Администрация Неклиновского района Ростовской областиПОСТАНОВЛЕНИЕс. Покровское“_30_”___12____ 2009г. № __1213___ Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальных услуг по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ В целях повышения качества муниципальных услуг в области организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, предоставляемых населению Неклиновского района, создания системы контроля за непосредственными результатами деятельности бюджетных учреждений и вышестоящих органов управления со стороны получателей бюджетных услуг,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – Стандарт), согласно приложению. 2. Начальнику отдела ГО, ЧС и экологической безопасности Администрации Неклиновского района обеспечить: 2.1. доведение настоящего постановления до руководителя и сотрудников муниципального учреждения «Аварийно-спасательное формирование Неклиновского района»; 2.2. закрепление ответственных по предоставлению муниципальных услуг в соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта; 2.3. соблюдение установленных требований Стандарта сотрудниками муниципального учреждения «Аварийно-спасательное формирование Неклиновского района»; 2.4. использование требований утвержденного Стандарта при разработке ведомственных целевых программ, основных требований к результатам работы, а также при оценке потребности в предоставлении бюджетных услуг; 2.5. информирование граждан, являющихся получателями оказанных услуг, о требованиях утвержденного Стандарта; 2.6. контроль за соблюдением требований, установленных в Стандарте. 3. Постановление подлежит официальному опубликованию. 4. Контроль возложить на заместителя главы Администрации Неклиновского района В.Ф. Даниленко.Глава^ Неклиновского района А.А. Геращенко Постановление вносит финансовый отдел Администрации Неклиновского района Приложениек постановлению АдминистрацииНеклиновского районаот 30.12.2009г. № 1213Стандарткачества предоставления муниципальных услугв области организации и проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ1. Общие положения1. Разработчик Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее- Стандарт) – отдел ГО, ЧС и экологической безопасности Администрации Неклиновского района. 2. Область применения Стандарта:настоящий Стандарт распространяется на услуги в области организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, предоставляемые населению и юридическим лицам муниципальным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Неклиновского района» и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуг. 3. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления бюджетных услуг: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; 4) Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; 5) Постановление Администрации Ростовской области от 26.01.2007 № 21 «О подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ростовской области».П. Требования к качеству оказания муниципальных услугв области организации и проведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ1. Качество услуг по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.1.1. Сведения об услуге. Наименование услуги: «Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ».Содержание (предмет услуги): 1) Спасение людей, материальных и культурных ценностей, защита природной среды в зоне ЧС, локализация ЧС. 2) Ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях. 3) Контроль за готовностью особо опасных производственных объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС. 4) Сопровождение аварийно химически опасных веществ (АХОВ) при перевозке их автомобильным транспортом; 5) Определение степени зараженности местности в случае аварии при транспортировке радиоактивных веществ; 6) Участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; 7) Участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 8) Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; 9) Выработка предложений Администрации Неклиновского района по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательного формирования, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательного формирования; 10) Проведение общей и специальной разведки на территории района (объектах экономики) при угрозе возникновения ЧС; 11) Участие в захоронении АХОВ, радиоактивных веществ, обнаруженных на территории района; 12) Участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Единица измерения – количество человеко/часов. Услуга может предоставляться как бесплатно в соответствии с Уставом МУ «АСФ Неклиновского района», так и за определенную плату в соответствии с прейскурантом, подписанным руководителем учреждения и утвержденным постановлением Администрации Неклиновского района по согласованию с Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.1.2. Документы, регламентирующие деятельность МУ «АСФ Неклиновского района»: 1. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует МУ « АСФ Неклиновского района»: 1)Устав МУ « АСФ Неклиновского района»; 2) руководства, правила, инструкции, положения; 3) эксплуатационные документы на спецоборудование, приборы и аппаратуру МУ « АСФ Неклиновского района»; 4) приказы и распоряжения руководителя МУ « АСФ Неклиновского района»В соответствии с действующим законодательством МУ « АСФ Неклиновского района» при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, действует на основании лицензии, полученной при прохождении процесса государственной аккредитации.1.3. Организация внутренней службы, размещение и оснащение аварийно-спасательного формирования. 1.3.1. Для обеспечения постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в АСФ организуется круглосуточное дежурство в составе дежурных смен согласно утвержденного графика дежурств и регламента служебного времени. Выезд дежурного расчета в зону ЧС осуществляется по команде дежурного диспетчера (ЕДДС). По решению начальника АФ для усиления дежурной смены может привлекаться личный состав подразделения в полном составе. Профессиональная подготовка спасателей проводится в составе расчета согласно расписанию занятий и регламенту служебного времени. Личный состав дежурной смены привлекается к проведению работ по техническому обслуживанию и ремонту техники и средств малой механизации, также по обустройству территории и наведению порядка. Состав и задачи дежурных смен, организация и особенности выполнения задач в различных режимах функционирования определяются приказом начальника МУ «Аварийно-спасательное формирование Неклиновского района». 1.3.2. Для размещения и обеспечения нормальной деятельности АСФ должны быть предусмотрены следующие помещения: - комната для хранения имущества и спецодежды личного состава АСФ; - комната дежурного расчета спасателей; - комната приема пищи; - помещения для хранения оборудования, средств малой механизации, средств защиты; - помещения для технического обслуживания и ремонта средств малой механизации; - класс специальной подготовки личного состава АСФ; - гараж. 1.3.3. Транспортными средствами, оборудованием, инвентарем, материалами АСФ обеспечивается в соответствии с «Перечнем основных видов проводимых работ, утвержденных межведомственной комиссией по аттестации АСС и АСФ». Оперативные автомобили оборудуются опознавательными знаками и приборами подачи специальных световых и звуковых сигналов с целью получения преимущества перед другими участниками движения, а также средствами радиосвязи для связи с дежурным диспетчером Единой дежурной диспетчерской службой района (ЕДДС).1.4. Укомплектованность кадрами и их квалификация. 1.4.1. Структура и штатное расписание МУ «АСФ Неклиновского района» утверждаются Главой Администрации Неклиновского района по представлению начальника МУ «Аварийно-спасательное формирование Неклиновского района». Комплектование АСФ осуществляется на добровольной основе. На работу в АСФ в качестве спасателей принимаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее и высшее образование, соответствующий уровень профессиональной, физической и морально-психической подготовки и признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе в качестве спасателей (приказ МЧС от 28.12.92г. № 229). Прием граждан в АСФ оформляется трудовым договором. Срок испытания при приеме на работу в качестве спасателя устанавливается 3 месяца. 1.4.2. Квалификация «спасатель» присваивается гражданину, прошедшему обучение по программам подготовки спасателей и аттестованному на проведение аварийно-спасательных работ. Аттестация спасателей и присвоение им квалификации организуется и проводится в соответствии с требованиями, разработанными и утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.1.5. Порядок получения доступа к услуге. 1.5.1. Муниципальная услуга может быть оказана на территории Неклиновского района всем гражданам, вне зависимости от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, места жительства, места регистрации, иных обстоятельств. 1.5.2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ проводится непосредственно по факту оповещения спасательной службы о произошедшей чрезвычайной ситуации, требующей аварийно-спасательных работ. 1.5.3. Для оповещения о произошедшей чрезвычайной ситуации, требующей проведения аварийно-спасательных работ можно сообщить в следующие организации: 1) Отдел ГО, ЧС и экологической безопасности, ЕДДС Администрации района, с. Большая Неклиновка, пер. Солнечный, 2; телефоны: 35-3-05 (отдел ГО,ЧС); 35-3-63; 35-3-65 (ЕДДС – круглосуточно); 2) Муниципальное учреждение «Аварийно-спасательное формирование Неклиновского района», с. Большая Неклиновка, пер. Солнечный, 2; телефоны 35-3-28; (35-3-38 - круглосуточно). Оповестить о произошедшей чрезвычайной ситуации, требующей проведения аварийно-спасательных работ также можно по единому телефону службы спасения – 112. В сообщении необходимо указать следующую информацию: - свои фамилию, имя, отчество; - место (точный адрес) и характер возникновения чрезвычайной ситуации; - контрактный телефон заявителя.1.6. Контроль за деятельностью учреждения. 1.6.1. Контроль над деятельностью МУ «АСФ Неклиновского района» осуществляется органом местного самоуправления, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение, налоговой инспекцией, другими организациями и органами управления в пределах их компетенции, определенной законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Ростовской области, Неклиновского района. 1.6.2. Контроль над эффективностью использования и сохранностью муниципального имущества, соблюдением Договора о закреплении имущества на праве оперативного управления осуществляет отдел муниципального имущества, природных ресурсов и землеустройства Администрации Неклиновского района.1.7. Критерии оценки качества услуги в области организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ: 1.7.1. Критериями оценки качества оказываемых услуг является: отсутствие жалоб дееспособных граждан; поступление благодарственных отзывов и писем; увеличение числа обслуживаемых граждан и организаций при ЧС.1.8. Система индикаторов качества услуги: N п/п Индикаторы качества муниципальных услуг Оценка вбаллах 1 2 3 1 Общий уровень укомплектованности кадрами всоответствии со штатным расписанием не менее 100% 40 2 Общий уровень профессиональной подготовки спасателей в соответствии с нормами не менее 100% 20 3 Общий уровень укомплектованности спецсредствами необходимыми для спасения в соответствии с перечнем не менее 100% 20 4 Общий уровень физической подготовки спасателей в соответствии с нормами не менее 90% 10 5 Участие в областных соревнованиях, смотрах с получением призовых мест или почетных грамот 10 Итого 100 Начальник сектора организационной и кадровой работы О.Левина