РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ СОЦИОЛОГИИ
Кафедра социологии социальной работы
ДИПЛОМНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОЕКТ
ПОЛОЖЕНИЕ ПЕНСИОНЕРОВ НА РЫНКЕ ТРУДА Г. МОСКВЫ
студентки 6 курса вечернего отделения
Родионовой Е.А.
Научный руководитель
Мазаев Юрий Николаевич
к. филос. н., старший научный сотрудник
Москва 2010
Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения уровня и качестважизни пенсионеров и их положение на рынке труда г. Москвы
1.1 Уровень и качество жизни пенсионеров
1.2 Положение работающих пенсионеров на рынке труда
Глава 2. Социологический анализ положения работающих пенсионеров на рынкетруда г. Москвы
2.1 Особенности положения работающих пенсионеров на рынке труда г. Москвы
2.2 Положение работающих пенсионеров на рынке труда г. Москвы:социологическое исследование
2.3 Рекомендации по включению пенсионеров в структуру рынка г. Москвы
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Приложение 2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследуемой проблемы. В современном обществе пенсионеры постарости как социальная группа — это значительная часть населения страны. Поданным на 2009 год, пожилые граждане составляют 20,5% населения России[1],из 145 миллионов 628 тысяч граждан России 38,6 миллионов россиян являютсяполучателями государственных пенсий, почти 30 миллионов из них — пенсионеры повозрасту. Пенсионеры часто рассматриваются государством, обществом иисследователями как «проблемная» социальная группа, которая, не участвуя всоциальной жизни, требует от общества больших затрат, постоянно растущих ввидуобщей тенденции старения населения. По прогнозам демографов, в ближайшие 50 летвозрастная структура страны резко изменится в пользу средних и старшихвозрастов. Складывающаяся демографическая ситуация означает качественныеизменения в жизни поколений. Вследствие этих изменений пожилые людиколичественно занимают все больше места в жизни общества, то социальныеизменения в России имеют прямо противоположную направленность – пожилые людиобретают самый низкий статус в социальной иерархии, превращаясь в наиболеедискриминируемую социальную группу. Выход на пенсию приводит к снижению уровняжизни вследствие снижения дохода, социальной бедности, неравному доступу ксоциальным благам и услугам. Основным доходом пожилых людей является пенсия. Поданным исследований, в настоящее время более 61% пенсионеров являются бедными.Так в 2004 году соотношение минимального размера выплат пенсионерам спрожиточным минимумом для пенсионеров в России равнялось 40,7%[2].
Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальнымгосударством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающихдостойную жизнь человека, его социальную защиту и безопасность. Однакосложившаяся система социальной защиты практически не обеспечивает в полной меререализацию законных прав пожилых людей на достаточную социальную защищенностьот социальных рисков последствий реформ, их социальное благополучие.Недоступность качественного медицинского обслуживания, низкосортные продуктыпитания у большинства пожилых людей, рост цен на жилищно-коммунальные услугиведут к тому, что большая численность этой социально-возрастной группы вструктуре населения продолжает оставаться на рынке труда. В то же время в эпохувнедрения новых технологий имеет место тенденция к увольнению их с работы, всвязи, с чем растут масштабы безработицы среди пенсионеров, увеличивается еепродолжительность. Согласно статье 3 Трудового кодекса РФ никто не может бытьограничен в трудовых правах и свободах и получать какие-либо преимуществанезависимо от возраста, а как же от других обстоятельств, не связанные сделовыми качествами работника. Тем не менее, эта статья повсеместно нарушается.Между тем возможности людей пенсионного возраста и без того ограничены в силуих более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категорияминаселения. Например, общество стимулирует старшие поколения уходить с рынкатруда и освобождать рабочие места (прежде всего высокооплачиваемые и престижные)для молодых. В дипломной работе предлагается рассмотреть вопрос положенияработающих пенсионеров на рынке труда г. Москвы, уйдя от сугубо экономическихоценок. Работа опирается на анализ реального поведения пенсионеров, проживающихв Москве. Отечественные и зарубежные исследователи отмечают «новый тип» пожилыхлюдей, которые обладают высокой профессиональной и образовательной подготовкой,их здоровье и трудоспособность отличаются более высокими показателями посравнению с предыдущими поколениями, а ориентации смещаются в сторонутворческих установок. Из этого следует, что выход на пенсию не обязательнопредставляет собой прекращение экономической деятельности.
Степень научной разработанности проблемы. Пенсионеры как социальная группа –активно изучается в отечественной научной литературе (В.Д. Шапиро[3],М.Е. Баскакова, В.Н. Баскаков, Т.З. Козлова, Лежнина Ю.П.[4],Красильникова М.[5], Владимиров Д.Г[6].,И.А. Григорьева[7]).
Большинство исследователей утверждают, что следует рассматриватьработающих и ищущих работу пенсионеров, как отдельные группы населения на рынкетруда. В.Г. Доброхлеб в своей статье классифицирует представителей старшегопоколения по четырем группам:
1) не предполагают работать ни при каких условиях;
2) работающие;
3) активно ищущие работу;
4) желающие работать при определенных условиях и подчеркивает, что нанастоящий момент не созданные институциональные основы для вовлечения старшегопоколения в активную экономику.
Поворот в сторону преодоления социальных стереотипов посредствомэмпирических исследований наметился в российской социологии (М.Э. Елютина, Э.Е.Чеканова[8]). В выводах М.Э. Елютинойи Э.Е. Чекановой[9] говорится, что российскаяобразовательная система, как сфера применения труда пенсионеров, остается, взначительной мере закрытой для людей пожилого возраста, а общество в лучшемслучае настроено индифферентно в отношении их особых образовательныхпотребностей. В дипломной работе продолжено исследование поведения пожилыхлюдей в экономической сфере (В.Г.Доброхлеб). По мнению ученых, выход на пенсиюне обязательно представляет собой прекращение общественно полезнойдеятельности. Зарубежные исследования с конце 1980-х г. начали выделять быстрорастущую группу «самых старых», тех, кому за 80 лет, а с 1990-х г. группустолетних долгожителей, а в интерпретации Питера Ласлетта «третий возраст» — это продукт успешного экономического и демографического развития, щедройсоциальной политики. «Молодые старики» формально, по календарному возрастумогут быть отнесены к группе пожилых или старых. Но по состоянию здоровья,своим знанием, умением, навыкам, желанию и способности продолжатьпрофессиональную деятельность они — мудрые взрослые и представляют значительныйресурсный потенциал общества. М. Денисенко в статье «Тихая революция»отмечает, что возрастной слой «молодых стариков» в большинстверазвитых стран начал формироваться в 1940 — 1960-х г.г[10].Исследуя проблему демографического старения С.П. Капица отмечает два путиразвития «либо стагнация, либо рост качества жизни». Среди исследователей,затрагивающих проблемы пенсионеров необходимо назвать работы Монасыповой С.В.,анализирующие положение этой социальной группы в обществе и рассматривающее ихблагополучие, как один из факторов устойчивости общественных связей и обществев целом; комплексный анализ пенсионеров, как социально демографической группыпроводит Силина М.И.; Мохов Д.Б. акцентирует внимание на социальной эксклюзии.Куштанина В.А. рассматривала социальную включенность пенсионеров вжизнедеятельность мегаполиса[11].
До настоящего времени рассмотрение положения пенсионеров на рынке трудане получило достаточно полного и детализированного теоретико-методологическогои организационно-практического развития, что и послужило основанием для выборатемы дипломной работы.
Цель данного исследования – изучить положение работающих пенсионеров на рынкетруда г. Москвы.
Объект исследования – объектом данного исследования являются работающиепенсионеры на рынке труда г. Москвы.
Предмет исследования – предметом данного исследования выступает положениеработающих пенсионеров на рынке труда г. Москвы.
Задачи исследования:
1) Описатьуровень и качество жизни пенсионеров.
2) Рассмотретьположение работающих пенсионеров на рынке труда г. Москвы.
3) Наоснове полученных результатов предложить рекомендации по включению пенсионеровв структуру рынка труда г. Москвы.
Теоретико-методологическая база исследования – в разработке основных положенийнаучной работы использован широкий круг теоретических исследованийотечественных социологов: В.Д. Шапиро[12], М.Е. Баскакова, В.Н. Баскаков,Т.З. Козлова, Е.И. Холостова[13], С.В. Моносыпова, М. Красильникова.Л.Т. Шинелева вводит в своей работе критерии оценки «качества жизни», которыеавтор использует в дипломном проекте. Ю.П. Лежнина поднимает проблемы низкойматериальной обеспеченности, уровня жизни, занятости и здоровья пенсионеров.М.Э. Елютина, Э.Е. Чеканова предлагают создавать для пенсионеров особыеобразовательные программы. В.Г. Доброхлеб классифицировал представителейстаршего поколения по группам. Автор ознакомился с классификацией вышеперечисленного исследователя. Н.И. Кондракова и Н.В. Иванкова[14]в своей работе «Трудовая занятость пенсионеров Москвы» делают вывод, чтопенсионеры наряду с перегрузками вызванными работой, как бы косвенно ощущают иее плюсы – повышение чувства значимости, нужности семье и рабочему коллективу.Автор опирается на определения уровня и качества жизни из социологическогословаря под редакцией Г.В. Осипова, Л.Н. Москвичева.
Методологическая основа исследования — составили общенаучные методысоциального познания: системный, метод сравнительного анализа, описательнойстатистически.
Эмпирическая база исследования. Исследование опирается на данныенескольких видов:
ØРабота основанана результатах социологического исследования, проведенного автором в 2010г.в г.Москве, методом опроса. Выбранный метод практического исследования считаюнаиболее подходящим, так как при наименьшей затрате времени он позволит датьобъемную и полную информацию об имеющейся проблеме. Выборочная совокупностьсоставила 110 человек отобранных целенаправленным методом. В качествереспондентов выступили люди пенсионного возраста от 55 лет до 75 лет:пенсионеры которые продолжают работать. В анкету вошли 29 вопросов, позволяющихвыявить необходимую для результатов исследования информацию.
ØВторичныесоциологические данные: результаты отечественных исследований, таких авторов,как В.Д. Патрушев[15], Т.М. Малевой иО.В.Синявской[16], в которых исследуетсяобраз жизни пенсионеров, в которых на основе проведенных социологическихисследований работающих пенсионеров делается вывод о снижении продолжительностижизни, так как пенсионеры вынуждены работать после выхода на пенсию.
ØВ своей работеавтор ссылается на сравнительные анализы пенсионеров проведенные В.А. Куштаниной,О.В. Терещенко. На формы дополнительной занятости пенсионеров по данным С. Горисова.
ØДанныеФедеральной службы государственной статистики характеризующие величинупрожиточного минимума, уровня и качества жизни пенсионеров.
ØДанные последнейвсероссийской переписи населения 2002 г. и текущей государственной статистики.
ØДанныеофициального сайта ГосКомСтата России.
ØДанные Всемирнойорганизации здравоохранения (ВОЗ).
Дипломный исследовательский проект состоит из введения; двух глав ичетырех параграфов; заключения; списка использованной литературы и приложения.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПЕНСИОНЕРОВ И ИХ ПОЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕТРУДА Г. МОСКВЫ
1.1 Уровеньи качество жизни пенсионеров
В последнее время во всем мире отмечается рост интереса к проблеме уровняи качества жизни людей, она привлекает все больше внимания, как исследователей,так и практиков, занимающихся вопросами разработки и реализации социальнойполитики. Показатели уровня и качества жизни становятся непременными ичрезвычайно важными компонентами оценки результатов социальной политики.
В этой связи основнымипонятиями, которыми мы оперируем является «пенсионер» и «пенсия». Так как завсе время было проведено немного исследований на эту тему, то и определенийотносительно немного. Первое определение дает В.Даль, который говорит, что «пенсионили пенсия (фр.) – оклад сверх жалованья, за отличие или выслугу лет; оклад повыходу в отставку за службу. Пенсионер – гражданин (-ка), получающий (-ая)пенсию»[17].
Пенсионер — человек, получающийпенсионное обеспечение из общественных фондов по старости (мужчины в возрастеот 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет), потере трудоспособности иликормильца, за выслугу лет.[18]
«Работающий пенсионер – человек, находящийся на пенсии по возрасту или поинвалидности; занимающийся профессиональной деятельностью с сохранением пенсии(в случаях, предусмотренных законодательством)[19]».
«Пенсия — регулярное (обычно — ежемесячное) денежное пособие, котороеплатят лицам, которые:
— достигли пенсионного возраста (пенсии по старости),
— по инвалидности не могут работать (пенсии по инвалидности),
— потеряли кормильца (пенсии по случаю потери кормильца)»[20].
Рынок труда — важнейший элементнароднохозяйственного рынка. Это и обусловливает важность более подробногоизучения основных закономерностей его формирования и функционирования. Рыноктруда предопределяет степень эффективности использования труда наемныхработников, которые поставляют в производство основную массу рабочей силы.
Существует множество определений рынка труда. По мнению доктораэкономических наук А. Котляра, «рынок труда представляет собой совокупный спроси предложение рабочей силы, которая за счет взаимодействия этих двухсоставляющих обеспечивает размещение экономически активного населения по сферамхозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом ипрофессионально-квалификационном разрезах. На рынках труда складываютсяотношения между работодателями и наемными работниками, способствующиесоединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяетсяпотребность первых в труде, а вторых — в заработной плате»[21].
Уровень жизни – социально экономическая категория, выражающая степеньудовлетворения материальных и культурных потребностей людей в смыслеобеспеченности потребительскими благами, которые характеризуютсяпреимущественно количественными показателями, абстрагированными от ихкачественного значения (размер оплаты труда, доход, объем потребления благ иуслуг, уровень потребления продовольственных и промышленных товаров,продолжительность рабочего и свободного времени, жилищные условия, уровеньобразования, здравоохранения, культуры и т.д.)[22].
Уровень жизни является одной из важнейших социальных категорий. Подуровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальнымиблагами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворенияразумных (рациональных) потребностей. Так понимается и благосостояние. Денежнаяже оценка благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве втечение известного промежутка времени и соответствующих определенному уровнюудовлетворения потребностей, представляется собой стоимость жизни. В широкомсмысле понятие «уровень жизни населения» включает еще условия жизни, труда изанятости, быта и досуга, его здоровья, образование, природную сферу обитания ит.д.
Рост уровня жизни (реальных доходов, потребления, обеспеченности теми илииными благами) создает возможность для улучшения «качества жизни», егоматериальную основу[23].
Качество жизни – социологическая категория, выражающая качествоудовлетворения материальных и культурных потребностей людей (качество питания,одежды, комфорта жилища, качество здравоохранения, образования, сферыобслуживания, окружающей среды, досуга, степень удовлетворения потребностей всодержательном общении, знаниях, творческом труде, а так же уровень стрессовыхситуаций, структура расселения и др.)[24]
Условия, необходимые для улучшения качества жизни пенсионеров, неограничиваются уровнем потребления товаров и услуг. Качество жизни включаеттакие результаты социально-экономического и политического развития, таких, каксредняя продолжительность жизни, уровень заболеваемости, возможностьпользоваться услугами медицины, условия и охрана труда, доступность информации,обеспечение прав человека[25].
В рыночной экономике важнейшими составляющими качества жизни становитсястепень социальной защищенности, свобода выбора человека, состояние природы исоциальной среды, культурные религиозные отношения.
Восприятие качества жизни с точки зрения индивида почти всегдасубъективно: некоторые люди могут считать свою жизнь совершенно неудовлетворительной из-за не значительных бытовых трудностей, другие же могутбыть вполне довольны, хотя объективно их жизнь полна проблем.
Эксперты ВОЗ определяют качество жизни как «способ жизни в результатекомбинированного воздействия факторов, влияющих на здоровье, счастье, включаяиндивидуальное благополучие в окружающей среде, удовлетворительную работу,образование, социальный успех, а так же свободу, возможность свободныхдействий, справедливость и отсутствие какого-либо угнетения»[26].
В течение последнего десятилетия зарубежными исследователями предложеноряд методик для изучения качества жизни пожилых людей. Согласно даннымисследованиям, в понятие качество жизни лиц старших возрастных групп должнывключаться такие компоненты, как субъективная удовлетворенность личности своейжизнью и ее обстоятельствами, объективное функционирование личности в еесоциальных ролях, наличие ресурсов (материальные и финансовые условия,возможность получения социальной поддержки), соматическое и психологическоесостояние, социальные отношения, функционирование в обыденной жизни,удовлетворенность самим собой[27].
В России проблемы критериев оценки качества жизни пожилых людей,выявление социальных проектов и технологий, направленных на улучшение качестважизни этой категории населения, с учетом этих показателей корректировкипрактики предоставления тех или иных социальных услуг тесно связаны с оценкойкачества жизни населения в целом.
Современные показатели уровни и качества жизни населения Россииотносительно не высоки. Согласно проводимым, под эгидой Организации ЭкономическогоСотрудничества и Развития, международным сопоставлениям ВВП на душу сиспользованием паритета покупательной способностью[28],мы находимся в мире на 40 месте, в четыре раза уступая по этому показателю США,а средняя продолжительность жизни при рождении жителей, например, Норвегиипревосходит наши показатели более чем на 12 лет.
В итоге по величине индекса человеческого потенциала – международногоаналога показателей качества жизни – Россия оказывается в шестой десятке ипопадает в группу развивающихся стран. Другим важнейшим интегральнымпоказателем качества жизни в стране, которые так же фиксируют падениякачественных параметров жизни населения, относит индекс интеллектуальногопотенциала общества, человеческий капитал на душу населения (уровень затратгосударства, предприятий и граждан на образование, здравоохранение и др.отрасли социальной сферы), коэффициент жизнеспособности населения. Это –объективная реальность, с которой нельзя не считаться. Но есть и субъективныефакторы, также свидетельствующие о неудовлетворительном положении с качествомжизни в стране. Это подтверждается результатами опроса населения, проведенноговсероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Внимания и положительной оценки заслуживает тот факт, что категория«качество жизни» становится определяющей в социальной политике. Это говорит остратегической ориентированности и выходе социальной поддержки населения наболее высокий уровень, предполагающий нечто принципиально иное, нежеливыживание. В настоящее время рядом научных и государственных организаций иведомств осуществляется разработка доктрины государственного регулированиякачества жизни населения России на основе прогрессивных социальных технологий,как согласованной совокупности научно обоснованных подходов и взглядов на цели,задачи, методологию, содержание и использование административных мер,финансовых средств и социальных технологий, имеющихся в расположении институтовфедеральной и региональной власти, с целью изменения экономических,социально-политических и культурных условий, обеспечивающих улучшение качестважизни россиян.
При всем многообразии трактовок понятия «качество жизни» необходимовыделить некоторые критерии оценки, которые были бы применимы на современномэтапе к такой специфической категории, как пожилые люди. К ним могут бытьотнесены[29]:
Øпоказателиматериального положения пожилых людей (пенсионное обеспечение, изменениеструктуры расходов семей пенсионеров в условиях рыночных преобразований),показатели распространения бедности и малообеспеченности пожилых людей, исубъективная оценка пожилыми людьми своего материального положения;
Øвлияние системыгосударственных льгот на материальное и социальное положение пенсионеров,медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение;
Øпоказателижилищной обеспеченности и оплата коммунально-бытовых услуг;
Øразвитие сферысоциального обслуживания пожилых людей и ее влияние на социальное самочувствиеданной категории граждан;
Øстепенивзаимодействия государственных и общественных организаций в решении проблемпожилых людей.
Существует ряд факторов, которыенегативно влияют на качество решения проблем людей старшего поколения:
Ø ограниченные финансовые и экономические возможностигосударства;
Ø уменьшение значения в обществе такой основополагающейценности, как «семья», что приводит к разрыву связи поколений детей – родители;
Ø не сформированность гражданского общества приводит ктому, что роль общественных организаций в решении проблем пожилых гражданостается несущественной.
Совокупность перечисленных проблем,характеризующих качество жизни пожилого человека приводит к выводу, что всовременных условиях пенсия является синонимом бедности, что связано с низкимуровнем пенсионного обеспечения и необходимостью большинства пенсионеров оставатьсяна рынке труда.
1.2 Положение работающих пенсионеровна рынке труда г. Москвы
«Низкий уровень пенсионного обеспечения в настоящее время породилявление, неведомое в большинстве стран мира, — работающих пенсионеров»[30].Пенсия назначается при достижении установленного законом возраста, дающегоправо на прекращение трудовой деятельности. Пенсия – это назначаемаягосударством или накопленная в негосударственных фондах или страховых компанияхкомпенсация за потерю регулярного источника дохода в лице заработной платы. Встранах с высоким уровнем пенсионного обеспечения государственная пенсия неявляется единственным источником доходов для старшего поколения, так как естьсбережения на старость в банках, есть дивиденды, получаемые по ценным бумагам,другие виды накоплений. «Поэтому установленная законом пенсия в странах сразвитой рыночной экономикой составляет 25-30 % от общих доходов пенсионеров. Кпримеру, в США эта пенсия не достигает 650 долларов»[31].Обеспечивая пристойный уровень пенсий и высокий уровень жизни пенсионеров,общество стимулирует старшие поколения уходить с рынка труда и освобождатьрабочие места (прежде всего высокооплачиваемые и престижные) для молодых. Наэтом основывается соглашение поколений и возможность использованияраспределительной пенсионной модели, при которой пенсионными взносами илиналогами с молодых обеспечивается поступление средств для выплаты пенсийстаршим.
В России эта схема ротации поколений не срабатывает по двум причинам:
Первая – это низкий размер пенсий, не обеспечивающий в качествеединственного источника доходов пристойный уровень жизни для пенсионеров, иотсутствие других легальных видов доходов, которые могли бы компенсироватьнедостаточность пенсии. «Сегодня пенсия составляет 90-95% от общего объемадоходов пенсионера, а величина ее является решающим обстоятельством,определяющим его уровень жизни. Из-за недостаточных размеров пенсионных выплатпенсионеру приходится работать и после достижения пенсионного возраста, послеофициального выхода на пенсию»[32].
«Пенсионеры в подавляющем большинстве своем находятся в группе социальногориска. В России минимальная пенсионная выплата едва дотягивает до 15 % среднегозаработка, и даже средняя пенсия в 2001 году была ниже прожиточного минимума»[33].
Вторая причина — пенсионеры не торопятся покидать свои трудовые места.Работать после выхода на пенсию продолжают чаще всего те представители старшегопоколения, которые занимают должности вспомогательного персонала в медицинскихи культурных учреждениях, средней и высшей школе, отраслевой и фундаментальнойнауке – лаборанты и научно-технические сотрудники, нянечки и санитарки,гардеробщицы, уборщицы, сторожа. На подобные должности после выхода на пенсиюпорой оформляются и работники более высокой квалификации, занимавшие до тогоболее престижные и оплачиваемые должности.
Главы субъектов Федерации зафиксировали, что после серьезного повышенияпенсий к осени 2000г., значительный отток работающих пенсионеров, занимавшихранее не престижные и малооплачиваемые должности в социальной сфере большинствароссийских регионов. Многие пенсионеры были бы готовы, получая пенсии постраховому закону, продолжать работать, но выбирали тот вариант, который был имэкономически выгоднее. В итоге, повышение пенсий – обернулось серьезнымипроблемами для здравоохранения, образования, культуры, которые в ряде регионовразом оказались без основной массы вспомогательного персонала.
Учитывая этот опыт, обращения администраций регионов, пожеланияпенсионеров, способных еще потрудиться на благо общества, мнение депутатовфедеральных и региональных законодательных органов, Пенсионный фонд Россиипринял решение изменить концепцию нового пенсионного законодательства,предусмотрев в нем возможность работы для пенсионеров после их выхода назаслуженный отдых.
При этом предполагаются некоторые условия для такой работы.
ØПервое –пенсионеры не должны занимать рабочие места, представляющие интерес длямолодежи. Если не ввести это ограничение, то у работодателей может возникнутьискушение держать, как можно дольше, на высокооплачиваемых должностяхработающих пенсионеров, выплачивая им меньшую зарплату (поскольку те будутполучать еще и пенсию). Предложение, внесенное ПФР в Думу ко второму чтениюзаконопроекта о трудовых пенсиях, для предотвращения этого предусматриваетвозможность найма пенсионеров на должности в рамках первых шести разрядовтарифной сетки. Сюда попадают те самые не престижные ставки бюджетной сферы,которыми озабочены главы регионов и замещать которые молодежи невыгодно, апенсионеры готовы.
ØВторое –пенсионер, продолжая работать, будет получать пенсию не в полном объеме.«Предлагаемая разработчиками величина пенсионной выплаты для работающихпенсионеров – 70 % от причитающегося по закону размера пенсии. Однако оставшиеся30 % не будут пропадать, как это происходит сейчас. Они станут резервироватьсяна личном счете работающего пенсионера, и после его окончательного выхода напенсию в относительно короткие сроки (2-3 года) в виде ежемесячных надбавоквыплачиваться ему вместе с пенсией»[34].
ØТретье – особоепредложение вносится для повышения размеров пенсии у работающих женщинпослепенсионного возраста. Практика показывает, что они, как правило,продолжают работать до 60 лет. И в новом законодательстве предполагаетсязакрепить их право на такое добровольное продление периода своей трудовойактивности. При этом женщины смогут не только увеличивать размер пенсионногокапитала на своем личном счете. За каждый год, отработанный после 55 лет, из ихпериода дожития, используемого при расчете ежемесячной пенсионной выплаты,будет вычитаться полтора года. Таким образом, за пять дополнительных лет,отработанных после пенсии, женщина может сократить свой расчетный периоддожития с 204 до 114 месяцев. А это означает увеличения размера пенсии почти вдва раза.
Предлагаемые Пенсионным фондом правовые новации, касающиеся работающихпенсионеров, конечно же, являются отступлением от чистых принципов страховогопенсионного законодательства. Но то, что они предложены, должно стать дляпенсионеров свидетельством того, что пенсионная реформа осуществляется винтересах не абстрактного права, а людей с их жизненными нуждами.
Подводя итог вышеперечисленному, можно заключить, что положениепенсионеров на рынке труда определяется уровнем материального благополучия.
ГЛАВА 2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗПОЛОЖЕНИЯ ПЕНСИОНЕРОВ НА РЫНКЕ ТРУДА Г. МОСКВЫ
2.1 Особенности положения работающихпенсионеров на рынке труда г. Москвы
Москва является одним из высокоразвитых субъектов Российской Федерации.Согласно оценке Минэкономразвития России, по уровню социально-экономическогоразвития Москва отнесена к городам с уровнем развития «выше среднего» — самойвысокой интегральной оценке. По многим показателям, таким, как поступлениеналогов и сборов в бюджетную систему РФ, объемам промышленного исельскохозяйственного производства, обороту розничной торговли, объему платныхуслуг населению, вводу жилых домов, Москва находится в числе лидеров средигородов РФ. Демографическая ситуация Москвы начиная с начала 21 века,характеризуется увеличением численности населения. Использование методикипрогнозирования можно сделать вывод о том, что при условии сохранениясложившихся тенденций в перспективе будет наблюдаться рост численностинаселения Москвы, а также увеличение численности лиц пожилого возраста. Кначалу 2008 года численность постоянного населения Москвы составила 10,509 тыс.человек. В целом в Москве сохраняется общероссийская тенденция старениянаселения и, как следствие, меняется его структура. По сравнению с 1990 годомдоля населения:
Ø моложе трудоспособного возраста в общей численностинаселения сократилась на 5,5%;
Ø в трудоспособном возрасте увеличилась на 15% (таблица1)[35].
Таблица 1
Структура населения старшетрудоспособного возраста г. Москвы (в %) (от 100% свей численности населения) 1990 2002 2008 Старше трудоспособного 32,4% 23,3% 23,0%
Существует немало фактов, когда лицампенсионного возраста необоснованно предлагают низкоквалифицированную ималооплачиваемую работу, понижают в должности. В объявлениях о найме на работуоговариваются возрастные границы: не старше 45 лет, не старше 50 лет и т.д.Лицам старшего, пенсионного возраста легко приписываются болезни и,следовательно, нетрудоспособность. В случае увольнения у этих лиц гораздобольше период поиска работы, нежели у молодого и среднего поколения, к ихнамерению сменить профессию относятся более скептически, негативно.
Меры по защите рабочих пенсионноговозраста в трудовой среде не имеют своей целью сделать их привилегированной посравнению с другими рабочими группами. Напротив, меры в пользу рабочей силыпенсионного возраста необходимо рассматривать в контексте уравновешеннойстратегии полной занятости и на уровне задач общей социальной политики приравном учете интересов всех групп населения. Эти интересы необходимо учитыватьпри выявлении положений отдельных групп населения на рынке. При таком подходе кгруппе работающих пенсионеров нужно учитывать особенности их положения на рынкетруда и в трудовой ассоциации.
«Рабочие пенсионного возраста по своим психофизическим особенностямотличаются от молодых рабочих. Поэтому многие виды трудовой деятельности,которые осуществлялись ими в молодые годы без особых трудностей, теперь даютсяим с трудом. Так, например, не только труд на конвейере, но и другие видыработ, требующие повышенного внимания и ловкости, оказываются трудными длярабочих этой категории и зачастую отрицательно сказываются на ихпроизводительности труда. Однако это не должно служить причиной предрассудковпо отношению к ним, как в отношении их трудоустройства, так и сохранения заними тех рабочих мест, которые они занимали в более молодом возрасте.Необходимо приспособить к психофизическим особенностям работающих пенсионеровусловия труда»[36].
Проблемы доступности труда для такихрабочих и дискриминация их в отношении трудоустройства на отдельные рабочиеместа — это наиболее важные проблемы нашего времени. Однако большой интереспредставляют проблемы приспособления условий труда к возможностям работающихпенсионеров с точки зрения реализации идеи о том, что эти рабочие в своейтрудовой деятельности могут проявить себя творчески и что необходимо защититьих положение в трудовой среде.
Потребность у пенсионеров в работе обусловлена,прежде всего, их материальным положением. «При опросе, проведенномМинистерством труда и социального развития РФ, было выявлено, что почти 60 %пенсионеров испытывают необходимость в укреплении материального положения»[37].
«Физические условия конкретного труда, определенных рабочих местнеобходимо таким образом приспособить к возможностям пенсионеров, чтобыизбежать негативного воздействия на них. Работающие пенсионеры подвержены(вследствие ослабления сердечнососудистой деятельности) заболеваниямреспираторной системы, на их самочувствие более отрицательно, чем на другихрабочих, сказывается производственный шум и высокие температуры. Поэтому необходимо,используя средства охраны труда, предотвращать воздействие этих отрицательныхфакторов. Организация труда должна способствовать такому распределению трудовыхопераций, которое соответствовало бы психофизическим особенностям пожилыхрабочих, которых следует переводить на другие рабочие места только в техслучаях, когда изыскать такое соответствие невозможно. Особое внимание следуетуделить сокращению рабочего времени пожилых рабочих, что представляется однойиз наиболее существенных возможностей приспособления условий труда к ихпсихофизическим особенностям»[38].
«Слой пенсионеров начинаетформироваться (по состоянию здоровья и по льготам) с возраста 35 лет, к началупенсионного возраста он составляет около 30%. Половина пенсионеров, недостигших 60 лет, и в возрасте 60-64-х продолжают работать, также как четвертьмужчин-пенсионеров 65-69 лет»[39], так как им большеничего не остается делать, кроме как работать, чтобы прожить.
С социально-экономической точкизрения проблему интерпретации и регулирования занятости создаетнеопределенность такой категории, как возраст выхода на пенсию: это возраст, вкотором человек, оставив работу, имеет право на пенсионное обеспечение, иливозраст, в котором человек обязан покинуть работу, уступив рабочее местодругим.
«Слой пенсионеров начинаетформироваться (по состоянию здоровья и по льготам) с возраста 35 лет, к началупенсионного возраста он составляет около 30%. Половина пенсионеров, недостигших 60 лет, и в возрасте 60-64-х продолжают работать, также как четвертьмужчин-пенсионеров 65-69 лет»[40]. Доля населения старше65 лет по состоянию на 01.01.2008 года составила 15,8%, что в 2,2 разапревышает показатель Всемирной организации здравоохранения, и увеличилась запоследние пять лет на 1,6%.
Однако наиболее важным представляетсяне столько увеличение среднего возраста, сколько сокращение среднейпродолжительности жизни: с 68,3 года на начало 1990 года до 65,8 на начало 2008года.
По результатам опроса населения,проведенного всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), врегионах России вполне довольны своей жизнью лишь 21% опрошенных, тогда, какчисло отчасти и совершенно недовольных составляет более 77%. Материальноеположение своей семьи хорошим считает чуть более 5% опрошенного населения,средним 35%, а плохим – более 50%, что приводит к росту работающих пенсионеров.Например, если в 2003 году их количество составляло 2807 тыс. человек, то ближек 2005 году их стало 3010 тыс. человек[41] в г. Москве. Рост числаработающих пенсионеров в Москве с каждым годом различен и вызывает разныепроблемы. Если посмотреть на таблицу 2, то можно проследить динамику работающихпенсионеров.
Таблица 2
Распределение численности работающихпенсионеров[42] (в % к итогу):Года Пенсионеры Работающие пенсионеры (возраст) 55-59 60-72 1992 100 6,4 5,4 1995 100 6,1 8,4 1996 100 5,8 8,4 1997 100 5,6 8,5 1998 100 6,9 8,2 1999 100 6,2 6,8 2000 100 6,6 7,3 2001 100 7,4 7,4 2002 100 7,5 7.1 2003 100 7,2 7,7 2004 100 6,8 7,5
На протяжении 10 лет количествоработающих пенсионеров колеблется, если в 1992 году их количество составляло6,4 %, то к 2004 году их количество уменьшилось до 6,8 % (для возрастнойкатегории 55-59 лет) и 5,4% – 7,5% (для возрастной категории 60-72 года)соответственно. Это говорит об улучшении работы системы трудоустройствапенсионеров и о дополнительных формах их занятости.
Рост числа работающих пенсионеров вМоскве, увеличивающийся с каждым годом, вызывает дополнительные проблемы.Способы решения этих проблем, свидетельствуют об усилиях социальной политики сцелью гуманизации труда и улучшения положения пожилых рабочих в общественномпроизводстве. Точно так же и международное сотрудничество, особенно в рамкахМеждународной Организации Труда (МОТ), направленное на гуманизацию труда,касается мер и действий, цель которых защитить и гуманизировать положениепенсионеров.
Особую социальную опасность дляпенсионеров представляет увеличение длительности безработицы. В наше времясредняя длительность безработицы возросла с 6,7 до 8,8 месяцев. Значительновыросла доля «долгосрочной» (свыше 12 месяцев) безработицы. По даннымФедеральной службы занятости и Госкомстата РФ, за период с 1993 по 2004 гг. онавыросла с 18,2 до 40,9 % среди зарегистрированных в службах занятости и с 29,4до 43,2 % среди безработных, не прошедших регистрацию. Доля безработных более 1года наиболее высока среди средних и старших возрастных категорий работников,особенно это касается пенсионеров. Так, в 2004 г. она составляла[43]:самая длительная доля безработицы наблюдается у пенсионеров в возрасте от 50-59лет и составляет 48,6%.
Таблица 3
Уровень безработицы среди пенсионеровв РФ В 2004 г. (в %)Безработные в возрасте, лет Уровень безработицы Среднее время поиска работы (мес.) Доля безработных более 1 года 55-59 8,1 9,5 45,3 60-72 6,9 9,3-10,0 39,1-47,0
Из данных таблицы видно, чтонаибольшая продолжительность поиска работы у лиц пенсионного возраста связана срядом причин, которые говорились ранее.
Так как в настоящее время у пенсионеровочень большие трудности с трудоустройством, то они вынуждены прибегать кдополнительной или временной занятости. В 2004 году было проведено исследованиеС. Горисовым, результаты которого предоставлены в таблице 4.
Таблица 4
Формы дополнительной занятостипенсионеров от общего числа категорий населения[44](2004 г., в % к числуопрошенных): Виды занятий Всего пенсионеры 1 Совместительство на том же предприятии 17,9 1,7 2 Совместительство на другом предприятии 16,2 5,7 3 Профессиональная деятельность по контракту 8,5 0,3 4 Изготовление товаров на продажу 3,5 6,7 5 Работа в собственном магазине, кафе, киоске 2,0 6 Брокерская, посредническая деятельность 3,5 0,5 7 Уличная торговля 10,9 11,2 8 Услуги населения по строительству, ремонту, пошиву 20,5 21,4 9 Репетиторство, частные уроки 1,5 Работа по обслуживанию частных лиц 6,0 8,1 другое 9,2 29,9 Затрудняюсь ответить 7,1 17,5 Регистрируемая занятость 45,3 11,0 Нерегистрируемая занятость 61,5 92,0
В результате данного исследованияможно сделать выводы, что пенсионеры получают дополнительный заработок восновном от нерегистрируемой занятости, однако общий уровень дополнительной занятостисреди них невысок, что связано, прежде всего, с ограниченными физическимивозможностями. Также видно из таблицы, что наиболее типичными видаминеформальной деятельности среди пенсионеров являются: услуги населению построительству, ремонту, пошиву; уличная торговля; частные услуги, а также взначительной степени посредническая деятельность. Это связано с тем, чтопенсионерам, во-первых, трудно работать на основной работе из-за полногорабочего дня, а неформальная занятость позволяет работать неполный рабочийдень, во-вторых, пенсионерам в физическом плане легче работать таким способом.
«При проведении опроса в г. МосквеМинистерством труда и социального развития РФ было выявлено, что 32,5 %опрошенных имеют необходимость работать по найму, а остальные ответилиотрицательно или затруднились с ответом»[45].
«Работающие пенсионеры нуждается виндивидуальном трудовом режиме. Реально оценивая свой трудовой ресурс,подавляющее большинство их (83,3%) согласно трудиться на любой посильнойработе; а 16,7% — только по своей специальности. Это свидетельствует о весьмаскромных запросах большинства пенсионеров в выборе видов трудовой занятости»[46].
Это дает основание утверждать, чторечь идет о многих тысячах москвичей, готовых трудиться на не престижных, ноочень нужных городу рабочих местах.
По данным мониторинга уровня жизнинаселения г. Москвы в 2009 году около 30% семей пенсионеров имели совокупныйсреднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (прожиточный минимум в2009 году пенсионера составил 5079 рублей), установленного в городе. Насегодняшний день, прожиточный минимум пенсионеров составляет 7377,95 копеек, асредняя пенсия и того меньше.
Как показывают исследования,существует ряд факторов, которые негативно влияют на качество решения проблемлюдей старшего поколения:
Ø ограниченные финансовые и экономические возможностигосударства;
Ø уменьшение значения в обществе такой основополагающейценности, как «семья», что приводит к разрыву связи поколений детей – родители;
Ø не сформированность гражданского общества приводит ктому, что роль общественных организаций в решении проблем пожилых гражданостается несущественной.
Совокупность перечисленных проблем,характеризующих качество жизни пожилого человека приводит к выводу, что всовременных условиях пенсия является синонимом бедности, что связано с низкимуровнем пенсионного обеспечения и необходимостью большинства пенсионеровоставаться на рынке труда.
В этом параграфе раскрывается обзорреального состояния положения пенсионеров на рынке труда г. Москвы по даннымстатистики социологических исследований. Анализируя используемые источники,можно сделать выводы:
Проблема трудозанятости пенсионеровявляется одной из самых распространенных. Последние социологическиеисследования и данные официальной трудовой статистики показывают, чтопенсионеры продолжают работать несмотря на их здоровье, что бы улучшить своематериальное положение. Однако взгляды пенсионеров и взгляды государства на то,где они должны работать, какие места занимать, сколько должны получать, не совпадают.
2.2. Положение работающих пенсионеров на рынке труда г. Москвы:социологическое исследование
В данном параграфе автор дипломной работы изучает положение работающихпенсионеров и стремится представить анализ результатов собственногосоциологического исследования на тему «Положение работающих пенсионеров нарынке труда г. Москвы» (см. Приложение 1).
В исследование принимали участие 110 пенсионеров г. Москвы в возрасте от55 до 75 лет, из них 24 % в возрасте от 55 до 60 лет, 46 % в возрасте от 61 до65 лет, 22 % в возрасте от 66 до 70 лет, и 8 % в возрасте от 71 до 75 лет (см.Диаграмма 2).
/>
Диаграмма 2
Среди опрошенных пенсионеров половину составили женщины (50 %) и половину(50 %) – мужчины.
Среди ответивших респондентов 47% имеют высшее образование, 42% — среднееспециальное образование, 10% опрошенных имеют неоконченное высшее и лишь 1% — среднее образование.
При ответе на вопрос «Как Вы оцениваете свое материальное положение насегодняшний день» большинство респондентов 43% ответили, что скорее необеспечен, чем обеспечен, 38% оценивают свое материальное положениеудовлетворительно, 9% респондентов остро нуждаются в деньгах, 6% обеспеченыполностью и 4% ответили, что скорее обеспечены, чем не обеспечены. Этипоказатели говорят о том, что даже у работающих пенсионеров тяжелоематериальное положение. (Диаграмма 3)
/>
Диаграмма 3
Если говорить о состоянии здоровья, то у большинства опрошенныхреспондентов оно удовлетворительное 48%, у 38% оно скорее плохое, чем хорошее,10% ответили, что у них здоровье скорее хорошее, чем плохое и 4% опрошенныхреспондентов ответили, что их состояние здоровья плохое. (Диаграмма 4)
/>
Диаграмма 4
/>
/>
/>
/>
/>
/>
2.3 Рекомендации по включению пенсионеров в структуру рынка труда г.Москвы
Анализ полученных данных в ходесоциологического опроса пенсионеров показал, что основными проблемами являются:
Таким образом, по мнению автора, вподдержании достойного уровня жизни пенсионеров необходима государственнаяподдержка пенсионеров. Она может выражаться не только в форме денежных выплат.Необходимо использовать инновационные методы включения пенсионеров в структурурынка труда.
Для того чтобы пенсионеров неувольняли с места работы, чтобы их брали на работу надо предпринятьопределенные меры, с помощью которых проблема трудоустройства пенсионеров былабы решена.
«Для формирования отношения кработающим пенсионерам важны те предложения, которые были выдвинуты наежегодной конференции МОТ. Цель их — помочь сформулировать новую, прогрессивнуюполитику по отношению к работающим пенсионерам. Эти предложения основываются натрех основных принципах.
Во-первых, каждое общество должноформировать уважительное отношение к этим гражданам, своим трудомспособствовавшим, его развитию, и с помощью определенных мер добиться для нихравноправия и равных с другими работниками возможностей там, где они трудятся.
Во-вторых, если их работа становитсядля них слишком утомительной, для уважения, их человеческого достоинстванеобходимо позволить им пользоваться определенными модификациями рабочеговремени и содержания труда.
В-третьих, с помощью ряда мернеобходимо обеспечить им защиту от того, что часто называют «шок, вызванныйуходом на пенсию»[47].
Службы занятости, как и управления социальной защиты населения округовМосквы практически не имеют возможности (или не хотят?) оказывать пенсионерамреальную помощь в устройстве на работу, ссылаясь на отказы работодателей такимпретендентам по возрастному признаку, состоянию здоровья. Для того чтобы этогоне происходило надо обратить внимание государства для создания специальныхслужб занятости, которые будут решать проблемы трудоустройства толькопенсионеров, помогать им при трудоустройстве, следить за их состояниемздоровья, если их что-то не устраивает, помогать подбирать новые места дляработы.
Представляется целесообразныморганизовать в рамках Москвы для пенсионеров бесплатные курсы различногопрофиля: компьютерной грамотности, вязального, швейного, ремонтного и другихдел, ориентированных в основном на надомную работу. Было бы целесообразным,чтобы средства массовой информации показывали необходимость предоставлениягражданам 55-65 лет (например, профессорам, советникам, консультантам,педагогам, врачам, наставникам, переводчикам, редакторам и др.) возможности продолжатьработу, прежде всего на своем рабочем месте, при условии их высокогопрофессионализма и удовлетворительного состояния здоровья.
Нуждается в рассмотрении вопрос огосударственном финансировании программ и действий по обеспечению трудовойзанятости пенсионеров (на федеральном, региональном, муниципальном уровнях).
Содействие со стороны государстватрудовой занятости пенсионеров предполагает:
Øподдержкупредприятий и организаций, создающих новые рабочие места для пенсионеров;
Øформированиепостоянных рабочих мест;
Øсозданиеинфраструктуры учреждений и предприятий для занятости пенсионеров.
Столкнувшись с бюрократическимподходом к проблемам безработицы со стороны государственных органов и низкойрезультативностью использования собственных социальных сетей, безработныеприбегают и к иным каналам найма. Возраст влияет на выбранные технологии поискаработы. Те, кому за 50, частным биржам не доверяют, как и вообще любым частнымпосредникам на рынке труда: обманут, сорвут деньги. Подобный имидж дополняетсяуверенностью в ориентации бирж на молодые квалифицированные кадры иобслуживание частного сектора.
«Поиск по газетным объявлениям – один из дешевых способов, нособеседование по телефону начинается с вопроса о возрасте. Прибавим боязньпопасться на удочку сетевого маркетинга, распространения товаров. «Гербалайф»стал нарицательным словом для, пожалуй, самого неприемлемого вида занятости.Отторгается поведенческая модель, которая жестко увязана с чуждой культурой,психологически несовместимой с советской социализацией респондентов»[48].
Помимо несоответствия моральным императивам отпугивает и нестабильностьбизнеса, и его полукриминальный характер.
Популярным остается самостоятельный поиск работы в форме обходапредприятий. Безработные, которые ориентированы на занятость по специальностиили в своей отрасли, регулярно посещают круг предприятий родственного профиля,и для них уже не принципиальна должность или уровень квалификации.
Специальная пенсионная программа могла бы помочь работающим пенсионерамсформировать необходимый доход для заслуженного отдыха.
Недавно Пенсионный фонд России принял решение изменить концепцию новогопенсионного законодательства, предусмотрев в нем возможность работы дляпенсионеров после их выхода на заслуженный отдых, в нем есть такие пункты как:
ØПенсионеры недолжны занимать рабочие места, представляющие интерес для молодежи. Это оченьхорошее предложение так как пенсионеры, которые работают на таких должностяхполучают низкие заработные платы по сравнению с молодежью.
ØРаботающиепенсионеры будут получать 70 % пенсии, а остальная часть будет накапливаться дотех пор, пока они работают, а потом при выходе на пенсию, они получат все вполном объеме.
ØПовышенияразмеров пенсии для работающих пенсионеров в послепенсионном возрасте.
Данные нововведения сыграли бы важную роль в улучшении положенияпенсионеров.
Предпринимаемые меры по трудоустройству пенсионеров недостаточноэффективны в силу слабой координации этих мер, их частичного характера инедостаточной правовой обеспеченности, поэтому, чтобы помочь пенсионерам найтиработу, необходимо изменить существующее законодательство, добавив в него тепредложения, которые были изложены выше.
Предложенные меры по улучшению положения пенсионеров на рынке труда г.Москвы позволят не только улучшить материальное положение пенсионеров, повыситьих социальный статус, а так же использовать опыт и накопленные знания даннойкатегории граждан в целях развития социальной и других сфер общества.
пенсионер политика рынок труд
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственный сектор экономики в настоящее времяне только сокращает свои масштабы, но и утрачивает однородность. Вновьобразующиеся организационные структуры не поглощают полностью избыток рабочейсилы, высвобождаемой с государственных предприятий. Это приводит к сокращениюобщего числа рабочих мест, а, следовательно: снижению спроса на рабочую силу. Всвязи с экономическим кризисом происходит сокращение работающих на рынке труда.Широкое распространение получила неполная занятость, вынужденные отпуска.Повышаются требования работодателей к уровню квалификации работающих и вновьпринимаемых на работу. Сокращается возможность трудоустройства не толькопенсионеров, инвалидов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, но имолодежи, женщин, выпускников учебных заведений.
Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда,отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны бытьнаправлены, прежде всего, на предупреждение возникновения кризисных ситуаций,смягчения напряженности на рынке труда. Поэтому очень важно рассматривать всекатегории граждан, в том числе пенсионеров (с учетом состояния их здоровья),способных заниматься определенным видом деятельности и рассматриватьвозможности предоставления им рабочих мест.
Исходя из результатов собственного исследования, можно сделать вывод что,пенсионеры в подавляющем большинстве своем находятся в группе социальногориска, хотя они имеют довольно высокий уровень образования и квалификации истремление к получению желаемой работы, но это не спасает их от дискриминации втрудовой сфере. Причем, со стороны государства пенсионеры никакой поддержки неощущают, хотя важно отметить, что оно тоже несет убытки в связи с незанятостьювысококвалифицированных кадров.
Обобщив результаты полученного исследования можно предложить следующиеметоды включения пенсионеров в структуру рынка труда:
ØНеобходимореализовать индивидуальный подход к пенсионерам с учетом индивидуальногоподбора рабочего места, а также представлять возможность обучения ипереобучения на бесплатных курсах различного профиля и повышение квалификации.
ØСоздать единуюбазу данных о вакансиях рабочих мест для данной категории населения.
ØПривлекать кработе по поиску вакансий другие организации, такие как администрации города ирайона, кризисные центры.
ØРазработатьпрограммы по улучшения положения пенсионеров на рынке труда.
ØОрганизоватьквотирование рабочих мест через законодательные акты, закрепляющие требования кработодателю по приему на работу пенсионеров, а также систему льгот для них;созданию более эффективных и устойчивых механизмов организации временнойзанятости пенсионеров.
И так, в данной работе было доказано, что положение пенсионеров насовременном рынке труда г. Москвы достаточно критично и требует повышенноговнимания со стороны государства и соответствующих служб. Для этой категорииграждан необходимо создавать определенные условия и разрабатывать специальныйсектор рынка труда с указанием профессий и должностей, где может использоватьсятруд пенсионеров. А центру занятости населения необходимо зарекомендовать себя,как надежного и эффективного источника предоставления рабочих мест, в первуюочередь, с помощью разработки индивидуального подхода к каждому пенсионеру.
Подводя итоги данной дипломной работы, исследовав проблему положенияпенсионеров на рынке труда г. Москвы, проведя практическое исследование состоянияпенсионеров, отметим, что цель работы достигнута, задачи выполнены.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Монографии
1. Денисенко М. Тихая революция //Отечественные записки. 2005. №3. С. 16 – 30.
2. ДоброхлебВ.Г. Ресурсный потенциали занятость пожилых людей в современной России. Ярославль: Лад, 2004.
3. Капица С.П. Демографическаяреволюция и будущее человечества // В мире науки. 2004. N 4. С. 90.
4. Колосницын М.Г. Экономика труда.– М.: ИКЦ «АКАДЕМКНИГА», 2003. – С. 220.
5. Лежнина Ю.П. Российскиепенсионеры: уровень жизни, здоровье и занятость // Россия реформирующаяся.Ежегодник / Отв. Ред. М.К. Горшков. – Вып.7. – М.: Институт социологии РАН,2008.
6. Попов Ю.Н., Шевчук А.П.Введение в социологию труда и занятости. – М.: Дело, 2005. – С. 180.
7. Проблемы уровня жизни трудящихсяв России / Под ред. В. Фурсовой. – М.: Профиздат, 2002. – С. 28
8. Чекулаев М.В. Богатый пенсионер:как обеспечить свое будущее сегодня. – М.: Альбина Паблишер, 2005. – С. 11.
9. Радаев В.В. Экономическаясоциология. – М.: Аспект Пресс, 1998. – С. 127.
10. Холостова Е.И. Пожилой человекв обществе: В 2 ч. М.: Социально-технический институт, 1999. – 220с.
11. Шапиро В.Д. Факторы занятостипенсионеров в общественном производстве. М. 1996. – 184с.
12. Шинелева Л.Т. Старшее поколениев зеркале социальной политики. М. 2005. – С. 75
Сборникистатей, словари
13. Адресная социальная помощь:теория, практика, эксперимент./Под Ред. Римашевской Н.М. Инст. Соц.-эконом.Проблем Народонаселения. М. 1999. – С. 48.
14. Горисов С. Масштабы и структуранеформальной занятости / / Вопросы экономики. – 2004. — № 3. – С. 56.
15. И.А. Григорьева. Социальнаяполитика и пожилое население в современной России: вызова и возможности // МирРоссии. 2006. №1
16. Владимиров Д.Г. Старшеепоколение как фактор экономического поколения // СОЦИС, 2004
17. Доброхлеб В.Г. Ресурсныйпотенциал пожилого населения России // Социологическое исследование. 2008 №8.
18. Елютина М.Э., Чеканова Э.Е.Пожилой человек в образовательном пространстве современного общества // Социол.Исслед. 2003. № 7.
19. Кондакова Н.И., Иванкова Э.В.Трудовая занятость пенсионеров / / Социологические исследования. – 2001. — №11. – С. 47-50.
20. Красильникова М. Люди старшеговозраста – новые возможности или еще одно ограничение? // Вестник общественногомнения – 2008. — №5.
21. Котляр А. О понятии рынка труда/ / Вопросы экономики. – 1998. – № 1. – С. 33.
22. Куштанина В.А. Социальнаявключенность пенсионеров в жизнедеятельность мегаполиса: сравнительноеисследование на примере Москвы и Парижа. 2009г.
23. Малева Т.М., Синявская О.В.Нужно ли повышать занятость пенсионеров? 2008.
24. Пожизненное содержание //Социальное обслуживание. – 1996. — № 1. С. 14
25. Об итогахработы Министерства труда и социального развития РФ в 2003г. И задачах на 2004г.// Министерство труда и социального развития РФ. Информационный справочник. М.,2004
26. Паритет покупательнойспособности определяется через расчет количества валюты, необходимая дляприобретения определенного набора и услуг (в качестве базовой валюты беретсядоллар США).
27. Патрушев В.Д. Пенсионер: еготруд, быт, отдых // Социологические исследования. 1998. №10.
28. По данным Всемирной организацииздравоохранения (ВОЗ) население территории считается старым, если доля лицстарше 65 лет превышает 7% общей численности населения.
29. Социальноеположение и уровень жизни населения России. 2006 // Стат. сборник. М., Росстат,2006.
30. Социологический словарь / отв.Ред. Г.В.Осипов, Л.Н.Москвичев; уч. Секретарь О.Е. Черношек. – М.: Норма, 2008.– С. 179
31. Старшее поколение как факторэкономического развития // Социологические исследования. 2004. №4.
32. Талант, знание, опыт старшегопоколения – на пользу Родине: Материалы международной научно-практическойконференции (декабрь 1999 года) М.: Издательство МГСУ «Союз», 2000. – 226с. Подредакцией
Ю.В. Ярмака.
33. Терещенко О. В. Возрастнаядинамика занятости столичного населения / / Социологические исследования. –1998. — № 9. – С. 87.
34. Официальный сайтэнциклопедических ресурсов www.rubricon.com/
35. Официальный сайтэнциклопедических ресурсов www.rubricon.com/
36.Официальный сайт статей отрудозанятости населения www.upr5.mnogosmenka.ru/
37. Официальный сайт словарейhttp://ru.wikipedia.org/
38. Официальный сайт ГосКомСтатаРоссии www.gks.ru
39. Официальный сайт ПенсионногоФонда России www.pfrf.ru/
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Программа социологического исследования на тему:
Положение работающих пенсионеров на рынке труда г. Москвы.
Цель данного исследования - изучить положение работающих пенсионеров на рынкетруда г. Москвы.
В соответствии с данной целью были поставлены следующиезадачи:
Задачи исследования:
1) Описать уровень и качество жизнипенсионеров.
2) Рассмотреть положение работающихпенсионеров на рынке труда.
3) На основе полученных результатовпредложить рекомендации по включению пенсионеров в структуру рынка труда г.Москвы.
4) Опросить 110 респондентов в возрасте от 55 лет до 75 лет.
5) Выявить основные причины работы (подработок) населения в пенсионномвозрасте
6) Определить основные сферы занятости пенсионеров
7) Проанализировать факторы, влияющие на возможность трудоустройствапенсионеров:
1. сфера занятости пенсионеров (какие рабочие места по факту занимаютпенсионеры или какой имеют заработок от самостоятельной деятельности (например,торговля у метро продуктами питания собственного производства)).
2. какие рабочие места хотели бы занимать пенсионеры, т.е. их объективнаяоценка своих трудовых способностей.
3. что им может предложить рынок труда.
Объектом исследования являются работающие пенсионеры нарынке труда г. Москвы.
Предметом данного исследования: выступает положение пенсионеров нарынке труда г. Москвы.
Методы сбора данных – Рекрутирование респондентов осуществлялось методом опроса,в возрасте от 55 лет до 75 лет. Количество опрошенных респондентов составило110 человек.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Российский государственный социальный университет
Факультет социологии
АНКЕТА
Уважаемые сограждане! Просим Вас принять участие в социологическом опросена тему: положение пенсионеров на рынке труда г. Москвы. Ваши ответы помогутвыявить проблемы, с которыми сталкивается пенсионер на рынке труда.
Прежде чем ответить на вопрос, внимательно прочтите все предлагаемыеответы, затем выберите из них тот или те, которые Вам подходят, и обведитекружком их порядковый номер. Если не один из предлагаемых ответов Вас неудовлетворяет или после вопроса ответы не даются, напишите ответ на специальноотведенном для этого месте.
Ваши ответы окажут существенную помощь в исследовании!
Анкета имеет анонимный характер, и все ответы будут использованы вобобщенном виде, вместе с ответами других участников.
Заранее благодарим Вас за помощь!
Дата заполнения
Москва 2010
1. На каком предприятии Вы работаете в настоящее время:
1) На государственном
2) На частном
2.В настоящее время Вы работаете:
1) Я работаю с удовольствием
2) Работаю без удовольствия
3)Другое
3. Как Вы устроились на работу?
1) По знакомству
2) Через биржу труда
3) Не уходил с прежнего рабочего места
4)Другое
4.Как вы оцениваетесвое материальное положение на сегодняшний день:
1) Обеспечен полностью
2) Скорее обеспечен, чем не обеспечен
3) Оцениваю удовлетворительно
4) Скорее не обеспечен, чем обеспечен
5) Остро нуждаюсь в деньгах
5. Как Вы субъективно оцениваете состояние Вашего здоровья:
1) Скорее хорошее, чем плохое
2) Удовлетворительное
3) Скорее плохое, чем хорошее
4) Плохое
6. В какой сфере Вы работали на момент выхода на пенсию:
1) Образование, наука, культура
2) Здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обслуживание
3) Сфера быта и услуг
4) Торговля
5) Промышленность
6) Строительство, транспорт, связь
7) Другое
7. К какой группе работников Вы себя относите (до выхода напенсию):
1) Обслуживающий персонал
2) Государственный служащий, административный персонал
3) Управленческие должности
4) Военнослужащий
5) Другое
8. Ваш среднемесячный доход на момент выхода на пенсию:
1) до 5000 руб.
2) от 5000- до 10000 руб.
3) от 10000-до 15000 руб.
4) от 15000- до 20000 руб.
5) от 20000 руб. и выше
9. Укажите, пожалуйста, основную причину, по которой Выработаете:
1) Не хватает на жизнь
2) Стремление материально помочь детям, внукам
3) Хочу занять свободное время
4) Интерес к работе, желание работать
5) Для приобретения новых навыков, для умственного развития
6) Привычка работать
7) Другое
10. В какой сфере Вы работаете на сегодняшний день?
1) Образование, наука, культура
2) Здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обслуживание
3) Сфера быта и услуг
4) Торговля
5) Промышленность
6) Строительство, транспорт, связь
7) Другое
11. В настоящее время Вы работаете по специальности (скоторой уходили на пенсию)?
1) Да, по специальности
2) Нет, не по специальности
12. На сегодняшний день Ваш среднемесячный доход с учетомпенсии и других заработков составляет:
1) до 5000 руб.
2) от 5000- до 8000 руб.
3) от 10000- до 15000 руб.
4) от 15000 -20000 руб.
5) 20000 руб. и выше
13. Вы работаете:
1) Полный рабочий день
2) Неполный рабочий день
3) Свободный график
14. Вас устраивает Ваша нынешняя работа?
1) Да, полностью устраивает
2) Скорее устраивает, чем не устраивает
3) Скорее не устраивает, чем устраивает
4) Нет, полностью не устраивает
5) Другое
15. Нуждаетесь ли Вы в дополнительном заработке:
1) Да, нуждаюсь
2) Нет, не нуждаюсь (выбрав этот вариант ответа, переходите к вопросу №20)
16. Каким образом Вы хотели бы пополнить свой доход?
1) Совместительство на том же предприятии
2) Совместительство на другом предприятии
3) Профессиональная деятельность по контракту
4) Изготовление товаров на продажу
5) Брокерская, посредническая деятельность
6) Уличная торговля
7) Услуги для населения по строительству, ремонту, пошиву
8) Репетиторство, частные уроки
9) Работа по обслуживанию частных лиц
10) Затрудняюсь ответить
11) Другое
17. В какой группе работников Вы сможете осуществлятьтрудовую деятельность сейчас:
1) Обслуживающий персонал
2) Государственный служащий, административный персонал
3) Управленческие должности
4) Военнослужащий
5) Другое
18. В какой сфере Вы хотели бы работать (возможно нескольковариантов ответов):
1) Образование
2) Здравоохранение
3) Сфера быта и услуг
4) Торговля
5) В любой сфере
6) Другое
19. Сколько бы Вы хотели получать с учетом дополнительногозаработка:
1) от 5000 руб.
2) 5000-8000 руб.
3) 10000-15000 руб.
4) 15000 — 20000 руб. и выше
5) 20000 руб. и выше
20. Скажите, пожалуйста, как к Вам относятся на работе?
1) Плохо
2) Хорошо
3) Меня ценят
4) Уважают
5)Другое
21. Как Вы полагаете, надежна ли Ваша работа или естьвероятность, что Вы можете ее потерять?
1) Надежна
2) Есть вероятность потерять
3) Затрудняюсь ответить
22. Как Вы думаете, если Вы потеряете работу, Вы сможетенайти новую работу достаточно быстро или поиски могут продлиться длительноевремя?
1) Достаточно быстро
2) Поиски могут продлиться достаточное время
3) Не буду искать работу
4) Затрудняюсь ответить
23. На Ваш взгляд, какие проблемы возникают у работающихпенсионеров?
1) Различные препятствия при устройстве на работу, попытке сохранить засобой рабочее место
2) Невозможность устроиться по своей основной профессии, специальности
3) Сложности в получении новой профессии, специальности
4) Плохие условия труда, неудобный режим рабочего дня
5) Плохое отношение со стороны администрации, профсоюза
6) Несправедливость в распределении социальных благ
7)У работающих пенсионеров нет никаких особых проблем по сравнению сдругими работающими
8) Другое
24. С каким из приведенных высказываний по поводу работающихпенсионеров Вы согласны в наибольшей степени?
1) Нужно, чтобы и в старости люди продолжали работать
2) Если пожилой человек хочет продолжать работать, никто не должен емуэто запрещать
3) Можно только посочувствовать тем, кого обстоятельства вынуждаютработать в старости
4) Пенсионеры только занимают рабочие места и мешают продвижению болеемолодых сотрудников
5) В этом есть и положительные, и отрицательные стороны
6) Не задумывался над этим
25. Какой из путей трудоустройства пенсионеров кажется Вамнаилучшим?
1) Сохранять за ними рабочие места, на которых они работали до пенсии
2) Направлять на более легкую работу на тех же предприятиях
3) Направлять туда, где ощущается нехватка рабочих рук
4) Направлять в другие места
5) Пенсионеры должны работать там, где они хотят и могут
6) Затрудняюсь ответить
7) Другое
26. Как, по Вашему мнению, должна начисляться заработнаяплата работающим пенсионерам?
1) Работающий пенсионер должен получать пенсию и заработную плату
2) Общий месячный доход работающего пенсионера не должен превышатьопределенного уровня
3) Пенсионер не должен получать больше, чем работающие рядом с ним
4) Если человек работает, то никакой пенсии он получать не должен
5) Затрудняюсь ответить
6) Другое
27. Пожалуйста, укажитеВаш пол:
1) Мужской
2) Женский
28. Укажите Вашвозраст:
1) 55-60
2) 61-65
3) 66-70
4) 71-75
29. Укажите Вашеобразование:
1) Начальное образование
2) Среднее образование
3) Среднее специальное образование
4) Неоконченное высшее образование
5) Высшее образование
Спасибо, что приняли участие в опросе!