А.Д.Демин, к.ю.н.Реплика в порядке рецензии на книги1.Основным содержанием первых трех рецензируемых книг2 является подборка материалов, отражающих основные этапы научно-исследовательской и общественной деятельности некоторых из наших выдающихся ученых, работающих в области административного права, юбилеи которых пришлись на данный обозреваемый период: 70-летие Заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Демьяна Николаевича Бахрака из Екатеринбурга; 40-летие чрезвычайно деятельного и авторитетного ученого из Воронежского государственного университета, доктора юридических наук, профессора Юрия Николаевича Старилова; 80-летие Заслуженного деятеля науки РФ, профессора, доктора юридических наук Василия Михайловича Манохина из Саратова. Но почему же в названиях этих трудов это не отражено? Скромность, самокритичность? Такие издания особенно важны в переломные периоды жизни государства, так как позволяют подвести итоги достигнутого и на базе осознанного выработать обоснованные рекомендации по движению вперед. Рецензируемые издания в этом отношении представляют собой бесценный материал для последующих ученых и практиков государственного строительства. Раньше, в советские времена, в такой день присуждались государственные награды или звания. Сейчас научная общественность имеет и издательский способ констатации заслуг соответствующего лица. Ввиду недостаточной распространенности специальных юбилейных изданий в российской правовой литературе хочется отметить наличный опыт таких изданий. В структурном отношении наиболее привлекательной является книга Ю.Н.Старилова (1), в которой последовательно включены: представление декана юридического факультета В.А.Панюшкина как юбиляра, так и факультета вообще; главная часть выпуска представляет собой изложение автором своих основных идей в науке. В данном случае Ю.Н.Сарилов посвятил ее административной юстиции как очень перспективному институту административного права в демократическом государстве. Это, по существу, тронная речь претендента на признание. Прекрасно, хотя и нестандартно, даются далее основные сведения из биографии юбиляра; полный список авторских изданий (125 наименований), что позволяет как проследить путь работающего ученого, так и иметь под рукой возможность выбрать из списка интересующую нас работу для дальнейшего исследования. Далее представлены все защитившиеся аспиранты Ю.Н.Старилова (1, стр. 130-131), которые в совокупности фактически образуют научную школу юбиляра. Список редактируемых им книг по специальности вопросам юриспруденции (стр. 131-132). Более того, представлено все многообразие практической и общественной деятельности Ю.Н.Старилова (1, стр. 132-138): издание сборников и хрестоматий по специальности; руководство множеством изданий специально в помощь молодым ученым и студентам; участие в проектах, редакционных коллегиях, диссертационных советах; многочисленные выступления официальным оппонентом по докторским и кандидатским диссертациям (1, стр. 137); научная работа юбиляра и в высших учебных заведениях Федеративной Республики Германии (1, стр. 137-138). В сущности, один перечень активности автора говорит, что он достоин соответствующей оценки и со стороны государства. Каковой пока не последовало. Вторая книга, «Административное право на рубеже веков» (Екатеринбург, 2003) посвящена юбилею выдающегося ученого-административиста, Демьяна Николаевича Бахрака, и, хотя тоже является юбилейным изданием, в структурном смысле значительно проигрывает первой. Юбилейному изданию не предпослана даже фотография юбиляра. Книга совершенно правильно открывается знаком: «Посвящается учителю». Но имя этого учителя нужно выискивать с лупой. Ему отведена только одна из статей сборника, причем совершенно не отражающая при всей ее скрупулезности и системности всего многообразия научных интересов Д.Н.Бахрака, не отражающая его крупнейшего вклада в теорию административного права, любого его институтов, четкости и принципиальности его суждений. Только состав авторов говорит о желании многих выдающихся советских, российских и украинских ученых отметить научную значимость юбиляра, выразить ему свои признательность и уважение. Правда, все это происходит не в рамках тематических статей-исследований, а в свободном предложении актуальных научных тем. Просто они объединены под витающей идеей юбилея. И только одна статья посвящена основным вехам жизни и научного творчества Демьяна Николаевича. Нет списка его трудов, нет списка аспирантов и докторантов, путь в науку которых освятил Д.Н.Бахрах. Это размывает и границы той научной школы, которая, безусловно, сопровождает жизнь и труды столь выдающегося ученого, специалиста в области административного права. Таким образом, юбилейное издание корифея административно-правовой науки превратилось по существу именно в «межвузовский сборник научных трудов», как оно и названо. Вероятно, именно такое изложение материала вызвано в большей мере личной скромностью Демьяна Николаевича, однако нужно считаться и с потребностями научной общественности. Указанные недостатки можно было бы исправить в 80-летний юбилей ученого (или 75-летний). Книга, выпущенная в издательстве Воронежского государственного университета, посвященная трудам творческой, общественной и иной деятельности виднейшего административиста В.Н.Манохина, с полным правом могла бы называться вторым выпуском серии изданий в Воронежском университете о выдающихся лицах административно-правовой науки. К сожалению, она также вышла без фотографии юбиляра. Обзор творчества В.М.Манохина охватывает все области его вклада в науку административного права: общие положения и направления развития (3, стр. 7-11); государственная служба (3, стр. 13-43); управление по усмотрению, (3, стр. 44-55); единое правовое пространство и административное нормотворчество (3, стр. 56-75), в изложении которых приводится значительно более широкий круг научных интересов юбиляра, чем вынесенный в подзаголовки. В этом издании тоже, к сожалению, полного списка трудов юбиляра нет, нет и перечня аспирантов, докторантов В.М.Манохина, из-за чего молодым авторам труднее судить о лицах, составляющих его научную школу, не даны основные вехи жизни. Книга М.Я.Масленникова «Российский административный процесс», посвящена учителю, Ивану Александровичу Галагану, что само по себе очень благородно, так как неразрывная связь поколений является залогом надлежащего развития, обоснованности суждений и действий молодых ученых. Но главное, что привлекает внимание именно в контексте мемуарно-юбилейного содержания рецензируемых изданий, с точки зрения легкости передачи жизненного и научного опыта, заключается в порядке изложения темы. Книга посвящена большей теме, которая греет душу автора, составляет основное содержание его научной и творческой жизни и вызывает его горячую заинтересованность в ее развитии. С горечью Михаил Яковлевич пишет, что проблема административного процесса за весь длительный период советского периода ее изучения не решена, «За Державу обидно» (4, стр. 222). Такой критический подход к своему любимому детищу говорит о том, что автор объективным взглядом отражает состояние проблемы, проявляет глубокую заинтересованность в успешном ее решении кодификацией, призывает молодых ученых следовать идее, развивать ее, достигать успехов и в науке, и в практическом применении в жизни выработанных им рекомендаций. Это главная идея ученого. Любой добросовестный последователь или противник излагаемой М.Я.Масленниковым теории административного процесса может отдать дань уважения такому призыву. Данная книга, конечно же, по своему содержанию является монографией и таким образом не претендует на материал мемориального характера. Однако меня в ней привлек спавочно-библиографический аппарат. Три листа неполного списка из 64 работ автора (4, стр. 227-231), статей, монографий, учебно-методических пособий, выступлений по актуальным вопросам административного процесса. Но даже и неполный список работ виднейшего советского юриста в области административного процесса является чрезвычайно удобным для лиц, недавно приступивших или приступающих к изучению этого важного института российского правоведения. Создание или предложение создания административной юстиции в РФ как элементе правового государства требует внимания новых ученых и юридических практиков, государственной реформы. Без учета трудов М.Я.Масленникова здесь не обойтись, а приводимый список личных трудов очень помогает этому. Я считаю, что нормально и правильно, когда авторы приводят в своих трудах ссылки на свои произведения, которые они сами отмечают как важные. Это удобно молодому поколению ученых, так как позволяет не тратить много времени в архивах в поиске забытых статей и выступлений авторов, сосредоточиться на обсуждении проблематики ученой средой, что не всегда возможно из-за отсутствия доступа к редким публикациям, таким, например, как учение Д.Д.Неттелблата 1770 года. Рецензируемые издания, кроме того, позволяют относительно легко установить приоритет в правовых научных открытиях, чему в юридической литературе, как представляется, уделяется совершенно недостаточное внимание. Таким образом, из всех рецензируемых книг наиболее разумной по строению является книга (1) Ю.Н.Старилова. Можно было бы рекомендовать за образец подобное изложение своего кредо в избранной области науки. Пора воспитывать чувство уважения к своему труду, к авторам, работающим на данном направлении, к своим учителям. Я не рискую назвать кого-либо из ученых очередным претендентом на юбилейное издание с изложением его позиции, чтобы не возбудить чрезмерных претензий одних и необоснованных ожиданий других. Но, подобно речи лауреата перед Нобелевским комитетом, не один ученый-юрист мог бы изложить в день своего юбилея основные наработки своей жизни. Не стыдно привести и весь список опубликованных работ, это дало бы возможность новому поколению практически документально проследить все перипетии того или иного ученого, следовавшего за перипетиями государства, которое он изучал, и в развитие которого вкладывал свои мысли и душу. Историческими казусами, например, являются факты, когда крупнейшие и авторитетные ученые в области административного права Н.Г.Салищева, М.С.Студеникина при наличии громадных заслуг в правоведении, четкости правового осмысления действительности всю жизнь остаются всего-навсего кандидатами юридических наук. Скромность или полная самоотдача науке не позволили им выделить время для официальных процедур признания в другой степени. Но список трудов желательно молодым ученым предоставить опубликованным. Мы знаем, каковы научные школы Ю.М.Козлова, А.Е.Лунева, но излагаемых где-либо в концентрированном выражении я их не видел. Есть и другие способы проведения «инвентаризации» научных достижений, выпуск специальных систематизированных рубриками изданий. Примером может служить издание под грифом Советской ассоциации международного права: Международное право. Библиография 1973-1985 гг. /Отв. ред. Д.И. Фельдман. М.: Международные отношения, 1987, 358 стр. Такие публикации могут также стимулировать системный, а не конъюнктурный подход к своим публикациям. Они станут ответом на жалобы, что сейчас в науке много пишущих и мало читающих. Если кто-то думает, что научные школы советского периода потерпели фиаско вместе с крушением страны, то заблуждается. Тот факт, что подобные труды выходят на периферии, говорит о том, что настоящая сила страны во всеобщности труда, в запасах сил во всей стране, а не только в академической, административной столице. Эти труды выходят именно там, где формируются или сформировались соответствующие научные школы: в Екатеринбурге, Воронеже, Саратове, столицах. К сожалению, приходится не называть сейчас среди таковых, надеюсь, временно, Харьков. Надо восстановить практику издания юбилейных изданий. Мне нравится, что в издании Ю.Н.Старилова написано: «Выпуск 1». Я уверен, что в недрах Юридического факультета Воронежского государственного университета есть еще немало лиц, чей вклад в науку удостоится такого же издания. Да и вообще, пора прекратить уничижительное отношение к своим сотрудникам, господа юристы! Публикация юбилейных изданий, а также собраний сочинений виднейших юристов является не самовозвеличиванием, рекламой, а правильным шагом как в популяризации произведений, так и в признании имени. Знать опыт наших знаменитых предшественников в наших интересах. Мы можем соглашаться или не соглашаться. Но прежде всего мы должны об этом знать. Хочется поддержать заключение декана Юридического факультета Воронежского государственного университета профессора В.А.Панюшкина, который написал: «Хочется надеяться, что задуманное научное издание серии "Юбилеи, конференции, форумы" найдет своих читателей» (1, стр. 7). Пусть не останавливается на выпуске № 1 профессор В. А. Панюшкин. Много достойных людей работает и в области административного права. 1 Опубликовано в: Юридическая мысль. Научно-практический журнал. Санкт-Петербург, 2003, № 5(18), стр. 117-121. 2 Это следующие издания: I) Старилов Ю.Н. От административной юстиции к административному процессу. Вып. I. - Воронеж, 2003. 2) Административное право на рубеже веков: Межвузовский сб. науч. трудов. /Отв. ред. Д.Н.Бахрак, С.Д.Хазанов. - Екатеринбург, 2003. 3) Старилов Ю.Н. Административное право - на уровень правового государства. Воронеж, 2003. 4) Масленников М.Я. Российский административный процесс: Монография. - Тверь, 2001.