На правах рукописиКУТУЗОВА ЕЛЕНА ЛЕОНИДОВНААККУМУЛЯЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ ГОРНОГО ТУРИЗМА: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И МЕХАНИЗМЫ Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукРостов-на-Дону 2007 Работа выполнена на кафедре экономических дисциплин филиала ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» в Карачаево-Черкесской Республике ^ Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Колесников Юрий Семенович Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор^ Тяглов Сергей Гаврилович кандидат экономических наук, доцентСеменова Мадина Расуловна Ведущая организация: ^ ГОУ ВПО «Сочинский государственный университет туризма и курортного дела» Защита состоится «14» марта 2007 г. в 13 часов 00 минут на заседании диссертационного совета К 212 208 08 по экономическим наукам Южного федерального университета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ауд. 62. С диссертацией можно ознакомиться: в Зональной научной библиотеке ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148; в библиотеке филиала ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» в Карачаево-Черкесской Республике по адресу: Учкекен, ул. Умара Алиева, 60.Автореферат разослан «___» _____________ 2007 г. Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Горького, 88, экономический факультет ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», к.208. Ученому секретарю.Ученый секретарьдиссертационного совета Зепалов В.М.^ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Возрастающая необходимость обеспечения ускоренных темпов развития экономики требует создания инвестиционно-ориентированной экономической среды. Именно приток инвестиций обеспечивает расширение масштабов производства и выход экономики на новый, более высокий уровень социально-экономического развития. При этом инвестиционная политика должна определять приоритетные направления капитальных вложений, от которых зависит повышение эффективности экономики региона. На сегодняшний день в Карачаево-Черкесии горный туризм рассматривается как отрасль, способная создать мультипликативный эффект в развитии региональной индустрии, а в отдельных районах стать основой социально-экономического развития. Реализация инвестиционной концепции развития туризма в конечном итоге позволит привлечь в Карачаево-Черкесию дополнительные потоки туристов и, как следствие, создать новые рабочие места в сфере социально-культурного сервиса и туризма. Развитие туристско-рекреационного комплекса и его части, горного туризма, сопровождается рядом как позитивных, так и негативных результатов, что требует создания более совершенного механизма управления развитием, учитывающего специфику туризма как межотраслевого комплекса, объединяющего, генерирующего и поддерживающего развитие нескольких отраслей экономики республики. Развитие туризма в качестве одного из экономических кластеров содействует структурной перестройке экономики и стимулирует ее ускоренное развитие. Для Карачаево-Черкесии с ее уникальными природными условиями одним из наиболее экономически выгодных видов бизнеса в сфере туризма является строительство и эксплуатация крупных современных горнолыжных комплексов, имеющих высокий уровень комфорта и обслуживания. Необходимо строить новые горнолыжные комплексы в таком количестве и такого качества, чтобы именно они стали пусковым фактором развития экономики республики. Формирование институционально-экономических механизмов аккумуляции инвестиционных ресурсов в интересах развития горного туризма в регионе может способствовать решению ряда важнейших на сегодняшний день задач, таких как рост доходов регионального бюджета, создание дополнительных рабочих мест, повышение уровня благосостояния населения курортно-рекреационного региона и т.д., что и определяет актуальность разработки темы диссертационного исследования.^ Степень научной разработанности проблемы. На современном этапе экономического развития России усиливается внимание и интерес к исследованию региональных проблем привлечения инвестиций в экономику региона, в частности, к проблеме привлечения инвестиций в развитие туризма. Теоретические и методологические проблемы развития сферы туристских услуг, ее влияния на экономику региона, разработки механизмов стимулирования инвестиционной активности исследовались в работах российских и зарубежных ученых. Рассмотрению проблем экономики сферы услуг курортно-рекреационного района посвящены работы таких авторов, как А. Дурович, В. Квартальнов, А. Копанев, Д. Николаенко, Г. Папирян, Н. Романов, И. Эльвартынова. В ходе диссертационного исследования автор опирался на теоретические положения в области региональной экономики, изложенные в трудах В. Бутова, А. Гранберг, А. Дружинина, Н. Зубаревич, В. Игнатова, Н. Калюжновой, Н. Кетовой, А. Кизилова, М. Лемешева, В. Лексина, В.Овчинникова, А. Швецова и др. Привлекались также труды зарубежных авторов: Р. Брюк, Ж. Виане, Ф. Вигман, У. Изард, Г. Перлофф, Х. Ричардсон, Э. Робинсон, Р. Солтман, Дж. Фейран. Проблемы развития горного туризма, источники и механизмы привлечения инвестиционных ресурсов в его экономику были рассмотрены в трудах Р. Джабиева, В.П. Жданова, Е.В. Жукова и др. Однако, несмотря на широкий круг исследований проблем аккумуляции инвестиционных ресурсов в развитие туризма в регионе, обращает на себя внимание факт недостаточной научной проработки комплекса социально-экономических, организационных, финансовых, правовых вопросов, связанных с реализацией на практике региональной политики стимулирования инвестиционной активности в сфере горного туризма в курортно-ориентированном регионе. Практическая значимость и научная актуальность проблемы предопределили выбор темы исследования, постановку его цели и формулировку задач.Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка институционально-экономических условий и механизмов аккумуляции инвестиционных ресурсов в развитие горнолыжных курортов регионов России, и прежде всего Северного Кавказа и Карачаево-Черкесской республики. Достижение поставленной цели диссертационного исследования потребовало решения следующих задач: определить приоритетные направления развития горного туризма в России; рассмотреть мировой опыт развития горного туризма; обосновать актуальность привлечения инвестиций в развитие горного туризма на Северном Кавказе и выделить особенности формирования инвестиционного климата в горных территориях национальных республик Северного Кавказа. провести мониторинг состояния сферы туризма региона и анализ инвестирования в его развитие; определить перспективные направления развития горного туризма как сегмента регионального рынка; выявить факторы как способствующие, так и сдерживающие привлечение инвестиционных ресурсов в развитие сферы горного туризма; обосновать механизмы государственного регулирования инвестиционной деятельности в сфере туризма курортно-рекреационного региона; определить направления информационной поддержки процесса аккумулирования источников инвестирования горного туризма в КЧР; разработать институциональные инструменты стимулирования инвестиционной активности в сфере горного туризма. Объектом исследования выступает сфера горного туризма как отрасль региональной экономики, характеризующаяся системой определенных экономических показателей, отражающих количественный объем реализации туристских услуг и их качественную сторону, а также состояние таких экономических элементов туристской индустрии, как материально-техническая база, трудовые ресурсы, финансовые ресурсы, направленные на развитие горного туризма. Предметом диссертационного исследования являются институционально-экономические условия и механизмы аккумулирования инвестиционных ресурсов в формирование туристкой инфраструктуры и стимулирования предпринимательской деятельности в сфере горного туризма курортно-рекреационного региона.Теоретическая и методологическая база исследования представлена трудами отечественных и зарубежных ученых по проблемам привлечения инвестиционных ресурсов в развитие горного туризма, а также основными положениями, концепциями региональной экономики. В диссертационном исследовании использовались методы структурно–функционального и сравнительного анализа, экономико-статистические методы, методы экономико-социологических исследований.Нормативно-правовая база, регламентирующая функционирование сферы горного туризма, представлена государственными правовыми актами, принятыми законодательным Собранием Российской Федерации, Указами Президента РФ, постановлениями и решениями Правительства РФ, постановлениями Правительства КЧР и программными документами по изучаемой проблеме.Информационно-эмпирическая база исследования включает: законодательные акты РФ, данные Федерального Агентства государственной статистики и его регионального подразделения в Карачаево-Черкесской республике, нормативные документы министерств и ведомств, публикации по проблемам сферы туристских услуг в отечественной и зарубежной периодической печати, INTERNET – ресурсы, материалы авторского экономико-социологического исследования, проведенного на предприятиях и организациях сферы туристских услуг региона, а также расчетные данные, предоставленные Администрацией туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз».Концепция диссертационного исследования состоит в обосновании положения, что развитие горного туризма в депрессивных регионах Северного Кавказа, обладающих благоприятными природными условиями и достаточно высоким экономическим потенциалом развития данной сферы, имеет мультипликативный эффект для территориально-хозяйственного комплекса региона в целом и предполагает преодоление институциональных дефицитов путем формирования системы институционально-экономических условий и механизмов, направленных на капитализацию конкурентных преимуществ рекреационных ресурсов региона, формирование благоприятного инвестиционного климата, как в регионе, в целом, так и на территориях, развивающих горный туризм, в частности.Положения диссертации, выносимые на защиту: Значение сферы туризма в хозяйственной системе курортно-ориентированного региона как важного сегмента сферы услуг, придающего импульс развитию сопутствующих отраслей, обусловливает необходимость разработки стратегии и комплекса мероприятий по привлечению инвестиций в развитие горнолыжных курортов, учитывающей как интересы инвесторов, нацеленных на получение максимальных дивидендов от вложенных инвестиций, так и региональные приоритеты, касающиеся сохранения природных ресурсов, поддержания экологической чистоты территории, обеспечения уровня доходов местного населения и его комфортного проживания. Современное положение рекреационно-туристического комплекса Карачаево-Черкесской республики характеризуется следующими чертами: недостаточным, в целом неадекватным современным стандартам, уровнем развития гостиничного хозяйства; высоким уровнем износа подъемников и горнолыжных трасс; недостаточным уровнем развития специально ориентированной туристической инфраструктуры, подготовленных кадров; слабой информационной обеспеченностью конъюнктурной туристической информацией; отсутствием координации действий в вопросах продвижения туристических продуктов, а также отсутствием современных высокоскоростных транскавказских коммуникаций; сложившийся в предпринимательской среде образ региона как зоны повышенного инвестиционного риска. Одним из рычагов воздействия на инвестиционную активность может стать формирование соответствующих рыночных институтов и их адаптация к социально-экономическим условиям предпринимательской деятельности в регионе. Достижение сбалансированности на инвестиционном рынке курортно-рекреационного региона связано с формированием полноценных институциональных механизмов, стимулирующих предпринимательскую активность и привлекающих финансовые ресурсы в эту сферу экономики региона (кредитные, страховые, финансовые и др.). Для экономики Карачаево-Черкесии характерно наличие в течение длительного периода недостатка собственных финансовых ресурсов для решения таких масштабных задач, как освоение и развитие территории туристско-рекреационного комплекса. Одной из важных задач привлечения инвестиций в регион является повышение прозрачности деятельности предприятий, основанной на системе раскрытия информации о предприятиях через информационную сеть, созданную на базе Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз», что позволит предприятиям туристской сферы довести информацию о предлагаемом инвестиционном проекте до сведения большего количества потенциальных инвесторов. Информационная поддержка процесса аккумулирования источников инвестирования горного туризма должна проводиться одновременно в двух направлениях: информирование потенциальных инвесторов об инвестиционном потенциале туристско-рекреационного комплекса региона и созданном региональными властями благоприятном налоговом климате в сфере туризма в Карачаево-Черкесской республике, а также информационная поддержка имиджа региона как центра горнолыжного туризма, ориентированного на потенциальных покупателей регионального турпродукта. Региональные структуры государственной власти целесообразно ориентировать на создание современной рыночной инфраструктуры туризма – учреждение при Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз» консалтинговых бюро, обеспечивающих правовое обслуживание предпринимателей; ипотечное кредитование при строительстве гостевых домов (малого бизнеса в сфере туризма); обеспечение информационной поддержкой предпринимателей на межрегиональном уровне (участие в конференциях, выставках, информационные туры.). В качестве одного из основных механизмов привлечения инвестиций в развитие горного туризма в регионе представляется целесообразным использовать программно-целевой подход к разработке целевой программы развития горных курортов Карачаево-Черкесской республики, что даст возможность прямого влияния на экономические процессы на ограниченных, но ключевых позициях развития народнохозяйственного комплекса региона.Научная новизна заключается в разработке комплекса адаптированных к условиям туристско-рекреационного региона институционально-экономических условий и механизмов стимулирования инвестиционного процесса в сфере горного туризма. Определена специфика процессов формирования потока туристов в сфере горного туризма, на которую главенствующее влияние оказывает ряд факторов: ценовые факторы (стоимость тура, абонемента, сервиса); предложение трасс (уровни сложности, оснащенности); транспортная доступность (прямые чартеры, время перелета); природно-климатические факторы (устойчивость погоды, катание на глетчерах, характеристики снежного покрова); прочие (валютные курсы, таможенные формальности и т.д.). Дана общая экономическая оценка природных условий и ресурсов, туристско-рекреационной ценности и инфраструктурной составляющей туристского региона, а также проанализирован экономический потенциал территории горнолыжных курортов Карачаево-Черкесской республики, который показал, что сфера горного туризма рассматривается в качестве важной составляющей перспективного экономического роста в регионе. Определены меры, направленные на привлечение прямых инвестиций в развитие туризма, включающие: государственную поддержку прямых инвестиций, финансовую поддержку и содействие инвестиционной деятельности в регионе; проведение стимулирующих стратегий привлечения потенциальных инвесторов; создание эффективной информационной системы для потенциальных инвесторов; проведение инвестиционной стратегии по созданию благоприятного имиджа региона в глазах потенциальных инвесторов; Осуществлена комплексная экономическая оценка перспективных инвестиционных проектов по развитию горного туризма в Карачаево-Черкесской республике, на основе которых предложена стратегия развития горнолыжных курортов Домбая, Архыза как элитных горнолыжных и горноклиматических курортов преимущественно для горнолыжников-любителей. Предложена новая структура управления в Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз», включающая подразделение единого регионального туристского оператора, инфо-центр, консалтинговые отделы, страховой фонд, аудиторскую палату. Разработан механизм реализации мер государственной поддержки в сфере туризма, включающий: создание республиканского информационно-аналитического туристского центра (РРИЦ) с сетью представительств в территориях; проведение PR-компаний и осуществление мер по формированию образа Карачаево-Черкесии как региона, благоприятного для туризма; организацию участия в крупных межрегиональных, российских, международных туристских выставках единым региональным интегрированным стендом с привлечением органов местного самоуправления; государственную поддержку разработки и реализации инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства; финансирование строительства и реконструкции объектов социальной и транспортной инфраструктуры в приоритетных туристских районах; активизация работ по участию КЧР в федеральных и региональных целевых программах; содействие органам местного самоуправления в развитии туризма на своих территориях; координация межотраслевого и межрегионального взаимодействия предприятий, фирм и компаний, действующих в сфере горного туризма; организация ведения статистического учета и создание реестров туристских ресурсов, субъектов туристской деятельности, а также проведения мониторинга туристских потоков.Теоретическая значимость работы состоит в обосновании мультипликативного эффекта горного туризма для территориально-хозяйственной системы Северного Кавказа, разработке модели институционально-экономических условий и механизмов, обеспечивающих капитализацию конкурентных преимуществ туристско-рекреационных ресурсов региона, формирование благоприятного инвестиционного климата на территориях развития горного туризма.Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов в практике формирования региональной инвестиционной политики, разработке программ и стратегий развития горного туризма в туристско-рекреационных регионах, в практической деятельности Госкомитета по туризму и спорту Карачаево-Черкесской республики, Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз». Отдельные положения диссертационного исследования использованы при разработке и преподавании курсов «Региональная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Экономика туризма».Апробация результатов диссертационной работы. Положения и выводы диссертации прошли апробацию в докладах и выступлениях в ряде научных и научно-практических конференций. Публикации. Основное содержание диссертации и результатов проведенных исследований изложены в пяти публикациях общим объемом 5,1 п.л.Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех разделов, объединяющих девять подразделов, заключения, списка использованных источников (172) и приложений. Диссертация включает в себя 19 таблиц и 18 рисунков. Общий объем диссертации составляет 165 страниц.^ ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, определяются цель и задачи работы, объект и предмет исследования и формулируются основные положения диссертации, выносимые на защиту.Первый раздел – «Инвестиционные процессы в сфере горного туризма: особенности, механизмы, факторы развития» - посвящен исследованию особенностей развития горного туризма, дана оценка факторов его развития в регионах России и за рубежом, а также проанализирован комплекс элементов и признаков, определяющих благоприятный инвестиционный климат в сфере горного туризма. В начале XXI века в структуре мировой экономики туризм повсеместно выдвигается на лидирующие позиции как одна из наиболее доходных и динамично развивающихся ее отраслей. При эффективном государственном управлении сфера туризма выступает средством решения многих экономических и социальных проблем, и поэтому во многих странах она превратилась в стабильно развивающуюся отрасль. Одним из наиболее перспективных и интенсивно развивающихся сфер туризма в мире на сегодняшний день является горный туризм, который гармонично вписывается в общую тенденцию экологизации общества, возрастания интереса потребителей к активным видам отдыха, к здоровому образу жизни. Горные виды туризма включают в себя такие, как горный туризм, горный пешеходный туризм, альпинизм, дельтапланеризм, спелеологический туризм, парапланеризм и другие виды. Более половины всех доходов от горных видов туризма создается горнолыжным туризмом. Регионы, имеющие или создающие на своей территории центры горнолыжного туризма, получают весомый вклад в доходы своих бюджетов в виде налогов от туристической деятельности и отраслей, обслуживающих индустрию горнолыжного туризма. На процессы формирования потоков туристов-горнолыжников оказывают главенствующее влияние ряд факторов: ценовые факторы (стоимость тура, абонемента, сервиса), характеристика трасс (уровни сложности, оснащенности), транспортная доступность (прямые чартеры, время перелета), природно-климатические факторы (устойчивость погоды, катание на глетчерах, характеристики снежного покрова), прочие факторы (валютные курсы, таможенные формальности и т.д.). Анализ развития горного туризма, проведенный автором, показал, что формирование рынка услуг горнолыжного туризма определяется следующими особенностями сферы горнолыжного туризма как отрасли региональной экономики: на уровень спроса на туристские услуги горнолыжных курортов оказывают значительное влияние уровень оснащенности и длина трассы, комплекс дополнительных услуг, предлагаемых на курорте туристам, транспортная доступность; большая степень влияния на объем турпотока погодных условий; товары и услуги в горном туризме определяются тремя составляющими - природными ресурсами, ресурсами инфраструктуры, содержанием и характером самого процесса оказания туристских услуг; высокая фондоемкость отрасли, низкая эластичность спроса; комплексность, функциональность и интегрированность туристической услуги (услуги размещения, питания, проката, транспортирования). Российские горнолыжные курорты, как показало исследование, могут ориентироваться на туристов - горнолыжников со средним уровнем доходов. Соответственно, основными иностранными конкурентами российских горнолыжных курортов являются курорты Турции, Восточной Европы. На уровень инвестиционной активности прямое воздействие оказывает популярность горнолыжного курорта среди туристов. На рисунке 1 представлены результаты проведенного социологического опроса туристов, пребывающих в регион, целью которого явилась индификация наиболее значимых факторов, определяющих выбор ими того или иного региона для отдыха. Респондентам было предложено оценить различные составляющие турпродукта горнолыжного курорта, расположив по мере значимости такие факторы, как цена тура, протяженность горнолыжных трасс, уровень сервиса в гостиницах, apre-ski. Рисунок 1 – Ранжирование значимости факторов, составляющих туристский продукт на горнолыжных курортах КЧР (ед. изм. в % - удельный вес респондентов, отметивших фактор как наиболее значимый)1Как видно из рисунка, большинство опрошенных придавали огромноезначение такому фактору, как уровень сервиса в гостиницах – 35%, на втором месте по значимости для горнолыжников находится длина и протяженность трасс, а такие факторы как транспортная доступность, apre-ski, цена тура туристы поставили примерно на одном уровне. Обзор горнолыжной индустрии России показывает слабую конкурентоспособность основных локальных курортов на мировых рынках. В условиях неблагоприятной конъюнктуры Российский горный туризм может развиваться только на основе комплексной программы, учитывающей как внешние, так и внутренние особенности и тенденции развития отрасли. В этих условиях перед сферой горного туризма в России встает задача смягчения действия неблагоприятных факторов и максимального использования ресурсов развития отрасли. С одной стороны, целесообразно перераспределить бюджетные ресурсы в сторону увеличения доли расходов на туристские услуги с учетом современных тенденций: переход от пассивного отдыха к активному, специализация и индивидуализация спроса, интенсификация туристского отдыха, экологизация спроса населения на туристские услуги. С другой, необходимо так построить маркетинговую политику в этой сфере, чтобы переориентировать российских потребителей туристских продуктов с зарубежного на внутренний туристский рынок, создать атмосферу безопасности и политической стабильности для иностранных туристов. Туризм в Карачаево-Черкесии – одном из типичных горных территорий Северного Кавказа – рассматривается как отрасль, способная создать мультипликативный эффект в развитии региональной индустрии гостеприимства, а в отдельных районах стать основой социально-экономического развития. В то же время сфера туризма является одной из наиболее капиталоемких отраслей, его развитие требует значительных внешних инвестиций. Необходимо учитывать, что потенциальные инвесторы при выборе инвестиционного проекта отдают предпочтение региону с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. В этой связи особую актуальность для регионов Юга России приобретает необходимость формирования комплекса мероприятий по созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе. В данной работе анализ инвестиционного климата как, в целом, Южного федерального округа, так и Карачаево-Черкесской республики, в частности, проводился с целью выявления предпосылок и потенциальных возможностей развития инвестиционных процессов и экономики региона в целом. Для отражения сложившейся инвестиционной ситуации выделены такие составляющие инвестиционного климата, как инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. Карачаево-Черкесская республика относится к группе регионов с незначительным инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском. Значения рангов риска свидетельствуют о том, что в настоящее время Карачаево-Черкесия не входит в число десяти ведущих регионов с наименьшим инвестиционным риском, однако, его изменения являются незначительными, что обусловлено достаточно стабильной инвестиционной ситуацией. Для повышения инвестиционной активности в сфере горного туризма и для создания в регионе благоприятного инвестиционного климата Законом КЧР от 2003 г. «О туристско-рекреационном комплексе «Домбай-Архыз» была учреждена свободная экономическая зона по развитию туризма в регионе, в частности, в районах Домбай и Архыз. Основной целью ее создания является привлечение крупных внешних инвестиций в экономику региона. Второй раздел – «Динамика и современное состояние инвестиционного процесса в сфере горного туризма КЧР» - посвящена динамике и современному состоянию инвестирования в сфере горного туризма Карачаево-Черкесской республики. Карачаево-Черкесия относится к числу сложных и проблемных регионов, отстающих от других регионов страны по экономическим показателям и уровню жизни населения. Динамичное и гармоничное развитие рекреационной сферы в КЧР может сыграть роль инструмента, с помощью которого возможно в значительной степени разрешить наиболее острые проблемы, стоящие перед экономикой региона. Рекреационные ресурсы Карачаево-Черкесской республики не менее значимы, чем ресурсы недр, и их необходимо задействовать и эффективно использовать. Регион обладает благоприятным климатом и ландшафтом для развития горнолыжного туризма. Имеющаяся материальная база способна принять значительное число туристов-горнолыжников. Способствовать развитию горнолыжного туризма в республике призван утвержденный Указом Президента КЧР в декабре 2003 г. Закон «О туристско-рекреационном комплексе «Домбай-Архыз», основная цель которого - развитие объектов инфраструктуры и отдыха в курортной зоне Карачаево-Черкесии. В 1992-1995 гг. туризм в Карачаево-Черкесии находился в глубоком кризисе, поток туристов был крайне незначителен. Однако, начиная с 1996 года, вновь начал расти поток туристов в республику благодаря определенным мерам, предпринимаемым для возрождения отрасли. Как видно из рисунка 2, ситуация в сфере туризма в республике имеет положительную тенденцию. ^ Рисунок 2 - Динамика числа прибытий туристов в КЧР2За период с 2001 по 2005 гг. наблюдается рост числа посещений туристами горнолыжных курортов Карачаево-Черкесской республики. Особое влияние на развитие санаторно-курортного комплекса Карачаево-Черкесской республики оказали изменения, коснувшиеся вопросов собственности и преобразования в структуре органов управления этой отраслью. Процесс экономических преобразований привел к созданию как крупных, так и мелких негосударственных коммерческих структур на базе бывших учреждений профсоюзов и других ведомств. Большая часть предприятий находится в частных руках, что проиллюстрировано на рисунке 3.^ Рисунок 3 – Удельный вес предприятий и организаций санаторно-курортного комплекса КЧР различных форм собственности в 2005 г.3В настоящее время подготовлен укрупненный план инвестиционного проекта развития рекреационно-туристического комплекса Домбай-Теберда-Архыз. Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании прочных предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения страны в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Реализация Программы станет одним из факторов решения проблемы занятости населения. Формирование туристического комплекса окажет стимулирующее воздействие на развитие других отраслей экономики, внесет существенный вклад в структурную перестройку народного хозяйства республики. В результате осуществления Программы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного достояния населения республики. Развитие туристической сферы позволит обеспечить значительные поступления в республиканский бюджет, прежде всего, за счет увеличения доходов от туристических услуг и связанных с ними видов деятельности. Горнолыжный туризм является довольно сложной по ресурсным составляющим сферой туризма, что проиллюстрировано на рисунке 4.^ Рисунок 4 – Составные части ресурсного потенциала курортного региона4 Природно-климатические ресурсы, представленные природными и географическими условиями, являются первоначальной основой развития горнолыжного туризма. На рисунке 5 наглядно представлена динамика инвестиций в развитие горного туризма в республике за последние годы. Как видно из рисунка, начиная с 2002г. в КЧР наблюдается рост инвестиционной активности в сфере развития туризма. Что касается субъектного состава инвесторов, то, как видно из графика, наибольший объем финансовых средств поступает из регионального бюджета, и направляются, в первую очередь, на строительство канатной дороги в Домбае. Рисунок 5 – Динамика инвестиций из различных источников в развитие туризма в КЧР (млн. руб.)5Анализ инвестиционной активности в сфере туризма позволяет также говорить о положительной динамике инвестиционных потоков, осуществляемых российскими инвесторами. В ходе исследований выяснилось, что наиболее перспективными горнолыжными курортами КЧР являются – Домбай, Архыз, Теберда, также Курджиново, Дармхурц, Лабинское ущелье, Сторожевой-Чапала и др. Задачи, которые должны быть решены для обеспечения конкурентоспособности комплекса Домбай-Теберда-Архыз, весьма объемны и сложны, прежде всего, это развитие, реконструкция, техническое перевооружение подъемников горнолыжных трасс; оборудование туристических маршрутов, смотровых площадок, мест промежуточного отдыха пунктами питания, продажи сувениров и других товаров туристического обихода; повышение классности гостиниц, турбаз, альплагерей; развертывание в России и за рубежом рекламы, пропаганды достоинств и возможностей рекреационно-туристического комплекса Карачаево-Черкесской республики; развитие и модернизация производственной и социальной инфраструктуры района Домбай-Теберда-Архыз; организация системы, обеспечивающей туристам, спортсменам и отдыхающим быструю и гарантированную регистрацию, размещение, питание, формирование и контролируемое исполнение программ их пребывания в рекреационно-туристическом комплексе республики. Разработаны и уже находятся на стадии внедрения проекты развития канатных дорог в п. Домбай, Архыз, Чапалы. Проекты рассчитаны для обслуживания сегмента высокообеспеченных российских и иностранных туристов, так как при успешной реализации проектов благодаря уникальным природным условиям горно