Министерство образования РоссийскойФедерации.
Федеральное агентство по образованию.
ФГАОУ ВПО «Северо-ВосточныйФедеральный университет им. М.К. Аммосова».
Институт физической культуры испорта.
Кафедра адаптивной физическойкультуры ИФКиС СВФУ.
РЕФЕРАТ
по теме «Положение инвалидов в РС (Я)за 2007 г.» на основе «Государственного доклада РС (Я) «О положении инвалидов вРС (Я) в 2007 году»».
Выполнил: студент ЮФ-09-06
Ефимов Д.В.
Проверила: доцент ИФКиС СВФУ
Сентизова М. И.
2010 г.
Содержание
Введение
О положениидетей-инвалидов в Республике Саха (Якутия)
Занятость итрудоустройство инвалидов в РС (Я)
Положениеинвалидов в РС (Я) на современном этапе. Направления развития комплекснойсистемы реабилитации и интеграции инвалидов
Заключение
Списокиспользованной литературы
Введение
По данным ООН, инвалиды составляют порядка 10 процентовжителей нашей планеты, и их число продолжает расти. Каждый год в России становитсяна миллион больше. Это, на мой взгляд, можно объяснить количествомдорожно-транспортных происшествий, хроническими заболеваниями, курением,алкоголизмом, наркоманией, ведением нездорового образа жизни. За последниедесятилетия их численность существенно возросла, достигнув 14 миллионовчеловек.
Государственная социальная политика в отношении инвалидов наданный момент включает в себя широкий спектр политических, экономических мерправового и организационного порядка. Реализация этой политики в странедостигается путем создания в стране государственной системы комплекснойреабилитации инвалидов.
Защита прав и интересов инвалидов в России реализуется всоответствии с Федеральным Законом N181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации», в которой приоритетом служит комплексная реабилитация.
Федеральный закон №122 внес кардинальные изменения в ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях обеспечениядоступности, адресности социальных льгот каждому инвалиду.
О положении детей-инвалидов в Республике Саха (Якутия)
В условиях неблагоприятной медико-демографической ситуации повсей стране, связанной с резким снижением рождаемости и увеличением смертности,сокращением средней продолжительности жизни, охрана здоровья подрастающегопоколения являются одними из важнейших социально-стратегических задачгосударства.
Так, в 2007 году численность детей инвалидов до 18 лет вреспублике составила 6428. За последние четыре года число детей-инвалидовснизилось на 5,8%. 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год Дети-инвалиды 7072 6670 6728 6428
Отмечено снижение числа детей, впервые признанных инвалидами,на 11.8% по сравнению с 2006 годом.
/>Год
Освиде.
Всего.
В т.ч. опред. Инвалид.
(абс. ч.) Инвалидами не признаны. Признаны инвалидами (абс. ч.) Уровень инвалидности (на 10 тыс. дет. нас-ия) Абс ч. % 2005 975 958 145 15,1 813 29,3 2006 1044 974 131 13,4 843 31,3 2007 906 886 143 16,1 743 28,4
В структуре первичной инвалидности по возрасту больше всегоинвалидов от 0 до 3-х лет – 46.0%, основной инвалидирующей патологией в этомво3расте являются врожденные аномалии и болезни нервной системы.
Инвалиды в возрасте от 4-7 лет составили 18.5; в возрасте от8-14 лет – 25.0%; в возрасте 15-17 лет – 10.5% от общего числа.
Ниже представлена таблица уровня инвалидности у детей до18-ти лет (абс.ч…, уровень на 10 тыс. детей в возрасте 0-17 лет).
В последних 4-х столбцах справа указано процентноесоотношение детей-инвалидов в возрасте до 18 лет по всей Российской Федерации:Год
РС (Я)
абс. ч.
РС (Я)
уровень РФ (уровень) ДВФО (уровень) 2005 813 29,3 28,3 27,6 2006 843 31,3 29,0 30,4 2007 743 28,4 - -
Уровень инвалидности детского населения уменьшился с 33.0 в2003 г. до 28.4 в 2007 г. на 10 тыс. соответствующего детского населения.
В структуре инвалидности по классам болезней 1-ое месторанговое место занимают инвалиды вследствие врожденных аномалий – 30,1% в 2003г. и 29,4% в 2007 году (РФ 0 21,0%, в 2006.);
3-ое место – инвалиды вследствие болезней нервной системы –20,6% в 2003 г., 19,7% в 2007 г. (РФ – 20,1% в 2006 г.);
4-ое место – инвалиды вследствие травм, отравлений – 6,2% в2003 г., в 2007 г. – 4,4% (РФ – 4,0% в 2006 г.).
5-ое место занимают инвалиды вследствие болезней органовдыхания – 3,8% в 2003 г. и 4,1% в 2007 г. (РФ – 2,9% в 2006 г.).
ВРОЖДЕННЫЕ АНОМАЛИИ.
Врожденные аномалии в структуре инвалидности составляютзанимают 1-ое место и составляют 30% от всех впервые признанных детейинвалидами.
Наиболее часто инвалидность это следствие врожденных аномалийопределяется у детей от 0 до 3-х лет, меньше всего у детей инвалидов ввозрастной категории от 15 лет до 18, при этом чаще определяется у мальчиков.
В структуре инвалидности по врожденным аномалиям первое местозанимают аномалии системы кровообращения, второе – хромосомные аномалии итретье место – аномалии центральной нервной системы и органов чувств.
Большой процент инвалидности вследствие врожденных аномалийнаблюдается у детей проживающих в сельской местности.
Исходя из этого можно сделать заключение о том, что в течениепоследних пяти лет снижается количество детей, признанных инвалидами.
В структуре детской инвалидности преобладают врожденныеаномалии, болезни нервной системы, психические расстройства и прочие болезни.Наибольшее число детей инвалидов в возрастной группе от 0 до 3-х лет.Количество мальчиков-инвалидов преобладает над количеством девочек-инвалидов.
Наиболее количество детей признаются инвалидами из числапроживающих в городской и прилегающей к городской местностях.
Ниже представлена таблица наглядно иллюстрирующаяраспределение впервые признанных инвалидами детей в возрасте до 18 лет понозологическим формам болезней. Из этой таблицы следует что меньше всегодетей-инвалидов по части болезней эндокринной системы и абсолютное лидерствосостоит из детей, больных врожденными аномалиями. По моему мнению это связано стем что в сельской местности практически нет условий для нормальной работы, тамнету каких-либо промышленных предприятий, заводов и других объектов крупнойпромышленности, следствием чего является большой уровень алкоголизма в данныхсельских местностях. Научно доказано что процент рождения детей с аномалиями значительновыше у лиц, страдающих курением, алкоголизмом и наркоманией, нежели у лиц,данными заболеваниями не охваченными.
Правительство ведет обучение детей-инвалидов в специальных(коррекционных) образовательных учреждениях, главной целью которых являетсясоциализация выпускников, которые в большинстве интегрированы в общество.
Так, в 2006 г. из образовательных учреждений 1-8 видов быловыпущено 214 человек. Из них 2,3% выпускников поступили в ВУЗы, 0,9% — вколледжи, 24,7% — в ПТУ, 45% трудоустроены, остальные по состоянию здоровьяотправлены к родителям для дальнейшего проживания.
Принято постановление Правительства РС (Я) от 17.03.2006 г.№85 «Об утверждении Порядка организации воспитания и обучения детей-инвалидовна дому, а также размерах компенсаций затрат родителей на эти цели».
Занятость и трудоустройство инвалидов в РС (Я)
Трудовая реабилитация инвалидов, позволяющая почувствоватьсебя полноценным членом общества, обрести уверенность в себе, получитьматериальный доход являются одним из важнейших аспектов государственнойполитики по части социальной защиты инвалидов.
Востребованность услуг государственной службы со стороныграждан с ограниченными возможностями постоянно растет. Комитет занятостинаселения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма изанятости РС (Я), органы службы занятости на местах постоянно уделяют особоевнимание оказанию государственных услуг в содействии трудоустройству граждан сограниченными возможностями.
Количество обращений касательно трудоустройства со стороныинвалидов постоянно растет.
/>
За период 2005-2007 гг. в органы службы занятости обратилось3183 инвалида и лиц с ограниченными трудоспособностями.
В том числе по итогам 2007 года за содействием втрудоустройстве в органы службы занятости обратились 1155 человек, относящиесяк категории «инвалид». Из них женщин – 493 человека, что составляет 43% отобщего количества обратившихся инвалидов.
Ниже представлены основные показатели деятельности органовслужбы занятости, чел. 2005 г. 2006 г. 2007 г. Численность инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. 1013 1015 1155 Кол-во инвалидов, трудоустроенных при содействии органов службы занятости. 579 497 611 В том числе трудоустроенных в рамках установленной квоты. 222 85 119
Из общего количества обратившихся инвалидов в 2005-2007 гг.более 50% составляет молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.
Одной из причин низкой конкурентоспособности инвалидов нарынке труда является отсутствие у них необходимой профессиональной подготовки иопыта работы.
Органы службы занятости также оказывают инвалидампрофориентационные услуги. За 2005-2007 гг. численность инвалидов, получившихпрофориентационные услуги, составила 2419 человек.
В 2007 г. органы медико-социальной экспертизы рекомендовалипрофессиональную ориентацию и реабилитацию 701 инвалиду, из них в ПТУ по линиисистемы социальной защиты – 124, техникумы-интернаты по линии соц. защиты – 25,техникумы и ПТУ системы образования – 196.
На обучение отправляют управления соц. защиты населения наместах на основании ИПР (индивидуальная программа реабилитации).Государственный заказ выполняется в целях профессиональной реабилитацииинвалидов, т.к. данная категория населения нуждается в государственнойподдержке. В центре подготовка ведется по 10 специальностям, ежегодносоставляются планы набора учащихся на следующий год с учетом востребованностиспециальностей на рынке труда.
Ниже представлена таблица анализа востребованностивыпускников лицея-центра (ГОУ «Республиканский центр-лицей профессиональной имедико-социальной реабилитации инвалидов») на рынке труда за три последнихгода: 2005 г 2006 г 2007 г Подготовлено выпускников 92 102 58 Трудоустроено по спец.-ти. 24 53 11 Поступило в ВУЗы и СУЗы 19 21 19 Трудозанятость выпускников, в (%). 46,7 72,5 57,6
Наиболее востребованными специальностями являются:«Бухгалтер», «Модистка головных уборов», «Вязальщица», «Обувщик», «Социальныйработник», «Парикмахер». По этим специальностям трудоустраиваются болееполовины выпускников – по линии социальной защиты, как ИП, в видесамодеятельности (на дому), поступают в учебные заведения.
Положение инвалидов в Республике Саха (Якутия) на современномэтапе. Направление развития комплексной системы реабилитации и интеграцииинвалидов
В республике по состоянию на 01.01.2008 г. численностьинвалидов составляет 49,485 человек (5,2% населения), в том числедетей-инвалидов – 6,579 человек.
Ведущей причиной установления инвалидности среди населения,как и в предыдущие годы, являются следующие заболевания:
— среди взрослых – сердечно-сосудистые заболевания,злокачественные образования, травмы, костно-мышечные заболевания;
— среди детей – врожденные аномалии, болезни центральнойнервной системы, психические расстройства.
Исходя из представленной выше возрастной структурыинвалидности можно сделать вывод о том что реабилитационные мероприятия должныбыть направлены приоритетно на детей-инвалидов, также инвалидов молодого итрудоспособного возраста.
Существует целый ряд объективных факторов, влияющих на ростчисленности инвалидов по возрастным категориям:
— Высокий уровень заболеваемости у матерей;
— Ухудшение полноценности питания, состава и ассортиментапотребляемых продуктов;
— Высокий уровень заболеваемости и травматизма населения;
— Ухудшение экологии;
— Ведение нездорового образа жизни (алкоголизм, наркомания).
Реализация ФЗ «О социальной защите инвалидов», Законов РС (Я)«О социальной защите инвалидов (действовал до 01.01.2005 г.), «О правах игарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых), «О социальном обслуживаниинаселения», действие РЦП «Социальная поддержка инвалидов на 2003-2006 гг.»,подпрограммы «Дети-инвалиды» Президентской программы «Семья и дети РеспубликиСаха (Якутия), других нормативно-правовых актов по социальной поддержке инвалидов,в целом, улучшили положение инвалидов.
Создана сеть реабилитационных и социальных учреждений, гдеинвалиды могут получить реабилитационные услуги. Приоритетным направлениемпризнана реабилитация детей-инвалидов. Так, впервые в республике наблюдается снижениечисленности детей-инвалидов, снижение уровня первичной инвалидности детей до28,4%, наблюдается повышение уровня полной реабилитации детей – 6,9% (удельныйвес).
Между тем, по данным ФГУ «Федеральное бюро медико-социальнойэкспертизы по Республике Саха (Якутия)» за 2007 год потребности инвалидов вреабилитации составляли среди детей-инвалидов:
— В медицинской реабилитации нуждаются – 99.3%, причем ввосстановительной терапии – 99,3% от общей численности детей-инвалидов (6579чел.);
— в реконструктивной хирургии – 5,7% (375 детей);
— в протезно-ортопедической помощи – 71,3% (4960 чел.);
— в санаторно-курортном лечении – 17,2% (1131 ребенок);
— в технических средствах реабилитации – 10,8% (710 детей);
— в получении дополнительного дошкольного воспитания – 11,2%(737 детей);
— в получении образования – 50,2% (3303 ребенка);
— в обеспечении проф.-ой ориентации – 57% (3705 детей);
— в психологической помощи – 47% (3092 ребенка).
Среди взрослых инвалидов нуждались (42906 чел.):
— в медицинской реабилитации – 98,9%;
— в реконструктивной хирургии – 4,5% (1931 чел.);
— в протезно-ортопедической помощи – 70% (30030 чел.);
— в проф.-ой реабилитации – 32% (13728 чел.);
— в санаторно-курортном лечении – 21,2% (9094%);
— в тех.-их средствах реабилитации – 20% (8580 чел.);
— в трудоустройстве – 28,5% (12226 чел.).
В целях развития реабилитационной помощи инвалидомМинистерством труда и социально развития разработана и принята Концепцияразвития системы комплексной реабилитации инвалидов в РС (Я) до 2011 года.
Целью концепции является улучшение комплексных показателейреабилитации инвалидов, снижение уровня первичной инвалидности, повышениеуровня полной реабилитации инвалидов.
Основными задачами являются создание условий для построенияэффективной системы медико-социальной, профессиональной и социокультурнойреабилитации инвалидов; повышение качества жизни инвалидов и семей сдетьми-инвалидами; приоритетное развитие реабилитации детей-инвалидов.
Заключение
В заключение данного реферата можно сказать, что положение инвалидови лиц с ограниченными возможностями постепенно улучшается, сравнительно спредыдущими годами. И, на мой взгляд, выработанная Министерством труда исоциального развития Концепция направлена лишь на устранение последствий, а некорня причин врожденных аномалий. Нужна продуктивная и качественная работа снаселением по предупреждению алкоголизма, курения, наркомании и токсикомании,более эффективная пропаганда здорового образа жизни, словом, работа поликвидации этих самых причин зарождения врожденных аномалий должна бытьприоритетной, так как в дальнейшем это позволит избежать дорогостоящего леченияпоследствий данных явлений.
Федеральный закон №122 (также известный как Суперзакон №122)внес существенные поправки в обеспечение социальной защиты инвалидов и лиц сограниченными возможностями и налагает дополнительную повышеннуюответственность на органы государственной власти, ведомства и структуры,занимающиеся его исполнением.
В целом, ФЗ №122 и республиканские законы создают эффективнуюнормативно-правовую базу для реализации инвалидами и лицами с ограниченнымивозможностями своих прав на трудоустройство, образование, социальную защиту,получению предусмотренных законодательством и нормативно-правовыми актамильгот, выплат, субсидий и пособий.
Список использованной литературы
Государственныйдоклад о положении инвалидов в Республике Саха (Якутия) в 2007 году //Министерство труда и социального развития РС (Я), ред. коллегия – Якутск: ИП«Семенов И.А.», 2008. – 100 стр.
ФЗ от 24ноября 1995 г. №181-ФЗ (с ред.) «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации».
ФЗ от02.08.1995 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов».
ЗаконРеспублики Саха (Якутия) от 16.03.2007 г. №894-111 «О государственной программе«Семья и дети в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 гг.», подпрограмма «Дети,нуждающиеся в особой заботе».