ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХО-ЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ТРОИЦКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ТРОИЦКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ Дипломная работа Руководитель Н.Ю. Боронина Консультанты Л.М. Татаринцев В.Л. Татаринцев Г.М. Шустов Барнаул 2006 Алтайский государственный аграрный университет Институт природообустройства Кафедра землеустройства, земельного и городского кадастра

УТВЕРЖДАЮ: зав. кафедрой, профессор Л.М. Татаринцев 2006 г. ЗАДАНИЕ на дипломную работу студенту Дмитрию Геннадьевичу Петюшину 1. Алтайского края». 2. Утверждено приказом по университету от 2006 года. 3. Срок сдачи на кафедру законченной дипломной работы 10 июня 2006 года.

4. Исходные данные к дипломной работе: • годовые районные отчёты; • данные почвенного обследования; • материалы экономического обследования территории района; • литературные источники. 5. Содержание дипломной работы ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР ГЛАВА 2. ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРОИЦКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГЛАВА 3. ВЕДЕНИЕ КАДАСТРОВОГО

УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В РАЙОНЕ ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ГЛАВА 5. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 5. Перечень графического материала: а) схема землепользования района; б) почвенная карта; в) схема организации государственного кадастрового учета земельных участков; г) диаграмма распределения

земельного фонда по категориям; д) диаграмма распределения сельскохозяйственных земель по угодьям; 7. Консультанты по дипломной работе: - экология землеустройства – Л.М. Татаринцев; - нормоконтроль и экономика землеустройства – В.Л. Татаринцев; - безопасность жизнедеятельности – Г.М. Шустов. 8. Дата выдачи задания 15 января 2006 года.

Руководитель Н.Ю. Боронина Задание принял к исполнению Д.Г.Петюшин Календарный план подготовки и написания дипломной работы (проекта) № п/п Этапы работы Сроки сдачи 16. Оформление задания. Составление программы и календарного плана выполнения дипломной работы. Изучение специальной литературы по теме дипломной работы (изготовление плановой основы).

Написание введения и 1-ой главы (1-ая редакция). Написание 2-ой главы (1-ая редакция). Отчет (1-ая проверка) на кафедре о проделанной работе. Написание 3-ей главы (первая редакция). Написание 4-ой и 5-ой главы (1-ая редакция). Написание 1-ой и 2-ой главы (2-ая редакция). Написание 3-ей и 4-ой главы (2-ая редакция). Написание 5-ой главы (2-ая редакция). Отчет (2-ая проверка) на кафедре о проделанной работе.

Завершение написания дипломной работы. Изготовление иллюстрационного материала (чистовой вариант). Нормоконтроль чертёжных работ. Сдача дипломной работы на кафедру. Подписание документов. Предзащита. Защита дипломной работы на ГАК. 13-18/01 13-18/01 27-31/01 3-8/02 10-15/02 24-29/03 1-5/04 7-12/04 14-19/04 29/04-3/05 5-10/05 12-17/05 26-31/05 2-7/06 9-13/06 14-21/06 Зав. кафедрой землеустройства, земельного и городского кадастра

Л.М. Татаринцев СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 5 ГЛАВА I. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР 6 ГЛАВА II. ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРОИЦКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ 1. Общие сведения о Троицком районе 2. Природно-климатические условия района 3. Состав земель по категориям 4. Состав земель сельскохозяйственного назначения по угодьям 22 2.5.

Состав земель по правовому титулу 24 ГЛАВА III. ВЕДЕНИЕ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В РАЙОНЕ 1. Структура организации 2. Технология ведения ГКУ 3. Результаты ведения ГКУ за 2005 год 37 ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ 39 4.1.

Экологическая характеристика района 2. Мероприятия по улучшению использования сельскохозяйственных земель 3. Экономическая оценка предлагаемых мероприятий 55 ГЛАВА V. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 59 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 64 ВВЕДЕНИЕ Учет земель является наиболее важной составной частью ГЗК. Он отражает хозяйственное и природное состояние земель, накапливает и предоставляет сведения о

количестве и качестве земель, земельных ресурсов. Учет земель представляет собой государственные мероприятия по получению, систематизации, накоплению и обновлению сведений о количестве, хозяйственном использовании, состоянии и качестве земельных ресурсов, необходимых для решения управленческих задач. Целью данной дипломной работы является определение влияния государственного кадастрового учета на использование земель сельскохозяйственного назначения Троицкого района

Алтайского края. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: 1. Осуществление анализа литературных источников; 2. Изучение природно-климатических и экономических условий района; 3. Анализ земельного фонда района; 4. Анализ ведения кадастрового учета в районе; 5. Экономическая оценка исследуемой территории; 6.

Наметить мероприятия по улучшению использования земель; 7. Дать экономическую оценку предлагаемых мероприятий. ГЛАВА I. ЛИТЕРАТУРНЫЙ ОБЗОР Среди природных богатств особое значение имеет земля как всеобщее средство производства и пространственный базис для всех сфер человеческой деятельности и главное средство производства в сельском хозяйстве. Поэтому разработка мероприятий по рациональному и эффективному использованию земельных

ресурсов должна осуществляться с учетом тщательного изучения количественного и качественного состояния земель, их месторасположения, их экономической и социальной характеристики, а также правового положения каждого земельного участка. В России учет земель существует с XVIII века и актуальность его проведения постоянно возрастает. Основным звеном в системе государственного учёта земель является административный район, где сосредоточены

учёт земель и регистрация землепользований. Однако, учёт, оценка земель ведутся и отдельно по каждому сельскохозяйственному предприятию[5,6]. Государственный кадастровый учёт – мероприятия по получению, систематизации, накоплению и обновлению сведений о количестве, хозяйственном использовании, состоянии и качестве земельных ресурсов, необходимых для решения управленческих задач, в результате которых объектам присваиваются такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить их из числа других объектов

(земельные участки и территориальные зоны). Земельный участок – часть земельной поверхности, границы которой признаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом на основе данных геодезических съёмок и сведений о её правовом режиме, назначении и использовании[8]. Земельный учёт ведётся во всех отраслях народного хозяйства по основным категориям единого государственного земельного фонда и основных форм собственности. Учёту подлежат все земли страны в разрезе землепользований,

землевладений, административных районов, городов, сельских, муниципальных образований, областей, краёв, республик. Основная задача земельного учёта состоит в том, чтобы дать характеристику земельного фонда по составу угодий и их подвидам в соответствии с принятой классификацией угодий по формам собственности и хозяйствующим субъектам. Земельный учёт как государственное мероприятие решает общегосударственные задачи рационального использования и охраны земельных ресурсов.

В этом случае государство определяет задачи, содержание и порядок ведения земельного учёта. Оно устанавливает: содержание земельно-учётной информации и методы её получения; формы и содержание учётной и отчётной документации; сроки предоставления отчётности; органы и лица, осуществляющие земельный учёт; порядок контроля за ведением земельного учёта. Земельный учёт ведётся по фактическому состоянию и использованию земель на основе доброкачественных

планово-картографических материалов. Земельный учёт ведётся по единой методике, что обеспечивает сопоставимость и сводимость данных. Условия правильной постановки земельного учёта: своевременность и непрерывность его ведения; необходимость систематического учёта количественных и качественных изменений в состоянии земель; согласованность по времени получения и записи соответствующих учётных сведений; ясность и доступность данных земельного учёта; сопоставимость земельно-учётной и земельно-кадастровой документации[29].

При ведении земельного учёта необходимо использовать методы и технические средства получения и обработке сведений, которые обеспечивают минимум затрат и высокое качество информации. Таким образом земельный учет предоставляет возможность анализировать различные сведения о количестве, природном состоянии, хозяйственном положении и использовании земельных ресурсов. В зависимости от задач, содержания, специфики работ, требований и принципов земельный учёт, как и в

целом получение кадастровой информации, подразделяется на первичный (основной) и текущий (последующий), которые тесно взаимосвязаны между собой и представляют определённую систему единого процесса земельного учёта. Первичный земельный учёт включает: 1. Получение, обработку, систематизацию и анализ всех имеющихся по учитываемой территории планово-картографических материалов, 2. Проведение соответствующих полевых работ по съёмкам и обследованиям с целью получения необходимых

первичных исходных земельно-учётных данных и планово-картографических материалов. 3. Определение количественного и качественного состояния, распределения и использования земель всей учитываемой территории. 4. Изготовление специальных земельно-учётных электронно-плановых материалов с отграничением конкретного состояния. 5. Внесение первичных записей в земельно-учётные текстовые документы. 6. Определение состава и распределения земельного фонда по категориям земель, землевладельцам и землепользователям,

угодьям и их качественному состоянию, по административным единицам и отраслям народного хозяйства. Первичный учёт включает проведение подготовительных и полевых работ и оформление результатов учёта. В задачи текущего учёта входят: 1. Выявление и запись сведений о происходящих изменениях в распределении, количестве и качестве земель. 2. Нахождение ошибок, допущенных при первичном учёте, и внесение соответствующих поправок. 3. Определение правомерности и узаконенности происходящих изменений.

Отличием содержания текущего учёта является то, что при этом используются материалы основного учёта и измеряют лишь те части территории, где произошли изменения в состоянии и использовании земель. Между первичным и текущим учётом существует связь, которая выражается в том, что первый создаёт основу для ведения второго, определяет сферу его действия, а второй (текущий), обновляя, исправляя и дополняя данные первого, систематически поддерживает сведения о земле и уровне современности.

Сведения при учёте поступают различным способом, применение которых зависит от условий проведения учёта, его задач и специфики учёта данных. Сведения получают путём съёмок, обследований, различных обмеров. При учёте земель применяют два способа отражения земельно-учётных сведений: 1. Текстовой, т.е. получение данных выражают числовыми показателями и заносят в специальные документы (книги, ведомости и т.п.). 2. Графический учёт земель и землепользований всех отраслей и ведомств, всех

форм собственности и хозяйствования. Графический учёт имеет важное значение для осуществления правильного земельного учёта и обуславливает определённую специфику его ведения. Текстовой и графический способы дополняют друг друга, дают возможность всесторонне характеризовать землю при её учёте. При учёте количества земель не только определяют общую площадь земельного фонда, категорий земель, территорий административных единиц, землепользований и землевладений, но и получаюn

сведения о площадях мелиорируемых земель, видах и подвидах угодий. Важным является то, что учёт земель ведётся по фактическим размерам и состоянию земельных угодий на доброкачественных планово-картографических материалах и текущих данных, выявленных электронно-графическим способом и в соответствии с действующей классификацией земель[30]. Наиболее детальному учёту подлежат земли с различной формой собственности, сельскохозяйственные и лесохозяйственные

угодья. Все земли земельного фонда подразделяются на типы (сельскохозяйственные и несельскохозяйственные), виды и подвиды угодий. Сельскохозяйственные угодья подразделяются на такие виды угодий, как пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. Несельскохозяйственные угодья также подразделяются на виды, разновидности и подвиды: лесные площади, кустарники, болота и т.д. Важнейшей и сложной проблемой при учёте земель является определение и фиксация

качества земли как природного ресурса и как средства производства, что обуславливает необходимость классификации, основанной на соответствующих научных принципах. Все земли характеризуются прежде всего по почвам, которые наиболее полно выражают сущность земли. Почвы различаются в первую очередь по происхождению и развитию. Поэтому при учёте земель применяется определённая группировка почв и классификация земель. Почвы представляют собой верхний рыхлый слой земной суши, сформированный под влиянием различных факторов

почвообразования[4,24]. Ввиду разнообразия почвенных разновидностей для характеристики качества земель при учёте почвы объединяют в группы, характерные для почвенного покрова каждой природно-экономической зоны. Всего насчитывается 350 групп почв. Качество земли как средства производства определяется не только почвами, но и другими природными факторами (климат, рельеф и т.д.), а также хозяйственной деятельностью человека. Поэтому при учёте качества земель даётся производственно-генетическая классификация земель,

свидетельствующая об изменяемости сухих земель, их развитии во времени и пространстве, а в составе земельного фонда выделяются специальные категории, зональные типы, классы, подклассы и виды земель. Категория земель – это группа классов общего производственного значения, в основу объединения которых положена естественная значимость (правоспособность) функционирования земли в сельскохозяйственном производстве. В её основе лежит степень развития земель и наиболее целесообразный характер их использования.

Выделены следующие категории: земли преимущественно пахотного значения; земли преимущественно сенокосного значения; пастбищные земли, которые после мелиорации могут использоваться под сенокосы и пашню; земли мелиоративного фонда, которые могут использоваться под сельскохозяйственные угодья лишь после коренных мелиораций; земли, мало пригодные под сельскохозяйственные угодья; земли, не пригодные под сельскохозяйственные угодья; нарушенные земли. Категории земель делятся на классы, а последние подразделяются на подклассы.

Класс земель выступает в качестве основной классификационной единицы и представляет земли с близкими природными и хозяйственными качествами, с характерными общностью использования, направлениями окультуривания и повышения продуктивности и их охраны. Всего во всех категориях выделено 20 классов. Кроме того, по экономическим условиям пахотные угодья делятся на 4 класса: земли пригодные для возделывания всех сельскохозяйственных культур районированных сортов; земли с умеренными ограничениями возделывания

пропашных культур; земли с ограничениями, исключающими возделывание интенсивных культур; земли, используемые при строгих ограниченных, главным образом под посев многолетних и однолетних трав. По признакам, объединяющим главные технологические условия рационального использования и повышения плодородия земель, в пределах класса выделяют подклассы земель, которые имеют чётко выраженные различия почвообразующих пород и механического состава почв, рельефа, степени эродированности, солонцеватости,

засоления и других факторов, влияющих на использование и улучшение земель. Всего выделено 38 подклассов земель. Вид земель – конкретное выражение классов и подклассов в том или ином зональном типе, с соответствующими особенностями использования в системах земледелия, луговодства, пастбищного, лесного хозяйства и способами улучшения. Отнесение земельных участков к определённой категории пригодности, классу и виду земель производится

по признакам и свойствам, существенно влияющим на характер и специфику их возможного и целесообразного использования в составе тех или иных угодий. Необходимым условием при этом является комплексное изучение и сопоставление всех компонентов земли: рельефа, почвообразующих пород, почвы и т.п. Только на основании всестороннего учёта совокупности экологических факторов создаётся возможность определения качественного состояния земель, наиболее целесообразного использования их и достижения наивысшей производительности

с учётом сохранения окружающей природной среды[16]. Анализ современного состояния Государственного земельного кадастра показывает, что до настоящего времени его ведение на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ сводилось к составлению отчётов о наличии земель и их распределении по формам собственности, категориям земель, угодьям по состоянию на 1 января каждого года по форме №22, утверждённой

Госкомстатом России. Эти формы и явились базовыми документами Государственного земельного кадастра этих уровне управления. Земельно-кадастровая документация подразделяется на текстовую и планово-картографическую. В текстовых документах земельного кадастра сведения о земельном фонде района отражаются в численных показателях. Они дают характеристику земель бессрочного, долгосрочного и краткосрочного пользования

по угодьям, степени орошения и осушения земель, качественному состоянию основных сельскохозяйственных угодий, включая бонитировку почв и экономическую оценку земель. Основным текстовым документом является государственная земельно-кадастровая книга района (города). Планово-картографическими документами земельного кадастра служат земельно-кадастровые карты. В планово-картографических материалах отражается весь комплекс сведений, характеризующий земельный

фонд района по перечню показателей, учитываемых в текстовых документах. В состав этих карт входят: карты землепользований, земельно-учётные карты, почвенные карты, карты бонитировки почв, карты экологической оценки земель. Районные карты составляются, как правило, однолистными в масштабе 1:50000 – 1:10. Все сведения в текстовые документы необходимо вносить только на основании планово-картографических. Текстовые документы земельного кадастра подразделяются на учётные и отчётные.

Основным земельно-кадастровым документом района является государственная земельно-кадастровая книга. Отчётным документом земельного кадастра выступает земельный баланс района, который охватывает весь земельный фонд, включая земли городов районного подчинения и посёлков городского типа. В ежегодном заключительном балансе приводятся данные о наличии и распределении земель сельскохозяйственных угодий по категориям земель, землепользователям и угодьям.

При составлении земельного баланса учитывают все изменения в использовании земель за отчётный период. Государственная земельно-кадастровая книга ведётся во всех административных районах, а также в городах областного, краевого и республиканского значения. Все сведения о землепользованиях записываются в государственную земельно-кадастровую книгу в последовательности, указанной в начале каждого раздела книги. Все земли, расположенные в административных границах района, подлежат государственному учёту.

Для ведения учёта земель используются данные земельно-кадастровых книг и других земельно-кадастровых документов первичных землепользований, а также сведения, представляемые землепользователями. Государственный учёт земель проводится по фактическому состоянию земельных угодий на основе доброкачественных планово-картографических материалов и материалов учёта текущих изменений по принятой классификации угодий. Учёт земель в районе ведут во втором и третьем разделах государственной земельно-кадастровой книги.

Во втором разделе учитывают земли сельскохозяйственного назначения, государственного лесного фонда и государственного запаса. Третий раздел предназначен для учёта земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников, государственного водного фонда, населённых пунктов и земель иного несельскохозяйственного назначения. Среди земель сельскохозяйственного назначения во втором разделе учитывают по землепользованиям земли колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных государственных, кооперативных, общественных предприятий,

сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, подсобных хозяйств, предприятий и учреждений, школ, имеющих специальные участки для сельскохозяйственного использования. Планово-картографическим документом государственного учёта земель является земельная карта района. Графический учёт земель заключается в систематическом выявлении и отражении на планово-картографическом материале всех изменений в границах землепользований, в размерах и содержании контуров угодий и их подвидов,

в состоянии орошаемых и осушаемых земель с таким расчётом, чтобы эти изменения были учтены при очередном внесении записей в государственную земельно-кадастровую книгу района и составлении ежегодного отчёта о наличии и распределении земельного фонда района по категориям земель, землепользователям и угодьям. Качество земельных угодий учитывают в четвёртом разделе государственной земельно-кадастровой книги района. Учёту подлежат земли всех сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений, земли

лесохозяйственных предприятий, а также земли государственного запаса. Почвенная карта района составляется по материалам крупномасштабного почвенного обследования, проведённого на землях отдельных землепользований путём уменьшения почвенных планов до масштаба карты. На почвенных картах соответствующими условными знаками отражаются почвенные разновидности, механический состав почв, почвенные разрезы и их номера. Для более полной характеристики качественного состояния

земель составляют крупномасштабные картограммы почвенного районирования, агропроизводственной группировки почв, эродированных земель, классов и подклассов земель, видов земель, кислотности почв, обеспеченности почв питательными веществами и др. Для получения данных по качественной характеристике естественных кормовых угодий составляют геоботаническую карту района, картограммы культуртехнического состояния, рационального использования и улучшения кормовых угодий с приложением очерка.

Земельно-кадастровая документация района должна отражать изменения, происходящие в использовании земельного фонда. При фиксировании изменений состояния, распределения и использования земельного фонда района земельно-кадастровые документы учитывают общую площадь земель, площадь основных категорий земель и отдельных землепользований, площадь угодий района и каждого землепользования, сведения о качественном состоянии и оценке угодий[10]. ГЛАВА II. ПРИРОДНО-ЗКОНОМИЧЕСКАЯ

ХАРАКТЕРИСТИКА ТРОИЦКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ 2.1. Общие сведения о Троицком районе Троицкий район расположен в юго-восточной части Алтайского края. Он граничит: на западе – с Первомайским, Топчихинским и Усть-Пристанским районами; на востоке – с Целинным районом; на севере – с Кытмановским и Косихинским районами.

Районным центром является с.Троицкое, находящееся в 100 км от краевого центра г.Барнаула. Село Троицкое расположено в 5 километрах от автодороги Барнаул-Бийск. По территории района проходит ветвь Западно-Сибирской железной дороги «Новоалтайск-Бийск». Железнодорожные станции расположены в следующих поселениях: с.

Гордеево, с.Петровка, с.Троицкое. Общая площадь района составляет 415978 га. На территории района проживает более 33000 человек. Основное направление деятельности – сельскохозяйственное. Слабо развито животноводство, но более успешно развивается отрасль растениеводство. Основными выращиваемыми культурами являются: яровая пшеница, гречиха, овес, горох, подсолнечник.

В районном центре с.Троицкое имеется завод по ремонту сельскохозяйственной техники и производству запчастей и оборудования для сельскохозяйственных машин. Хорошо развита древесная промышленность. На территории района находятся следующие предприятия по переработке древесины: Петровский, Большеречинский, Верхобской, Боровлянский лесхозы, ООО «Троицкий лес». Также на территории района в с.

Горновое разработан карьер по добыче камня для дорожного строительства[7]. 2.2. Природно-климатические условия района Климат Алтайского края определяется сложным взаимодействием циркуляции атмосферы и характера подстилающей поверхности. Континентальность климата края наиболее ярко подчеркивают ранние заморозки в теплое время года, которые возможны даже в вегетационный период. Сумма положительных температур за вегетационный период составляет 1900-2200&

#730;С. Вегетационный период длиться 115-125 дней. Переходные сезоны короткие, особенно весна. Характерной особенностью является недостаточное количество осадков весной и в начале лета. Троицкий район относится к умеренно-теплому и увлажненному агроклиматическому подрайону с ГТК=1,2-1,4. Сумма температур воздуха за период с температурой более10˚С составляет 1800-2000˚С, а сумма осадков за этот же период 225-250 мм.

Средняя температура июля +18,4 – +19,2˚С, с абсолютным максимумом +36 – +39˚С. Средняя температура января -16,8 – -19,5˚С, с абсолютным минимумом -50 – -54˚С. Зима продолжительная и суровая. Устойчивый снежный покров залегает в течении 165-170 дней, средняя из максимальных высот снежного покрова за зиму составляет 40-50см, максимальная глубина промерзания превышает 180 см. Безморозный период составляет 100-110 дней.

В почвенном покрове преобладают черноземы выщелоченные и дерново-подзолистые почвы равнинной территории. Плотность пахотного горизонта черноземов весной после обработки 1,03-1,04 г/см3. С глубиной она колеблется от 2,32-2,35 в пахотном слое до 2,64-2,72 г/см3 в подпахотных горизонтах. Содержание гумуса в пахотном горизонте в почвах зоны колеблется от 3 до 9%. Запас гумуса в черноземах выщелоченных в слое 0-20см составляет 150-200т/га, азота 5,5-10т/га.

Грунтовые воды на водоразделах залегают на глубине 20-25м, на террасированных склонах 5-10м, по днищам балок и оврагов они выклиниваются на поверхность и ведут к заболачиванию местности. Поверхностные воды представлены реками, озерами и водами болот. Они играют важную роль в естественном дренировании территории. На территории района протекают реки: Осиновка, Белая,

Большая Речка, Гавриловка. Озер немного, среди них: Петровское, Лебяжье, Уткуль. Животный мир района довольно разнообразен. Из хищников встречаются рысь, лисица, барсук, бурый медведь. Также встречаются горностай, американская норка, бобр, из парнокопытных – лось, косуля. Растительность равнин представлена злаково-гранитиково-разнотравными.

Из деревьев встречаются сосна, береза, осина, талина, клен, тополь. Среди лекарственных растений произрастают: кровохлебка лекарственная, тимьян ползучий, черника, башмачок крупноцветный (занесен в Красную Книгу). 2.3. Состав земель по категориям Весь земельный фонд страны по своему целевому назначению подразделяется на категории земель, каждая из которых имеет свою специфику и предназначение. Выделяют 7 категорий земель:

1. Земли сельскохозяйственного назначения. К землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения включаются все сельскохозяйственные угодья и земли, занятые лесополосами, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, зданиями, строениями и сооружениями, лесами, болотами, замкнутыми водоемами, необходимыми для функционирования сельского хозяйства.

2. Земли поселений. Землями поселений признаются земли, предоставленные для размещения и развития городов, поселков и сельских поселений. Земли городов, поселков и сельских поселений отделяются от земельных категорий чертой, которая служит внешней границей поселений. 3. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения.

Землями промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения признаются земли, отведенные в установленном порядке предприятиям, организациям и учреждениям для выполнения соответствующих задач. Земельные участки, переданные для специального несельскохозяйственного назначения, могут использоваться с соблюдением в целях безопасности особого режима пользования или полностью исключаться из оборота. 4. Земли особо охраняемых территорий. К землям особо охраняемых территорий относятся земельные участки,

которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота и для которых установлен особый правовой режим. 5. Земли лесного фонда. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесом, а также земли, не покрытые лесом вырубки, гари, прогалины и т.д.) и не лесные, но используемые для ведения лесного

хозяйства земли (болота, дороги т.д.). 6. Земли водного фонда. К землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами и водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических, водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов. 7. Земли запаса. К землям запаса относятся федеральные земли, не предоставленные муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду, а также

земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации. Земли запаса могут предоставляться во временное пользование для сельскохозяйственного использования[12]. Земельный фонд Троицкого района состоит из 6 категорий земель, занимая 415978 гектар. Состав земель по категориям представлен в таблице 1. Таблица 1 Распределение земельного фонда Троицкого района по категориям по состоянию на 1 января 2006г.

Категория земель Площадь, га Удельный вес, % Земли сельскохозяйственного назначения 190144 45,7 Земли поселений 5793 1,3 Земли промышленности 1604 0,4 Земли лесного фонда 206975 49,7 Земли водного фонда 887 0,2 Земли запаса 10575 2,7 Итого 415978 100 Анализ таблицы показывает, что большую площадь занимают земли лесного фонда – 49,7% и соответственно наименьшую – земли водного фонда – 0,2%[20].

2.4. Состав земель сельскохозяйственного назначения по угодьям Все земли используют в зависимости от вида угодий. Основные признаки, характеризующие различные угодья – их целевое назначение(пашня, сенокос, пастбища) и природные свойства, естественные и приобретенные(например, заливные и суходольные сенокосы, естественные и культурные пастбища, орошаемая или осушенная пашня).

Классифицируют угодья с учетом их назначения и систематического использования. Например, сенокос – временно используемый для выпаса скота, не считается пастбищем так же, как и лес, побочно применяемый для выпаса скота. Таким образом, угодьями называют участки земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных и других целей, имеющие характерные природные или вновь приобретенные свойства. Угодья подразделяются на две основные группы – сельскохозяйственные

и несельскохозяйственные. К сельскохозяйственным угодьям относят земли, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Они включают пашню, многолетние насаждения, залежь, сенокосы, пастбища. Пашней называют земли с наиболее плодородными почвами, которые систематически обрабатывают и используют под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав и чистые пары. Многолетние насаждения – сельскохозяйственные угодья, используемые под искусственно созданными древесными,

кустарниковыми или травянистыми многолетними растениями, предназначенными для получения урожая плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. Среди многолетних насаждений различают сады, виноградники, ягодники, плодовые питомники и др. Залежь – это земельный участок, который ранее использовали под пашню и затем более года, начиная с осени, не использовали для посева сельскохозяйственных культур и не подготовили под пар. Сенокос – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.

Согласно ГОСТ 26640-85 сенокосы бывают заливные, суходольные, заболоченные, коренного улучшения, чистые, закочкаренные, закустаренные и залесенные в разной степени. Пастбища – угодья, систематически используемые для выпаса животных, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью. Пастбища бывают суходольные, заболоченные, коренного улучшения, культурные, для отгонного животноводства,

обводненные, закочкаренные, закустаренные и залесенные в разной степени, сбитые. Состав земель сельскохозяйственного назначения Троицкого района по сельскохозяйственным угодьям представлен в таблице 2. Таблица 2 Распределение земельного фонда Троицкого района по с/х угодьям по состоянию на 1 января 2006г. № п/п Вид угодья Распределение по годам 2001 2002 2003 2004 2005 1

Пашня, га 103562 100332 98024 95509 94122 2 Залежь, га 4469 7699 10004 11057 13991 3 Мн.насаждения, га 153 153 153 61 68 4 Сенокос, га 23507 23507 23507 23503 23503 5 Пастбище, га 29178 29178 29178 27047 29180 Итого 160869 160869 160866 157177 160864 Из таблицы 2 видно, что площадь пашни, в течении последних 5 лет значительно сокращалась, а площадь залежи возрастала. За 5 лет площадь пашни сократилась на 9440га, а площадь залежи увеличилась на 9522га.

Площадь многолетних насаждений сократилась на 85га, более чем в 2 раза. Отсюда следует, что интенсивность использования пашни заметно снижается. По остальным видам угодий значительных изменений не произошло. 2.5. Состав земель по правовому титулу В соответствии со статьей 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной

и иных формах собственности. Под государственной собственностью понимается принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности. Право государственной собственности существует в виде: федеральной собственности и собственности субъектов РФ. На каждом уровне правомочия владения, пользования и распоряжения

распределены между законодательными органами, соответствующими министерствами и ведомствами и реализуются через систему государственных полномочий и функций управления. Под муниципальной собственностью понимаются правомочия владения, пользования, распоряжения земельным участком, принадлежащие муниципальному образованию. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления

(ст. 125,215 ГК). В этом качестве органы местного самоуправления имеют право предоставить земельный участок во временное и постоянное владение и пользование физическим и юридическим лицам, аренду, собственность физических и юридических лиц и совершать иные сделки. Объектами прав муниципальной собственности являются земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность, либо на основании законов

РФ и субъектов РФ, при разграничении государственной собственности на землю. Также муниципальная собственность возникает в порядке изъятия(выкупа) земельного участка для муниципальных нужд, изъятия в муниципальную собственность, конфискация земельных участков у граждан и организаций, либо в порядке признания недвижимой вещи бесхозной (ст.49-55ЗК, ст.225ГК). В муниципальную собственность могут входить земельные участки, расположенные как на территории, т.е.

в границах, муниципальных образований, так и за их приделами. Территорию муниципальных образований составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. Порядок установления и изменения границ муниципальных образований определяются законами соответствующих

субъектов РФ. Частная собственность означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками либо долями в общей собственности конкретным физическим и юридическим лицам, которые выступают субъектами права частной собственности на землю. Соответственно по субъектам право частной собственности делится на два вида: право частной собственности физических лиц и право частной собственности юридических лиц.

Российское земельное законодательство максимально расширяет круг физических и юридических лиц, включая в их число граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранные международные организации, совместные предприятия, общественные организации и др. Причем право частной собственности иностранных физических и юридических лиц существенно ограниченно. Распределение земель по формам собственности Троицкого района представлено в таблице 3.

Собственность граждан в основном состоит из земель собственников земельных долей, собственности крестьянских хозяйств, личных подсобных хозяйств и садоводов. Собственность граждан составляет 9,1% от общей площади района. Таблица 3 Распределение земельного фонда Троицкого района по формам собственности по состоянию на 1 января 2006г Категории земель В собственности граждан В собственности юридических лиц В государственной и муниципальной собственности площадь, га % площадь,

га % площадь, га % Земли сельскохозяйственного назначения 36774 96 5260 100 148110 39 Земли поселений 1481 4 - - 4312 1,5 Земли промышленности - - - - 1604 0,7 Земли лесного фонда - - - - 206975 56