АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ«ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е 07 мая 2009 года № 379 с. Большое НагаткиноО подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования «Цильнинский район» к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ведении военных действий или вследствие этих действий.В соответствии с Федеральными законами от 12. 02. 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09. 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Ульяновской области от 28.11.2005 г. № 149-пр «Об утверждении программ обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера всех категорий населения», «Организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения РФ в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 – 2010 годы» администрация постановляет: Утвердить: 1.1. Положение о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования «Цильнинский район» к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ведении военных действий или вследствие этих действий. (Приложение 1) 1.2. Программы обучения населения на территории муниципального образования «Цильнинский район». (Приложение 2) 1.3. Положение об учебно-консультационном пункте для обучения неработающего населения. (Приложение 3) 2. Подготовку населения в области защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществлять в организациях (в том числе образовательных), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также по месту жительства. 3. Рекомендовать администрациям городского и сельских поселений а также директору ООО «Комфорт» создать при администрациях учебно-консультационные пункты согласно «Положения об учебно-консультационном пункте для обучения неработающего населения». 4. Консультанту по ГО и ЧС администрации «Цильнинский район» обеспечить организацию пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе, с использованием средств массовой информации. 6. Финансирование мероприятий по подготовке аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий (а также при ЧС) или вследствие этих действий, осуществляется за счет средств городского и сельских поселений и организаций, создающих данные формирования. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 8. Постановление вступает в силу с момента его подписания.^ Глава МО «Цильнинский район» Х.В. Рамазанов Приложение № 1 к Постановлению администрации МО «Цильнинский район» от 07 мая 2009 г. № 379 ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования «Цильнинский район» к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ведении военных действий или вследствие этих действий.1. Основными задачами о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее АСФ) муниципального образования «Цильнинский район» к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее ЧС)и ведении военных действий или вследствие этих действий считать: изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (в том числе при ЧС), порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; совершенствование у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков по проведению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; выработка у должностных лиц гражданской обороны умений и навыков руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ; овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований предприятий, организаций, учреждений, поселений приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и ЧС. 2. Подготовку к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и ЧС, обязано проходить все население муниципального образования «Цильнинский район»: должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются – должностные лица и работники гражданской обороны), а также руководители организаций; личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований; работающее население, не входящее в состав аварийно-спасательных формирований (далее – работающее население); учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, учреждений среднего профессионального образования (далее – обучающиеся); население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население); 3. Обучение населения муниципального образования «Цильнинский район» в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводить в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 4. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской оборон и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Цильнинский район», обязаны пройти переподготовку или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от ЧС в течении первого года работы. 5. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» муниципальных учреждений образования проводится не реже одного раза в 5 лет. 6. Формами обучения в области гражданской обороны и защиты от ЧС считать: а) для глав администраций сельских (городского) поселений на территории муниципального образования «Цильнинский район»: самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий гражданской обороны и защите от ЧС; изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и защите от ЧС; личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях гражданской обороны и защите от ЧС; б) для руководителей организаций, должностных лиц и работников по гражданской обороны и защите от ЧС: самостоятельная подготовка; переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ульяновской области; участие в учениях тренировках и других мероприятиях гражданской обороны и защите от ЧС. в) для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований: повышение квалификации в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ульяновской области; проведение занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований по месту работы; участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и ЧС. г) для персонала предприятий, учреждений и организаций, не входящего в состав аварийно-спасательных формирований: проведение занятий по месту работы; участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне; индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и ЧС. д) для обучающихся: обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности»; участие в учениях и тренировках по гражданской обороне; изучение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны. е) для неработающего населения (по месту жительства): посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.), в учебно-консультационных пунктах; участие в учениях по гражданской обороне; изучение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны. 8. В целях проверки и закрепления знаний населения и АСФ к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и ЧС, проводятся комплексные, командно-штабные и тактико-специальные учения, объектовые и штабные тренировки. 9. Граждане, привлекаемые для подготовки по ГО, на учения и тренировки исполняют обязанности, согласно ст.10 Федерального закона «О гражданской обороне»: проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне; 10. Население, привлекаемое на учения и тренировки в области ГО и ЧС, имеют право: на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок; на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках; на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки. 12. Координация подготовки, методическое руководство и контроль за подготовкой населения и АСФ к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на назначенного работника по делам ГО и ЧС администрации городского и сельских поселений , а также на орган по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования «Цильнинский район».Приложение № 2 к Постановлению администрации МО «Цильнинский район»^ от 07 мая 2009г.№379 Рабочая программаобучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераI. Общие положения Рабочая Программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Программа) является элементом единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения неработающего населения в целях подготовки их к действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом особенностей районов проживания и объектов экономики в них расположенных. В Программе изложены методика обучения, тематика и расчет часов, определяющих содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков населения, прошедшего обучение.^ II. Организация обучения 1. Обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов ”О гражданской обороне” и “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.03 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законодательных актов Ульяновской области, приказов, постановлений и распоряжений Губернатора Ульяновской области и осуществляется по месту жительства. 2. Программа определяет базовое содержание подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 12 часов. 3. Обучение проводится по решению руководителя местной администрации во время удобное для населения в учебно-консультационных пунктах, созданных на базе ООО «Камфорт» и администрациях городского и сельских поселений. 4. Для проведения занятий организуются учебные группы по месту проживания, для проведения занятий могут быть использованы сходы граждан, собрания. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Занятия проводятся специально уполномоченными лицам назначенными главой администрации поселения или руководителем организации, занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты, специалисты фельдшерско-акушерского пункта или специалистами выездной бригады. Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами руководителей городского и сельских поселений или организаций. Они должны пройти подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ульяновской области или на курсах гражданской обороны городов Ульяновска и Димитровграда. 5. Занятия по темам 4, 5 и 6 проводятся на собственной учебной материальной базе или на базе объектов экономики. Они должны обеспечиваться необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями. При этом предпочтение отдается техническим средствам обучения, образцам средств защиты, измерительной аппаратуры, специальной техники для ведения спасательных и других неотложных работ. На занятиях следует проводить дискуссии, обучающие игры, в том числе и компьютерные, использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы. 6. Главам муниципальных образований района городского и сельских поселений предоставляется право с учетом местных физико-географических условий, специфики районов, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также содержание тем, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Программой. Эти изменения, а также разбивка тем на отдельные занятия должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в муниципальных образованиях и организациях. 7. Руководящий состав гражданской обороны МО «Цильнинский район» и муниципальным звеном территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ульяновской области оказывают организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делают соответствующую запись в журнале учета занятий. 8. Ответственность за организацию обучения неработающего населения возлагается на глав муниципальных образований района, городского и сельских поселений. 9. В ходе занятий серьезное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине. 10. Учебный год в организациях завершается итоговым занятием. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с выполнением практического задания (норматива) по одной из тем программы. В результате обучения неработающее население должно:знать: основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях; задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты неработающего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении; методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием;уметь: четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; защищать себя и членов семьи, четко и уверенно действовать в случае чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки; проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия; оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.^ III. Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий №темы Наименование тем занятий Вид занятия Количество часов 1 Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Лекция 1 2 Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Лекция 1 3 Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Лекция 1 4 Действия неработающего населения в чрезвычайных ситуациях природного характера. Практическоезанятие 1 5 Действия неработающего населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Практическоезанятие 3 6 Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения. Групповое упражнение 3 7 Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными. Практическоезанятие 2 Итого: 12 ^ IV. Содержание тем занятийТЕМА 1. Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны. Предназначение и задачи гражданской обороны. Структура и органы управления гражданской обороны. Организация гражданской обороны Российской Федерации. Руководство гражданской обороной. Силы гражданской обороны. Структура гражданской обороны на объектах экономики. Основные задачи гражданской обороны объекта. Силы гражданской обороны объекта и их функции.ТЕМА 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Ядерное оружие и его боевые свойства. Поражающие факторы ядерного взрыва и их характеристика. Защита от поражающих факторов. Химическое оружие и последствия его применения. Отравляющие вещества, их классификация, воздействие на организм человека. Характерные признаки применения отравляющих веществ. Защита от поражающих факторов средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения. Химического оружия. Защита от поражающих факторов бактериологического оружия. Бактериологическое (биологическое) оружие и последствия его применения. Способы применения бактериологического оружия. Признаки применения бактериальных средств. ТЕМА 3. Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ульяновской области (ОПЧС). Законодательство Российской Федерации, Ульяновской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС. Цели и задачи РСЧС. Структура РСЧС. Территориальные и функциональные подсистемы, уровни РСЧС. Координирующие органы РСЧС. Постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления РСЧС. Цели, задачи и структура ОПЧС. Роль и задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям области, городского, районного и объектового звеньев. Постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления ОПЧС, их структура и функции. Режимы функционирования ОПЧС. Условия, при которых устанавливаются режимы функционирования и осуществляемые мероприятия. Силы и средства ОПЧС. Общие сведения о финансовых и материальных резервах, системах связи, оповещения и информационного обеспечения ОПЧС.ТЕМА 4. Действия неработающего населения в чрезвычайных ситуациях природного характера. Понятия об опасном природном явлении, источнике природной чрезвычайной ситуации, стихийном бедствии. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Стихийные бедствия геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины). Их причины и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях геологического характера, во время и после их возникновения. Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи). Причины их возникновения и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания. Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, цунами). Причины их возникновения и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания. Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия населения при возникновении лесных и торфяных пожаров. Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.ТЕМА 5. Действия неработающего населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика. Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия населения: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды. Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде. Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства. Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными и спасательными средствами. Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при дорожно-транспортном происшествии (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая: при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров метрополитена: при пожаре в вагоне поезда; при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.ТЕМА 6. Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения. Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации. Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывание в них. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их защитные свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими. Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ. Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.ТЕМА 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными. Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах и вывихах. Первая помощь при химических и термических ожогах. Первая помощь при обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударе. Правила оказания помощи утопающему. Основы ухода за больными. ^ Рабочая программамобучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераI. Общие положения Рабочая Программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, служащих и производственного персонала учреждений, предприятий и организаций, предприятий сельскохозяйственного комплекса (работники организаций) независимо от их организационно правовых форм в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом специфических административных и экономических особенностей сельских районов, отраслей и объектов экономики. В Программе изложены методики обучения работников организаций, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.II. Организация обучения 1. Обучение работников организаций, не входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (формирования), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законодательных актов Ульяновской области, приказов, постановлений и распоряжений Губернатора Ульяновской области и осуществляется по месту работы. 2. Программа определяет базовое содержание подготовки работников организаций, не входящих в состав формирований, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 14 часов. 3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как в рабочее время, так и без отрыва от основной производственной деятельности. 4. Для проведения занятий в ор