Реферат по предмету "Разное"


А. М. Муртазалиев вопросы совершенствования эколопы1равового

А. М. МуртазалиевВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОЛОПЫ1РАВОВОГОСТАТУСА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В УСЛОВИЯХ НОВОЙГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В БАССЕЙНЕКАСПИЙСКОГО МОРЯ Проблемы укрепления единства Дагестана и определение перспектив его социально-экономического развития во многом обусловлены сложившейся новой - после распада СССР - геополитической обстановкой в бассейне Каспийского моря. Известно, что с образованием в Прикаспии новых самостоятельных государств (Азербайджан, Казахстан, Россия, Туркменистан) и усилением процессов хозяйственного освоения природных ресурсов моря вопросы формирования международно-правового статуса этого водоема приобрели политико-государственный характер. В частности, вопросы использования каспийской нефти и ее экспорта стали в настоящее время важнейшим фактором урегулирования межгосударственных отношений стран этого региона. Неопределенность многих аспектов использования природных ресурсов Каспийского моря и охраны окружающей среды в его бассейне в значительной степени осложняет и перспективы стабильного развития нашей многонациональной республики как субъекта Российской Федерации в составе Каспийского региона. В этой связи рассмотрим некоторые вопросы совершенствования эколого-правового статуса Республики Дагестан в свете разработанной нами концепции международно-правового статуса Каспийского моря. Прежде всего необходимо отметить, что по физико-географическим и другим природным особенностям Каспий - это водоем особого типа, который нельзя всецело отнести ни к морским, ни к озерным водоемам. Потому нет и оснований для непосредственного применения к нему международного морского или водного права, в частности относительно территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа. Соответственно у прикаспийских государств нет правовых оснований для односторонних претензий в отношении установления подобных пространств на Каспии, равно как и для введения здесь элементов их режимов. Международный эколого-правовой статус Каспийского моря должен быть сформирован на основе специально разработанных прибрежными государствами для данного региона с учетом его природных и социально-экономических особенностей межгосударственных договоров и соглашений. При этом должны учитываться основные положения международно-правовой охраны окружающей среды и отдельные нормы международного морского права, предусмотренные Конвенцией ООН по морскому праву (о внутренних морских, территориальных водах и о между народном районе морского дна). Физико-географические и другие особенности бассейна Каспийского моря обуславливают необходимость создания правового механизма природопользования и охраны окружающей среды с учетом различных его территориальных уровней: всего водосборного бассейна моря, непосредственно самого моря и прилегающего региона, отдельных его районов. Развитие национального экологического законодательства Республики Дагестан и других государств Каспийского региона в духе идей, закрепленных в Декларации РИО об органическом взаимодействии экологических и экономических интересов общества, будет способствовать их сближению и формированию экологически обоснованного международно-правового режима моря. При этом совершенствование правового регулирования отношений по использованию и охране ресурсов Каспийского моря должно осуществляться в современных условиях опережающими практику хозяйствования темпами. Вслед за формированием обоснованного международно-правового режима Каспийского моря серьезную значимость приобретают вопросы трансформации международных норм в законодательство Прикаспийских государств, развития правового регулирования отношений природопользования и охраны окружающей среды в бассейне Каспийского моря на межгосударственном и национально-государственном уровнях. Данную часть работы целесообразно осуществлять путем подготовки и принятия на единой концептуальной основе специальных законов о Каспии прибрежными государствами. Для Российской Федерации эта часть проблемы должна решаться с учетом общегосударственных и региональных, в т.ч. и Республики Дагестан, интересов. Не менее важный блок вопросов совершенствования эколого-правового статуса Республики Дагестан составляют вопросы формирования единой системы управления природопользованием и охраной окружающей среды в Каспийском регионе с учетом региональных особенностей и сложившегося истори-ческого опыта деятельности системы органов экологического контроля и надзора в данной сфере. Формирование и совершенствование управления экосистемой Каспийского моря в прошлом происходило прежде всего с учетом общих тенденций по совершенствованию управления рыбным хозяйством в стране. Вместе с тем в Каспийском регионе нашла развитие практика создания региональных структур управления: Управление по охране водных ресурсов Каспийского моря, бассейновые управления рыбоохраны. Существенное значение в налаживании системы управления в бассейне Каспийского моря имела деятельность и некоторых других органов, созданных по региональному признаку (Каспийское УВД МВД СССР, Прокуратура Каспийского водного бассейна), выполнявших более узкий круг функций, связанных с правоохранительной деятельностью в этой области. В настоящее время с учетом сложившейся в этом регионе обстановки очевидна необходимость создания межгосударственного* органа - Каспийского комитета - и предоставления ему широких полномочий по управлению экосистемой моря, необходимых для обеспечения гарантированного экологического режима в регионе. Практически вся экологически значимая деятельность на море должна проводиться прибрежными государствами через этот Комитет и контролироваться последним. Конкретный перечень полномочий Комитета должен быть определен в договорном порядке прибрежными государствами. При этом система управления должна иметь различные территориальные уровни относительно: Каспийского моря в целом, бассейнов впадающих в него рек (Волга, Урал, Терек, Самур), административно-территориальных единиц (республика, город, район). Реализация указанных и соответствующих им правовых мер определяет, в частности, и перспективы развития экологического законодательства и практику его применения в Республике Дагестан с учетом новой геополитической ситуации в Каспийском бассейне.Единство и целостность республики Дагестан как конституционный принцип: Рекомендации научно-практической конференции. Махачкала. 1998. С.71-73.


Не сдавайте скачаную работу преподавателю!
Данный реферат Вы можете использовать для подготовки курсовых проектов.

Поделись с друзьями, за репост + 100 мильонов к студенческой карме :

Пишем реферат самостоятельно:
! Как писать рефераты
Практические рекомендации по написанию студенческих рефератов.
! План реферата Краткий список разделов, отражающий структура и порядок работы над будующим рефератом.
! Введение реферата Вводная часть работы, в которой отражается цель и обозначается список задач.
! Заключение реферата В заключении подводятся итоги, описывается была ли достигнута поставленная цель, каковы результаты.
! Оформление рефератов Методические рекомендации по грамотному оформлению работы по ГОСТ.

Читайте также:
Виды рефератов Какими бывают рефераты по своему назначению и структуре.

Сейчас смотрят :

Реферат Анализ внешней среды нефтяной корпорации
Реферат Аналіз регуляторного впливу проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації „Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 12 травня 2008 року №333”
Реферат Развитие творческой личности ребенка на уроке музыки
Реферат Анализ умк домогацких Е. М. 6 класса по степени соответствия другим учебным курсам. Методические рекомендации по тематическому планированию
Реферат Ревизия товарно-материальных ценностей: задачи, порядок проведения и оформления результатов ревизии
Реферат Естетичне виховання учнів середнього шкільного віку в полікультурному середовищі на Закарпатті (1919–1939 рр.)
Реферат Споживчий комплекс
Реферат Воля как основная национальная ценность (в свете научной парадигмы самоорганизации)
Реферат Вечно недовольный Яковлев
Реферат Постмодернизм У. Эко Имя розы
Реферат Совершенствование планирования реализации продукции на ОАО Кондитерско макаронная фабрика
Реферат Olter and Noninvasive Electrocardiology ishne) и 11-го Конгресса Российского Общества холтеровского мониторирования и неинвазивной электрофизиологии (рохминэ)
Реферат Бизнес-план строительства жилого комплекса премиум-класса с автостоянкой и офисными помещениями
Реферат Социальное обслуживание пожилых людей
Реферат Организация обслуживания номерного фонда (индустрия туризма)