ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ16февраля 2011 г. № 45 Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учрежденийВ соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1. статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», администрация Лухского муниципального районаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений (приложение №1). 2. Контроль по исполнению данного постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам О.Н. Белоусову. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.3. Опубликовать настоящее постановление в приложении к районной газете «Родная нива» - «Муниципальный Вестник». Глава администрации Лухского муниципального района Н.И. Смуров Исп. Л.В. Боровкова Тел.2-16-95Приложение 1. Утвержден постановлением администрации Лухского муниципального района от _______________№ ___Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений. I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1. статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», частью 2 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона «Об автономных учреждениях», частью 15 статьи 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее – муниципальные учреждения). II. Создание муниципальных учреждений 2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом Порядка или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка. 2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Лухского муниципального района в форме постановления. 2.3. Постановление администрации Лухского муниципального района о создании муниципального учреждения должно содержать: а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в) наименование органа местного самоуправления (соответствующего структурного подразделения), который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения; г) сведения о недвижимом имуществе, планируемом к закреплению за создаваемым муниципальным учреждением; д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения). 2.4. Проект постановления администрации Лухского муниципального района о создании муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Лухского муниципального района, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, в отношении муниципальных учреждений, которые будут находиться в ведении этого структурного подразделения (органа), по согласованию с финансовым отделом администрации Лухского муниципального района. 2.5. Одновременно с проектом постановления администрации Лухского муниципального района о создании муниципального учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать: а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения; б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции и полномочия (для казенного учреждения), а также осуществлять приносящую доход деятельность. 2.6. После издания постановления администрации Лухского муниципального района о создании муниципального учреждения, устав муниципального учреждения (далее – устав) утверждается в соответствии с Постановлением администрации Лухского муниципального района № 99 от 21.03. 2011года. III. Реорганизация муниципальных учреждений 3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, или выделения, в рамках одного типа. 3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния, разделения или выделения принимается администрацией Лухского муниципального района в порядке, аналогичном предусмотренному пунктами 2.2. – 2.6. настоящего Порядка, порядок, предусмотренный пунктом 2.6. настоящего Порядка, в случае реорганизации муниципального учреждения в форме выделения применяется к вновь создаваемому муниципальному учреждению. 3.3. Проект постановления администрации Лухского муниципального района о реорганизации муниципального(ых) учреждения(й) в форме присоединения подготавливается структурным подразделением администрации Лухского муниципального района, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, и должно содержать: а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов; б) форму реорганизации; в) наименование(я) муниципального(ых) учреждения(й) после завершения процесса реорганизации; г) наименование муниципального(ых) органа(ов) исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого(ых) муниципального(ых) учреждения(й); д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого(ых) учреждения(й); е) информация об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений); ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. IV. Изменение типа муниципальных учреждений 4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. 4.2. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается администрацией Лухского муниципального района в форме постановления. 4.3. Постановление администрации Лухского муниципального района об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; в) наименование органа местного самоуправления (соответствующего структурного подразделения), осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения; д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности; е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 4.4. Постановление администрации Лухского муниципального района об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; в) наименование органа местного самоуправления (соответствующего структурного подразделения), осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения; д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 4.5. Постановление администрации Лухского муниципального района об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать: а) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества; б) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения. 4.6. Проект постановления администрации Лухского муниципального района об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Лухского муниципального района, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, по согласованию с финансовым отделом администрации Лухского муниципального района . Одновременно с проектом постановления администрации Лухского муниципального района об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения структурным подразделением администрации Лухского муниципального района, уполномоченным на решение вопросов в соответствующей сфере деятельности, представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной). 4.7. Проект постановления администрации Лухского муниципального района, об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Лухского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя. 4.8. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Лухского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и представляется в администрацию Лухского муниципального района по форме, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 № 325 «Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения». 4.9. В случае если изменение типа муниципального учреждения, приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, структурное подразделение администрации Лухского муниципального района, осуществляющее функции и полномочия учредителя, представляет в администрацию Лухского муниципального района, пояснительную записку, содержащую информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы, либо обоснование не передачи. 4.10. В случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, структурное подразделение администрации Лухского муниципального района, осуществляющее функции и полномочия учредителя, представляет в администрацию Лухского муниципального района, пояснительную записку, содержащую информацию о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы. 4.11. После принятия правового акта об изменении типа муниципального учреждения, структурное подразделение администрации Лухского муниципального района, осуществляющее функции и полномочия учредителя, подготавливает проект постановления администрации Лухского муниципального района о внесении изменений в устав соответствующего муниципального учреждения в соответствии с Постановлением администрации Лухского муниципального района № 99 от 21.03. 2011года. V. Ликвидация муниципальных учреждений 5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией Лухского муниципального района, и должно содержать следующую информацию: - наименование учреждения с указанием типа; - наименование структурного подразделения администрации Лухского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя; - наименование структурного подразделения администрации Лухского муниципального района, ответственного за осуществление ликвидационных процедур. 5.2. Проект постановления администрации Лухского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Лухского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения. Одновременно с проектом правового акта о ликвидации муниципального учреждения структурным подразделением администрации Лухского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждений и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной). В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации. 5.3. После издания постановления администрации Лухского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения, структурное подразделение администрации Лухского муниципального района, осуществляющее функции и полномочия учредителя, обязано: а) в трехдневный срок довести указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации; б) в недельный срок: - утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения; - установить порядок и сроки ликвидации соответствующего учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения. 5.3. Ликвидационная комиссия: - обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации; - в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в администрацию Лухского муниципального района (уполномоченное структурное подразделение), осуществляющую функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс; - в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами, представляет в администрацию Лухского муниципального района (уполномоченное структурное подразделение), осуществляющую функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс; - осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения. 5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков. 5.5. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией структурному подразделению администрации Лухского муниципального района, осуществляющему функции по управлению муниципальным имуществом.