,модель М. де Флера, циркулярная модель коммуникации, предложенная в работах У. Шраммаи Ч. Осгуда, двухканальная модель речевой коммуникации отечественного психологаВ.П. Морозова, модель «ИСКП» предложена американскимспециалистом в области коммуникации Д. Берло и др.
Модель двухступенчатойкоммуникации была разработана П. Лазерсфельдом, Б. Берельсоном и Г. Годэпри исследовании массовых коммуникаций. Они обратили внимание на одну весьмалюбопытную закономерность: воздействие информации, передаваемой населению черезСМИ, через некоторое время не ослабевает, а, наоборот, усиливается. Исследованияпоказали, что информация, поставляемая прессой, радио и телевидением,усваивается массовой аудиторией не непосредственно и не сразу, а спустянекоторое время и под влиянием «лидеров мнений». Обнаруженный феномензначительно облегчал деятельность массмедиа и одновременно повышало ихрезультативность.
Таким образом, вместоодноступенчатой модели информационной «инъекции», которая былапризнана методологически недостаточной для объяснения процессов массовойкоммуникации, была разработана модель двухступенчатого потока. Согласно этоймодели, информация, распространяемая массмедиа, достигает целевой аудитории ненапрямую, а в два этапа. На первом этапе передаваемая информация достигаетособой категории влиятельных и активных людей — «лидеров мнений» — черезформальные каналы коммуникации — массмедиа. На втором этапе эти лидеры передаютпослание дальше посредством прямого контакта с членами своей группы, т.е. вмежличностном общении.
Практика показывает, что даже вслучае, когда информация поступает непосредственно к рядовым членам группы,они, как правило, обращаются к лидерам за разъяснением, их мнением, оценкой и т.д.Можно также говорить о роли лидеров как своеобразного «фильтра» входе коммуникационного процесса.
2.2.Средства массовойкоммуникации находятся в постоянном развитии. Сокращается время введения их вэксплуатацию; их возможности сочетания тексто-визуального формата традиционныхСМИ с виртуальными особенностями поиска и применения гиперссылок становятся всеболее доступными для массового пользователя из-за огромного техническогопрогресса компьютерных технологий.
СМИ самый массовый, влиятельныйи доминирующий по охвату канал массовой коммуникации в современной России. Окнов мир, источник новостей о политике, власти, культуре и нравах. Два телеканала,находящиеся в государственной собственности, — ОРТ и РТР — охватывают почти всютерриторию страны. Неудивительно, что обе «федеральные кнопки» являютсяне только самым влиятельным, но подчас и единственным источником информации дляжителей различных регионов страны. Однако такой масштаб влияния подразумевает ибольшую ответственность.
В прошлом русский народ черпалмудрость из общения со старцами и волхвами, слушал мудрых странников, проповедив церкви, позже читал книги и обсуждал их. Телевидение своей яркостью,простотой, привлекательностью и доступностью заменило во многом современномучеловеку другие формы информирования, образования и досуга; следовательно,телевидение, за просмотром которого в среднем гражданин России проводит более3-х часов в день, а в итоге — более 7 лет своей жизни, должно стать для негоисточником мудрости, духовного роста, новых полезных открытий, побуждать ксамосовершенствованию и образованию, к размышлению о высоком.
По мнению М.Н. Грачева еще Ю. Хабермасв своей работе «Структурное преобразование публичной сферы» отмечал,что определяющую роль в демократизации политической жизни Нового временисыграло развитие периодической печати. Расцвет политической журналистикиспособствовал формированию в странах западной Европы принципиально инойсоциальной среды. Люди стали встречаться в салонах, кофейнях специально длятого, чтобы обсудить газетные публикации, посвященные текущим проблемам. [14]
В отличие от расцветажурналистики в XVII веке в западной Европе, телевидениесовременной России не вызывает большого энтузиазма аудитории в сфере политики. Потомучто оно, очевидно, на данный момент не испытывает расцвета, или даже находитсяв состоянии определенного кризиса, что отмечают многие деятели, стоявшие уистоков возрождения журналистики 90-х. По мнению В.Е. Бельченко, СМИ в Россиисегодня не в состоянии осуществлять аналитическую функцию из-за феноменаполитического контроля, который, что вполне возможно, инициирован властью, какновый неформальный институт, имеющий ряд специфических элементов и устойчивыхтрадиций. [15]
2.3.Технический уровеньпредставлен в работах немецкого ученого Г. Шельски. Он сформулировал идею«технического государства», выдвинув на первый план техническиеаспекты политической организации власти. Власть аппаратуры проявляется вповышении эффективности использования техники, превращает государство и всюполитику в целом в инструмент рационального и безошибочного регулированиясоциальных отношений[16].Все это дает возможность сохранения передаваемого сообщения во времени ипреодоления им значительных расстояний, возможность многократноговоспроизведения одного и того же аутентичного содержания информации и возможностиее тиражирования для восприятия множеством людей, а также возможностьсаморегуляции.
На практике технический уровеньработы современных СМИ проявляется в жестких ограничениях, связанных сособенностями их формата. Необходимость ежедневно заполнять материаламиинформационные программы фиксированной продолжительности вне зависимости оттого, что происходит в мире, задает журналистам нормы их деятельности иопределяет их подход к любому событию. Их интересует только то, что может бытьлегко «инкапсулировано», то есть извлечено из контекста,преобразовано в нарратив и сопровождено видеорядом.Д. Олтейд и П. Сноу ввелитермин «формат», показав, что только при условии соответствия событияформату оно может заинтересовать журналистов. Таким образом, новости, в первуюочередь — это «продукт производства», которое предполагает связьвоедино найденных событий и представление их в развлекательной форме [17].
Х. Молотч, Д. Олтейд, П. Сноу иряд других исследователей пришли к выводу, что структура западноймедиа-реальности целиком определяется влиянием ряда рыночных требований кинформации как товару[18]:
неординарностью фактов (угрозабезопасности, терроризм, катастрофы, кризисные и экстремальные явлениядоминируют над событиями повседневной жизни);
новизной фактов (вниманиеаудитории привлекают факты, не получившие еще широкой известности);
успехом (сообщения о рейтингах ипобедах, а не о проблемах);
высоким общественным статусомдействующих лиц (чем выше статус, популярность источника информации, темпрестижнее его интервью).
В свою очередь на истолкованиесобытий журналистом в СМИ также влияет ряд факторов:
персоналистический фактор (каксам журналист понял событие);
выражение интересов другихсоциальных субъектов (рекламодателя или учредителя);
фактор публичности (влияниеожиданий образа типичного зрителя);
манифестационный фактор (журналист,как правило, идентифицирует себя с определенным социальным субъектом, от именикоторого выступает);
технологический фактор (выдержаныли параметры предъявления новости, можно ли эту информацию перепродать);
коммуникационный фактор (созданиетекстов в пространстве масс-медиа, где есть уже другие тексты по этой тематике).
Таким образом, вещательные СМИимеют ряд технических факторов, снижающих их объективность в подаче информациивследствие структурных особенностей, глубины и полноты подачи материала и поряду перечисленных ниже причин:
опосредованная коммуникация, тоесть взаимодействие, разделенное в пространстве и во времени;
однонаправленность воздействияот коммуникатора к реципиенту;
глобальность, быстрота и почтиполная безграничность распространения;
способность делать объектомвнимания любое явление общественной и личной жизни, подавая примеры и даваянравственную оценку;
технический шум[19].
В рамках исследуемого объектапри изучении процессов политической коммуникации важно учитывать техническиесвойства телевидения, накладывающие отпечаток на политическую реальность и ееотражение в СМИ. Даже отдельные кадры на экране — это не действительность, атолько частный случай ее проявления.
Объективный недостаток ТВзаключается в эффекте «принудительности».
К передаче невозможно «возвратиться».В силу быстрого темпа передачи новостей их сложно успеть обдумать или обсудить.Поэтому серьезное осмысление реальности остается для текстовых СМИ, объектомкоторых является, прежде всего, текст, что подробнее изучается на семантическомуровне.
2.4.Какой же симбиозпредставляет в коммуникативном поле одновременное сочетание традиционных иновых видов средств массовой коммуникации, как они взаимодействуют илидиссонируют в информационном поле политики Российской Федерации?
Для того чтобы ответить на этивопросы и спрогнозировать влияние упомянутых средств коммуникации на активностьроссийского гражданина, сопоставим модели работы и некоторые характерные чертытелевидения и Интернет.
Они имеют принципиально разныемодели коммуникации.
Если телевидение сходно смоделью вещания, оно практически подобно вектору, соединяющему центр иаудиторию, то Интернет может соответствовать диалоговой модели, которая имеетцентр только при наличии модератора обсуждения и является относительнодвусторонней и более равноправной в отношении субъектов коммуникации.
Интернет в равной степени можетбыть представленным полилоговой структурой. На пример — habrahabr.ru- сайт, на котором нет модераторов, но действует система «инвайтов» (тоесть участвовать в обсуждении можно, только получив приглашение на сайт от ужезарегистрированного участника), а так же «карма» (т.е. любоесообщение/комментарий может быть оценено любым участником сайта, а оценкискладываются в рейтинг автора/участника).
Телевидение, может ограничиватьвозможность селекции получаемой информации субъектом, за счет фиксированногонабора каналов, установленной программы передач, где новостные блоки занимаютопределенное положение и содержат рекламу. Интернет в России имеет только однухарактеристику, ограничивающую свободу выбора пользователя — это параметрыканалов доступа, которые варьируются по цене и доступности в зависимости отрегиона страны.
В ряде малых городов, далеких отцентральной части России каналы либо далеки от совершенства, либо не имеютальтернативы, либо на данный момент отсутствуют.
При этом политических ограниченийв сети Интернет в Российской Федерации не выявлено по сравнению с влияниемвласти на большинство традиционных видов СМИ.
Учитывая эти свойства,расстановку приоритетов в исполнении ролей между телевидением и Интернет автороценивает следующим образом. Интернет, теоретически, должен представлять лучшиевозможности для ведения дискуссии, а телевидение — задавать направлениеобсуждения, преподносить интегрированную устоявшуюся точку зрения безрадикальных оценок, созвучную позиции большинства и правящей элиты, задаватьстратегический тон и формировать информационную политическую повестку дня.
Если эти функции выполняютсяобоими СМК, вероятно, можно получить идеальное поле политической коммуникации вгосударстве, поощряющее политическую активность граждан.
Литература
23. Вартанов А. Российскоетелевидение на рубеже веков. Программы, проблемы, лица М.: КДУ, 2009. — 480 с.
24. Жукова Н. Сравнительный анализ роли СМИ в современном политическомпроцессе России и США [Текст] / Н. Жукова // Власть. 2007. — №11. — С.41-43.
25. Ильин М.В. Политический Дискурс как объект лингвистического анализа // Полис.- 2008. — №3. — С.21-32.
26. Касютин В.Л. Живая газета — М.:Хроникер, 2008. — 246 с.
27. Кодаченко Д. Трансформация государственного телевидения в России [Текст]/ Д. Кодаченко // Власть. 2006. — №12. — С.74-77.
28. Козлов Д. Современные Российские СМИ как социально-политическое явление.// Власть. — 2008. — №2. — С.22-25.
29. Кокшарова А. Политическая коммуникация как фактор публичной политики // Власть.- 2009. — №7. — С.63-65.
30. Науменко Т.В. Массовые коммуникации в политической структуре общества / Т.В.Науменко // Вестник МУ. Сер.12. — 2003. — №3. — С.102-114.
31. Наумов, С. Реальность и практика публичных коммуникаций [Текст] / С. Наумов// Политика и общество. — 2008. — № 7. — С.49 — 59.
32. Сергеев Д. Они в эфире. Какделается телевидение М.: АСТ, 2008. — 352 с.
33. Тимофеева Л.Н. Политическая коммуникативистика: проблемы становления // Полис.- 2009. — №5. — С.41 — 54.
34. Тихонова С.В. Коммуникационная революция сегодня: информация и сеть [Текст]/ С.В. Тихонова // Полис. 2007. — №3. — С.53-64.
Лекция 3. Функции СМИ в политической системе и обществе
План лекции
3.1 Классические подходы квыделению функций СМК
3.2 Выделение векторов развитияфункций СМИ
3.3 Социально ответственныефункции СМИ
3.4 Функции СМИ несоциальнойнаправленности
3.5 Реализация маркетинговых имобилизационных действий СМК в информационном пространстве.
Охват функций СМИ в разныхисточниках колеблется от придания им статуса полноценных акторов мировойполитики, способных к выработке идей и мифов, до отведения им скромной ролиинструмента трансляции властных решений. Цель лекции получить представление офункциях СМИ, которое в теории политики сильно отличается от взглядов на этифункции политиков, журналистского сообщества, руководителей СМИ и самогонаселения[20].
3.1.В имеющихся насегодня классификациях функций СМИ выделяются две плоскости изучения: этозначимость, которую имеет деятельность СМИ, во-первых, для индивидов и,во-вторых, для общества. Как правило, анализ проводится на этих двух уровнях.
К исследователям первого уровнямы можем отнести таких авторов, как А. Бергер, Д. Мак-Куэмл, Дж. Меровиц,предлагавших обширные классификации тех потребностей, которые с помощью СМИможет удовлетворить индивид[21].
При этом реальном многообразиифункций СМИ в более поздних классификациях есть попытки обобщить критерииудовлетворения потребностей индивида для существования в обществе, что находитотражение в ставших уже классическими функциях[22]:
1. информационная функция: получениеинформации о событиях и условиях жизни непосредственного окружения, общества,мира в целом; обучение и самообразование; расширение кругозора, поиск советов,необходимой информации для принятия решений;
2. функция личностнойидентификации: подкрепление индивидуальных ценностей, получение сведений омоделях и нормах поведения, идентификация с духовными ценностями других,достижение понимания самого себя;
3. функция социальной интеграции:формирование основы для толерантности, социального общения, помощь в реализациисоциальных ролей;
4. развлекательная функция: эмоциональнаяразрядка, заполнение свободного времени, эскапизм, уход от проблем.
Первый канал, НТВ и телеканалыВсероссийской государственной телерадиовещательной компании оставили в своемэфире рекламные блоки в день, когда в Москве был объявлен траур по погибшим врезультате терактов.
Наличие развлекательных программв день траура — как национального, так и регионального — закон не регулируетжестко. Содержание нежелательных для траурных дней передач закон определяетдостаточно размытой формулировкой «развлекательная передача», иотнести конкретную программу к этой или противоположной категории проблематично.Это подтвердила GZT.ru член Академии российского телевидения, завкафедрой ТВ ирадиовещания журфака МГУ Анна Качкаева: «Развлекательная программа преждевсего выполняет досуговую функцию, такая передача нацелена на приятное иразвлекательное времяпрепровождение, которая, впрочем, необязательно связана сюмором: развлекательная передача может и освещать, и развивать».
По мнению автора, трактовкафункций через коммуникативное поведение личности по реализации собственныхзапросов и потребностей с помощью СМИ не укладывается в рамки данногоисследования, так как оказывается лишь частично связана с социально-политическимконтекстом. Поэтому, чтобы выяснить, какие функции СМИ являются приоритетными,а какие второстепенными для политической коммуникации, мы будем использоватьклассификацию на основе критерия общественного интереса.
Общественные функции СМИ отражают условия отдельной страны, а именно: особенностиполитической системы, приоритеты политики в области экономики, культуры,социальной сферы и прочее. Их осуществление зависит от осознания роли СМИобществом, традиций работы и форм собственности СМИ.
По критерию общего интересавыделяют четыре основные функции СМИ: оперативное информирование об окружающеммире; социализация и воспитание; развлечение и досуг; сплочение и интеграцияобщества. Их дополняют познавательно-просветительская, эмоциональная, художественно-эстетическаяи духовно-нравственная функции. Каждой модели работы СМИ соответствуетопределенный набор и соотношение функций, зависящие от целого ряда факторов.
3.2.Согласнопреобладанию в модели функционирования той или иной группы интересов,намечаются следующие логичные векторы развития моделей СМИ влюбом государстве: коммерческо-протекционистский и социальный, — требующиепояснения. Нужно учесть, что развитие моделей функционирования СМИ по этимнаправлениям — это специально выделенные крайности.
Для коммерческо-протекционистского вектора характерна реализация черезСМИ преимущественно властных или финансовых интересов узких групп и слоев,расходящихся с общественным интересом. При этом можно выделить два типа работыСМИ: производство и поставка информации как товара; формирование и продажааудиторий как товара. При первом типе информация и эфирное времярассматриваются, прежде всего, как ресурс власти или товар, которыйиспользуется для получения прибыли. Например, если СМИ становятся средствомформирования конформистской публики в интересах узких политических и финансовыхгрупп, то они, как правило, являются дотационными, зависимыми от спонсорскогофинансирования. Примером могут бытькорпоративные или партийные СМИ.
Некоторые из каналов, работающих по второму типу, для привлеченияаудитории отказываются от рекламы, приглашают талантливых специалистов. Но в ихзадачи не входит выполнять значимые для общества и государства функции. Ониориентированы на удовлетворение индивидуальных потребностей. В России к этомутипу вещания можно с определенными оговорками отнести цифровое вещание свозможностью заказа программ через выделенный канал Интернет-связи и некоторыевиды спутниковых сетей, доступных достаточно узкому кругу зрительской аудиторииРоссии.
При использовании информации иэфирного времени в качестве средства производства идет формирование и поставкацелевых аудиторий рекламодателям и политикам. Все, что может привлечь внимание определенного типа зрителя (потенциальногопокупателя или избирателя) и увеличить совокупный рейтинг канала, имеет доступна экран. Это сказывается на стиле вещания каналов и методах подачиинформации. Для размещения рекламы и PR-материаловнужен максимально высокий рейтинг, как правило, имеющийся у развлекательных передач.П. Бурдье называет это рейтинговым менталитетом, способом мышления, где всепропускается через некий фильтр, и то, что противоречит идее рейтинга,отметается. Критики американского телевидения отмечают, что в США, несмотря наогромный выбор каналов и передач, стоящие вещи попадаются редко. Любымпроявлением искусства там жертвуют ради рейтинга и прибыли.
Пока телевидение в государстверазвивается по этому вектору, оно не может являться полноценным и эффективнымканалом политической коммуникации. Такая работа может привести к очереднойтрансформации политической системы, так как гражданин не может, основываясь наполученной информации, рационально осуществлять свои политические права[23].
В отличие откоммерческо-протекционистского, социальный вектор развития моделей СМИподразумеваетпреимущественную работу масс-медиа в интересах большинства, для поддержанияоснов общества и воспитания людей с целью усовершенствования их как социальныхсубъектов. ТВ в этом случае выступает как средство информации, способноеснабжать потоками информации людей, независимо от их удаленности, в полноценномкультурном пространстве. Оно всепроникающе и формирует интересы и культуруобщества. Поэтому, когда речь идет о миллионных аудиториях, важен ответственныйвыбор, как показывать и что показывать[24].
Самые успешные примерыреализации функций масс-медиа по социальному вектору развития можно увидеть вработе общественных СМИ.
3.3.Составим переченьфункций, характерных для работы телевидения в процессе политическойкоммуникации по вектору социальной модели, отмечая при этом, что приведеннаяклассификация является нестрогой. Начиная с функций телевидения, характерныхдля социального вектора развития, следует учесть, что описываемые функциизначимы в большей степени для России. Поэтому приоритет их в моделях другихстран может быть иным.
Функции, значимые для общества игосударства, которые телевидение способно выполнять в процессе вещания припонимании своей важной социально ответственной роли:
коммуникации;
информационная;
поиска, артикуляции иактуализации проблем, интересов групп и слоев, общественно значимых событий;
аналитическая;
интеграции;
критики и контроля надсубъектами всех ветвей и подразделений власти;
социализации;
мобилизации;
воспитательная; включает функциюморальной оценки и патриотическое воспитание;
образовательная;
обеспечения преемственности;
эмоционально-тонизирующая илирекреативная;
поддержание культурной политикив регионах;
подача примера русскойпроизносительной и лексико-грамматической нормы;
консолидации всех сил обществана развитие общих благ, повышение благосостояния, процветания государства инации и т.д.;
помощь в озвучивании мненийразличных общественных групп;
профилактика распространенияслухов.
3.4 Функции, которые преимущественновыполняет телевидение при патерналистско-коммерческом подходе и осуществляемыев интересах владельцев СМИ, узких групп и субъектов власти:
привлечения, захвата идолговременного удержания внимания аудитории;
саморекламы для привлечениярекламодателей;
развлекательная функция. Телевидениесегодня — это вид развлечения — один из самых массовых, доступных ипродолжительных;
трансляции воли субъектов властии иных частных интересов;
сокрытия фактов отобщественности, отвлечения внимания от проблем;
приобщение к своей версиипроисходящего путем комментирования фактов;
игнорирование, трансформация илистирание исторической памяти народа;
функция воздействия. Некоторыетеоретические построения, касающиеся воздействия СМИ на аудиторию, приобрелистатус общепризнанных, используются сторонниками самых разных школ и лежат воснове широко применяемых политических технологий. (1);
формирования сознания. (2);
контроля власти и элит надобществом;
идеологическая;
пропагандистская;
манипуляции;
мифотворчества;
формирования «повестки дня»общества, сортировки и отбора информации;
космополитизации, атомизациинаселения;
формирования масс (омассовления),воспитания человека, лишенного своего «я», толпообразование;
формирование потребительского,обывательского мышления.
Негативные последствия, наблюдаемые в обществе при функционированиителевидения в государстве на принципах патерналистско-коммерческогоподхода:
снижение образовательного уровня, отставание в физическом идуховном развитии новых поколений;
усреднение мышления: примитивизация, стереотипизация;
разрушение разума (способности ккритическому мышлению, принятию решений, анализу фактов, связи с прошлым);
провоцирование девиантного иделинквентного поведения;
нарушение социальных связей;
повышение уровня агрессии;
привыкание к безвкусице,низменным плотским интересам и влечениям. (4);
разрушение традиционных иморальных устоев общества;
блокирование свободыволеизъявления человека;
утрата способности человека кполитической, культурной и нравственной самоидентификации;
привитие синдрома зависимости;
эффект референтного сравнения,направленность на элитарный образ жизни;
разрывность единогоинформационного и духовного пространства страны;
отвлечение от действительностиили бегство от реальности (виртуализация);
культурный империализм;
ониомания.
3.5.телевидение видеальной модели равного демократического представительства должно выполнятьинформационную функцию в классическом виде, поставляя полную и объективнуюинформацию, избегая информационного неравенства и учитывая интересы всехучастников информационной деятельности. На практике телевидение не можетреализовать информационную функцию в чистом виде из-за специфики техническогоформата, субъективного влияния различных групп, участвующих в производствеинформации и имеющих свои интересы и ограниченного диапазона частот и временивещания.
Поэтому, учитывая ограничения,при исследовании сочетания представленных на телеэкранах интересов, будемрассматривать маркетинговые и мобилизационные действия телевидения, которые замещаютклассическую функцию «информирования» на телеэкране. Воздействиемаркетинговых или мобилизационных действий преследует цель изменения илиукрепления взглядов и мнений. Это означает, что в большинстве телевизионныхматериалов используются приемы навязывания определенного отношения к героюпубликации и формирования определенной поведенческой установки. В чем отличие исходство маркетинговых и мобилизационных действий можно понять, сравнив понятия«пропаганда» и «PR».
Мобилизационные действияпредставляют собой информационный контроль власти над СМИ, с целью приданиястрого определенной направленности их информационным действиям. В принципе, безиспользования агитационно-пропагандистских способов воздействия на общественноемнение не может обойтись ни одно государство, ни один его регион,заинтересованный в расширении социальной поддержки своих целей. Впротивоположность этому, маркетинговые стратегии СМИ формируются в соответствиис отношениями спроса и предложения на информацию и направлены на то, чтобынеобходимая субъекту информация в нужное время и в нужном месте оказалась в егораспоряжении. Такая линия поведения на информационном рынке неразрывно связанас предварительным уяснением информационных потребностей субъекта и егоинформированием, что, в итоге, направлено на осознанный выбор им линии своегополитического поведения.
Работоспособность избирательногопроцесса зависит от его возможности осуществлять рекрутацию новых лидеров вполитическую элиту, способствовать селекции и циркуляции элит в государстве. Жизнеспособентот регион, который может организовать отбор к власти лучших. При этомтелевидение может быть каналом и средой применения приемов, снижающихработоспособность выборов, а может играть роль посредника между кандидатом иизбирателем, быть объективным наблюдателем избирательного процесса.
С развитием коммерческиххарактеристик телевидения (таких как сенсационность и фрагментарность,доминирование жанров развлекательного спектра), важной составляющейполитических кампаний на телеэкране становятся внешние характеристики поведения.В результате победу на выборах одерживает не тот лидер, который осознаетреальные проблемы и предлагает пути их решения (идеал реализации информационнойфункции), а тот, кто способен за короткое время на экране завоевать наибольшуюпопулярность в глазах общественного мнения (маркетинговые действия). Политикаперсонализируется, хотя сами политики даже не получают возможности подробноизложить свои взгляды. В сюжет теленовостей и рекламных роликов вставляется 1-2фрагмента интервью не более 10-20 секунд. В результате, без должного вниманияостается процесс принятия решений, составляющий стержень политики. Действующиелидеры создают информационные поводы, владеют искусством перфоманса, создаютпсевдособытия, которые не всегда имеют значимость для общества, но поскольку ихпроводят высшие чиновники, они представляют интерес для прессы.
Маркетинговые действиятелевидения, не смотря на описанные черты: виртуализации, персонализации ипотери глубины обсуждения политических вопросов, оставляют на экраневозможность для конкуренции лидеров. Избиратель может оценить их умениедержаться на публике, говорить, организаторские способности команд кандидатов.
Мобилизационные действиятелевидения характеризуются отсутствием на телеэкране возможности для равнойконкуренции кандидатов, либо закрытием доступа на телеэкран для частикандидатов. Например, телевидение может ограничивать плюрализм, формируяуправляемую оппозицию, когда основному кандидату (как правило, находящемуся увласти) в эфире противостоит один или несколько «несерьезных» соперников.Правящая элита в таком случае регулярно и бесплатно появляется на экране,используя административный ресурс. Под которым понимается совокупностьимеющихся в распоряжении чиновников возможностей повлиять на мнение и поведениеизбирателей[25].Он проявляется как институциональный ресурс, связанный с использованиемпотенциала и бюджета государственных организаций, а также медийный, связанный сиспользованием СМИ.
При этом правящая элита может неучаствовать в дебатах с оппозицией, чтобы не давать повода сравнивать свойстатус с соперниками, поддерживать отдельных кандидатов, появляясь с ними напублике.
В результате подобныхмобилизационных действий телевидения спрос аудитории, то есть социальноеожидание зрителя от телевидения удовлетворения своей потребности в политическойинформации снижается. В результате, телевидение полагается на власть как наисточник информации, замещая функцию политической коммуникации функциейтранслирования идей и решений правящей элиты.
В этом случае доступ на экрандля части политических сил закрыт или неэффективен из-за необходимостинепропорционально больших затрат. Неравенство возможностей, когда действующиеполитики бесплатно фигурируют на экране, а оппозиция вынуждена использовать дляконкуренции короткие и дорогостоящие рекламные ролики приводит к поискуоппозицией иных средств ведения коммуникации.
Таким образом, если рольтелевидения как канала избирательной коммуникации заменяют мобилизационныедействия по управлению поведением масс, то телевидение требует дотационногофинансирования. Хотя при проведении маркетинговых действий, телевидениеспособно зарабатывать на выборах значительные средства, размещая рекламу иагитацию разных политических сил.
Финансовый ресурс современныхвыборов в России уже несколько лет характеризуется как избыточный[26].Например, выборы 2003 г. в Госдуму обошлись партиям и кандидатам в четыре разабольше, чем разрешает закон. Агитаторы израсходовали в среднем по $8,5 наизбирателя. Для сравнения, на парламентских выборах в Канаде в 2000 г. накаждого избирателя все кандидаты потратили по $2,7[27].При этом санкции за нарушение почти неприменялись. Подводя статистику судебных заседаний в 2003 году,председатель избирательной комиссии Тульской области А.Н. Машков отметил, чтона выборах в областные органы власти было до 130 судебных дел, но результатывыборов ни разу не отменили[28].
Следовательно, участие в выборахпри преобладании мобилизационных действий телевидения требует от оппозицииналичия большого финансового ресурса. Административный ресурс влияния нателевидение более выгоден для правящей элиты. Если в государстве в наиболеевыгодных условиях в борьбе за власть оказываются субъекты, находящиеся у власти,либо те, у которых власть уже есть[29],то циркуляция элит и рекрутация лидеров замедляется, что может привести к политическомузастою. Кроме этого, оппозиция может решиться на применение крайних методовборьбы за власть, а отсутствие финансовых средств компенсировать из иностранныхисточников под обещание определенных уступок в реализации национальной политикив будущем. Об этом свидетельствует практика «оранжевых революций» напостсоветском пространстве.
Возможные последствия применениямобилизационных действий телевидения в процессе политической коммуникации вовремя избирательных кампаний можно описать следующим цикломпричинно-следственных связей. Применение мобилизационных действий устраняетконкуренцию в избирательном процессе, что снижает доверие населения кинформации телеканалов, лидирующим кандидатам, партиям и институту выборов вцелом. Аполитичность населения, в свою очередь, ведет к повышениюкапиталоемкости избирательных кампаний из-за необходимости проведенияоппозицией массовой агитации в большем объеме через менее эффективные каналыкоммуникации. В то время власть будет наращивать финансирование телевидения изгосударственного бюджета, требуя взамен реализации еще большего объемамобилизационных действий.
Таким образом, эффективностьработы телевидения в процессе политической коммуникации в государстве и врегионе можно проанализировать по сочетанию применения на экране маркетинговыхи мобилизационных действий.
Литература
35. Вартанов А. Российскоетелевидение на рубеже веков. Программы, проблемы, лица М.: КДУ, 2009. — 480 с.
36. Некрасова И. Трансформация функций средств массовой коммуникации вРоссии [Текст] / И. Некрасова // Власть. 2007. — №9. — С.33-36.
37. Лысенко Г.В. Взаимодействие власти и СМИ: Стратегии и технологии ихреализации. // Полис. — 2008. — № 1. — С.74 — 78.
38. Мавкова М.Р. Кто говорит устами президента? // Политическая наука. — 2008. — №1. — С.59-83.
39. Блакар Р.М. Язык как инструмент социальной власти (теоретико-эмпирическоеисследование языка и его использования в социальном контексте). — Язык имоделирование социального взаимодействия. — М.: «Издательство Оникс»,2005. — 378с.
40. Сафарян, А.В. СМИ как «четвертая власть» и институтсоциализации [Текст] / А.В. Сафарян // Власть. — 2008. — № 5. — С.2 — 4.
41. Ровинская, Т.Л. Общественные функции СМИ и коммуникационные модели вдемократическом обществе [Текст] / Т.Л. Ровинская // Политическая наука. — 2008.- № 2. — С.132 — 151.
42. Почепцов Г.Г. Медиа. Теориямассовых коммуникаций Серия: Коммуникации М.: Альтерпресс, 2008. — 416 с.
Лекция 4. Система отношений: СМК — рынок — государство — гражданскоеобщество — человек
План лекции
4.1 Понятие нормативной ипрактической модели работы СМК в странах мира
4.2 Виды моделей влияния средствмассовой информации на политику
4.3 Стандарты свободы печати иответственности прессы в развитых странах
4.4 Положение средств массовойинформации при различных политических режимах в различных регионах мира
4.5 Примеры работы иорганизационной основы общественных СМИ
Модели функционирования СМИ,можно классифицировать в зависимости от спектра представляемых интересов либово всех видах СМИ в государстве или регионе, либо от содержания этого спектра введущем виде СМИ, которым для России является телевидение. В данной лекции мырассмотрим модели работы СМИ и изучим возможные механизмы контроля их функционирования.
4.1.Роль телевидения в процессе политическойкоммуникации напрямую зависит от нормативной модели функционирования СМИ,определяющей традиции, правовые рамки, приоритеты вещания медиа-системыгосударства. Исследователями предложено несколько таких моделей. Перваяклассификация была представлена в труде профессоров американских университетовФ. Сиберта, У. Шрамма и Т. Питерсона[30].В дальнейшем ее дополнили ученые Р. Уильямс/>, Д. Макуэйл, А Ж. Мермеи У. Хаченс[31].В качестве критериев классификации выступаютпринципы, на которых строится деятельность СМИ, и ожидания, связанные срезультатами их работы в идеале. При этом конкретная модель определяется черезнабор функций, выполняемых СМИ в процессе работы. Рассмотрим различные модели итипичные для них функции.
Характерная для стран с военнымирежимами авторитарная модельустанавливает ответственность СМИ передгосударством, где главной задачей коммуникации является передача инструкций иидей правящей группы массам. Основные принципы функционирования масс-медиа врамках такой модели заключаются в следующем: деятельность СМИ не должнаприводить к подрыву существующей власти или установленного порядка, вматериалах СМИ не должно быть критики доминирующих политических и моральныхценностей, наличие цензуры оправдано необходимостью реализации перечисленныхвыше принципов, критика властей, входящая в противоречие с господствующейполитической линией и моральными установками может квалифицироваться какуголовное преступление, журналисты и другие профессионалы не являютсянезависимыми внутри организаций СМИ.
Вариантом авторитарной моделиможно считать патерналистскую модель, главным отличием которой является принципсохранения правящей группой ответственности перед обществом вследствие ярковыраженных идеологии политической системы и традиций общества.
Советская или социалистическаямодельразвивала подход к СМИ как к орудию в руках партии. Согласноэтой модели СМИ находятся в государственном ведении и не могут принадлежатьчастным владельцам, деятельность журналистов находится в единстве с решениемзадач экономики, культуры, воспитания людей, существует явно выраженная системацензуры, санкций и дозирования информации по отношению к институтам массовойкоммуникации со стороны вышестоящих партийно-государственных органов.
Революционнаямодельпредполагаетналичие прессы, выражающей интересы людей, полагающих, что правительство неслужит их интересам и должно быть свергнуто. Как правило, эту прессу называютпрессой андеграунда. Такие издания, например, существовали в США в конце 1960-хи отражали антивоенные настроения определенной части населения страны. Креволюционной печати относят и так называемый самиздат, распространенный средидиссидентов в Советском Союзе.
Следующую модель, характернуюдля англо-американской традиции прессы, называют либертарианской илизападной. Она основана на принципах свободного рынка идей, утверждает свободуот правительственного контроля, более того, предполагает право СМИконтролировать правительство, выступая в роли «четвертой власти», независимойот государственных структур[32].К концептуальным параметрам модели относятся следующие: распространениеинформации доступно для индивидов без предварительного разрешения или лицензии,критика правительства, официальных лиц или политических партий не должна бытьнаказуемой, публикации не могут подвергаться цензуре, равно как не должно бытьпрепятствий при сборе материалов, проводящемся законными средствами, не должносуществовать ограничений для распространения материалов СМИ черезгосударственные границы, журналисты обладают независимостью внутри институтовСМИ.
Крайней формой либертарианскоймодели выступаеткоммерческая модель, основной принцип которойвыражен в цитате: «Можно говорить все, что угодно, при условии, что выможете позволить себе говорить с прибылью».
В ХХ веке появление электронныхсредств массовой коммуникации привело к появлению новой модели — медиакратииили демократуры, — в соответствии с которой пресса использует демократическиепроцессы в целях установления собственной диктатуры, формируя самостоятельноинформационно-коммуникационную сферу политики. Развитые государства быливынуждены взять на себя ряд контрольных функций и вмешаться в коммуникативныепроцессы, так как свободная конкуренция при ограниченном количестве частот быланевозможна[33].
Это привело к появлениюсовременной модели социальной ответственности, выдвигающей идею о возможностиСМИ учитывать интересы общества. В данном случае существует идеал соединениясвободы и ответственности. Всвоей деятельности СМИ должны выполнятьопределенные обязательства перед обществом. Это предполагает публикациюматериалов, соответствующих высоким профессиональным стандартаминформативности, точности, объективности и сбалансированности. СМИ должнывыражать различные точки зрения и давать возможность ответа на критику. Ихдеятельность саморегулируется посредством правовых норм и соответствующихинститутов. Вмешательство в функции СМИ может быть оправдано необходимостьюобеспечения общественной безопасности. Журналисты являются ответственными какперед обществом, так и перед работодателем. Их деятельность не должнаспособствовать проявлению насилия, общественным беспорядкам, оскорблениюменьшинств.
Для стран третьего мирахарактерна модельразвития, которая возникла на волне борьбы занезависимость, и где все виды СМИ мобилизуются на решение задачнационально-государственного строительства. Поэтому свобода СМИ может бытьограничена в соответствии с приоритетами в экономике и потребностями развитияобщества в целом. Приоритетными должны быть материалы, способствующие развитиюнациональной культуры, политическому просвещению. В информационных сообщенияхакцент должен быть сделан на развивающихся странах, близких в географическом,культурном или политико-экономическом плане. Журналисты обладают как свободой,так и ответственностью при сборе и распространении информации. Предполагается,что пресса должна поддерживать государственную власть, поскольку критикасуществующего строя может привести к хаосу. Правительство поддерживает СМИ, таккак частный бизнес не способен обеспечить их функционирование. Такая модель СМИхарактерна для развивающихся государств (Индия, Нигерия, Филиппины, Кения,Пакистан).
Отдельно следует отметить модельдемократического представительства, введенную Д. Макуэйлом в труде «Теориямассовых коммуникаций». Предполагается, что отдельные граждане именьшинства должны иметь право на использование СМИ в своих интересах. СМИслужат, прежде всего, аудитории, а не организациям, профессионалам иликлиентам, социальные группы, местные общины должны иметь возможности дляреализации своих информационных потребностей, а в идеале иметь свои собственныеСМИ, коммуникации слишком важны, чтобы оставаться уделом профессионалов, отсюдапредпочтение небольшим формам организации СМИ. Организация и содержаниематериалов СМИ не должны быть подчинены централизованному политическому илибюрократическому контролю. Модель демократического участия — это идеальнаямодель, реальных аналогов которой исследователям не удалось найти.
Все эти модели, имея своидостоинства и недостатки, могут быть работоспособными и эффективными дляобщества в определенные периоды его развития, в соответствующих условиях, инаоборот. Опыт эффективной работы различных моделей СМИ в соответствующихполитических режимах подтверждает эту мысль. Следует отметить, что в любой изэтих моделей, кроме идеальной демократической, СМИ не полностью свободны исамостоятельны. Они контролируются нормами, традициями, соответствующимиполитическими, социальными либо финансовыми институтами.
4.2.В целяхсистематизации знания о нормативных моделях функционирования СМИ и эффективногоих использования, а также дальнейшей классификации функций масс-медиа, авторсчел возможным выделить два противоположных вектора развития этих моделей,которые он расположил на схеме сообразно тому, в чьих интересах СМИ осуществляют свою работу. Таким образом, естьчетыре основные группы интересов, которые могут в той или иной степениприсутствовать в нормативных моделях СМИ. Этоможет быть совокупный интерес народа как суверенного источника власти,выражающийся в национальных интересах государства; частный интерес политическихэлитарных групп, иностранных государств; интересы финансово-промышленныхструктур; интересы СМИ, расходящиеся с общественным интересом.
В схеме автор выделяет четыре основных крайних формы функционирования СМИсообразно обозначенным интересам. Так, две основные группы, власть и капитал,могут принуждать СМИ к полной политической лояльности для проведения своихинтересов на информационном рынке. С другой стороны, сами СМИ в определенныхусловиях способны практически создавать монополию на информационном рынке,лишая общество возможности свободного доступа к альтернативной информации. Революционныемодели не учитывают коммерческие и государственные интересы. В другом случае,более характерном для демократической традиции, общество имеет возможностьотносительно полного и многоаспектного выражения и сочетания всего спектра интересовв информационном пространстве государства. В государстве, развивающемсястабильно, модель функционирования СМИ не должна выходить за пределы площадитреугольной фигуры.
4.3.Обозначив путиоптимизации телевидения, необходимо перейти к рассмотрению возможных путейдостижения этих идеалов.
Перечень институтов,осуществляющих контроль за СМИ, во многих странах мира достаточно разнообразен.В Европе и в Америке существует целая когорта организаций, которые пользуютсятакой степенью популярности и авторитета, что их публичное заявление либообращение в суд с обвинением какого-либо телеканала, может привести к закрытиюпрограммы и отбору лицензии. У нас в стране общественные организации иинициативные группы, даже общественные палаты, не обладают таким влиянием,кроме того, на письма телезрителей согласно федеральному закону «О СМИ»редакции масс-медиа имеют право не отвечать, а государственные структурызачастую не выполняют требование законодательства, по которому на любую критикув масс-медиа должна следовать реакция государственной структуры, чьеподразделение подверглось критике с предоставлением отчета в СМИ и вышестоящуюструктуру о служебном расследовании и устранении недостатков. Заявлениясуществующих в России общественных организаций, не имеют такого влияния. Поэтомунеобходимы альтернативные организации, которые будут наблюдать за соблюдением телеканаламинорм закона, лицензионных обязательств, так как телевидение служит источникомполитической социализации будущих поколений и когда его вещание имеет стольмассовый охват, необходимо относиться ответственно к тому как и что показывать.
4.4.Какиеорганизационные и структурные формы отдельных секторов СМИ (телевидения,радиовещания и печати) эффективнее способствуют развитию демократии? Историяпечати и вещания знает, по меньшей мере, три основных регулирующие формы.
Первая форма — этогосударственная монополия на владение и управление СМИ. Государственные органыпрямо контролируют всю систему СМИ. Без разрешения или согласия государстванельзя сказать во всеуслышание ни одного слова.
Вторая форма — общественнаямонополия. В этом случае СМИ (чаще всего электронные средства вещания) находятсяне в частном, а общественном владении; однако управляющие пользуютсязначительной автономией и не подчиняются прямо исполнительной илизаконодательной власти.
Наконец, есть частное владение,обычно в той или иной мере сопровождающееся государственным регулированием; причемстепень регулирования разная в разных государствах и на разных стадиях развития.
Эти три формы все чаще частичносовпадают и проявляются в разных сочетаниях. Хотя иногда и существовала (ипродолжает существовать), чистая государственная монополия, общественныемонополии в чистом виде встречаются все реже, происходит рост числа смешанныхсистем, в которых частные вещатели соседствуют с общественными.
Существует значительноеколичество переходных обществ, где слишком большая собственность СМИсосредоточена в руках государства или в руках частных компаний, тесно связанныхс государством. В странах Средней Азии, даже там, где было разрешено создаватьчастные, независимые вещательные компании, реальная власть остается в рукахгосударственного вещания и частных компаний, связанных с правительством. Надоизучать медийные структуры, чтобы узнать, не связаны ли по-прежнемуинформационные компании, печатные органы и телевизионные станции с государствомчерез семейные или иные отношения. При изучении политики реформирования, вчастности, в виде исследования благоприятной среды, следует учитывать этиобстоятельства.
4.5.Что такоеобщественное вещание. ABC, BBC, CBC — это явление, называемое во всем миреобщественным вещанием. Оно помогает поддерживать и совершенствовать гражданскоеобщество. Именно общественные телеканалы обычно первыми затрагивают острыетемы, борются с внутригосударственными проблемами и со временем превращаются вбольшие медиаимперии, независимые от воли властей.
Такие компании имеют достаточнодлинную историю в Австралии, Великобритании, Канаде (ABC, BBC, CBCсоответственно). В этих странах низок уровень коррупции и уважаются правачеловека. Во многом благодаря общественным телерадиокомпаниям.
Public broadcasting, в переводес английского — «общественная трансляция», зачастую воплощает собойидеал «четвертой власти». Оно работает для «оздоровленияобщества». В отличие от коммерческого и государственного, общественноетелерадиовещание не преследует целей по пропаганде идей заинтересованных лиц иотражает происходящие события независимо. [34]
Итак, что же такое общественныеСМИ? Это, во-первых, те, которые финансируются независимо от государства ичастных структур. Во-вторых, они преследуют гуманитарные цели — социализацию,повышение уровня образования, освещение насущных проблем населения. В-третьих,они вещают на всю страну (часто и на весь мир). В-четвертых, общественныеканалы удовлетворяют вкус каждой группы населения. Например, BBC имеетнесколько радиостанций и телеканалов, транслирующих передачи на абсолютно всетемы — музыка, кино, аналитика, новости, развлечения и другие. BBC Radio 1востребована у молодежи передача Essential Mix одного из лучших радиоведущих вмире — Пита Тонга, где известные ди-джеи и программы разных стилей, в эфиреобсуждаются острые молодежные темы.
ВВС существует на средства,отчисляемые зрителями. Эта корпорация уже самим своим статусом поставлена надаудиторией, которую она должна «развлекая, просвещать», не опускатьсядо уровня аудитории, а наоборот, незаметно и ненавязчиво подтягивать ее досвоего уровня[35].Таким образом, и по сей день вещание основывается на географическойуниверсальности (к вещанию должен иметь доступ каждый), учитывает интересы ивкусы всех, включая меньшинства, характеризуется принципиальной политическойнеангажированностью и конкурентной борьбой за качество программ, а не заколичество зрителей.
Общественное вещание учитываетинтересы меньшинств, затрагивает темы, волнующие именно их. Помимо этого, оностремится не к рейтингу, а к качеству — это ему позволяют преимущественнонекоммерческие доходы.
Публичное телерадиовещание можетиметь несколько источников финансирования. Во-первых, это специальный косвенныйналог, взимаемый с граждан — license fee (Великобритания). При такой системеканалы обычно не размещают в эфире рекламные ролики. Во-вторых — заложенная вбюджет государства специальная статья расходов на общественные СМИ. Третьимисточником может быть реклама и продажа передач другим каналам.
Литература
43. Вартанова Е. Медиаэкономиказарубежных стран. М.: Аспект Пресс, 2003. — 336 с.
44. Глаголева Е.Л. Массовые коммуникации и медиапланирование. Ростов-на-Дону:Феникс. — 2009. — 250 с.
45. Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции, модели,векторы развития/ М.Н. Грачев. — М.: Прометей, 2004. — 328 с.
46. Дьячук И.А. Социальная коммуникация/ И.А. Дьячук // Социально-гуманитарныезнания. — 2006. — №1. — С.288-300.
47. Ровинская, Т.Л. Общественные функции СМИ и коммуникационные модели вдемократическом обществе [Текст] / Т.Л. Ровинская // Политическая наука. — 2008.- № 2. — С.132 — 151.
48. Сафарян, А.В. СМИ как «четвертая власть» и институтсоциализации [Текст] / А.В. Сафарян // Власть. — 2008. — № 5. — С.2 — 4.
49. Жукова Н. Сравнительный анализ роли СМИ в современном политическом процессеРоссии и США [Текст] / Н. Жукова // Власть. 2007. — №11. — С.41-43.
50. Кодаченко Д. Трансформация государственного телевидения в России [Текст]/ Д. Кодаченко // Власть. 2006. — №12. — С.74-77.
51. Козлов Д. Современные Российские СМИ как социально-политическое явление.// Власть. — 2008. — №2. — С.22-25.
52. Лысенко Г.В. Взаимодействие власти и СМИ: Стратегии и технологии ихреализации. // Полис. — 2008. — № 1. — С.74 — 78.
53. Сеидов, Ш.Г. Теоретико-методологические подходы к исследованию информационныхпроцессов в развивающихся странах [Текст] / Ш.Г. Сеидов // Вестник МГУ, сер.12.- 2007. — №6. — С.68-73.
Лекция 5. Манипуляция: феномен, механизм, технология
План лекции
5.1. Политическая манипуляциякак категория, ее становление и развитие
5.2. Уровни, виды, методыманипуляций и их классификация
5.3. Защита от манипуляционноговлияния и его снижение
5.4. Профилактика устойчивости кманипуляционному воздействию
Описание примеров манипуляционноговоздействия на других людей для достижения скрытых целей (власти, выгоды,победы) можно наблюдать у многих мыслителей. Например, А. Тойнби, Ф. Ницше,немецкий теолог и философ Р. Гвардини. Наши писатели-классики описывали многиеметоды и приемы манипуляций и раскрывали этот процесс изнутри: Ф.М. Достоевский,Л.Н. Толстой, Н.В. Гоголь, Г. Флоpовский, М.М. Бахтин, В.В. Кожинов, М.Е. Салтыков-Щедрин,И.А. Крылов (басня «Ворона и лисица»).
Цель лекции познакомиться сявлением манипуляции в теорий коммуникации, в которую большой вклад внесли Г. Лассуэлл,Ч. Райт, Г. Мердок, П. Голдинг, Г. Блумер, Д. Мартиндейл, Д. Белл, Э. Шилс, П. Вундерлих,М. Хэллидей и др.
5.1.Проблемаминегативного воздействия информации и влияния на сознание масс СМК на уровнетеоретической базы (термин «манипуляция» пришел в науку позднее) занималисьпредставители Франкфуртской школы М. Хоркхаймер, Г. Маркузе, Т. Адорно; представителифранцузской школы Н. Пулантзас и Л. Альтюссер.
Одной из первых книг, прямопосвященных манипуляции сознанием, была, изданная в 1964 году книга социологаиз ФРГ Герберта Франке «Манипулируемый человек».
Отношение к моральным аспектамсамого манипулирования тоже не однозначное:
1. Манипулятивные методы, самипо себе, нейтральны. Все зависит от того, кто их применяет. Манипуляторов надобить их же оружием. (А. Панасюк)
2. Манипулятивные приемы,наносящие огромный вред людям, необходимо запретить. (Э. Фромм)
3. Есть ряд приемов, которыминельзя пользоваться. Есть приемы дозволительные. Существуют пограничные,сомнительные ситуации. Здесь все зависит от нравственных качеств манипулятора.(С. Поварнин)
4. Манипулятивные приемы следуетразоблачать, выносить на обсуждение и нейтрализовывать. (Р. Фишер, У. Юри)
5 Манипуляция — это игра, а гдеигра — там риск проигрыша. Принципиальность надежнее (А. Цуладзе[36]).
6 Процесс манипуляции недопустими неэтичен, если связан с прямым обманом, воздействием через скрытые вставки впрограммах, оскорблением лиц. В остальных случаях о Манипуляции следуетговорить, как о цивилизованной игре-конкуренции по существующим правилам"[37].
В России проблема манипуляции рассматриваетсяболее 10 лет, хотя ранее этот термин применялся по отношению к «буржуазнойпропаганде». Проводились исследования Б.А. Грушина[38].в 1980 году была переведена нарусский язык книга Г. Шиллера «Манипуляторы сознанием».
Манипуляция (от лат. manipulus — пригоршня, горсть или manus — рука. Сочетание manusи ple трактуется, как наполнять) –
1. движение рук при выполнениисложной работы, действий, где требуется ловкость, обращение с объектами сопределенными намерениями, целями. В технике приспособления, которые как быявляются продолжением рук, называются манипуляторами;
2. махинации, мошенничество,проделки, в том числе, и во властной практике"[39].
Отсюда произошло и современноепереносное значение слова — ловкое обращение с людьми, как с объектами, вещами.Оксфордский словарь трактует манипуляцию как «акт влияния на людей илиуправления ими с ловкостью, особенно с пренебрежительным подтекстом, какскрытое управление или обработка». Изданный в 1969 г. в Нью-Йорке «Современныйсловарь социологии» определяет манипуляцию как «вид применениявласти, при котором обладающий ею влияет на поведение других, не раскрываяхарактер поведения, которое он от них ожидает[40]».
Политическая энциклопедиядобавляет: «Манипулирование — политическая информационная обработка винтересах некоторых политических, экономических и иных персон или структур. Системасредств идеологического и духовно-психологического влияния на массовое сознаниес целью навязывания определенных идей, ценностей; целенаправленное влияние наобщественное мнение и политическое поведение для формирования их заданнойтребуемой направленности. От пропаганды манипуляция отличается скрытымхарактером воздействия; объекты манипулирования обычно не знают о егосуществовании. факт манипуляциине должен быть замечен объектом манипуляции. То есть реципиент верит, что всепроисходящее естественно и неизбежно. Часто, для манипуляции создают фальшивуюдействительность, в которой ее присутствие не будет ощущаться. Поэтому основныморудием манипуляции выступают СМИ.
Пауло Фрейде писал, чтоманипуляция разумом человека „есть средство его порабощения“.» Такправящие элиты пытаются подчинить массы своим целям". манипуляторы обеспечивают широкуюподдержку такому социальному строю, который не отвечает истинным долгосрочныминтересам большинства[41].С.Кара-Мурза отмечает, что манипуляция — воздействие, которым недовольны, котороепобудило нас сделать такие поступки, что мы оказались в проигрыше.
Одним из первых отечественныхспециалистов, занявшихся изучением проблемы манипулирования в избирательныхкампаниях, был В.П. Пугачев. После президентских выборов 1996 года об этойпроблеме в России заговорили, практически, все. Появилось много публикаций инаучных работ, но они охватывали, в основном, только какие-то моменты и стороныэтой проблемы. В 1999 году вышла книжка А. Цуладзе «Политическиеманипуляции или покорение толпы», а в 2000 году вышел достаточно объемныйтруд С. Кара-Мурзы «Манипуляция сознанием», в котором приводитсяпопытка подробно осветить и классифицировать общемировые методы манипулирования.Но, к сожалению, политические технологии развиваются намного быстрее, чемуспевают выходить книги.
Метафора манипуляции — программированиемнений и устремлений масс, их настроений и даже психического состояния с цельюобеспечить такое их поведение, которое нужно тем, кто владеет средствамиманипуляции.
Признаки манипуляциисознанием.
Во-первых, это — виддуховного, психологического воздействия (а не физическое насилие или егоугроза), который воздействуетна психические структуры человеческой личности,требует значительного мастерства, знаний, организационной, технологической иматериально-технической базы. Встречаются и талантливые личности с мощнойинтуицией, способные к манипуляции сознанием окружающих с помощью доморощенныхсредств. Исторический пример — Григорий Распутин. Но размах их действийневелик, ограничивается семьей и малыми контактными группами. Если же речь идето политической манипуляции общественным сознанием, то задействуются комплексныересурсы организаций, есть профессиональные работники, система подготовкикадров, научные учреждения, научная литература.
Еще важный, хотя и не стольочевидный, признак: к людям, сознанием которых манипулируют, относятсяне как к личностям, а как к объектам, особого рода вещам.
Это властный ресурс,который использует слабая или не имеющая поддержки у народа власть, скрывающаясвои истинные цели и проводящая закрытую от общества политику. Истиннаядемократия и манипуляция не совместимы.
Это тайное воздействие, вущерб тем лицам, на которых оно направлено.
Манипуляция не обман. Она нетолько побуждает человека, находящегося под таким воздействием, делать то, чегожелают другие, оно заставляет егохотеть это сделать. «Манипуляцияведет к скрытому возбуждению у другого человека намерений, не совпадающих с егоактуально существующими желаниями». [42]
Всякая манипуляция сознаниеместь взаимодействие. Жертва манипуляции выступает как ее соавтором,соучастником, иначе манипуляция не состоится. Манипуляция — это не насилие,а соблазн.
Пассивность (послушность,непротиводействие течению) — конечная цель манипулирования массовымсознанием.
Используют сравнение манипуляциис деятельностью вируса в организме, который без видимых повреждений проникает ворганизм, меняет генетическую программу клеток и заставляет их работать на своевоспроизводство. Этот «ненасильственный» метод может истощитьорганизм и убить носителя, если не начать лечение.
Это — исходный, фундаментальныйвариант взаимодействия, при котором один участник ситуации заставляет другихдействовать в его интересах и по его программе так, что это не распознаетсяжертвами и не вызывает у них сопротивления.
Таким образом, термин «политическоеманипулирование» употребляется в двух основных значениях. В широкомсмысле, как любые действия, инициаторы (субъекты) которых скрытно, обманом,основанном на действии, преследуют цели, в корне расходящиеся с официальнопровозглашенными. И в узком смысле, как скрытое управление политическимсознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (илибездействовать) вопреки собственным интересам.
Внешне духовно-психическоевоздействие имеет ряд преимуществ по сравнению с силовым. В отличие от насилия,оно не влечет за собой прямых жертв и крови и не требует больших материальныхзатрат, но оно разрывает диалог между властью и обществом раз и навсегда. Ложь — основа манипуляции. Это вымысел или извращение истины, сознательно неверноепоказание, акт воздействия, преднамеренное несоответствие между тем, чточеловек заявил, и тем, в чем он действительно убежден, что он действительнознает, считает и чувствует, реализация намерения одного субъекта ввести другогов заблуждение. [43]Манипулировать вечно невозможно. Правда рано или поздно выйдет наружу илиманипулятор может совершить однажды ошибку, а манипуляция, которая открыта,перестает быть манипуляцией и превращается в обман.
5.2.Передаваемаяинформация может воплощаться в самых разных знаковых системах. Платье, поза,жест могут быть красноречивее слов, это — «невербальные тексты». Пооценкам американских психологов (Дж. Руш), язык жестов насчитывает 700 тысяччетко различимых сигналов, в то время как самые полные словари английскогоязыка содержат не более 600 тысяч слов. Аллан Пиз дает советы, как читать мыслидругих по жестам и с их помощью влиять на окружающих. [44]Отсюда первое деление манипуляции на текстовую и невербальную.
А. Цуладзе различает техники итехнологии манипуляций таким образом:
/>
Кроме того, манипуляцию можноклассифицировать:
1. По объекту воздействия: а)массовая (страна, класс, избиратели); б) групповая (элиты, аудитории, партии,государственный органы); в) персональная (лидеры, руководители, партнеры,дипломаты).
2. По скрытости источника:
Прямая А В
Опосредованная А С В
Структурно-организованная А (организация)В
Механизированная А (СМИ) В, С, Ди т.д.
Смешанная, когда последним Атоже манипулируют,
3. По частоте влияния: а) одноразовоевоздействие (для достижения определенной простой цели); б) многоразовое (длядостижения более сложной цели); в) систематическое (выборы); г) постоянное (влияниена международной арене); д) тотальная (полное изменение менталитета объекта иподчинение его),
4 По географии влияния: а) нацивилизационном; б) на международном (НАТО, ООН); в) на межгосударственном; г) нафедеральном; д) в рамках избирательного округа, коллектива, группы лиц,
5 По носителю информации: а) текст(сфера манипуляций опытных адвокатов, юристов, депутатов); б) звук (сферарадио, опытных ораторов и дикторов); в) изображение (сфера телевидения, кино,плакатных PR, рекламы); г) действие (поступок),
6 По субъекту, объекту: субъектманипуляции всегда персонифицирован. (личность или организация), а объектомможет выступать еще и толпа, население.
7. По механизму: манипуляциясознанием объекта, манипуляция пространственно-временными рамками с учетомособенностей сознания объекта (манипуляция регламентом, нарезкой округов).
5.3.В Конституции РФзаписано право граждан на получение полной и объективной информации. Информациювыделяют как объект гражданского права, потребитель информации защищаетсягосударством.
В России было принято многопоправок к закону «О СМИ». Не могут учреждать СМИ на территории РФиностранные лица и организации и иметь более 50% акций. В международноминформационном обмене не допускается монополия. Закон прописывает понятия: информационнаябезопасность — состояние защищенности информационной среды общества,обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан,государства. Обязанность государства защита пользователя от некачественной инедостоверной иностранной информации. Передачи, эксплуатирующие интерес к сексуоблагаются большим налогом. Во многих странах есть законы «Огосударственной поддержке СМИ и книгоиздания», где литература детского иобразовательного содержания имеет налоговые льготы.
В законе «О рекламе». Например,в радио — и телепрограммах не допускается прерывание рекламой и накладываниебегущей строки на детские, образовательные и религиозные передачи; постановки ихудожественные фильмы без согласия автора, передачи о деятельности органовГосударственной власти; прерывание рекламой передач менее 15 минут и прерываниерекламой программы чаще, чем через 15 минут. Звук рекламы не должен быть громчезвука передачи. Один ролик не должен повторятся более двух раз за час. Рекламногосодержания в передаче не должно быть более 20% эфирного времени. Не допускаетсяскрытая, заведомо ложная, недостоверная и неэтичная реклама, которая нарушаетнормы морали в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории,возрастной группы, пола, языка, убеждений. Не допускается реклама, обращенная кдетям.
Необходимо узаконить определенныетребования, к качеству информации о состоянии общественного мнения:
1) Увеличить срок моратория наопубликование данных об общественном мнении.
В России — 3 дня, на Украине — 14, в Литве — весь период избирательной компании.
2) Правило указывать организацию,проводившую опрос, время проведения, выборку, заказчика опроса, метод сбораинформации, точную формулировку вопроса и статистическую оценку возможнойпогрешности.
3) Ввести лицензированиеопросных центров.
4) Ввести комиссии по опросамобщественного мнения (Во Франции они проводят экспертизу программ передмассовой публикацией).
В Европе были учреждены нормы работы ТВ.
Обязанность при освещении проблем, по которым в обществе естьразногласия, предупреждать о различии позиций социальных групп и общественныхдвижений.
Обязанность четко разделять факты и мнения с точными указаниями лиц илиорганизаций, которые данное мнение высказывают.
Неподтвержденные сообщения,слухи и предположения, реклама должны быть четко обозначены как таковые.
Учреждение права неприкосновенности личного образа. (Неприкосновенностьфототела человека). Символические фотографии должны снабжаться подписью,что фотография не является документальной
Установление квоты отечественной продукции (для защиты от культурнойэкспансии). Европарламент принял решение: любой канал ТВ в Европе обязан неменее 51% времени отдавать продукции европейских авторов.
Один из способов преодолеть«цифровую пропасть» это приобщить население к информационнымтехнологиям, сделав их доступными. Сегодня развитые страны активно обновляютсвой парк компьютеров. «Пентиум-1» б/у стоит в США $5, но в Россиинет налоговых льгот для бывших в употреблении товаров, и компьютеры облагаютсяпошлиной как новые. Их предпочитают продавать в страны Африки и латинскойАмерики.
5.4.Идея величия странынужна для подъема духа народа. Она должна звучать в СМИ. Исходя из нашегоменталитета, введение национальной идеи должно начинаться с «верхов»т.е. они должны ее проводить.
Национальные идеи помогли многимстранам выбраться из глубокого кризиса. У США национальная идея появилась счисто американскими ценностями. «Американская мечта» — материальноеблагополучие «в этой жизни», а не в отдаленном «светлом будущем»,осознание уникальности своей страны, огромной по площади и разнообразной поклимату, самой богатой в мире и имеющей самый мощный экономический инаучно-технический потенциал[45].После войны добавилась идея об исключительной роли США в мире. Знаменитыйамериканский патриотизм, породил представление, что Америка всегда права, какиебы действия она не совершала в мире. Внутренний патриотизм придает легитимностьвласти и переходит в уважение других стран. В России одухотворенность народаиграла решающую роль в ее исторических испытаниях. В течение многих десятилетий20 века в общественном сознании господствовали дух первооткрывателей ипобедителей: первый искусственный спутник Земли, первый в мире полет человека вкосмос, первая в мире атомная электростанция, первый атомный ледокол и т.д. Аеще ранее: наша заслуга — сокрушение фашизма, освобождение Европы, статусбастиона мира на земле. (Теперь такие настроения господствуют у американцев) [46].Бердяев Н.А. подчеркивал: русский человек, если верит во что-то, способенвынести любые лишения и ограничения. Потеря веры, разочарование в идеалах,сомнения в ценностях, идеях, лидерах толкает русскую душу во власть нигилизма[47].
Часть ценностей можнопозаимствовать у религии. Классические религии осуждают праздность, безделье,гордыню и многие другие грехи человека, которые делают его уязвимым дляманипуляторов. Человек верующий имеют свои убеждения, идеологию и системуценностей, которые трудно изменить. Кроме того, многие религии (Ислам,Православное христианство) не рекомендуют истинным верующим смотреть телевизор,а рекомендуют читать и не только церковные книги.
«Вызовы» глобализациистановятся стимулом для страны,когда существует воля и энергия народа и государства найти и дать «Ответ».Сегодня в стране пока еще имеются материальные, геополитические, экономическиеи духовные ресурсы для достойного Ответа.
Есть необходимость обучениязащиты от манипуляций. Здесь нужна долговременная комплексная подготовка спостоянной практикой выступлений перед различными аудиториями, исправлениемошибок и разбором результатов. Хороший эффект дает программа Парламентскиедебаты, где студенты и школьники могут приобрести навыки общения бесплатно[48].Навыки критического мышления, ораторских уловок, поиска информации имногостороннего подхода к любой проблеме даются бесплатно на базеобразовательных учреждений.
Наше государство недооценивает того,что надо учить абсолютно всех студентов публичным дебатам. Надо обучать этомукак искусству. [49].В лучших английских университетах, в том же Оксфорде, сложилась многолетняятрадиция публичных дебатов. Каждую неделю в специальной аудитории проводятсяпубличные дебаты студентов. Тэтчер была чемпионкой дебатов в Оксфорде, Блэр — вКембридже. В Британии даже муниципальный советник является оратором. [50].Там невозможно сделать карьеру, не имея профессиональных навыков публичнойполемики. Пригодятся дебаты и в политике.
Литература
54. Адамьянц Т.З. Социальныекоммуникации: Учебное пособие для вузов / «Высшее образование» (гриф).- М.: Дрофа. 2009. — 204 с
55. Брайант Дж., Томпсон С. Основывоздействия СМИ/ Fundamentals of Media Effects,Киев: Вильямс, 2004. — 432 с.
56. Осипова Н.Г. Теории и практика «влияния» средств массовойинформации в современной зарубежной социологии/ Н.Г. Осипова // Вестник МУ. Сер.18.- 2001. — №1. — С.92-103.
57. Поцелуев, С.П. Double binds, или двойные ловушки политической коммуникации [Текст] /С.П. Поцелуев // Полис. — 2008. — № 1. — С.8-31.
58. Сафарян, А.В. СМИ как «четвертая власть» и институтсоциализации [Текст] / А.В. Сафарян // Власть. — 2008. — № 5. — С.2 — 4.
59. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием [Текст] / С.Г. Кара-Мурза — М.: ИздательствоЭксмо, 2006. — 864 с.
60. Кононов М.М. Современные информационно — политические технологии вРоссийском избирательном процессе. // Власть. — 2008. — № 7. — С.76-78
61. Сапожникова А. Информационно-психологическая безопасность России: Состояниеи тенденции // Власть. — 2008. — №2. — С.11.
62. Осокина Е.А. Влияние американских СМИ на массовое сознание (на примереконфликтов США с Ираком в 1990-1991 и 2002-2003 годах) // Полис. — 2008. — №1 — С.50-60.
Лекция 6. Государственное регулирование деятельности средств массовойкоммуникации
План лекции
6.1. Информационная политикагосударства
6.2. Правовое регулированиесферы СМК
6.3. Проблема объективностисредств массовой информации.
6.4. Правовое нормированиепротив манипуляции в рекламе
6.5. Организационные инормативно-правовые составляющие повышения эффективности работы СМК вгосударстве
На протяжении многих летгосударственная информационная политика охватывала, главным образом, проблемы,связанные с деятельностью средств массовой информации. В последние 2-3 годасодержание ГИП было несколько расширено и в него попали отдельные элементызащиты прав граждан и организаций на общедоступную информацию, гарантированныхКонституцией страны, а также некоторые аспекты информационной безопасности. Освещениеэтих аспектов и будет целью этой лекции.
6.1.Концепциягосударственной информационной политики. Цель Концепции — определение целей,задач и объектов государственной информационной политики (ГИП), разработка ианализ основных направлений и механизмов ее реализации, анализ результатоввоздействия ГИП на социально-экономическое, политическое и культурное развитиеРоссии в конце XX и начале будущего века.
Разрабатывается с 1997 попоручению Государственного комитета Российской Федерации по связи иинформатизации совместно с Комитетом по информационной политике и связиГосударственной Думы, Институтом системного анализа РАН, НТЦ «Информрегистр»,ВНИИПВТИ и др.
Цель Концепции — определениецелей, задач и объектов государственной информационной политики (ГИП),разработка и анализ основных направлений и механизмов ее реализации, анализрезультатов воздействия ГИП на социально-экономическое, политическое икультурное развитие России в конце XX и начале будущего века.
Область применения — конкретизация и уточнение основных направлений деятельности органовгосударственной власти по становлению информационного общества в России,формированию Единого информационного пространства России и ее вхождению вмировое информационное сообщество.
Исходные данные для разработкиКонцепции — Конституция РФ, «Декларация прав и свобод человека игражданина», Федеральные законы «Об информации, информатизации изащите информации, „О средствах массовой информации“, „Обучастии международном информационном обмене“, „О связи“, „Огосударственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания вРоссийской Федерации“, „О государственной тайне“, „Обинформационном обеспечении органов государственной власти российской Федерации“,Гражданский кодекс Российской Федерации, а также другие законодательные акты,регулирующие отношения субъектов в информационной сфере, труды отечественных изарубежных ученых по проблемам построения информационного общества иформирования информационно-телекоммуникационного пространства, результатыаналитических и прогнозных исследований процессов информатизации в России.
Президент РФ Дмитрий Медведеврезко раскритиковал существующий уровень развития инфокоммуникационныхтехнологий (ИКТ) в стране. По его словам, „у нас нет никакого электронногоправительства“. Уже более пяти лет длятся попытки перевести работу сдокументами в электронный вид, но успехов на этом поприще пока не достигнуто.
ФЦП „Электронная Россия“- это налаженный электронный документооборот в органах государственной власти идистанционное предоставление госуслуг населению, единая телекоммуникационнаяинфраструктура для публичного и образовательного Интернета, автоматизированнаясистема ЖКХ, распространение в массовом порядке ИКТ в реальном секторе. На VIТверском социально-экономическом форуме „Информационное общество“, состоявшемсялетом прошлого года, стало понятно, что реализация этой программы откладываетсяна неопределенный срок. Руководитель администрации президента Сергей Нарышкинсообщил, что де трети регионов даже не имеют планов информатизации, „а изтех, которые имеют, только в пяти можно найти соответствие планам, утвержденнымв 2007 году“.
Минсвязи только приступает квыработке базы, на которой уже несколько лет должна вестись активнаяпрактическая работа. Программа „Электронная Россия“ истекает в 2010году, а Минсвязи уже начало рассматривать продление программы до 2018 года.
По степени готовностиэлектронного правительства, согласно последнему докладу ООН, Россия опустиласьс 50 на 60 место.
6.2.Российскийзаконодатель стремится полностью описать сам процесс проведения выборов, ипоскольку жизнь и смекалка политтехнологов постоянно позволяет находить новыеспособы обойти закон, то законы о выборах приходится переписывать перед каждымновым циклом федеральных выборов. Но таким образом закон только догоняет, а непредваряет процесс. Практика российских выборов убедительно доказывает, чтоточное и полное соблюдение закона не гарантирует их участникам никакихпреимуществ. И кандидат, проведший всю избирательную кампанию абсолютнокорректно и в полном соответствии с нормами законов о выборах, почти никогда нестановится ее победителем. Более того, точное соблюдение законодательства,например, в части финансирования выборов, является скорее средством проигратьвыборы, чем выиграть их. Это основное несовершенство законодательства о выборах.Изначально неверные принципы ведения выборной кампании. Ведь если выборыпроходили с нарушениями, как правило, иски в суды приводили лишь к вердиктам оподтверждении нарушений, и к определениям, что эти нарушения не повлиялирешающим образом на результаты выборов. Выход из ситуации И. Митусов видит впринципе „нулевой терпимости“, когда в случае правонарушения любогоуровня судебная машина запускается в полную силу.
В статье 46 Федерального закона»Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" говориться, что публикация опросовобщественного мнения, связанных с выборами должна содержать названиеорганизации, проводившей опрос, время проведения, выборку, метод сбораинформации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, заказчика опроса и заплатившего запубликацию. Закон увеличил мораторий на опубликование данных до 5 дней довыборов и запретил публикацию до закрытия всех избирательных участков [51].
Необходимо дальнейшее расширениеморатория (на Украине он — 14 дней, в Литве — весь период избирательнойкомпании) и введение лицензирования опросных центров. Также необходимо создатькомиссии по опросам общественного мнения (Во Франции они проводят экспертизупрограмм перед массовой публикацией). [52]
Ужесточили ответственность СМИ итипографий за нарушение расценок в виде большого административного штрафа доприостановки деятельности, но с нелегальными и поддельными изданиями невозможнобороться до введения контроля над частными типографиями. Проблема заведомозавышенных и заведомо заниженных расценок на печатную продукцию нерешена. Федеральномзаконе необходимо заложить, что фирма не может делать услуги по политическойрекламе ниже обычных коммерческих расценок. Или обязать ее потом работать поэтой цене. Трудно отследить анонимные материалы и материалы с неточными инеполными выходными данными, печать агитационные материалов в поддержку соперниковот имени асоциальных, одиозных личностей, искусственное увеличение тиража газетс агитационными материалами кандидатов. В Санкт-Петербурге противниками одногокандидата была выпущена газета, якобы от имени его избирательного фонда, чтобыло указано в выходных данных. Газета распространялась по почтовым ящикам, вней кандидат предстал борцом за чистоту нации, ненавидящим стариков и старость.Приводились высказывания от его имени за эвтаназию и за выселение стариков[53].
Во время выборов 2000 года вУдмуртской Республике за оказание в информационных блоках предпочтенияопределенным кандидатам к ответственности привлекались ГТРК «Удмуртия»- 2 раза, ОТВ «Телеинформ» — 3 раза, телеканал ТВС «Мегаполис»- 4 раза. Из редакций газет «Известия Удмуртской Республики» (6 раз),«Ижевск вечерний» (116 раз) и т.д. Вместе с тем отмечалось, чтоуказанные СМИ продолжали нарушать правила предвыборной агитации и послеприменения к ним мер административной ответственности[54].Теперь их смогут наказывать, вплоть до закрытия.
Не решена «проблемадействующего политика», который, используя массу информационных поводов,может проводить скрытую рекламу, повторяя в СМИ свое имя. Таким образом, имеябольше шансов на победу, он имеет фору, стартует раньше, увеличивая своюактивность на посту. В Нидерландах или Голландия за три месяца до выборов окандидатах, которые уже у власти перестают писать и публиковать их фотографии вгазетах. Но кандидаты никогда не смогут быть полностью равны в шансах.
Остался способ обхода нормзаконодательства на региональных выборах через выход средств массовойинформации в другом субъекте Российской Федерации. Избирательная комиссия вИвановской области будет неправомочна штрафовать газету Калининградскойобласти, которая освещает события в стране и в числе прочих выборы в Ивановскойобласти.
6.3.Проблемаобъективности средств массовой информации особенно остро встает в периодвыборов. К сожалению, практика показывает, что чем жестче законодателизакручивают гайки в отношении предвыборной агитации, тем изощреннее онастановится. С точки зрения российского законодателя выборы представляютсясерией взаимосвязанных мероприятий, подробно регламентированныхзаконодательными нормами. Такой подход был бы оправдан, если бы юридическиенормы относились к разрешению конфликтов на выборах и к некоторым ограничениямдеятельности субъектов избирательного процесса.
Появляются специальныесоглашения в связи с выборами. Декларация российских журналистов в поддержкусвободных и честных выборов 8 сентября 1999 г., Ижевск. В ней в частностиговорится, что многочисленные надзирающие, контролирующие, регулирующие илицензирующие государственные и муниципальные органы должны проявлять в периодизбирательной кампании максимальную сдержанность и не предпринимать в отношенииСМИ, участвующих в освещении выборов, каких-либо репрессивных мер. Нельзядопустить, чтобы административные репрессии в отношении СМИ стали методомпроведения предвыборной борьбы.
В Меморандуме Национальнойассоциации телевещателей России написано, что долг телевидения в периодизбирательной кампании — служить интересам не политиков и не партий, аизбирателей.
Памятка журналиста телекомпанииНТВ еще в 1995 году ввела нормы, только недавно зафиксированные в законе. Вэфире нельзя: становится на сторону той или иной партии или кандидата, делатьобобщения и выводы, далеко выходящие за рамки освещаемого эпизода, использоватьзаведомо нерепрезентативные, случайные высказывания кандидатов, не несущиесущественной информации об их позициях, злоупотреблять цитированием мненийотдельных избирателей за или «против» кандидатов, использоватьархивную «картинку» без обозначения «архив» и подбиратьвидеоряд, уделять избыточное внимание второстепенным, хотя и колоритнымподробностям, поощрять эпатирующие действия или заявления, рассчитанные напублику, формировать более позитивный образ одной из сторон и т.д.[55].
6.4.Правовоенормирование актуально и для сферы рекламы. По различным оценкам, в зависимостиот категории товара, от 30% до 70% наших покупок заранее не запланированы. Рекламана улице и в торговых точках, на упаковке направлена на инициацию таких покупок[56].В США существуют специальные органы, которые проверяют рекламные сообщения длязащиты потребителя. Федеральная торговая комиссия может приостановить ипрекратить рекламу, наложить штраф и обязать возместить ущерб потребителю, атакже разместить контррекламу. Также за чистотой рекламных услуг в США следятАдминистрация продуктов питания и лекарств, Федеральная комиссия по связи идаже Министерство почтовых услуг, которое регулирует рекламу, отправляемую попочте. Задерживается почта, которая поощряет какую-то лотерею и мошенничестваили сомнительные виды деятельности как спекуляции на быстром обогащении. ВРоссии пока эти функции не выполняются. Поэтому, необходимо знать, что вцивилизованном мире проценты по вкладам не превышают 6%. В любых финансовыхделах опасны расплывчатые и нечеткие формулировки и обязательства.5% это тожедо 120% годовых.
Ст.17 российского закона «орекламе» накладывает ограничения на рекламу финансовых услуг. Оназапрещает гарантировать дивиденды по акциям, предоставлять гарантии о будущейэффективности и доходности. Теперь при публичном предложении заключить сделкурекламодатель обязан сообщить обо всех условиях договора.
Европейские обществапотребителей требуют, чтобы лица подтверждающие ценность продукции, обладалиопытом или имели профессиональную квалификацию, дающую право на соответствующиесуждения. Они обязаны действительно пользоваться одобряемым товаром. Еслиподтверждающие проводят сравнение с конкурирующими марками, они обязаныиспробовать также и эти марки. Лица, подтверждение которых не соответствуютдействительности, могут понести персональную ответственность, если будетустановлено, что их заявления вводят покупателей в заблуждение. Но какпроверить регулярно ли Майкл Джордан пьет «Coke», а Е. Плющенкорегулярно лакомится Чупа-чупсом? Демонстрация продукции в телевизионной рекламене должна дезориентировать потребителя. Заявление, которое сопровождаетсяпоказом, должны точно соответствовать тому, что происходит. Эта рекомендациятакже трудно выполнима для продуктов питания, которые усыхают при светепрожекторов, а молоко на экране выглядит серым, и его часто заменяютразведенной краской.
Необходимо знать основныеправила покупателя и вводить нормы для работы специалистов по рекламе и связямс общественностью.
Дж. О, Тул заявлял: «Яобещаю вам, что моя реклама не солжет вам, она не введет вас намерено взаблуждение. Она не будет относиться к вам как к дураку или запутывать вас. Нопомните, что вы имеете дело с торговым агентством. Ее цель убедить васпотратить ваши заработанные тяжким трудом деньги на мой продукт. ». [57]
В целом необходимо отметить, чтоцелеустремленный, занятый, имеющий принципы человек менее подвержен случайнымзатеям, авантюрам, чем человек, не имеющий уверенности в завтрашнем дне.
5.5. Для повышенияответственности создаются этические кодексы. Существуют как международныедекларации и кодексы этических норм, так и кодекс профессиональной этикироссийского журналиста, декларация московской хартии журналистов, хартияроссийских телерадиовещателей, где они обязуются проводить четкие различиямежду фактами, комментариями и предложениями и много других современных норм. Естьеще Совет по профессиональной этике журналистов России, но его меры носятрекомендательный характер общественного порицания. Эти организации не имеютдолжного авторитета и силы в обществе и в профессиональных кругах.
Если журналист зависим отработодателя, он вынужден терпеть цензуру хозяев и спонсоров, «разделяя»их мнение. В ЕС и Совете Европы действуют комитеты экспертов по плюрализму вСМИ. Этой проблеме посвящен ряд документов, которые рекомендуют, включить взаконодательство ряд принципов, доступ общественности и органов власти к информациио СМИ, чтобы иметь возможность составить свое мнение для оценки информации,распространяемых идей и мнений. Раскрытие информации до и после выдачи лицензииоб организаторах и других лицах и органах, которые могут оказать влияние напрограммную политику, о политической ориентации и финансовых итогах СМИ.
Международные организации тожестремятся нормировать информационную сферу. На Окинавской встрече 22 июля 2000г. лидеры «Большой Восьмерки» сформулировали основные направлениямеждународной политики в области ИТ:
выработка программы содействиявсеобщему участию в глобальном информационном обществе; (программа Юнеско «Информация для всех».ООН всеобщее право доступа к Интернет как неотъемлемое право человека)
Литература
63. Абалкин А.В. Информационная политика России: анализ и технологии // Власть.- 2008. — №2. — С.25-31.
64. Бурганова Л., Батайкина С. Конструирование имиджа государственной службысредствами массовой информации. // Власть. — 2008. — №3. — С.42-45.
65. Василевский, Э. Информационные технологии: масштабы и эффективностьиспользования [Текст] / Э. Василевский // Мировая экономика и международныеотношения. — 2006. — №5. — С.56-64.
66. Вахромеев В.В. О целесообразности информационной активности политическойэлиты современной России. // Власть. — 2008. — № 7. — С.83 — 86.
67. Додин Н.С. Информационно — коммуникативные угрозы политической системерегиона. // Власть. — 2007. — № 1. — С.64 — 67.
68. Ефимова, Л.Л. Особенности правового обеспечения информационнойбезопасности на телевидении и радиовещании [Текст] / Л.Л. Ефимова // Информационноеобщество. — 2006. — № 3. — С.46-58.
69. Киричёв П.Н. Современная информационная политика. // Социс. — 2007. — №10.- С.86-91.
70. Кононов М.М. Современные информационно — политические технологии вРоссийском избирательном процессе. // Власть. — 2008. — № 7. — С.76-78
71. Лысенко Г.В. Взаимодействие власти и СМИ: Стратегии и технологии ихреализации. // Полис. — 2008. — № 1. — С.74 — 78.
72. Мамонов В.В. Информационная безопасность — главный принцип современнойроссийской государственности. // Государство и право. — 2008. — №4. — С.5-12.
73. Сапожникова А. Информационно-психологическая безопасность России: Состояниеи тенденции // Власть. — 2008. — №2. — С.11.
74. Соловьев С.Г. Проблемы информационной политики России // Государство иправо. — 2007. — №10. — С.10-15.
75. Шевченко А.В. Человек политический против человека информационного // Полис.- 2009. — №5. — С.68 — 83.
76. Рохлин В.И., Баконин А.Д. Закони средства массовой информации. Сборник законодательных и нормативных актов СПб.:Нева, 2004. — 576 с.
77. www.gdf.ru Фонд защиты гластности
78. www.medialaw.ru/selfreg/index.htm Саморегулирование в СМИ
79. www.ruj.ru Союз журналистов России
80. www.cjes.ru Центр экстремальной журналистики
81. www.gipp.ru Гильдия издателей периодической печати
Лекция 7. Новые виды СМК и глобальные информационные потоки
План лекции
7.1. Социальны сети и блоги какновый феномен СМК
7.2. Интернет, проблемыфункционирования и регулирования
7.3. Решение проблемыинформационных дублей
7.4. Регулирование сети Интернетв странах мира
Интернет служит своеобразнойинформационной моделью глобализации. Он придает процессу развития социальнойструктуры современных обществ наднациональное измерение. Захваченныеглобализационными процессами индивиды, сохраняя идентификацию с традиционнымибольшими и малыми общностями (национально-государственными,социально-профессиональными, этническими, религиозными, территориальными),формируют новые идентичности, выходящие за прежние рамки. Они одновременноживут и в старой (национально-территориальной), и в новой (глобальной) реальности.
Социальные сети, «Википедия»,блоги и микроблоги стали неотъемлемой частью Интернета. Цель этой лекциирассмотреть подробнее сферу Интернета и возможное ее будущее.
7.1.Исследователиотмечают, что из 31,9 миллиона человек, вышедших в Рунет в апреле 2009 года,18,9 миллиона посетили как минимум одну социальную сеть. Из них 14,3 миллионарунетчиков зашли на сайт «Вконтакте» и лишь 7,8 миллиона — на сайт«Одноклассники. ру». «МойМир» портала Mail.ru посетили 6,3миллиона человек. На Facebook, который лидирует в большинстве стран, в Россииза месяц зашли 660 тысяч человек.
На втором месте по интенсивностииспользования социальных сетей идет Бразилия с 6,3 часами и 1220 страницами. Третьес большим отрывом занимает Канада. Ее жители тратят на соцсети 5,6 часа в месяци просматривают лишь 649 страниц.
Социальные сети и блоги — четвертый по популярности сервис Интернета. Эти сервисы более популярны, чемэлектронная почта. В данный момент 67% интернет-пользователей посещают сайтыразличных онлайновых сообществ, а 10% всего онлайнового времени проводят насайтах социальных медиа.
Если бы Facebook был страной, тоэто была бы четвертое по количеству населения государство в мире — больше чемБразилия, Россия или Япония.
80% компаний использовали в 2009году (или планируют использовать) LinkedIn в качестве основного инструмента дляпоиска сотрудников. Недавно количество пользователей, зарегистрированных наэтом сайте, превысило 45 млн.
Около 64% маркетологовиспользуют социальные медиа в течение 5 или более часов в неделю приорганизации рекламных кампаний. При этом 39% используют их 10 или более часов внеделю.
Радио понадобилось 38 лет, чтобызавоевать аудиторию в 50 млн слушателей. Телевидение достигло того жепоказателя за 13 лет, а Интернет — за 4 года. Менее чем за девять месяцеваудитория Facebook превысила 100 млн пользователей.
Количество статей в «Википедии»в настоящее время насчитывает более 13 млн, они написаны на более чем 260различных языках. Аудитория этого сайта — свыше 60 млн уникальных пользователейв месяц.
Согласно последним даннымTechnorati, в мире насчитывается более 133 млн блогов. В среднем 900 тыс. блоговпоявляются каждые сутки.
Предполагается, что YouTubeможет отображать одновременно более 75 млрд видеопотоков, которые смогутпросмотреть около 375 млн уникальных посетителей в этом году.
Самыми читаемымиTwitter-авторами являются Эштон Катчер (Ashton Kutcher), Эллен ДеДженерес (EllenDeGeneres) и Бритни Спирс (Britney Spears). Количество подписчиков, читающих ихблоги в Twitter, превышает численность населения Австрии.
Согласно исследованиямSocialnomics, если бы человек получал $1 за каждую статью, размещенную на«Википедии», он бы зарабатывал $156,23 в час.
Сервис онлайновых закладокDelicious насчитывает более пяти млн пользователей и более 150 млн ссылок.
Начиная с апреля этого годаколичество пользователей Twitter увеличивалось на 20 млн человек в месяц.
Созданный в 2004 годуфотохостинг Flickr содержит более 3,6 млрд фотографий.
Согласно отчету Technorati, 77%всех активных интернет-пользователей регулярно читают блоги.
Россияне больше всех сидят всоциальных сетях говорится в опубликованном 2 июля 2009 года исследованииComScore, охватившем пользователей интернета старше 15 лет. В мае они проводилина сайтах сетей в среднем 6,6 часа и просматривали по 1307 страниц.
В среднем в мире пользователипроводят в социальных сетях 3,7 часа в месяц и просматривают при этом 525страниц. Таким образом, Россия превосходит среднемировой показатель в два раза.Крупнейшей социальной сетью России ComScore называет «Вконтакте».
Масштабы социальных сетейвпечатляют: недавно количество пользователей сайта «Одноклассники» превысило25 миллионов человек. Психологи, врачи, HR-специалисты бьют тревогу: каждыйновый час, проведенный в «Одноклассниках», «В Контакте»,«Моем мире», может повлечь за собой серьезные последствия в разныхсферах жизни.
Человек общается в виртуальнойреальности, физиологические процессы в его организме не идентичны тем, чтовозникают при реальном контакте — такие выводы позволило сделать исследование,проводимое на протяжении долгого времени биологом из Британского институтабиологии Biologist Ариком Сигманом. Вам кажется, будто вы общаетесь, но вашорганизм ведет себя, словно вы в полном одиночестве.
Социальная сеть дает ощущениепрактически безграничных возможностей общения. Уходят страхи и комплексы: подправленнаяв фотошопе фотография и ник легко скрывают нас реальных. Человек действительноначинает верить, что он окружен друзьями, реальную пустоту он заполняет виртуальнымобщением. Столкновение с реальностью — отсутствием собственной жизни — бываеточень болезненным и может повлечь за собой депрессию. Но еще ужаснее то, чтоэтого столкновения может и не произойти вовсе, потому что сети способны вызватьзависимость.
Помимо ущерба для физического ипсихологического здоровья социальные сети несут огромную опасность для брака. Поданным исследования, проведенного Санкт-петербургским ПсихоаналитическимЦентром, 15% браков распалось именно из-за них. При этом виртуальный романвырастает в реальные отношения, даже не брак (!), только в 5% случаев.
Под видом новых знакомых агентыи мошенники проникают на вашу страницу и узнают необходимую информацию: адрес,помер телефона, место работы, номер ICQ, наличие или отсутствие мужа/жены, кругинтересов. Этой информацией может воспользоваться и недоброжелатель и бывшийвозлюбленный и военкомат и спецслужбы.
Мошенники, взломав ваш аккаунт,шлют от вашего имени сообщения вашим друзьям вроде таких: «Привет! Яучаствую в конкурсе, уже набрала 140 баллов из 150, пошли пожалуйста SMS заменя. Стоимость — 10 рублей».
Руководители компаний и агентыкадровых служб просматривают личные страницы претендентов на ту или инуюдолжность и на основании фото, записей на стене, видеороликов и ваших форумовделают далеко идущие выводы. Поэтому, если вы претендуете на хорошую должность,особенно в крупной западной компании, не спешите выкладывать свои фото с чуднойвечеринки с друзьями, где вы счастливы, но пьяны в стельку.
Колоссальный вред сети причиняютдетской неокрепшей психике. Ребенок, проводящий в сети больше 4-х часов,испытывает трудности в установлении контактов, и если этому не помешать, то ужечерез год «реальные» взаимоотношения с людьми будут для него простопыткой! Общаясь виртуально, дети теряют навык: улавливать мельчайшиеневербальные сигналы тела, интонации в голосе, замечать еле видные изменения ввыражении лица. Поэтому они неизбежно будут с трудом взаимодействовать слюдьми, гораздо чаще ошибаться в людях, неверно трактовать их намерения ипопадать в неприятные ситуации.
7.2.Всемирной паутине 2сентября 2009 года исполнилось 40 лет. В этот день в 1969 был запущен первыйсервер сети ARPANET, являющейся предком сегодняшнего интернета. Хотя сама сетьпредставляла собой всего два больших компьютера.
Плотность электронной сети,опутавшей весь мир, крайне неравномерна по странам и континентам. В конце 90-хгг.88% пользователей Интернета жили в развитых странах, на долю которыхприходится менее 15% мирового населения. В США и Канаде, составляющих менее 5%жителей планеты, было сосредоточено более 50% пользователей Интернета. Пока чтовсемирная сеть всемирна только по названию.
Во многих регионах у граждансильно ограничен и попросту отсутствует доступ в Интернет. Многие люди пожилоговозраста не умеют пользоваться Интернетом. По данным ФОМ, в 2009 годупользователями сети являлись только 35% россиян. Причем среди непользователейИнтернета только 15% хотели бы подключиться к нему, не имея такой возможности,10% — могут, но не хотят.
Адрес электронной почты можетстать идентификационным признаком граждан России наряду с номером паспорта,местом регистрации и почтовым адресом. Министр связи и массовых коммуникацийИгорь Щеголев считает, что это упростит доставку информации от госорганов кпростым гражданам.
Скорее всего, специальныйэлектронный почтовый ящик будет раздавать гражданам России государственныйорган. Министр связи рассчитывает, что это позволит существенно сократитьбюджетные расходы. В Индии введение электронных услуг повысило собираемостьналогов на 125%. По его словам, канадские эксперты подсчитали, что стоимостьпредоставления услуг в электронном виде в 44 раза дешевле, чем в физическомвиде. [58]
Электронный адрес в качествеидентификатора личности сегодня успешно используется в США, Канаде,Великобритании и других странах. Заметим, что и в России уже существуетпрактика применения e-mail для финансовых операций с гражданами. Банки исотовые операторы таким способом доставляют клиентам счета и уведомления.
Насущной проблемой остаетсябезопасность почтового ящика. Хакеры могут взломать почтовый сервер и разослатьпо всем адресатам какое-нибудь угрожающее сообщение или использовать полученнуюинформацию для мошеннических целей. Очевидно, до начала реализации этой новацииследует разработать систему достоверного опознания гражданина в сети. Этостанет возможно после распространения электронной цифровой подписи.
7.3. В Интернете сегодня оченьостро стоит проблема выделения «уникальных объектов» (очисткаинформации и данных от «повторов» и «дублей»). При сбореданных из различных источников, обнаружении информации через различныепоисковые системы возможно появление в многочисленных «повторов» записейи страниц одного и того же объекта, например множество страниц В. Жириновскогов сети «В контакте», зарегистрированных от различных лиц или в разноевремя одним лицом. Это и называется проблемой информационных «дублей»,когда несколько сотен или тысяч перепечаток новостного факта или одного и тогоже объекта в течение одного заданного для анализа периода не позволяют найтипервоисточник, восстановить авторство, мешают поиску аналогичной информации,засоряя информационное пространство. «Дубли» способствуют сужениюинформационной повестки дня, действуют как «шум».
Если в базах данных существуютспециальные технологии очистки базы от дублей, то кто и как сможет очиститьИнтернет от старых дынных, оставляющих мешающий информационный след. Работы вэтом направлении ведутся в основном в сторону повышения критериев и параметровкачества поиска и критериев отбора и сортировки информации в поисковых системах.Однако это помогает отбраковать устаревшие или мало посещаемые сайты, но малопомогает найти первоисточник и автора новостной статьи.
7.4.В России экспертыдавно опасаются введения государственной цензуры в сети. Общество ужевзбудоражено арестами блоггеров, и меры по дальнейшему ужесточению контроля вИнтернете могут вызвать непредсказуемую реакцию.
С 1 июля Интернет в Белоруссиидолжен стать управляемым и прозрачным. Таковы требования Указа президентастраны Александра Лукашенко «О мерах по совершенствованию использованиянационального сегмента сети Интернет», подписанного 1 февраля.
«Документ направлен назащиту интересов граждан, общества и государства в информационной сфере,повышение качества и удешевление интернет-услуг, обеспечение дальнейшегоразвития национального сегмента сети Интернет», — сообщила о документе пресс-службаглавы белорусского государства. Среди новшеств документа — указание госорганамразмещать о себе всю необходимую гражданам информацию и требование соблюдатьавторское право в Интернете.
Кроме того, указ обязывает всересурсы, связанные с присутствием в информационном поле Белоруссии,регистрироваться в белорусской доменной зоне и в принципе регистрироваться.«Вводится государственная регистрация этих сетей, систем и ресурсов,которую будут проходить поставщики интернет-услуг по заявительному принципу вМинистерстве связи и информатизации либо уполномоченной им организации», — отмечается в сообщении пресс-службы. Порядок государственной регистрации,перечень и формы необходимых документов должны быть определены правительствомдо 1 мая 2010 года. Уточним, что под интернет-услугами подразумевается непредоставление услуг Интернета, а услуг в Интернете. Что касается провайдеров,то они должны будут хранить всю информацию о том, кому предоставляют своиуслуги и как пользователи ими распоряжаются. Не ускользнут от всевидящего окагосударства и посетители интернет-кафе: их владельцы должны будут фиксировать,кто приходил и что делал.
При этом государство оставляетза собой право блокировать те ресурсы, которые нарушают законодательство. Представлятьего интересы и регулировать эту сферу документ уполномочиваетоперативно-аналитический центр при президенте Белоруссии. [59]
Независимые же эксперты иполитики единодушны в том, что государство всерьез намерено уничтожитьпоследний островок свободомыслия в Белоруссии. Ни для кого не секрет, чтовысказать точку зрения, альтернативную государственной, в Белоруссии можнотолько в Интернете. Туда «ушли» все издания, которые ранее выходили впечатном виде, и только там появляются новые СМИ. Разумеется, об основателях,издателях и сотрудниках многих из них нет достоверной информации. Многиезарегистрированы в доменной зоне biz,.org или.com.
Теперь они не только должныбудут перейти в зону. by, но и открыть всю информацию о себе. Дальнейшая схемахорошо отработана в Белоруссии — если издание не запускает механизмсамоцензуры, то его ожидают сначала предупреждения, потом штрафы, потомзакрытие (блокировка). Белоруссия намерена ограничить доступ на свою территориюиностранных печатных СМИ. Внесены поправки в соответствующее законодательство. Напомним,что в Белоруссии после запрета, введенного властями несколько лет назад, нельзякупить или выписать общественно-политические российские издания.
Рабочая группа экспертовкомитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связиподготовила законопроект, регулирующий правовые отношения в глобальной сети (www.4cs.ru/news/read/wp-id_2284/).В Белоруссии указ о регулировании в сети Интернет подписан (www.4cs.ru/news/read/wp-id_2263/).Смотрите дополнительные материалы о состоянии антиинтернетного процесса вКиргизии и Казахстане (www.4cs.ru/materials/wp-id_717/
Литература
82. Тихонова С.В. Коммуникационная революция сегодня: информация и сеть [Текст]/ С.В. Тихонова // Полис. 2007. — №3. — С.53-64.
83. Соленкова Н.В. Политический Интернет в российских избирательныхкампаниях. // ОНС. — 2007. — № 5. — С.74 — 80.
84. Махортов Е. Особенности российского рынка информационных технологий [Текст]/ Е. Махортов // Власть. 2006. — №12. С.70-73.
85. Гридчин М. Проблемы влияния информационных технологий на молодежь [Текст]/ М. Гридчин // Власть. 2007. — № 9. — С.37-40.
86. Бурцева, А.В. Современная информационная революция: её сущность ипроблемы [Текст] /А.В. Бурцева // Гуманитарные и социально-экономические науки.- 2007. — №1. — С.5-7.
87. Василевский, Э. Информационные технологии: масштабы и эффективностьиспользования [Текст] / Э. Василевский // Мировая экономика и международныеотношения. — 2006. — №5. — С.56-64.
88. Позднякова М.Е. Влияние Интернет-сообществ на распространение девиантныхформ поведения в современной России (на примере наркотизма) // Россияреформирующаяся. Ежегодник / Отв. ред. М.К. Горшков. — Вып.8. — М.: Институтсоциологии РАН, 2009. С.128-149.
89. http://www.4cs.ru/ (форум) Фонд развития информационной политики
90. www.mediasprut.ru Медиаспрут
91. www.sreda-mag.ru журнал «Среда»
92. www.megatula.ru
93. www.tulatalk.ru
94. www.tulalife.ru
95. www.pryaniki.org
96. www.vokruge.ru
97. Региональные форумы
98. Российская коммуникативная ассоциация РКА
99. http://www.russcomm.ru/
100. Сайт администрации Тулы и Тульской области
101. www.admportal.tula.ru