Содержание
Введение
Глава 1 Теоретические аспектыхарактеристики благотворительной деятельности как социокультурного феномена
1.1 Сущностьи содержание благотворительной деятельности
1.2 Основныетенденции развития благотворительной деятельности в РФ
Глава 2 Технологии благотворительнойдеятельности в Алтайском крае
2.1 Технологии благотворительностина уровне муниципальных образований
2.2 Основные технологииблаготворительности в деятельности общественных благотворительных организаций
2.3 Благотворительностькоммерческих организаций Алтайского края
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальностьтемы исследования
Развитиероссийского общества в настоящее время характеризуется существеннымиизменениями в политической, социально – экономической и культурных сферах. Кним, в частности можно отнести появление безработицы, увеличение категорийнуждающегося населения, недостаточное финансирование со стороны государства науки,образования и культуры. Все это приводит к развитию негосударственных формподдержки социальной сферы. В силу этого, требует особого осмысления такогороссийского феномена российского общества как благотворительность.
Сначала девяностых годов началось активное развитие негосударственных формблаготворительности. В настоящее время меняются масштабы, характер и составучастников благотворительного движения. В России вообще и в Алтайском крае вчастности, появляются новые благотворительные организации и фонды, проводятсяразличные благотворительные акции.
Возрождениев Российском обществе благотворительности вызывает потребность в научномосмыслении этого феномена – его основных форм, технологий и перспективразвития.
Всеэто обуславливает актуальность исследования благотворительности в современномобществе.
Цельисследования: выявить основные технологии развитияблаготворительности в Алтайском крае.
Даннаяцель обуславливает необходимость решения следующих основных задач:
1. Проанализироватьосновные подходы к анализу благотворительности в Алтайском крае.
2. Выявитьосновные направления благотворительности.
3. Охарактеризоватьосновные технологии благотворительности в Алтайском крае.
Объектисследования: благотворительность как социокультурноеявление в российском обществе
Предметисследования: закономерности и особенности развитияблаготворительности в регионе (на примере Алтайского края).
Гипотезыисследования:
1. Наиболееадекватный анализ благотворительности осуществляется в контекстесоциологического знания, что предполагает возможность анализа, с одной стороны основныххарактеристик благотворительности, так и характеристики, обусловленныесовременным состоянием общества.
2. Благотворительностьявляется социокультурным явлением, включающим как характеристики,соответствующие прежним общественно – историческим периодам, так ихарактеристики, обусловленные современным общественным состоянием.
3. Существуюткак общие тенденции развития благотворительности, характерные для российскогообщества, так и те, которые формируются и развиваются на уровне региона.
4. Науровне региона в настоящее время благотворительность развита, в первую очередьв форме добровольческого движения, причем проявляющегося в форме одноразовыхакций.
Методыисследования:
-анализнаучной литературы и Интернет – источников;
-вторичныйанализ социологических данных.
Теоретико– методологическую основу исследования составляют:
— теория социкультурной динамики;
-концепция жизненных силчеловека, его индивидуальной социальной субъектности;
В научной литературе,за исключением работ Антонович[1] отсутствуют специальные исследования,объектом которых являются природа и сущность благотворительности каксоциокультурного явления. Вместе с тем, имеются работы, посвященные отдельнымпроблемам благотворительности, которые осуществляют специалисты из разныхобластей знания. Так, исследование данного феномена ведется историками,философами.
Имеющуюся в нашемиспользовании литературу можно, с достаточной степенью условности разделить поотраслевому признаку: монографические работы, учебная литература ипублицистическая литература.
Глава 1. Теоретические аспекты характеристикиблаготворительной деятельности как социокультурного феномена
1.1Сущность и содержание благотворительной деятельности
В научной литературесуществует несколько подходов к анализу феномена благотворительнойдеятельности.
Философский поход ксодержанию благотворительности подчеркивает такие важные аспекты как любовь клюдям, милосердие и определяет феномен благотворительности как состояниечеловеческой души и стремление делать добро.
Этический подход канализу данного феномена подчеркивает связь благотворительности собщечеловеческими ценностями.
И, наконец,социологический подход рассматривает благотворительность как целенаправленнуюобщественную деятельность.
В рамках данногоподхода мы и будем характеризовать феномен благотворительности в современномобществе.
Благотворительность образуетсяна основе социальных связей, взаимодействия и отношений индивидов, социальныхгрупп и иных общностей по поводу реализации тех или иных жизненно важныхпотребностей [1, с. 28].
Процесс возрожденияблаготворительности — ответная реакция общества на сложившуюсясоциально-экономическую ситуацию, которая характеризуется не только обнищаниемсравнительно большой части населения, но и ослаблением потенциала государства.
В свое времягосударство значительно сузило свои функции в регулировании и развитии социальнойсферы, государственная система патронажа заметно ослабла. Благотворительностьвозрождается как реакция общества на вызов времени.
Таким образом, можнообозначить наличие объективных предпосылок формирования благотворительности.
Учеными И.М. Модель иБ.С. Модель была осуществлена попытка рассмотреть институт благотворительностикак один из элементов гражданского общества, и в доказательство этому былиприведены некоторые аргументы.
По их мнению,деятельность социальных институтов,, как указано в «Российской социологическойэнциклопедии», определяется рядом признаков: во-первых, набором специфическихсоциальных норм и предписаний, регулирующих соответствующие тины поведения, чтосоставляет формально-правовую основу деятельности того или иного института;во-вторых, интеграцией его в социально-политическую, идеологическую иценностную структуры общества, что позволяет осуществлять социальный контрольнад институциональными типами действий; в-третьих, наличием материальныхсредств и условий, обеспечивающих успешное выполнение нормативных предписаний иосуществления социального контроля.
Первая позиция,позволяющая отнести благотворительные общественные объединения к категориисоциальных институтов, это наличие у них уставов. Устав — основной документ,лицо организации.
В обосновании второйпозиции приводятся следующие аргументы: благотворительные общественныеобъединения как «типичные представители» некоммерческих общественныхобъединений граждан интегрировались в социальную структуру общества. Так какэти организации некоммерческие, то их назначение — помогать и государству, иобществу, быть посредником между государством и обществом, между бизнесом инуждающимися гражданами, организациями, объединениями.
В последнее десятилетиефедеральными властями принят ряд законов, регламентирующих деятельностьорганизаций и объединений этого сектора общества, что позволяет «третьемусектору» узаконить формально-правовую основу его деятельности.
Благотворительныеобщественные объединения располагают некоторыми условиями и средствами дляреализации своей деятельности: получают определенные социальные заказы отвластей (с соответствующим финансированием), пользуются льготами при арендепомещений, получают организационную и информационную помощь со стороныгосударственных и муниципальных структур, им разрешена и коммерческаядеятельность.
Благотворительностьхарактеризуется наличием цели деятельности, соответствующими функциями ипринципами, набором статусов и ролей, обеспечивающих успех деятельностиобъединения.
Все цели, в которыхможет осуществляться благотворительная деятельность, четко перечислены в пункте2.1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительныхорганизациях»:
· социальнаяподдержка и защита граждан, включая улучшение материального положениямалообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, 1швалидов и иных лиц,которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иныхобстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законныеинтересы;
· подготовканаселения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических,промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
· оказаниепомощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических,промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозныхконфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
· содействиеукреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных,национальных, религиозных конфликтов;
· содействиеукреплению престижа и роли семьи в обществе;
· содействиезащите материнства, детства и отцовства;
· содействиедеятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения,духовному развитию личности;
· содействиедеятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропагандыздорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
· содействиедеятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
· охранаокружающей природной среды и защиты животных;
· охранаи должное содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое,культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения.
Благотворительность какобщественная деятельность характеризуется наличием следующих основных функций:
1. Экономическая. — обеспечение достойного существования тех граждан, которые в силу объективныхособенностей жизненных ситуаций не способны самостоятельно позаботиться о себе.Восполнение недостатков функционирования рыночных механизмов.
2. Социальная — снятиесоциальной напряженности путем выравнивания уровня жизни, поддержки самыхобездоленных слоев населения, которые по объективным обстоятельствам не могут|адаптироваться в новых условиях жизни. Восполнение перекосов общественныхотношений, приводящих к отходу не по своей воле отдельных категорий населенияот принятых стандартов жизнедеятельности, что ограничивает их возможностьпотребления общественных благ и самореализации, одновременно — воздействие наобщественноё мнение.
3. Политическая — реализация механизмов обратной связи населения и властных структур.Формулирование социальных приоритетов от имени тех, кто в социальном плане всилу объективных причин не способен отстаивать свои права.
Это внешние функции.Есть еще и внутренняя функция — культивация альтруистических и человеколюбивыхнастроений в обществе, удовлетворение нравственных потребностейблаготворителей.
Для определения ихарактеристики основных форм благотворительности необходимо выделить «типовые»показатели и критерии благотворительности.
К ним относятся:
1) субъектблаготворительности — тот, кто осуществляет благотворительную деятельность;
2) объектблаготворительности — тот, кому оказывается благотворительная помощь;
3) масштабблаготворительной деятельности;
4) мотивыблаготворительной деятельности — то, что, побуждает в ней участвовать;
5) социокультурныйстатус благотворительности — то, какое место занимает она в социокультурнойсистеме ценностей;
6) духовные основыблаготворительной деятельности — идеологические, морально-этические,религиозные источники благотворительности;
7) организационныеформы благотворительности.
Основными субъектамиблаготворительной деятельности выступают: семья, родственники, друзья,знакомые, соседи и местная община, сослуживцы, сотрудники, органы государственнойвласти и в том числе местной власти, администрация предприятий, организаций,общественные организации, в том числе профессиональные союзы, религиозныеорганизации, частные лица.
Соответственно этомуможно выделить следующие формы благотворительности: семейно-родственную,дружескую, общинную, государственную, корпоративную, общественную, религиознуюили церковную, частную (табл.1).
Таблица 1ФормыблаготворительностиСубъект благотворительности Форма благотворительности Семья, родственники Семейно-родственная Друзья, знакомые Дружеская Соседи и местная община Общинная Сослуживцы, сотрудники Корпоративная Органы государственной власти Государственная Общественные организации Общественная Религиозные организации Религиозная церковная Частные лица Частная
Нужно отметить, что этатипология имеет достаточно условный характер, так как субъектыблаготворительности в некоторых случаях, «совмещаются». При «проецировании»данной модели на российскую действительность сразу же обнаруживаются три важныхобстоятельства.
Итак, во-первых,функционально-ролевое соотношение субъектов благотворительности в отдельныепериоды российской истории различно.
Общественная формаблаготворительности возникла только в начале XIX века с учреждениемИмператорского человеколюбивого общества. Примерно в это же время сталаразвиваться частная благотворительность. С отменой крепостного права, развитиемрыночных отношений в деревне начинает падать роль общинной благотворительности.
Во-вторых, формыблаготворительности значительно различались в городе и деревне. Влияло на них исословное деление общества.
Если в деревнесравнительно большую роль играли семейно-родственная и общинная формыблаготворительности, то в городе — государственная, корпоративная и частная.Для мещан большее значение имели государственная и частная благотворительность,для купцов — семейно-родственная, дворян — корпоративно-дружеская.
В-третьих,статистические или аналитические данные по многим формам благотворительнойдеятельности отсутствуют, есть они в более или менее полном виде только по тремформам благотворительности: государственной, частной и церковной.
Однако независимо отфункционально-ролевых смещений, степени полноты статистических и аналитическихданных очевидно следующее: доминирующей формой социальной поддержки для россиянбыла и остается семейно-родственная. Проходят века, но семья и родственникиостаются основным источником социальной поддержки, помощи.
Таким образом,социологический подход позволяет проследить динамику форм, факторов, влияющихна благотворительность, показать специфическое содержание, все внутренниемеханизмы, которые воздействуют на сохранение отдельных благотворительных форм.
1.2Основные тенденции развития благотворительной деятельности в РФ
Формированиев XX веке достаточно сильных структур«третьего сектора» есть известная реализация некоторых принципов общественногоустройства [1].
«Уровеньразвития благотворительности как социокультурного явления выражает степеньдостигнутой меры свободы экономических субъектов самим распоряжаться частьюсвоих доходов для социального воспроизводства.
Этовопросы идеологии, власти и контроля. Объемы налоговых льгот наблаготворительную деятельность есть мера, в которой государство допускаетсвободу граждан реализовывать свою самостоятельность, то есть мера развитостигражданского общества» [1, с. 40].
Ограничиваяили не поощряя благотворительность (не предоставляя налоговых льгот),государство укрепляет свои позиции и действует в «своих интересах». У него естьдва пути: первый — дать возможность гражданам обобществлять и распределять посвоему усмотрению часть подлежащих обобществлению средств, второй — поставитьэкономического субъекта в такое положение, когда он вынужден осуществлятьблаготворительность среди принудительных (налоговых) форм обобществления.
Сегодняв России используется несколько модернизированный второй путь: государстворассматривает некоторую часть благотворительных пожертвований в качестведоходов благополучателя и облагает этот «доход» налогами.
Всовременных условиях благотворительность как знак «социального статуса» входитв набор моральных обязанностей, принимаемых тем или иным индивидом вместе состатусом. Так как принятие статуса осуществляется добровольно, то такого рода«благотворительность» выступает в качестве морально-статусной нормы. «Длягосударства благотворительность есть особая форма имущественных отношений,связанных с движением материальных ресурсов. Поэтому оно относится к ней весьмазаинтересованно как к хозяйственной деятельности и совершенно безразлично ктому, что это в первую очередь этический и культурный феномен, приводящий вдвижение совсем другого рода ценности — этические и культурные» [3, с. 28].
Первыефонды появились в России в конце 1980-х годов.
Имибыли Детский фонд, Советский фонд культуры, Фонд милосердия и здоровья и ряддругих. Они накопили большой опыт благотворительной деятельности.
Так,советский Детский фонд был создан в 1987 году. Он стал первой независимойобщественной организацией со времен революции, оказывающей благотворительную помощьдетям — сиротам и инвалидам. Его деятельность формально была построена напринципах благотворительности, то есть сбора пожертвований от населения ипредприятий и реализации за счет этого программ безвозмездной помощи. Запоследние годы возникло много новых благотворительных организаций, деятельностькоторых направленных на разработку и реализацию целевых программ оказаниясоциальной помощи различным категориям населения, на формирование источниковфинансирования, а также на совершенствование личности, осуществление принципасоциальной справедливости и улучшение качества жизни в целом. Наконец 1993 годав России было зарегистрировано около 9 тысяч общественных объединений. Из нихболее чем 1,5 тысячи можно отнести к благотворительным [1; с. 70].
Ксожалению, обобщенных данных о работе общественных благотворительныхорганизаций в целом по России нет, но опыт их деятельности в отдельных регионахсвидетельствует о том, что многие из них успешно продолжают историческиетрадиции благотворительности. Инициативы благотворительных организаций весьмаразнообразны.
Однииз них занимаются помощью, поддержкой и социальной реабилитацией безнадежнобольных. Например, общество «Мы и вы», благотворительная организация «хоспис».
Другиеосуществляют социальную защиту военнослужащих Фонд защиты военнослужащих, атакже лиц, принадлежащих к определенной профессии Ассоциация профессионаловриска, Благотворительный фонд защиты журналистов, социальную защиту инвалидов,лиц, страдающих отдельными видами заболеваний, в том числе помощьдушевнобольным, алкоголикам и наркоманам благотворительный фонд «Душа человека»,социальную защиту и помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения,воспитанникам детских домов благотворительный фонд «Белый журавлик», педагогическаяассоциация «Китеж».
Существуетсоциальная защита жертв экологических катастроф (союз «Чернобыль»), социальнаяподдержка многодетных и неполных семей (Союз многодетных матерей, ассоциация«Только мама», ассоциация «Отцы и дети»), помощь беженцам, бездомным ибезработным (ассоциация исследователей бездонности и безработицы, комитет пооказанию помощи беженцам). Так, в Москве в настоящее время зарегистрированосвыше 500 организаций, большая часть которых осуществляет помощь инвалидам,многодетным семьям, одиноким пожилым людям [1, с. 72]. Примером может служитьМосковский дом милосердия, зарегистрированный в 1991 году как независимыйблаготворительный фонд, главной своей задачей считающий создание системыдолгосрочной помощи нуждающимся, объединение людей доброй воли в заботе обедных, пожилых, инвалидах.
СотрудникамиДома милосердия, его активистами разработаны различные программы, в том числе«Доброта без границ», «Территориальные агентства», «Доступный транспорт».
Вмуниципальных округах города создано 45 территориальных агентств, строящих своюработу на основе гражданской инициативы и социальной активности жителей. Ихдеятельность организуется на основе труда добровольцев непосредственно по местужительства, где создается среда взаимопомощи. Для бедных людей открыта сетьстоловых бесплатного питания, проводятся недели милосердия, праздничныемероприятия и т.д. В 1994 году московский Дом милосердия оказал различные видыуслуг более чем 150 тысячам нуждающимся в них людей [1, с. 72].
Такжев качестве примера может быть приведен опыт работы благотворительного фонда«Сопричастность», оказывающего необходимую психиатрическую и психологическуюпомощь душевнобольным и их родственникам. Работа фонда строится с позиций такназываемой социальной психиатрии, предусматривающей попытки интегрироватьбольного и общество. Для пациентов проводятся консультации специалистов в областипсихиатрии, психологии, права. Работают клубы родственников, широкораспространено движение волонтеров, активно развиваются формы самопомощи и взаимопомощи.Кроме того, фонд работает с людьми пожилого возраста. Разработана специальнаяпрограмма «Геронтология», включающая такие направления, как оказание социальнойпомощи на дому, медицинское консультирование, информационное обслуживание,социально-психологическая адаптация к пенсии. В Перовском районе Москвы с 1991года существует благотворительный фонд «Душа человека» — негосударственнаянекоммерческая общественная организация помощи лицам с душевными заболеваниямии их семьям. Учредителями выступили 15 частных лиц. Основным содержанием работыфонда стала комплексная программа реабилитации «Душевное здоровье»,направленная на помощь и психологическую поддержку душевнобольного человека впериод выздоровления и ремиссии. Формы работы: консультации, финансовая помощьинвалидам и их семьям, обеспечение продуктами, лекарствами и одеждой,трудоустройство, организация групп общения, клубов, работа с родственниками.
Фондрегулярно обеспечивает своих подопечных продовольствием и одеждой, организованоежедневное бесплатное питание 75 человек в диетической столовой, работают триклуба психологической поддержки, проводятся медицинские, психологические июридические консультации.
В1993 году Фонд провел акцию «Банковский лекарственный щит». Она заключалась всборе пожертвований (был собран 1 млн. руб.) и закупке на эти деньги лекарствдля душевнобольных. Акция, во-первых, помогла выжить 150 больным; во-вторых,показала, что благотворительные организации могут успешно работать, если кэтому делу привлечь как профессионалов в области социальной работы, так и людейдоброй воли [2, с. 45].
Традициироссийской благотворительности продолжает благотворительный фонд «Метрополь».Еще в начале века он был задуман Саввой Морозовым не только как гостиница, но икак культурный центр. Обстоятельства помешали осуществлению этого проекта,однако гостиница всегда поддерживала связи с ведущими деятелями культуры иискусства, что и определило направленность работы современного фонда«Метрополь» — помощь талантливым деятелям культуры, а в их лице — поддержкарусской культуры в целом.
«Фондне выделяет денежных средств, а бесплатно предоставляет номера в гостинице дляучастников и гостей концертов и фестивалей. Фондом были поддержаны фестиваль,посвященный 100-летию Сергея Прокофьева, благотворительные концерты МонсерратКабалье и ряд других» [2, с. 216].
Наиболеераспространенная форма благотворительности на сегодняшний день — этодобровольчество.
Традицииблаготворительности в России складывались столетиями и понимались, какстремление помочь «бедным, дряхлым, хворым, неимущим». Причем ею занимались надобровольческой основе. И тогда в понятие «добровольный» вкладывался немногодругой смысл. Хотя суть его не изменилась.
Вместес новшествами в различных областях человеческой деятельности в нашу речь частовходят иностранные понятия и термины. Например, сегодня прочно используютсяпонятия фандрейзинг(сбор средств), паблик рилейшнс(связь собщественностью), менеджмент (управление). Эти термины уже становятся все болееупотребляемыми в их иностранном звучании. Все чаще слышим мы слова волонтёр,волонтерство, что в переводе с английского означает доброволец,добровольчество. В старых словарях русского языка-, понятие «доброволец» имеетнесколько отличный смысл от современного значения, сложившегося в практикемеждународного добровольческого движения, а понятия «добровольчество» кактакового нет вообще. Но жизнь идёт вперед, старые слова наполняются новымсодержанием, становятся привычными.
Термин«добровольчество» означает деятельность на основе доброй воли. Добровольно (безпринуждения) люди совершают те или иные действия. Мы многие делаем добровольно,стараясь в своих поступках руководствоваться собственным решением, бытьнезависимыми. Это касается нашего личного времени за пределами служебных исемейных обязанностей. Свое свободное время мы по собственному убеждениюиспользуем по-разному: дом, семья, театр, хобби, спорт и многое другое, то естьв целях собственной необходимости или собственного развития.
Самымглавным признаком добровольчества является то, что доброволец, или волонтер,часть своего свободного времени, а следовательно, сил, энергии, знаний, опытадобровольно тратит на выполнение деятельности, которая приносит пользу другимлюдям или обществу в целом.
Каждыйможет вспомнить примеры из своей жизни, когда из лучших побуждений или желаниякому-то помочь, к примеру, он собирает детей и увлекает их каким-то интереснымделом, или вместе с соседями убирает двор, участвует в работе органовсамоуправления, отстаивает интересы бедных, оказывает им социальную помощь.Другой пример, когда человек, собираясь с единомышленниками, решает создатьновую организацию в целях решения волнующих общество проблем.
Добровольческиеорганизации могут быть очень маленькими и очень большими и иметь большой бюджет.Такие организации управляются советом директоров, людьми, которые работаютдобровольно, но пользуются и наемным персоналом. Такие программы получаютпожертвования из бизнес-сектора, от частных лиц и государства.
Важнымэлементом добровольческого сектора является добровольная работа, или отдачасвоего времени. Добровольная работа -самая главная часть добровольческогосектора. Очень важно отыскивать пути к поощрению людей вступать вдобровольческие организации.
Добровольцыоказывают услуги тем, кто в них нуждается, выступают защитниками тех, кто неможет защитить себя — забытых • и обездоленных, работают в комитетах и органахсамоуправления по месту жительства, организуют группы само- и взаимопомощи,борются за создание общества, в котором каждый сможет почувствовать себя вбезопасности и под защитой правосудия.
Добровольчество- деятельность столь же выгодная для людей, ищущих помощь, сколь и для самихдобровольцев, потому что добровольчество — это способ:
— строить социальные отношения; применять на практике свои моральные ирелигиозные принципы;
— получить новые навыки; найти поддержку и друзей; почувствовать себя способнымчто-то совершить.
Ноникакие добровольческие организации, центры, независимо от того, большие ониили маленькие, не могут работать без какой-либо основы: различных программ,целей, задач. Любой организации нужны свои технологии работы.
Технологии— это определённые программы, задачи, цели, на которых основано существование идальнейшая работа организации. Следовательно, для создания любой организациинужно прежде всего определить, для чего именно нужна данная организация, и наоснове этого строить ее дальнейшую работу, а именно технологии, на которые онабудет опираться.
Нооднократного создания этих технологий недостаточно, для успешной работыорганизации их нужно изменять, усовершенствовать, подстраивать под настоящеевремя и под людей.
Социальныетехнологии — это такие технологии, которые созданы именно для социальныхорганизаций и направлены на социальные проблемы, то есть это технологии дляорганизаций, деятельность которых направлена на помощь различным слоямнаселения.
ВРоссии движении добровольцев только набирает силу. Отсутствие информации означении добровольного труда не способствует его популярности среди различныхкатегорий населения.
Согласноданным социологических исследований, которые были проведены Благотворительнымфондом «Сопричастности» Центром «Информ-проект» в Москве, Челябинске иЕкатеринбурге при поддержке Института «Открытое общество», большинство людей неготовы к личному систематическому участию в неоплачиваемых работах, хотя ивоспринимают добровольный труд как ценное положительное явление [2, с.35].Современные добровольцы в основном люди пожилого или, наоборот, молодежноговозраста, как правило, женщины.
Этоте, кто относится к категории населения с невысоким уровнем доходов, они особоостро переживают дефицит внимания со стороны близких, коллег, государственных икоммерческих структур.
Обычноучастие в добровольном труде объясняется ощущением потребности в общении сдругими, желанием быть кому-то нужным, своеобразным бегством от одиночества.Для многих это еще и способность удовлетворять сопутствующие интересы:возможность получать информацию, повышая уровень образования, заводитьзнакомства, участвовать в работах, результаты которых можно использовать какприобретение новых деловых контактов. И, наконец, это может быть изначальнойувлеченностью предлагаемым видом деятельности.
Нопарадокс заключается в том, что большинство людей положительно оценивая добровольныйтруд, выступают категорически против собственного участия в нем, мотивируяотказ отсутствием «заказчика», то есть какой-либо системы организации этоговида деятельности на уровне местного самоуправления (города, района илиотдельно взятой формы). Нефинансовые интересы сторон сегодня не популярны. Этообъясняется материальными трудностями тех, кто стремится использовать свое свободноевремя для дополнительного заработка.
Ксожалению, большинство сторон, согласно социологическим опросам, вообще не могутсформулировать и необходимые условия, при которых они бы согласились личноучаствовать в неоплачиваемых работах. Но основные тенденции, выделенные порезультатам исследований, сводятся к следующему: молодежь стремится получитькакие-либо нефинансовые выгоды, люди среднего возраста хотят работать в хорошоорганизованной группе, а старшее поколение — извлечь из добровольного трудаобеспечение комфортного эмоционально-психологического состояния, уважительногоотношения к своей деятельности.
Поданным исследований, три четверти добровольцев — женщины.
Ихчисло особенно велико среди людей пенсионного и предпенсионного возраста, в товремя как среди молодых добровольцев (до 30 лет) заметно преобладание мужчин[2, с.390]. И это загадка: если волонтерская деятельность пожилых женщин ещеболее или менее вписывается в существующие стереотипы (собственное тяжелоеположение, особенности воспитания, одиночество), то молодые мужчины менее всегоассоциируются с теми, кто готов в свободное время бесплатно трудиться на благообщества [2].
Средидобровольцев присутствуют люди различных возрастов, что не позволяет объяснитьданный феномен только недостатком общения одиноких пенсионеров или юношескимидеализмом и наводит на мысль о том, что на самом деле причины куда более серьезны.Представители двух из перечисленных категорий, действительно, располагаютбольшим количеством свободного времени, которое они могут себе позволитьиспользовать, в том числе и для помощи окружающим.
Однакоесть признак, объединяющий большинство волонтеров, — это довольно высокийобразовательный уровень (наличие высшего или незаконченного высшего образованияотмечается более чем у половины). Но и здесь трудно с уверенностью сказать, гдепричина, где следствие. Ведь каких-либо существенных отличий культурныхпредпочтений добровольцев от интересов большинства населения не наблюдается.Духовная «потребительская корзина» волонтеров включает наиболее известныеимена: А. С. Пушкин. Л. Н.Толстой. П. И. Чайковский.
Можнопривести в качестве примера гуманитарно-благотворительный центр «Сострадание»,где используется работа добровольцев. Он создан в феврале 1992 года. Миссияэтой организации — оказание медико-социальной помощи наиболее уязвимым группамнаселения (детям, старикам, инвалидам). Центр вырос из медицинской группыобщества «Мемориал», что и определило основное направление его деятельности — помощь жертвам сталинских репрессий. Основная программа Центра в областисоциальной поддержки и медицины «Помощь на дому» — оказание медицинской исоциальной помощи пациентам дома.
Особоезначение имеет социальная помощь. Пациенты — старые, больные, часто одинокиелюди, нуждающиеся не только в конкретной помощи, но в первую очередь в душевномтепле и участии.
Каждыйдоброволец — социальный работник — берет шефство над одним или несколькимипациентами, с которыми часто беседует по телефону, совершает совместныепрогулки, читает вслух, выполняет отдельные поручения: ищет лекарства в'аптеках, сопровождает подопечного в поездках к врачу, на процедуры, вразличные учреждения, навещает заболевшего в больнице, доме престарелых.
Центриспользует помочь и инвалидов, не выходящих из дома, которые беседуют спациентами по телефону. Это скрашивает одиночество стариков, помогает имощутить свою ценность и выйти из изоляции. Трудности общения с подопечнымисвязаны с их психологическими особенностями: у большинства пациентов отмечаетсянарушение социальной адаптация с психическими отклонениями различной степенивыраженности. Для общения с ними нужны доброта, терпение, чувство ответственности.Центр направляет желающих на курсы социальных работников. Проходят семинары, накоторых волонтеры узнают о добровольческом движении в разных странах, основахпсихологии и психологических особенностях данных пациентов. График работыдобровольца — индивидуальный. Каждый трудится столько, сколько он может ихочет. Испытательный срок для новичка — 1 месяц. С каждым добровольцемсоставляется индивидуальный договор.
Другимпримером может послужить Центр поддержки добровольных инициатив в городеЛыткарино. Еще в 1992 году городская интеллигенция объединилась в Фондвозрождения исторического и природного наследия города. Программы Фонда — развитие краеведения, изучение местной истории, сохранение и развитиетрадиционных промыслов — привлекают все больше жителей города и, что особенноважно, молодежи.
Вэтих программах может найти свое место любая организация, даже та, котораясчитает своей задачей элементарное выживание своих членов.
Такимобразом, основной тенденцией развития благотворительности в РоссийскойФедерации является общий отход государства от решения социальных проблем иразвитие, по преимуществу негосударственных форм и технологий благотворительнойдеятельности.
Глава2. Технологии благотворительной деятельности в Алтайском крае
2.1Технологии благотворительности на уровне муниципальных образований
Развитиеблаготворительности в Алтайском крае подчиняется в общем основным тенденциямразвития этого феномена в Российской Федерации. Тем не менее, мы можемконстатировать наличие определенных особенностей развития этой деятельности внашем регионе. Одной из них является то, что государство, в лице муниципальныхобразований, активно участвует в процессе благотворительной деятельности.
Главной отличительнойчертой развития благотворительности органов местного самоуправления являетсясоциальная ответственность территориальных органов местного самоуправления.
Общепринятогоопределения социальной ответственности в международной практике не существует,что дает повод понимать этот термин каждому по-своему. Это, в свою очередь,мешает установлению и закреплению правильного понимания термина средироссийских бизнесменов и не дает компаниям быть по-настоящему социальноответственными.
Основнымимуниципальными организациями, осуществляющими благотворительную деятельность науровне государственных муниципальных образований стали ТОС и ТСЖ.
В качестве примера,нами будет охарактеризована благотворительная деятельность ТОС «Западный»Петровского микрорайона Г. Барнаула.
Благотворительнаядеятельность в рамках Петровского микрорайона города строится по плану Совета ипрограмм администраций района и города с учетом всех категорий населения. Основнаянаправленность работы Совета по социальной защите и поддержке населения –конкретные решения вопросов по оказанию социальной, моральной, материальной ипсихологической помощи населению микрорайона.
Особое вниманиеуделяется социально не защищенной категории граждан: инвалиды, одинокие иодиноко проживающие престарелые пенсионеры, многодетные и опекаемые семьи,безработные и другие, совокупный доход которых ниже прожиточного уровня,установленного в Алтайском крае.
За отчетный периодобратилось в Совет по социальным вопросам 340 человек. Оказана помощь 270-ти,остальным даны разъяснения.
При определениивыделения помощи конкретному человеку, Совет, комиссия руководствуется ЗакономАлтайского края «О благотворительной деятельности», городской программы «Омерах по социальной поддержке населения г. Барнаула».
Различная социальнаяпомощь оказана 3482-м жителям микрорайона на сумму 108455 рублей.
Оказана единовременнаяматериальная помощь малообеспеченным семьям на прохождение курса лечения иприобретение лекарственных препаратов, на продукты питания, на приобретениеодежды и обуви, на приобретение школьных принадлежностей и учебников, надолевое участие в ремонте подъезда, в установке входных металлических дверей вподъездах, на возмещение расходов на похороны и др.
В месячник пожилогочеловека было посещено 129 квартир одиноких и одиноко проживающих пожилых людеймикрорайона.
Адресно поздравлены сДнем пожилого человека 45 одиноких престарелых людей с вручением подарков.
В особом вниманиинуждаются инвалиды микрорайона.
Забота, внимание,теплые слова – вот самое главное для них.
По инициативеинвалида-колясочника Шарыпова Валерия Николаевича – председателя Краевойобщественной организации инвалидов «Преодоление», жителя нашего микрорайона,создана в микрорайоне инициативная группа инвалидов.
ТОС оказывает большуюморальную помощь и поддержку инвалидам, поддерживает связь с людьми, которымтребуется психологическая и эмоциональная помощь.
Собственным опытом,мужеством, жизнелюбием, энтузиазмом помогает людям обрести себя.
По просьбе инициативнойгруппы был организован и проведен вечер отдыха «Пусть он будет самым добрым,приходящий Новый год» с чаепитием.
Такие мероприятияпомогают людям сблизиться, узнать друг друга. Вместе легче преодолеть жизненныепроблемы.
С Новогоднимипраздниками поздравлены на дому одинокие и с тяжелой формой заболеванияинвалиды микрорайона в количестве 46 человек.
50 новогодних подарковбыло вручено детям-инвалидам и детям из малообеспеченных семей.
С привлечениемспонсорской помощи были поздравлены Новогодними подарками 50 активных жителеймикрорайона.
На привлеченныесредства предпринимателей, оказана различная социальная помощь 1268-ми жителяммикрорайона на сумму 38220 рублей.
316 жителей микрорайонабыли адресно поздравлены с различными праздничными датами. Это участники иветераны ВОВ, члены домовых и уличных комитетов, правления ТСЖ и ЖСК, активныежители микрорайона.
Социальная работаСовета строится в тесном контакте с Комитетом социальной защиты района иТерриториальным Центром помощи семье и детям.
71-му малообеспеченномужителю микрорайона оказаны бесплатные услуги парикмахера, массажиста, лечебнойфизкультуры через Территориальный Центр социальной помощи семье и детям.
129 жителей микрорайонаприняли участие в различных культурно-массовых мероприятиях, организованныхКомитетом социальной защиты и Территориальным центром социальной помощи.
Социальная комиссиямного времени уделяет подготовке и проведению культурно-массовых мероприятий,посвященных как праздничным датам, так и событиям местного значения.
Для различных категорийвзрослого населения было организовано 12 культурно-массовых мероприятий с участием2374-х человек.
Были проведеныпраздники:
посвященный ДнюЗащитника Отечества «Воинская доблесть»;
посвященный Дню 8 Марта«Пусть март подарит Вам цветы»;
«Новогодний серпантин»– открытие снежного городка и др.
Стали использоватьразнообразные формы работы, это экскурсии, посещение музея, театра.
Традицией сталивыставки народного творчества населения микрорайона. 18 жителей микрорайонаприняли активное участие в выставке, посвященной 40-летию Черемушек.
Вся деятельность Советапо работе с ветеранами ВОВ и тружениками тыла была посвящена 60-летию Победы.
Проведена работа посоставлению списков участников ВОВ и тружеников тыла, проживающих на территориимикрорайона.
Вручено на дому 103юбилейных медали «60 лет Победы в ВОВ 1945 – 1945 гг.».
Адресно вручено 124продуктовых набора.
15 участниц войны ивдов военнослужащих погибших в годы ВОВ были поздравлены на дому сМеждународным женским днем 8 Марта с вручением подарков.
Стало уже традициейпоздравлять с различными юбилейными датами участников и ветеранов ВОВмикрорайона с вручением подарков.
Совместно сколлективами школ №№ 68 и 80, детским садом № 131, комнатами школьника «Метеор»и «Энергия» по общему разработанному плану была подготовлена большая,торжественная, праздничная программа на открытой площадке «Поклонимся далекимтем годам», посвященная всем участникам войны, труженикам тыла, жителямблокадного Ленинграда, бывшим узникам концлагерей, проживающих на территориимикрорайона.
Советом, при широкомучастии общественности продолжается работа по обновлению и составлениюсоциальных карт на каждую семью, по которым выявляет и берет на учетнуждающихся в социальной помощи жителей микрорайона.
Из-за пассивности ибезразличного отношения некоторых членов домовых комитетов, к сожалению, естьподъезды в домах, в которых не составлены социальные карты, а значит и неучтены нуждающиеся в социальной поддержке жители.
Большие задачи стоятперед Советом. Много работы с населением предстоит на присоединившейсятерритории.
Целью Совета по работес детьми и подростками является организация работы среди подростков и детей попрофилактике правонарушений, предупреждению безнадзорности и беспризорности, позащите прав и интересов несовершеннолетних. Работа с детьми и подросткамимикрорайона ведется по трем направлениям: культурно-спортивная, социальная ипрофилактическая работа.
В 2006 году для детейбыло организовано и поведено 33 мероприятия, в которых приняло участие 1377детей. Это, ставшие уже традиционными: Новогодний праздник для детей инвалидов.Открытие снежных городков. Конкурс «А, ну-ка, парни!», посвященный ДнюЗащитника Отечества. Празднование Международного женского дня, Дня семьи, Днязащиты детей, Дня матери. В комнатах школьника «Метеор» и «Энергия» работаливыставки детского творчества, посвященные 60летию Победы. Совет организовалэкскурсии для детей в краеведческий музей, планетарий, в экологический лицей. Впрошедшем году Совет впервые участвовал в Всероссийской «Весенней неделидобра». Мы провели мероприятие для ветеранов ВОВ на базе ДОУ№131 «От детскихсердец к ветеранским сединам». Воспитанники детского сада показали ветеранамконцерт и вручили сувениры из бисера, сделанные руками детей из комнатышкольника «Метеор». Ансамбль «Визави» выступил с концертной программой передребятами из детского дома во Власихе и передал им около 40 художественных книг.
173 ребенкапредставляло микрорайон в районных и городских соревнования и выставках. Накультурно-спортивную работу среди детей Совет выделил 9705 рублей.
Мы можем гордитьсяуспехами наших детей в 2005 году. Ансамбль свободной пластики «Визави»,отметивший свой 5 летний юбилей в 2005 году, стал дипломантом Всероссийскогофестиваля «Юность» в г. Москва. Девушки из «Визави» и юные футболисты, участвовалив представлении Железнодорожного района на карнавальном шествии на площадиимени Сахарова, посвященном Дню города. В к/ш. «Метеор» открыли кружекначального технического моделирования, а в конце года его воспитанники ужедемонстрировали свои работы на городской выставке.
Совет занял второеместо в районном смотре-конкурсе по организации физкультурно-оздоровительной испортивно массовой работы по месту жительства.
На территориимикрорайона действует 14 спортивных секций, 4 клуба, 4 футбольных дворовыхкоманды. В них занимается 540 детей.
— 6 Секций баскетбола -120человек
— Спортивные танцы -20человек
— военно-спортивныйклуб -50 человек
— 2 шахматных клуба — 90 человек
— лыжные гонки -20человек
— зарница (меткийстрелок) -30 человек
— туристическая секция -30человек
— боевой и физическойподготовки -80 человек
— 4 дворовых футбольныхкоманды -36 человек.
— филиал ДЮСШ «Хоккей»комитета по образованию администрации Железнодорожного района.
Всего дети микрорайонаприняли участие в 6 районных спортивных мероприятиях. Заняли 4- первых места, 2-вторыхместа и два –3 места.
Первые места:
детская двороваяфутбольная команда «Арсенал», под руководством Шарыпова Валерия Николаевича(инвалида-колясочника) в районном турнире «Кожаный мяч».
Старшая группа ДЮСШ«Хоккей» в районном турнире «Золотая шайба».
Младшие дети школы№68 врайонных соревнованиях «Веселые старты»
Учащиеся школы№68 врайонных соревнованиях по настольному теннису.
В рамках социальногонаправления работы Совет заниматься выявлением, учетом детей измалообеспеченных семей, детей-инвалидов, опекунских, многодетных семей,составлением актов обследования условий жизни и воспитания детей, ходатайствамиперед Советом, органами социальной защиты населения об оказании материальной ииной помощи остронуждающимся семьям с детьми.
На учете в Совете на30.12.05 состояло: многодетных семей –24, опекунских семей –32, семей сдетьми-инвалидами — 25
1. Проведена акция«Соберем детей в школу» в ходе, которой было собранно детских вещей на сумму6000 рублей
2. Проведен праздникпервоклассника: 15 первоклассникам из малообеспеченных семей были врученыканцелярские наборы на сумму: 1400 рублей.
3. Вручены новогодниеподарки 50 детям (детям-инвалидам и детям из малообеспеченных семей) насумму:3250 рублей.
4. Оказана материальнаяпомощь 12 детям из малообеспеченных семей на сумму: 7250 рублей.
5. Организованна летняязанятость 70 подростков на благоустройстве микрорайона для 30 подростков былоорганизованно горячие питание на сумму: 12.000 рублей.
6. Для детей измалообеспеченных семей на базе комнаты школьника «Энергия» была организованаоздоровительная площадка для 10 человек из малообеспеченных семей с питанием насумму 1000 рублей.
Совет ведетпрофилактическую работу по предупреждению преступлений и правонарушений,безнадзорности несовершеннолетних, употребления алкоголя и т.д. При широкомучастии общественности микрорайона Совет выявляет и берет на учет «трудных»детей и подростков, а также несовершеннолетних проживающих в неблагополучныхсемьях. За 2005 год члены комиссии посетили по месту жительства – 132 семьинесовершеннолетних. За год на комиссий по делам несовершеннолетнихЖелезнодорожного района рассмотрено – 47 дел, в том числе за уклонение от учебы– 16 дел. Оштрафовано 14 родителей. В основном штрафы были наложены народителей, не занимающихся воспитанием своих детей (ст. 5.35 КОАП РФ) и заупотребление алкоголя несовершеннолетними. На учете в инспекции по деламнесовершеннолетних состояло 20 человек. На внутри школьном учете 12.Неблагополучных 16 семей. Весь год в клубе «Бригантина» при комнате школьника«Метеор» проходили занятия для трудных подростков. Было организованнотестирование психологом «Особенности личности» подростков клуба «Бригантина».Для «трудных» детей инспекторами инспекции по делам несовершеннолетних, центромвременной изоляции несовершеннолетних, участковым было рассказано об уголовнойи административной ответственности несовершеннолетних. Специалистом центрапрофилактики вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) прочитана лекция «СПИД чума21 века». Так же для детей была проведена викторина о вреде курения и беседа овреде алкоголе.
Лишено родительскихправ за 2005 год 3 взрослых. Передано под опеку 2 ребенка, в государственноевоспитательное учреждение 1 ребенок.
Таким образом, в ходерассмотрения приведенного примера мы можем выделить основные особенностиблаготворительной деятельности на уровне муниципальных образований.
Основные технологииблаготворительности в деятельности муниципальных образований – конкретныерешения вопросов по оказанию социальной, моральной, материальной ипсихологической помощи населению микрорайона.
Особое вниманиеуделяется социально не защищенной категории граждан: инвалиды, одинокие иодиноко проживающие престарелые пенсионеры, многодетные и опекаемые семьи,безработные и другие, совокупный доход которых ниже прожиточного уровня,установленного в Алтайском крае.
2.2Технологии благотворительности в деятельности общественных организаций
Тем не менее, вАлтайском крае распространены и негосударственные благотворительные организациив форме фондов и ассоциаций.
Основной положительнойтенденцией в данном направлении, на наш взгляд, является создание молодежныхобщественных благотворительных организаций в форме добровольных общественныхобъединений.
Первая добровольческаямолодежная организация в Алтайском крае в 2000 году на базе Алтайскогогосударственного университета была создана Алтайская краевая молодежнаяобщественная Организация «Союз добровольцев». Общество создалось с целью:развития и поддержки добровольческих инициатив (молодежные организации, инициативныегруппы и добровольцы), направленных на улучшение жизни местного сообщества.Общество ставит перед собой задачи:
• развитиедобровольческого движения в городе (система поддержки добровольчества, методыпривлечения и поощрения добровольцев);
· содействиеформированию, развитию и совершенствованию в г. Барнауле системысоциально-педагогической, социально-бытовой, социально-культурной поддержкипожилых и престарелых людей, инвалидов, детей-сирот;
· сбори распределение информации, касающейся вовлечения молодежи в общественно — значимую работу, поиск молодых инициатив, творческих добровольцев и ихобучение;
· содействиев организации мероприятий по созданию и проведению благотворительныхмероприятий;
· организациякомплексных мероприятий по проведению досуга пожилых людей, инвалидов,детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
· созданиепри обществе научно-исследовательской группы — среди студенчества;
· оказаниеинформационно — справочных услуг, социально-бытовой помощи.
Членами данной организацииявляются студенты социологического факультета Алтайского государственногоуниверситета, будущие социальные работники, учащиеся колледжа.
В ходе привлечениядобровольцев было опробовано 2 варианта работы:
1. Привлечение вкачестве добровольцев студентов, заинтересовавшихся основными задачамиорганизации, затем подбор им работы в соответствии с их интересами и запросами.
2. Привлечениедобровольцев под конкретные виды работ после составления полного, максимальноподробного описания работы (обязанности добровольцев, необходимые навыки идругие требования к добровольцам, время и место работы, условия работы,возможности поощрения добровольцев).
Второй метод работыболее эффективен, так как добровольцев, набранных изначально по первомуспособу, гораздо сложнее «применить», их навыки и интересы не всегдасоответствовали направлениям деятельности какого-либо мероприятия и главнымимотивами этих добровольцев были, прежде всего, общение и времяпровождение.
Также не менее важнадеятельность общественных фондов и ассоциаций.
Среди действующих вгороде Барнауле фонд «Фарт», ассоциации «Сибирская инициатива», «Социальнаяинициатива».
Способы реализациипрограмм общественных благотворительных организаций, как в России, так и вАлтайском крае можно разделить на три группы: материальная поддержка членоворганизации или тех, кого она опекает; взаимопомощь и совместная организациядосуга; создание учреждений и служб помощи, в том числе образовательной,лечебной, реабилитационной, социально-психологической.
Основнаяпричина существования некоммерческих благотворительных организаций носит скорееэкономический характер. Если государственные институты тратят на те или иныесоциальные программы меньше денег, чем следует тратить, то дополнительныеденьги могут быть собраны добровольными пожертвованиями. Кроме того, в рядестран существует льготное налогообложение тех предпринимателей, кто отчисляетсредства на благотворительность. Возможно, этот факт объясняет большоеколичество фондов и других благотворительных программ.
Благотворительныеучреждения представляют собой организации, уже ставшие привычными дляпостсоветской России: театры, мастерские, центры реабилитации, клубы здоровья,которые — используют в своей деятельности, как правило, авторские программы инетрадиционные формы помощи, привлекая волонтеров.
Наибольшееразвитие в этих рамках получили программы помощи малообеспеченным семьям, вчастности развитие социального туризма.
Что касается егоразвития в Алтайском крае, то здесь для малообеспеченных семей необходимо развиватьтакие виды социального туризма как самодеятельный и спортивно-оздоровительный.
В качестве частоназываемых целей туристских походов в литературных источниках называются обучениеучастников технике различных видов туризма, навыкам самоорганизации, самоуправления,предоставление возможности реализовать себя как личность в обществе.
Так туристскиепрограммы детского туризма Горного Алтая, например, включают в условияхпалаточных лагерей наряду с экспедиционным туризмом, также обучение прикладнымзнаниям по геологии, биологии, технологии и синергетики групп, конфликтологии,навыкам самоорганизации и самоуправления в группе, самовоспитание.
И это при полномсамообслуживании детей в возрасте от 9 до 13 лет.
Самодеятельный характерспортивного туристского движения заставляет туристов по необходимости осваиватьтехнику самоорганизации.
Наличие спортивнойквалификации (разряды и звания, инструкторские и судейские звания) являетсялишь подтверждением необходимого уровня применяемого арсенала знаний.
В результате наблюдениявыделяем несколько уровней самоорганизации в самодеятельномспортивно-оздоровительном туристском движении.
Туризм самодеятельный испортивный в Алтайском крае является командным видом деятельности (спорта), чтозакреплено в российском документе «Правила проведения соревнований туристскихспортивных походов. Кодекс путешественника».
Первым уровнемсамоорганизации в туризме является туристская группа. Члены МКК федерацииспортивного туризма предоставляют консультации по организации путешествий,выдают заключения по сложности маршрутов, о соответствии квалификациируководителя группы и его участников для прохождения заявленного маршрута, тоони помогают оформить группе и зарегистрировать маршрутные документы (только вэтом случае маршрут считается спортивным), выбрать контрольные сроки.
Значит, они отслеживаютруководителей походов на этапе подготовки и подведения итогов похода ивыполняют функции старшего тренера (наставника). Помощь группы консультантовважна особенно для молодых и начинающих руководителей и их команд.
Такая помощь до сих пороказывается на безвозмездной основе.
В структурах МККблагодаря такой работе накапливается статистическая отчетность. В маршрутнойкнижке-формуляре остаются на каждого участника — сведения о составе групп,возрасте участников, социальном статусе (место работы, должность), предыдущемтуристском опыте, на группу – о туристском районе путешествия, сроках,численности группы, графике маршрута по дням и контрольных сроках.
После достижения целейгруппы и формализации результатов похода (выдача справки о зачете похода в МКК)участники вправе поставить новые цели (например, новый район путешествия,повышение сложности маршрутов, смена компании, руководителя для общения идальнейшего развития).
В туристском сообществе,где деятельность ведется на общественных (любительских) началах частовозникаемая потребность в смене компании или руководителя проще удовлетворяетсяв клубе, т.е. без смены организации.
Именно клубсчитаетсявысшей организационной формой туристской работы. Чем больше у занимающегося вклубе человека выбор компаний и лидеров, тем больше шансов самореализоватьсячеловеку именно в этом сообществе, без выхода за его пределы. Развитая системасамоуправления и коммуникаций между компаниями позволяет создать и длительноевремя сохранять единое туристское клубное пространство.
Система спортаорганизационно построена и поддерживается на территории города и областифедерациями по видам спорта (спортивными ассоциациями, союзами). Таковой втуризме края является Алтайская ассоциация туризма.
Она формируется изпредставителей туристских клубов, специалистов различных видов туризма, лидерампо направлениям и не является членской структурой.
Основнойорганизационный принцип – институт представительства. Выполняет функциикоординирующей структуры туристского движения и кадровой силой спортивноготуризма. Внутренняя иерархия сложна, многоступенчата.
Представители клубов ивидов туризма ведут основную работу в комиссиях по видам туризма (видовыхобъединениях – лыжного, горного, водного, спелеотуризма), комиссиях по разделамработы (объединение детско-юношеского туризма; студенческого и молодежноготуризма; комиссия походов выходного дня и массовых форм туризма) и в маршрутно-квалификационныхкомиссиях.
Таким образом,технологии реализации программ общественных благотворительных организаций, какв России, так и в Алтайском крае можно разделить на три группы: материальнаяподдержка членов организации или тех, кого она опекает; взаимопомощь исовместная организация досуга; создание учреждений и служб помощи, в том числеобразовательной, лечебной, реабилитационной, социально-психологической.
2.3Благотворительность коммерческих организаций Алтайского края
Чтокасается развития благотворительности в рамках существования отдельныхкоммерческих фирм, то по результатам обзора СМИ стало возможным выделитьнесколько типов мероприятий, в которые фирмы вкладывают средства:
1)участие в различных акциях: спортивные мероприятия, конкурсы, концерты,праздники.
2)оказание материальной помощи -данный тип мероприятий был выделен в связи с тем,что по материалам прессы не удалось определить эту категорию более точно.
3)организация и проведение мероприятий самой коммерческой фирмой.
Необходимоотметить, что организация и проведение мероприятий, как инициатива самихкоммерческих фирм, не развита.
Длякоммерческих организаций это достаточно хлопотное дело и занимаются им, чащевсего существуют на рынке и осуществляют благотворительную деятельность.
Процентноесоотношение типов мероприятий, проводимых с благотворительной целью, по городуи краю примерно одинаково.
Порезультатам обзора СМИ можно также выделить такие технологии деятельности какучастие в акциях, спонсорство. Такая форма благотворительности как меценатство,отнесена к с благотворительность товарами и услугами
Случаевблаготворительной помощи в районах отмечено в три раза больше, чем случаевспонсорского участия. Из схемы видно, что в крае из основных видовблаготворительного участия превалирует благотворительность товарами и услугами.Это можно объяснить тем, что огромное количество пожертвований в районахосуществляется бывшими колхозами, совхозами, фермерскими хозяйствами, у которыхнет возможности помогать деньгами, но есть огромное желание помочь. Поэтому онипомогают тем, что у них есть — продуктами питания, товарами, услугами.
ВБарнауле соотношение спонсорства и благотворительности составляет 50/50,большинство случаев помощи — спонсорство деньгами. Это можно объяснить тем, чтов городе гораздо больше финансово успешных коммерческих организаций, чем врайонах. Эти организации имеют возможность помогать деньгами. С этим связано ито, что спонсорство деньгами почти в два раза превышает спонсорство товарами иуслугами.
Изанализа видно, что показатели благотворительности по Барнаулу и по краюпримерно одинаковы, а спонсорство превалирует в Барнауле, причины этого былиобъяснены выше.
Фирмыоказывают благотворительную помощь на следующих условиях: 53 % опрошенных фирм оказывают,хотят оказывать помощь совершенно безвозмездно, что не ищут в этом никакойкорысти и главное условие для них то, чтобы помощь достигала реальнонуждающихся людей, 26 % фирм хотят, чтобы их благотворительная деятельностьосвещалась в СМИ, 12 % считают желательным размещения своих логотипов(рекламирование) при проведении акций, 9 % фирм ответили, что условия помощизависят от формы и сферы, помощи, т.е., например, при благотворительномпожертвовании церкви было бы невозможно размещение логотипов и продвижениетовара (это расценивается как кощунство), но при спонсировании соревнованиирекламные элементы вполне приемлемы.
Основныеобъекты, сферы благотворительных вложений фирм города Барнаула:
1)дети (38%),
2)школа (3 %),
3)соц. сфера (8 %),
4)церковь (4 %),
5)инвалиды (10,5 %),
6)спорт (12 %),
7)культура (5 %),
8)военные (5,5 %),
9)ветераны (4 %),
10)пенсионеры (6,5 %).
Такимобразом, необходимо отметить, что размер фирмы, успешность ее деятельностинапрямую связаны с ее вовлеченностью в благотворительную деятельность, т.е. чембольше и успешней фирма, тем шире спектр и объем ее благотворительнойдеятельности.
Заключение
Такимобразом, подводя итоги всему вышесказанному необходимо сделать следующиевыводы.
социологический подходпозволяет проследить динамику форм, факторов, влияющих на благотворительность,показать специфическое содержание, все внутренние механизмы, которыевоздействуют на сохранение отдельных благотворительных форм.
Однако независимо отфункционально-ролевых смещений, степени полноты статистических и аналитическихданных очевидно следующее: доминирующей формой социальной поддержки для россиянбыла и остается семейно-родственная. Проходят века, но семья и родственникиостаются основным источником социальной поддержки, помощи.
Ограничиваяили не поощряя благотворительность (не предоставляя налоговых льгот),государство укрепляет свои позиции и действует в «своих интересах».
Унего есть два пути: первый — дать возможность гражданам обобществлять ираспределять по своему усмотрению часть подлежащих обобществлению средств,второй — поставить экономического субъекта в такое положение, когда он вынужденосуществлять благотворительность среди принудительных (налоговых) формобобществления.
Сегодняв России используется несколько модернизированный второй путь: государстворассматривает некоторую часть благотворительных пожертвований в качестведоходов благополучателя и облагает этот «доход» налогами.
В современных условияхблаготворительность как знак «социального статуса» входит в набор моральныхобязанностей, принимаемых тем или иным индивидом вместе со статусом. Так какпринятие статуса осуществляется добровольно, то такого рода«благотворительность» выступает в качестве морально-статусной нормы.
Основной тенденциейразвития благотворительности в Российской Федерации является общий отход государстваот решения социальных проблем и развитие, по преимуществу негосударственныхформ и технологий благотворительной деятельности.
Развитиеблаготворительности в Алтайском крае подчиняется, в общем, основным тенденциямразвития этого феномена в Российской Федерации. Тем не менее, мы можемконстатировать наличие определенных особенностей развития этой деятельности внашем регионе. Одной из них является то, что государство, в лице муниципальныхобразований, активно участвует в процессе благотворительной деятельности.
Главной отличительнойчертой развития благотворительности органов местного самоуправления являетсясоциальная ответственность территориальных органов местного самоуправления.
Однако также характерноразвитие и негосударственных форм благотворительной деятельности, развиваетсятакже благотворительная деятельность коммерческих организаций.
Библиографическийсписок
1. АнтоновичИ. В. Благотворительность как социокультурное явление. Социологический анализ(на примере Алтайского края) – Барнаул: издательство АГУ, 2003.- 18с.
2. АнтоновичИ. В. Благотворительность в российском обществе: история и современность:учебное пособие.- Баранул: Издательство АГУ, 2005.- 135с.
3. БарулинВ.С. Социальная философия: Учебник. –2-е изд.- М.: ФАИР-ПРЕСС,1999.-560с.
4. БулкинА.П. Социокультурная динамика nehbpvf:Исторический опыт России. — Дубна: Феникс+,2001.-208с.
5. ВасильковаВ.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем. Синергетика и теориясоциальной самоорганизации. – СПб: Лань.1999. –480с. — (Сер. «Мир культуры,истории и философии»).
6. ВитаньиИ. Общество, культура, социология: перевод с венгерского. — М.: Прогресс,1984.-288с.
7. ВласовВ. П. Благотворительность и милосердие в России.- М.: ВЛАДОС, 2001.-443с.
8. ВолковЮ.Г., Мостовая И.В. Социология: Учеб. для вузов / Под ред. проф. В.И.Добренькова. – М.: Гардарики, 2001.-432с.
9. ГКРФ (часть 1) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 27.07. 2006г. № 138 ФЗ);
10. ГКРФ (часть 2) от 26.01.1992г. №14 ФЗ ( в ред. ФЗ от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ);
11. ГуляевВ. Г. Экономика и социальное развитие. М.: Финансы и статистика., 2003.- 566с.
12. ДотиД.И. Паблисити и паблик рилейшнз/ пер. с англ.-2-е изд., стереотипное. – М.:Филин,1998.-288с.
13. ЗападнаяСибирь: регион, экономика, инвестиции – Барнаул, 2003.
14. ЗиновьевР. Н., Стриженко А. А. Роль иностранных инвестиций в развитии регионов России (напримере Алтайского края) – Барнаул, 2006.
15. КурбатовВ.И… Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учеб. Пособие.- Ростов н./Д:Феникс,2001.-416с.
16. Содержаниеработы по развитию самодеятельного спортивного и оздоровительного туризма:Метод. Рекомендации. М., ЦРИБ Турист, 1991.-122с.
17. Социальныйменеджмент: Учебник для вузов/ С.Д. Ильенкова, В.Н. Журавлева, Л.Л. Козлова идр./ Под ред. С.Д. Ильенковой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-271с.
18. Социальныйменеджмент: Учебник./ Под ред.Д.В. Валового. – М.: ЗАО «Бизнес-школа«Интел-Синтез», Академия труда и социальных отношений, 2000. -392с.
19. Теориясоциальной работы: Учебник. / Под ред. Проф. Е.И. Холостовой. — М.:Юристъ,2001.-334с.
20. УдальцоваМ.В. Социология управления: Учеб. Пособие. — М.: ИНФРА-М, Новосибирск,НГАЭиУ,1998.-144с.