Діяльністьсоціальних служб по захисту безробітних
Вступ
Однієюз найсерйозніших проблем, породжених в процесі реформування російськоїекономіки, є банкрутство підприємств, ускладнення соціально-трудових відносин(особливо у зв'язку з проведеною приватизацією). Велика кількість працездатнихі професійно підготовлених фахівців опиняються в незвичних для себе умовахсоціально-психологічної невизначеності.
Маютьгарну освіту і досвід фахівці (особливо молоді) нерідко насилу знаходятьроботу, відповідну їх здібностям (часто не за профілем професійної освіти іколишньої роботи). По-перше, вони погано орієнтуються на ринку праці і неможуть визначити стратегію своєї поведінки, а, по-друге, керівники підприємстване вміють оцінити або не затребують їх знання та досвід. Таким чином,величезний особистісний та професійний потенціал значної частини населеннязалишається незатребуваним суспільством.
Наданнямдопомоги молодим працівникам та членам їх сімей, рішенням виховних проблемдовгі роки займалися партійні, комсомольські, профспілкові організації, якіхоча і в неповноцінному варіанті, але в якійсь мірі знімали багато проблем,виконували роль соціальних служб.
Вданий час роль цих організацій (в тому числі, на жаль, часто і профспілкових)зведена нанівець, нові ж соціальні структури, більш адекватні специфіцісучасних ринкових відносин, умов виробничої сфери та особливостям конкретнихпідприємств, тільки створюються.
Втомавід тривалої кризи, блокада життєво важливих цілей, невпевненість узавтрашньому дні позбавляють молодь психологічної стійкості, знижують вольовіімпульси, сприяють розвитку особистісної емоційної незадоволеності, соціальноїпасивності.
Цеактуалізує питання активізації соціальної роботи у виробничій сфері, розробкирізних варіантів її здійснення стосовно трудящим тієї чи іншої групипідприємств, установ.
Актуальністьданої теми зумовлена сучасним станом соціального захисту безробітних і стрімкимзростанням самої безробіття в провінційних містах Росії.
Метадослідження: розглянути діяльність служб у захисті безробітних в Росії.
Об'єктвивчення: безробіття серед громадян.
Предметвивчення: професійна діяльність соціальних служб щодо захисту безробітних.
Данаробота складається з кількох завдань:
•Розглянути проблеми зайнятості населення;
•Охарактеризувати діяльність соціальних служб щодо захисту безробітних наприкладі аналізу роботи служби зайнятості
Методидослідження: аналіз наукової літератури; порівняльно-порівняльний аналіз.
Структурароботи: робота складається зі вступу, двох параграфів, висновків, спискувикористаної літератури.
1. Проблеми зайнятості населення
Перехіддо ринку неминуче викликає значне зростання рівня безробіття, про що свідчить,зокрема, досвід східноєвропейських країн, що пройшли або проходять шляхстановлення ринкових відносин. Це ж підтверджує і практика суспільнихперетворень в Росії.
Ринок,як і будь-який інший соціальний інститут, має і позитивні і негативні сторони.Ринок – один із регуляторів суспільних відносин, і без ринку не обійтися, покиіснує товарне виробництво. Однак не треба забувати про його негативні наслідки:відтворення істотного нерівності, посилення диференціації в суспільстві,орієнтація не на виробництво соціально необхідних товарів, а на задоволеннязапитів груп населення, які мають гроші. Все це не сприяє загальної зайнятостінаселення.
Безробіттязумовлюють різні фактори (7, 423): науково-технічний прогрес зумовлюєскорочення, перш за все працівників ручної праці; структурні зміни в економіцівикликають зменшення числа зайнятих в окремих галузях виробництва; підвищенняпродуктивності праці також веде до зменшення числа зайнятих; скорочення живогопраці сприяє дію закону економії часу. В умовах загострення екологічних проблемзакриваються також деякі виробництва, що забруднюють навколишнє середовище. Всеце об'єктивні фактори, що мають місце у всіх країнах незалежно від їхекономічної системи.
Однаку перехідний період на перший план виступають чинники іншого порядку, якіобумовлені, як, наприклад, нині в Росії, рівнем і характером складних ринковихвідносин. Серед них: приватизація, акціонування підприємств, оренда тощо, щоведуть до оптимізації чисельності зайнятих; ліквідація або скорочення збитковихі нерентабельних підприємств та ін В умовах системної кризи в країні проблемибезробіття загострюються через різке падіння виробництва (до 50% і більше врізних галузях) і дестабілізації економіки (внаслідок міжнаціональнихконфліктів), в результаті конверсії військового виробництва та скороченнязбройних сил. Крім того, до загострення веде соціальна політика держави, щозахищає інтереси, перш за все заможних, які розбагатіли верств населення (7,424).
Длявирішення проблем безробіття важливо визначити її сутність, знати основніформи. Безробіття розуміється як відсутність роботи для працездатних, абезробітним вважається той, хто може працювати, але не працює (7, 424).Безробіття тісно пов'язана з поняттями «зайнятість» і «зайнятий».
Виділяютьрізні види і форми безробіття (7, 424).
Допоточної безробіттю відносять не зайнятість у зв'язку з переходом працівників зодного підприємства на інше (фрикційна незайнятість).
•Структурну безробіття трактують як результат дисбалансу попиту та пропозиції наринку праці, змін у технологіях, структурі кінцевого споживання, географічногорозміщення продуктивних сил, технічної відсталості ряду галузей і виробництв і т.д.
•Прихована (латентна) безробіття має місце в Росії не тільки в сільськомугосподарстві, але і в промисловості. Це – надмірна зайнятість, зумовлена різнимипричинами: прагненням зберегти кадри, зменшити кількість безробітних, надативідповідну матеріальну підтримку людей і т.д.
•Масове безробіття означає стан, коли велика кількість членів суспільства,здатних до праці, залишається без роботи.
•Застійна форма безробіття характерна, як правило, для люмпенізованих верствнаселення, тобто людей, які вкрай нерегулярно працюють.
Питанняпро чисельність безробітних не простий. У різних країнах ці цифри не однакові.Це пояснюється відмінністю трактувань поняття «безробітний» офіційними інеофіційними інститутами суспільства. Офіційні дані, як правило, занижені впорівнянні з даними профспілок та інших організацій. Це стосується і Росії.Так, Законом РФ «Про зайнятість населення в Російській Федерації» передбачено,що громадянин Росії може вважатися безробітним, якщо він втратив роботу або немає доходів унаслідок неможливості отримати постійну роботу в даній місцевості,зареєструвався у службі зайнятості як здібний і готовий працювати і пройтиперепідготовку для цього і дійсно шукає роботу, причому ця служба не надалапропозицій для постійного працевлаштування протягом першого тижня з моментуйого реєстрації (7, 425).
Якпоказують соціологічні дослідження, в числі безробітних нині в Росії опиняютьсяв першу чергу некваліфіковані та малокваліфіковані працівники, які не готові доперекваліфікації, працівники нерентабельних, збиткових підприємств, «слабкі» демографічнігрупи (молодь, літні працівники, жінки з дітьми). Молодь, жінки, працівникиперед пенсійного віку складають до 70% безробітних і більше (7, 425).
Безробіттяпозначається, насамперед, на матеріальному становищі незайнятих, їхсоціально-психологічному самопочутті.
Вумовах формування ринкових відносин державна політика в галузі зайнятостіповинна бути націлена на оптимізацію ринку праці, сприяння мобільності робочоїсили, створення нових робочих місць, підготовку і перепідготовку кадрів.
Вцілому державна політика зайнятості представлена двома основними напрямами (7,425):
1)сприяння у працевлаштуванні незайнятого населення і надання допомоги упрофесійній підготовці та перепідготовці;
2)стимулювання освіти гнучкого ринку праці.
Законамита іншими нормативними актами Російської Федерації передбачається забезпеченнярівних можливостей у реалізації права на працю та вільного його вибору всімгромадянам Росії незалежно від національності, статі, віку, соціального стану,політичних переконань, ставлення до релігії.
Держава,відповідно до законів, має допомагати здійснювати трудову і підприємницькуініціативи громадян, сприяти розвитку їх здібностей до продуктивної і творчоїпраці, сприяти дотриманню добровільності праці, вільному волевиявленню у виборівиду зайнятості, забезпечувати соціальний захист у сфері зайнятості.
Особливуувагу держава покликана приділяти тим групам і прошаркам населення, які з тихчи інших причин повністю або частково не відповідають вимогам ринку: молоді;жінкам, які виховують дітей дошкільного віку, дітей-інвалідів; самотнім ібагатодітним батькам, які мають неповнолітніх дітей; інвалідам, особам передпенсійного віку; біженцям, вимушеним переселенцям; особам, звільненим звиправних установ, а також тривалий час не мають роботи. Законом РФ «Прозайнятість населення в Російській Федерації» і іншими нормативними актами длятаких груп населення передбачається створення спеціалізованих підприємств іорганізацій, створення додаткових робочих місць, особливий режим праці(неповний робочий тиждень, скорочений робочий день, робота вдома).
Державнапрограма забезпечення зайнятості населення передбачає також децентралізаціюпромисловості, переведення її в сільські райони та малі міста, створення малихпідприємств, розширення сфери обслуговування та інші заходи.
Відповіднодо зазначеного вище законом до числа зайнятих належать громадяни, які працюють занаймом або мають іншу оплачувану роботу, тимчасово відсутні в зв'язку знепрацездатністю, відпусткою, підвищенням кваліфікації, припиненнямвиробництва; підприємці, фермери, особи, зайняті індивідуальною трудовоюдіяльністю, члени виробничих кооперативів; обрані, призначені або затвердженіна оплачувану посаду; проходять службу в Збройних Силах, внутрішніх тазалізничних військах, органах державної безпеки і внутрішніх справ; працездатнігромадяни, які навчаються в загальноосвітніх школах, професійно-технічнихучилищах, а також проходять очний курс навчання у вищих, середніх спеціальнихта інших навчальних закладах, включаючи навчання за напрямом федеральноїдержавної служби зайнятості населення (7, 427).
2. Діяльність соціальних служб по захисту безробітних на прикладіаналізу роботи служби зайнятості
Безробіття,як свідчать багато соціологічних та соціально-психологічні дослідження, маєвиключно негативні соціальні наслідки для суспільства в цілому, окремих йогогруп і прошарків, для сімей, для кожної людини. Серед цих наслідків збільшеннясмертності від серцевих захворювань, зростання числа самогубств і вбивств,чисельності пацієнтів у психіатричних закладах, погіршення стосунків у сім'ї,зростання злочинності і т.д.
Людигостро переживають незатребуваність своїх знань, виробничого досвіду, перехід зоднієї соціальної групи в іншу. Дослідженнями зафіксовані основні психологічніякості безробітного: невисокий рівень соціальної сміливості, поступливість,комфортність, песимістичність і обережність у поведінці; недовірливість абоскептицизм, стійке маргінальне емоційний стан.
Томуголовним у соціальній політиці є (тобто має бути) попередження масовогобезробіття, що забезпечується, насамперед, нормальним функціонуваннямсуспільства, його еволюційним розвитком. Допустимою вважається незайнятість вмежах 2–5%. Хоча і в цьому випадку суспільство несе певні втрати: зростає обсягдопомоги з безробіття, функціонують біржі праці (центри зайнятості), зростаємасштаб громадських робіт, розширюються програми соціального захисту і т.д.Однак масове безробіття (перевершує нормативну в 2–4 рази і більше) можез'явитися детонатором соціального вибуху, що особливо небезпечно в сучаснихумовах (7, 428).
Нинів Росії за офіційними даними більше 5 млн. безробітних, за іншими джерелами – від15 млн. Це значно перевершує нормативну безробіття (7, 428).
Місцевавлада, керівники підприємств та установ намагаються своїми силами стриматизростання безробіття. Крім зазначених вже вище заходів (створенняспеціалізованих підприємств для окремих категорій населення, використаннянадомних форм роботи, скорочений робочий день, неповний робочий тиждень),практикуються і відпустки без збереження заробітної плати, надання фінансовоїдопомоги для розвитку саме зайнятості, підприємництва, а також нових формзайнятості, встановлення квоти прийому окремих категорій населення (молоді,інвалідів і т.д.) на підприємствах. Дуже важлива така міра, як введенняпільгових оподаткування та кредитів підприємствам, що створює додаткові робочімісця для жінок та молоді, інших категорій громадян.
Використовуєтьсяпроведення громадських робіт для окремих категорій населення (звільнених змісць ув'язнення, бомжів і т.д.). Як правило, такі роботи загальнодоступні, невимагають тривалої спеціальної професійної підготовки. Це догляд за дітьми,старими, допомога в обслуговуванні хворих, вирощування овочів, робота в дитячихсадах і т.д. Їх фінансують підприємства, для яких виконуються ці роботи, атакож використовуються кошти місцевого бюджету та державного фонду зайнятості.
Узв'язку з переходом до ринкових відносин і появою безробіття були відкритіслужби зайнятості. Незважаючи на нетривалий період своєї діяльності (після 30-хрр. XX ст. Їх не було), вони стають все більш важливим органом наданнясоціальної допомоги у працевлаштуванні, соціального захисту громадян, яківтратили роботу.
Службазайнятості має розгалужену мережу. У республіках, краях, областях, районах тамістах створені служби зайнятості, підпорядковані у своїй діяльності вищихорганів служби зайнятості та відповідним органам виконавчої влади. Вонифінансуються за рахунок коштів фонду зайнятості.
Службизайнятості у своїй діяльності керуються конвенціями і рекомендаціями,розробленими і прийнятими Міжнародною організацією праці (МОП), створеної в1991 р. (див.: МОП, Конвенції та рекомендації 1991–1996 рр.), Тавідповідними законами та нормативними актами Російської Федерації.
Центризайнятості всіх рівнів (типів) вирішують такі основні завдання: збір іпоширення інформації про попит та пропозицію на місцевому ринку праці;консультування працівників з питань професійного навчання та працевлаштування;професійна орієнтація всіх груп населення, виплата допомоги по тимчасовій незайнятості; консультування підприємців з проблем зайнятості та використанняробочої сили, надання допомоги в кадровому плануванні підприємств; організаціяперепідготовки вивільняється з виробництва робочої сили.
Практикапоказує, що найважливішою ланкою в діяльності служб зайнятості є такожсоціально-психологічна робота з клієнтами.
Удіяльності служб зайнятості велике значення має трактування поняття «безробітні».Таке трактування міститься в Законі про зайнятість населення (7, 430).Відповідно до цього закону безробітними визнаються працездатні громадяни, що немають роботи і заробітку, зареєстровані в службі зайнятості з метою пошукупідходящої роботи та готові приступити до неї. При цьому не беруться до увагиоплата за виконання громадських робіт за направленням служби зайнятості,виплата вихідної допомоги і середнього заробітку працівникам, вивільненим зпідприємств, установ та організацій у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією абоскороченням чисельності їх штату.
Іпрацівникам служби зайнятості, і їх клієнтам необхідно добре знати деякіпринципові положення цього закону. Наприклад, готовність працювати означає, щоклієнт приймає пропозицію про роботу, що відповідає профілю своєї освіти, зурахуванням стажу, навичок, прагне пройти професійну підготовку абоперепідготовку, щоб зайняти певне місце роботи.
Другеположення, з яким доводиться постійно стикатися працівникам і клієнтам службзайнятості, пов'язано з поняттям «підходяща робота». Закон визнає підходящоїтаку роботу, яка відповідає професійній придатності працівника з урахуваннямрівня його професійної підготовки, досвіду попередньої роботи, стану здоров'я,транспортної доступності робочого місця. Ця робота повинна оплачуватися ненижче середнього заробітку за останнім місцем роботи, протікати в умовах,відповідних правилам і нормам охорони праці.
Службазайнятості зобов'язана прийняти рішення про визнання громадянина безробітним непізніше 11 днів з моменту пред'явлення ним відповідних документів: паспорта,трудової книжки, документу про професійну придатність, про середню, за розробціза останні два місяці, за останнім місцем роботи.
Службоюзайнятості не можуть бути визнані безробітними такі категорії громадян: 1) недосягли 16-річного віку; 2) особи, кому призначено (відповідно дозаконодавства) пенсія, виключаючи інвалідів III групи; 3) які відмовилисяпротягом 10 днів з дня звернення до службу зайнятості від двох варіантівпідходящої роботи, 4) вперше шукають роботу, а також не мають професії(спеціальності) у разі двох відмов від отримання професійної підготовки, відзапропонованої оплачуваної роботи (навіть тимчасової).
Длявтратили роботу у зв'язку із структурними змінами в економіці, закриттям абоперепрофілюванням виробництва закон передбачає збереження стажу і середньогозаробітку у період працевлаштування, але не більше трьох місяців.
Ситуаціяна ринку праці ускладнюється. Вивільнення великої кількості працівників,конверсія військово-промислового комплексу, незахищеність випускниківнавчальних закладів на перший план висувають такі завдання: надання цимкатегоріям населення соціально-психологічної допомоги, з одного боку, та їхпрофесійну орієнтацію, з іншого.
Вданий час основна мета профорієнтаційної роботи служби зайнятості – сприяннягромадянам в отриманні в оптимально короткі терміни підходящого місця роботи зурахуванням їх особистих інтересів і потреб ринку праці шляхом професійного таінформаційного консультування, психологічної підтримки. Виявляється якіндивідуальна, так і групова психологічна підтримка.
Психологічнапідтримка здійснюється в рамках індивідуальної консультації. Вона необхідна тимбезробітним, які перебувають у стані депресії зі зниженою активністю поведінки,песимістичним настроєм і поганим самопочуттям. Такі люди, як правило,відчувають певні труднощі у спілкуванні як з близькими людьми й знайомими, такі з потенційними роботодавцями. Для роботи з такими клієнтами використовуютьсяспеціальні психологічні прийоми і методи, аж до інтенсивної психотерапії.
Післяпроведення консультацій з клієнтом обговорюється його конкретна життєваситуація, виявляються його можливості і схильності до тієї чи іншої діяльності,намічається план подальшого пошуку роботи. Це або пошук вакансій за попереднімфахом, або одержання суміжній або нової професії, або участь у Клубі пошукуроботи або заняття на курсах «Новий старт», у рамках яких надається комплекснагрупова підтримка, що допомагає учасникам розширити інформаційні можливості дляпрацевлаштування, подолати комплекси, що склалися в результаті невдалих пошуківроботи, змінити стиль пошуку роботи, вміло подати роботодавцю свої професійнінавички, грамотно оформити документи для працевлаштування.
Психологічнапідтримка набуває особливе значення в тих регіонах, де дуже мало або практичновідсутні жіночі вакансії. Вона дозволяє зупинити особистісну дезінтеграцію,допомогти людям повірити в себе, зорієнтувати їх на само зайнятість, надомнапраця, розвиток підсобного господарства.
Інформаційнаконсультація надає клієнту докладну інформацію про наявність вакантних місць,про підприємства, де вони є, про відповідні цим вакансіям спеціальностях, атакож відомості про те, де можна пройти перенавчання і навчання.
Професійнеконсультування включає в себе вивчення професійних інтересів, підвищеннямотивації до праці, виявлення психологічних та психофізичних особливостейособистості, надання рекомендацій щодо найбільш прийнятним для клієнтів сферідіяльності, напрямку професійного навчання.
Завдякипереходу до ринкових відносин розширилося коло вибору професії. Однак черезнедостатню поінформованість у людини складається неправильне уявлення пробагатьох з них. Трапляється так, що якийсь вид занять може захопити при більшдетальному ознайомленні з ним. Тому одна з основних завдань – звернути увагубезробітного на ті професії, за якими бувають вакансії, як можна докладнішерозповісти про них. Консультант допомагає вибрати один з напрямків професійноїдіяльності («людина – природа», «людина – техніка», «людина – художній образ», «людина– людина»), найбільш відповідне його бажанням і нахилам. Саме напрямок, а непрофесію. Потім йде спільне обговорення переліку входять в напрямок професій.
Якщоконсультований зміг підібрати собі нову спеціальність і по ній є вакансія,фахівці відділів перенавчання спільно з клієнтом визначають, у якомунавчальному закладі він зможе її отримати.
Профвідбірпроводиться з метою виявлення осіб, здатних успішно працювати за тією або іншоюспеціальністю. За допомогою тестування на психофізіологічних приладах абокомп'ютері, а також з використанням бланкових психологічних методиквизначаються можливості, особистісні якості, здібності безробітного іспіввідносяться з вимогами, що пред'являються професією до людини. Аналізрезультатів за певним критеріям дозволяє зробити висновок про те, чи можелюдина успішно працювати за даною професією.
Цетрудомістке, складне обстеження вимагає великого обсягу часу, високого рівня кваліфікаціїфахівців. Проводиться воно зазвичай за заявками роботодавців на договірнійоснові і є додатковою послугою, що надається центрами зайнятості населення. Вякості основної послуги проводиться профвідбір осіб, які направляються нанавчання за різними спеціальностями. Такий відбір має на меті скоротити відсіву процесі навчання (більш ефективно використовуються кошти фонду зайнятості,виділені на навчання безробітного).
Удеяких центрах зайнятості проводяться так звані ярмарки навчальних місць для молодіта учнів випускних класів шкіл.
Наярмарках бувають представлені інформація про ситуацію на ринку праці, пронавчальні заклади, умови прийому, відомості про факультети і спеціальності, прооплату навчання та розмір стипендії, про підготовчі курси, дані прокороткотермінові курси професійного * навчання і перепідготовки. Відвідувачіярмарку отримують консультації по перенавчанню, знаходять відповіді на своїпитання у юристів, економістів, інших фахівців. Кожну школу на ярмаркузабезпечують індивідуальним пакетом інформації на тему: «Куди піти вчитися».
Профорієнтація,будучи пріоритетним напрямом державної політики сприяння зайнятості населення,дозволяє знизити загальний рівень соціальної напруженості, підвищити ступіньсоціальної адаптації населення до сучасних умов життя і рівеньсоціально-професійної активності громадян.
Такимчином, діяльність соціальних служб щодо захисту безробітних була розглянута наприкладі служби зайнятості, мета якої – сприяння громадянам в отриманні вкороткі терміни підходящого місця роботи з урахуванням їх особистих інтересів іпотреб ринку праці шляхом професійного інформаційного консультування
Висновок
зайнятістьнаселення безробітний соціальний
Головниму соціальній політиці є попередження масового безробіття, що забезпечується,насамперед, нормальним функціонуванням суспільства, його еволюційним розвитком.
Безробіття– це соціально економічне явище, при якій частина робочої сили (економічноактивного населення) не зайнята у виробництві товарів і послуг.
Безробіттяв Росії продовжує рости, незважаючи на те, що йде пряма брак робочої сили, якубезпосередньо намагаються набирати з дружніх нам Китаю, країн СНД. Цеобумовлено, перш за все, дешевої вартістю робочої сили, відсутністю соціальнихі трудових гарантії. Проблема безробіття вже давно переросла з економічної вполітичну і соціальну.
Безробіттязумовлюють різні фактори: науково-технічний прогрес зумовлює скорочення, першза все працівників ручної праці; структурні зміни в економіці викликаютьзменшення числа зайнятих в окремих галузях виробництва; підвищенняпродуктивності праці також веде до зменшення числа зайнятих; скорочення живогопраці сприяє дію закону економії часу.
Виділяютьрізні види і форми безробіття: структурне безробіття, приховану (латентну),застійне безробіття.
Соціальніінститути держави повинні направити свою діяльність, перш за все на захист«свого» працівника від свавілля роботодавця і державних структур. Необхіднотакож здійснювати систематичну підтримку безробітним, як у пошуку роботи наринку праці, так і власне у соціальному захисті.
Узв'язку з переходом до ринкових відносин і появою безробіття були відкритіслужби зайнятості. Служба зайнятості має розгалужену мережу. У республіках,краях, областях, районах та містах створені служби зайнятості, підпорядковані усвоїй діяльності вищих органів служби зайнятості та відповідним органамвиконавчої влади. Вони фінансуються за рахунок коштів фонду зайнятості. І вжена основі діяльності цих служб проводиться робота з безробітними з наданнямматеріальної, психологічної підтримки.
Наприкладі аналізу роботи служби зайнятості проглядаються основні напрямкисоціальної роботи з безробітними: консультаційне, діагностичне та корекційна.Дані напрями присутні, як мінімум, на двох рівнях соціальної роботи:
1)цільовий захисту найбільш потребуючих та соціально вразливих категорій молоді,різних «груп ризику»;
2)соціальної роботи з усіма групами трудящих з метою профілактики конфліктних іпроблемних ситуацій.
Урамках діючих програм набирає чинності комплексна соціальна служба длятрудящих, забезпечена професійно підготовленими кадрами фахівців – соціальнихпедагогів та соціальних працівників.
Можнастворювати служби, готувати фахівців по роботі з населенням, але все це не будеефективно до тих пір, поки держава не буде займатися даною проблемою не заметодом «латання дір» у соціальній політиці, а за методом безпосередньогозахисту своїх соціально-вразливих громадян.
Література
1. Бочарова В.Г.Професійна соціальна робота: особистісно-орієнтований підхід. М., 1999.
2. Буянова М.О.Соціальне обслуговування громадян Росії в умовах ринкової економіки. М. 2002.
4. Закон РФ «Прозайнятість населення РФ» від 19 квітня 1991 р. №1032–1 (ред. 10.01.2003.)
5. Зайнятість.Безробіття. Служба зайнятості: тлумачний словник термінів і понятті / Под ред. Ю.В. Колесникова.– М., 1996.
6. Кудрявцев В.Н.Механізми соціальної деформації / / Питання філософії. – 1989. – №11. – С. 12–14.
7. Лєпіхов М.І. Право ісоціальний захист населення (соціальне право). М. 2000.