Аналитическая запискак мероприятию 9 «Оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства»Структурным подразделением администрации Семеновского района , курирующим вопросы функционирования системы ЖКХ , является отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики. В сфере жилищно-коммунального хозяйства Семеновского района осуществляют свою деятельность 12 предприятий. В г.Семенов жилищно-коммунальные услуги предоставляют 4 предприятия: МУП Теплосервис, МУП Горводопрвод, МУП Горводоканал, МУП Жилсервис. В сельской местности все предприятия являются многоотраслевыми. Это МУП Зименковское ЖКХ, МУП ИльиноЗаборское ЖКХ, МУП Малозиновьевское ЖКХ, МУП Огибновское ЖКХ, МУП Беласовское ЖКХ, Боковское ММППЖКХ. Все предприятия были образованы в 2006 году (старые предприятия прошли процедуру банкротства). Боковское ММППЖКХ находится в стадии конкурсного производства по состоянию на 01.06.2011 года. Неоднократно администрация Семеновского района обращалась по вопросу завершения конкурсного производства, но вопрос не был решен положительно. В соответствии с постановлением администрации Семеновского района от 27.05.2010 года № 85 «Об утверждении Порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Семеновскому району» проведен мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ за 2009, 2010 год и 5 месяцев 2011 года. Динамика изменения задолженности по годам приведена в таблице 1. Из таблицы 1 мы видим, что величина дебиторской задолженности на 01.01.2011 года по сравнению с предыдущим периодом снизилась на 10%. В структуре дебиторской задолженности, задолженность населения составляет 83% или 30940 тыс. руб. Более 80% дебиторской задолженности приходится на городские предприятия и только 20% на сельские предприятия ЖКХ. Анализируя структуру дебиторской задолженности, мы видим, что снижение произошло за счет уменьшение задолженности населения за ЖКУ. На 01.01.2009 года задолженность населения составляла 31101,9 тыс. руб., на 01.01.2010 года-30940,8тыс. руб.(уменьшилась на 161тыс. руб.) Снижение дебиторской задолженности по прочим дебиторам составило более 50%. Начиная с 2006 года, в районе работает комиссия по ликвидации неплатежей населения, утвержденная постановлением администрации Семеновского района № 139 от 07.12.2006 года «О мероприятиях по сокращению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг». Более 40%( или 15128 тыс.руб.) всей дебиторской задолженности населения за ЖКУ приходится на предприятие МУП «Теплосервис».На предприятии проводится большая работа по взысканию задолженности за ЖКУ. Справка МУП «Теплосервис» о работе по снижению задолженности населения. 2009г. 2010 На 01.06.2011 Оформлены обязательства по постепенному погашению долга ЧелТыс. руб. 681000 651150 38630 Вручены уведомления по отключению ГВС шт 42 80 140 Количество должников у которых отключено ГВС шт 20 18 23 Вручено предсудебных предупреждений шт 63 57 61 Передано в суд исковых заявлений шт 24 16 10 Количество исполнительных листов по взысканию долга, находящихся в службе судебных приставов шт 20 12 8 На предприятии ежемесячно проводится анализ задолженности, периодически печатается обращение к должникам в платежных квитанциях, проводится работа по уточнению списков должников, размера задолженности и др.В соответствии с постановлением администрации Семеновского района от 24.05.2010 года № 79 «Об утверждении положения о системе критериев для сохранения муниципальных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат Семеновскому району, на основе бюджетной и социальной эффективности», был проведен анализ деятельности предприятий за 2008-2009 год. В результате проведенного анализа на балансовой комиссии было принято решение о ликвидации предприятий ЖКХ находящихся в неудовлетворительном финансово-экономическом положении. В соответствии с распоряжением администрации от 19.04.2010 года № 791-р, принято решение о прекращении права хозяйственного ведения с 1 января 2011 года МУП «Малозиновьевское ЖКХ», МУП «ОгибновскоеЖКХ», МУП «ЗименковскоеЖКХ» и передаче на праве хозяйственного ведения имущества выше перечисленных предприятий МУП «Теплосервис». В связи с этим в 1 квартале 2011 года ликвидационные комиссии на предприятиях проводили усиленную работу по взысканию задолженности по ЖКУ с населения. На 1 мая 2011 года только по ликвидируемым предприятиям была погашена дебиторская задолженность население по ЖКУ на сумму более трех миллионов рублей. Результатом проделанной работы может служить показатель уровня собираемости платежей населения. На 01.06.2010 года уровень собираемости платежей по району составлял 88%. На 01.06.2011 года этот показатель увеличился и достиг уровня 88,6%. , в том числе по предприятиям г. Семенов 89,8%, по сельским предприятиям только 82,5%. По МУП «Теплосервис» уровень собираемости поднялся с 87% до 89,5 % , рост 103%. По прежнему остается высоким уровень собираемости на таких предприятиях, как МУП «Горводоканал» и МУП «Горводопровод» -92,4% и 88% соответственно. Низкий уровень жизни в сельской местности и высокий размер коммунальных платежей (на котельных используется твердое топливо) не позволяет достигнуть более высокого уровня собираемости коммунальных платежей.^ Кредиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства Семеновского района за отчетный период ( на 01.01.2011 г) составила 27667,1 тыс. руб.. Этот показатель на 11 % (или на 3076,3 тыс.руб) ниже уровня задолженности на 01.01.2009 года. В кредиторской задолженности наибольшую долю составляют: -задолженность поставщикам и подрядчикам-10699,3 тыс. руб.или 39% всей кредиторской задолженности по ЖКХ района, в том числе: -за электроэнергию-4136 тыс. руб -за газ-161,5тыс. руб. -бюджету -6582,5 тыс. руб. Можно отметить снижение кредиторской задолженности поставщикам и подрядчикам на 488 тыс. руб. по сравнению с 2009 годом. Снижение кредиторской задолженности бюджету на 23,7 % также повлияло на уменьшение общей кредиторской задолженности. Кредиторская задолженность за жидкое топливо на конец отчетного периода составила всего 15 тыс. руб. Это связано с тем, что все котельные, работающие на мазуте модернизированы и переведены на более экономичный вид топлива. Наличие кредиторской задолженности за энергоресурсы обусловлено сезонным характером производства коммунальных услуг, а также установленной системой оплаты населением (ежемесячно равными долями не зависимо от количества потребляемых услуг). Повышение эффективности работы предприятий ЖКХ, в том числе в области управления кредиторской и дебиторской задолженности, зависит от решения целого комплекса мероприятий и является одним из ключевых направлений реформирования муниципальных финансов. В соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Семеновского района одним из приоритетных направлений оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства является дальнейшее реформирование жилищно-коммунального хозяйства, основанное на повышении инвестиционной привлекательности отрасли, внедрение ресурсосберегающих технологий и повышение качества услуг, предоставляемых населению района. Продолжается работа по переводу котельных ЖКХ на селе на газовое топливо. Газифицированы котельные МУП Сухобезводнинского ЖКХ, МУП Малозиновьевского ЖКХ, готовится документация к газификации МУП Зименковское ЖКХ. Котельные предприятия ООО «Эко Тепло Сервис-Семенов» в д. Беласовка начали работать на энергосберегающем виде топлива. Начиная с 2008 года, в районе проводятся мероприятия по повышению качества жилищно-коммунальных услуг. В рамках реализации ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области» в 2010 году было направлено на строительство инженерной инфраструктуры к жилым домам 27277,6 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 19056,4 тыс. руб. В рамках реализации региональной адресной программы по капитальному ремонту жилых домов в 2010 году на капитальный ремонт жилого фонда было направлено 29566,6 тыс. руб., отремонтировано 15 жилых домов , в т.ч.: за счет средств корпорации фонда содействия реформированию ЖКХ-27153,999 тыс. руб. за счет средств областного бюджета-2171,0 тыс. руб. за счет средств районного бюджета-241,652 тыс. руб. В 2011 году разработана и проходит согласование Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Семеновского района Нижегородской области на 2011-2018г.г. Целью и задачей программы является улучшение качества предоставление коммунальных услуг, своевременное строительство и модернизация коммунальной инфраструктуры для обеспечения потребности в коммунальных услугах новых потребителей, формирование обоснованных величин на подключение к системам водопотребления, водоотведения и теплоснабжения.