Материалы к Единому дню информирования21 февраля 2008 года по теме:'Экономика и социальная сфера: развитие в интересах человека(результаты социально-экономического развития Республики Беларусь в 2007 году)' 'Сегодня мы констатируем факт, что государство, как никогда, приблизилось к человеку'. А.Г.Лукашенко Республика Беларусь – молодое суверенное государство в системе мирового сообщества, которое развивается по пути построения подлинно демократического правового государства. Потребностям и принципам устойчивого развития современного общества соответствует тип гармоничной и всесторонне развитой, физически здоровой, образованной и духовной личности, ведущей активный образ жизни. Поэтому основной целью социально-экономического развития нашей республики на 2006 – 2010 годы определено повышение уровня и качества жизни населения, так как человек является важнейшим ресурсом экономического развития государства, его творческим потенциалом, способным к разработке новых идей и их эффективной реализации. Для достижения этой цели необходимо создать такие экономические, социальные, культурные, правовые условия, которые позволят обеспечить повышение благосостояния и устойчивый рост уровня жизни населения. Основные результаты развития экономики г. Минска(по информации комитета экономики Мингорисполкома)В социально-экономическом развитии г. Минска по итогам 2007 года обеспечена положительная динамика роста в ключевых отраслях.В течение года экономика города сохраняла высокие темпы роста объемов промышленного производства. Организации промышленности (без учета РУП «Минскэнерго»), включая продукцию подсобной промышленности и малых предприятий, обеспечили темп роста 119,5% при задании на год – 110,5–111,5%, в том числе по организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления, – 113,7% (годовое задание 109,5–110,5%), Минскому горисполкому – 111,5% (годовое задание 109,5–110,5%), юридическим лицам без ведомственной подчиненности – 136,5% (годовое задание 118,0 - 120,0%). Прирост промышленного производства в городе обеспечили 264 организации (87,4%). Высокие показатели достигнуты на ПРУП «Минский автомобильный завод», РУП «Минский тракторный завод», ПРУП «Минский моторный завод», ОАО «Амкодор», ООО «Табак-Инвест» и др.В отраслевом разрезе наибольший прирост объемов получен в машиностроении и металлообработке, химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.Соотношение запасов готовой продукции на складах и среднемесячного объема производства в фактических ценах по состоянию на 01.01.2008 составило 61,5%, по коммунальным организациям Минского горисполкома – 32,3%, юридическим лицам без ведомственной подчиненности – 101,2%. Удельный вес новой продукции в общем объеме производства города (без учета РУП «Минскэнерго») за 2007 год составил 22,7%. Высокий уровень обновляемости продукции отмечается на ПРУП «Минский автомобильный завод», ОАО «Керамин», ОАО «Горизонт», ОАО «Амкодор» и других. По организациям, подчиненным Минскому горисполкому, доля обновления составляет 12,4%, юридическим лицам без ведомственной подчиненности - 4,4%. Определенные результаты достигнуты по повышению уровня конкурентоспособности продукции и качественных ее характеристик. За 2007 год доля сертифицированной продукции в общем объеме выпуска составила 77,1%, в том числе по организациям, подчиненным Мингорисполкому, - 54,0%, юридическим лицам без ведомственной подчиненности – 73,1%. Высокий уровень сертификации сложился в ОАО «Керамин», ОАО «Криница», на ПРУП «Минский автомобильный завод», ПРУП «Минский моторный завод», РУП «Минский тракторный завод».Темп роста производства потребительских товаров за 2007 год составил 110,7% при прогнозе на год - 109-110%, в том числе по организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления, - 110,5% (прогноз на год – 108-109%), Минскому горисполкому - 103,4% (109,0-110,0%), юридическим лицам без ведомственной подчиненности – 119,4% (111,0-112,0%). Темп роста объема экспорта товаров за 2007 год достиг 131,4% (задание – 118,5-119,5%), импорта – 130,5% (задание – 108,5-109,5%). Сальдо внешней торговли товарами отрицательное и составляет минус 4803,6 млн. долл. США при задании на год – минус 3700 млн. долл. США. Сохранение отрицательного сальдо обусловлено, в основном, ростом импортных поставок организаций без ведомственной подчиненности и индивидуальными предпринимателями, импортирующими товары не только для организаций и населения г. Минска, но и регионов республики. Темп роста объема экспорта услуг за январь–ноябрь 2007 г. – 140,0% (задание на год – 113,2–114,5%), импорта услуг – 139,0% (108,5–109,5%), сальдо внешней торговли услугами положительное - 788,2 млн. долл. США. Решению задач снижения импорта в определённой степени способствует внедрение импортозамещающих производств. В рамках реализации городской программы импортозамещения в 2007 году произведено импортозамещающей продукции на сумму 63,8 млн. долл. США, из которых почти 40% поставлено на экспорт. За счет поставок продукции на внутренний рынок условная экономия валютных средств составила 17,3 млн. долл. США.На финансирование проектов импортозамещения в 2007 году направлено 26,4 млрд. руб. При этом основная доля в финансировании проектов приходилась на собственные средства организаций – 97,6% от общего объема, в то время, как доля заемных ресурсов составила 2,4%, финансирование из бюджетных источников не предусматривалось.Розничный товарооборот, включая общественное питание, через все каналы реализации в 2007 году практически вдвое превысил установленное задание. При прогнозе на год 109,5-110,5% фактическое выполнение составило 119,8%. Столичный потребительский рынок был ориентирован на обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения высококачественными товарами широкого ассортимента при высоком уровне обслуживания. Доля продажи товаров отечественного производства в общем объеме товарооборота по итогам 2007 года составила 61,9% . Прогнозный показатель по темпам роста платных услуг населению за январь-ноябрь 2007 г. обеспечен на уровне 113,4% при задании на год – 109,5-110,5%. Опережающими темпами развивались услуги следующих отраслей: туристской (135,8%), медицинской (127,5%), культуры (120,2%), связи (114,2%), образования (112,7%), коммунальной (112,6%) и бытового обслуживания (112,4%).За 2007 год по г. Минску использовано 6218,3 млрд. руб. инвестиций в основной капитал с темпом роста 122,3% при годовом задании 118,9%.Организациями, подчиненными республиканским органам государственного управления, использовано инвестиций в основной капитал на 22,3% больше уровня 2006 года при задании 18,5%. По организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, и не имеющим ведомственной подчинённости, темп роста инвестиций составил 116,6% при задании 116,5%. В 2007 году введено в эксплуатацию 981,0 тыс. кв. метров общей площади жилых домов или 91,2% к годовому заданию. На жилищное строительство за счет всех источников финансирования использовано 1192,3 млрд. руб., из них средства консолидированного бюджета – 155,6 млрд. руб., кредитных ресурсов банка – 292,7 млрд. руб. (в т. ч. льготных кредитов – 181,4 млрд. руб.), средств населения – 634 млрд. руб., средств организаций, включая займы и иностранные инвестиции, – 105,5 млрд. руб., внебюджетного фонда – 170 млн. руб., прочих источников – 4,4 млрд. руб.За 2007 год введены в эксплуатацию ряд объектов социально-культурного и коммунального назначения, финансируемых за счет бюджетных средств, в числе которых: пятый и шестой пусковые комплексы Национальной библиотеки Республики Беларусь, теннисные корты на внутриквартальной территории в границах пр. Независимости – ул. Я.Купалы – ул. К.Маркса, детские ясли-сад на 210 мест в микрорайоне Сухарево-4 (1-я очередь), продовольственный магазин в жилом доме № 5 по г/п в микрорайоне Красный бор-1 (1), 1-й пусковой комплекс реконструкции главного корпуса городской гинекологической больницы с пристройкой операционно-реанимационного блока по ул. Сенницкой,53, реконструкция терапевтического корпуса ЛПУ «3-я городская клиническая больница им. Е.В. Клумова» и ряд других. Завершена реконструкция завода «Экорес» и водопроводных сетей в районе улиц Плеханова – Васнецова, выполнено благоустройство северо-восточного склона полигона «Тростенец» по складированию твердых бытовых отходов в районе Могилевского шоссе, построен дождевой коллектор от дер. Михалово до пр. Дзержинского.По важнейшим инвестиционным проектам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2007 № 415 «Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь в 2007 году», установленные задания по объему использования инвестиций перевыполнены: строительство культурно-спортивного комплекса «Минск-Арена» - освоено 84,3 млрд. руб. или 119,2% от годового объема;строительство Центра коммерческих связей с гостиничным комплексом по пр. Победителей в г. Минске - освоено 27,2 млрд. руб. или 101,0% от годового объема; техническое перевооружение производства сырково-творожных изделий на КПУП «Городской молочный завод № 3» - освоено 3,4 млрд. руб. или 100,7% от годового объема.По 32 основным инвестиционным и инновационным проектам развития инфраструктуры г. Минска за отчетный период освоено 469,1 млрд. руб. или 117,5% от годового объема.В соответствии с планом-графиком Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 гг., утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.09.2007 №1148 «Об утверждении плана реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы», Минским горисполкомом в 2007 году реализовывался 31 проект, из них по 11 проектам велась подготовительная работа, необходимая для начала их реализации в последующие годы.Непосредственно в 2007 году финансировались 20 проектов. Основными источниками финансирования были кредиты белорусских банков, бюджетные ссуды и собственные средства организаций. По 15 проектам выполнены плановые годовые задания по финансированию, из них завершена реализация 5 проектов. По отрасли жилищно-коммунального хозяйства велись работы по обслуживанию и ремонту жилого фонда и улично–дорожной сети, наведению порядка, благоустройству и озеленению территории города.В 2007 году сдано в эксплуатацию после капитального ремонта 503,5 тыс. кв. метров жилищного фонда, что составляет 109,5% от годового задания (460,0 тыс. кв. метров). Отремонтировано 2480 подъездов (108% к 2006 г.), благоустроено 376 дворов (123,3%), выполнен ремонт асфальтобетонных покрытий внутридворовых проездов на площади 243,7 тыс. кв. м (132,2%).Доходы жилищных организаций от основной деятельности сложились в размере 314,4 млрд. руб. с ростом на 19,1% к уровню 2006 года. Себестоимость технического обслуживания жилищного фонда составила 857,4 руб. на 1 кв. м, с учетом расходов по ремонту и обслуживанию лифтов, сбору и вывозу ТБО и увеличилась по сравнению с 2006 г. (730,6 руб. на 1 кв. м) на 17,4% в текущих ценах. Снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению в сопоставимых условиях к уровню прошлого года составило 4,1%.В 2007 году установлено и восстановлено 644 групповых приборов учета тепловой энергии или 123% от плана на год, оснащены индивидуальными приборами учета 168332 квартиры или 102,9% от годового плана.В 2007 году общественным транспортом перевезено 756,4 млн. пассажиров или на 2,4% больше, чем в 2006 году. Получено доходов от реализации билетной продукции на городских маршрутах на сумму 188,5 млрд. руб., которые возросли на 14,9% по сравнению с 2006 годом при росте тарифа на 9,4%. Окупаемость пассажирских перевозок составила 54,5% с увеличением на 0,8 процентных пункта по сравнению с прошлым годом.За 2007 год приобретено 635 единиц подвижного состава, из них 340 автобусов, 240 троллейбусов, 35 трамваев и 20 вагонов метро. На обновление подвижного состава наземного транспорта и приобретение вагонов метрополитена использовано 162,3 млрд. руб., в том числе средства транспортного сбора составили 67,8 млрд. руб. и 94,5 млрд. руб. - средства местного бюджета. Реализация мер, направленных на повышение эффективности работы отраслей экономики, позволила в 2007 году обеспечить рост реальных поступлений в консолидированный бюджет на 6,3 процентных пункта, в местный – на 14,5 процентных пункта. Сумма доходов бюджета города составила 3,5 трлн. руб. Рентабельность реализованной продукции за январь-ноябрь 2007 г. составила 14,2%. Отмечается рост уровня рентабельности на транспорте с 14% до 17,2%, в материально-техническом снабжении – с 12% до 19,5%, в цветной металлургии – с 40% до 51,7%, в автомобилестроении – с 11,6% до 17,4%, в приборостроении – с 16,4% до 27,2%, в электротехнической промышленности – с 13,2% до 21,6% в легкой – с 15,85 до 18,8%.За январь-ноябрь 2007 г. количество убыточных организаций по городу составило 193 организации или 8,2% от общего числа учитываемых организаций и снизилось по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. (213 и 9,0%). В промышленности доля убыточных организаций составляет 13%, в торговле – 9%, на транспорте – 10%, в материально-техническом снабжении – 9%. В целях стабилизации финансового положения организациям города предоставлялась государственная поддержка. В 2007 году с условием государственной поддержки работали более 100 организаций города. Государством было выделено с учетом предоставленных отсрочек более 400 млрд. руб., что составляет около 4% от объема консолидированного бюджета. В рамках Указов Президента Республики Беларусь средства выделялись в целях осуществления комплексного оздоровления предприятий, имея в виду и техническое перевооружение и пополнение оборотных средств. Такие указы были приняты в отношении 6 организаций: ОАО «Минский подшипниковый завод», ПРУП «МЗКТ», ОАО «Минский фарфоровый завод», ОАО «Алеся», ОАО «Камволь», РУП «Интеграл». В условиях повышения тарифов на энергоресурсы за 2007 год целевой показатель по энергосбережению на основе индекса физического объема продукции промышленности составил минус 20,2% при задании на год в размере минус 12%, по объему промышленного производства в сопоставимых ценах - минус 24,0% и минус 14,5% соответственно. В городе обеспечивалась реализация мер по сохранению стабильности на рынке труда. Численность безработных, зарегистрированных в отделениях государственной службы занятости, на конец декабря 2007 г. составила 3,7 тыс. человек, что на 23,7% меньше, чем в декабре 2006 г. Уровень безработицы составил 0,4% от численности экономически активного населения. Развитие социально-культурной сферы было направлено на создание необходимых условий для повышения активности населения, доступности системы, базирующейся на государственных гарантиях и социальных стандартах. Получили дальнейшую реализацию «Программа развития образования г. Минска до 2010 года», Государственная программа развития физической культуры и спорта в г. Минске на 2003-2006 годы, программа сохранения и развития культуры развития столицы Республики Беларусь города Минска на период до 2010 года, Государственная программа развития здравоохранения Республики Беларусь на 2006-2010 годы, а также ряд комплексных программ, важнейшими из которых являются: Президентская программа «Дети Беларуси», Государственная программа по формированию здорового образа жизни населения Республики Беларусь, Государственная программа профилактики и снижения травматизма и др.Итоги развития социальной сферы г. Минска(по информации комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома)^ Заработная плата.В целях повышения уровня жизни населения и в соответствии с Программой социально-экономического развития г. Минска на 2006-2010 годы в городе проводились необходимые мероприятия по обеспечению задания по росту заработной платы к концу 2007 года в эквивалентном размере 448 долл. США. Мониторинг уровня оплаты труда показал, что по результатам работы народного хозяйства г. Минска за 2007 год номинальная среднемесячная заработная плата составила 912,9 тыс. руб., что на 4,6% выше установленного задания, в том числе за декабрь - 1074,1 тыс. руб. (500 долл.). Реальная заработная плата за указанный период увеличилась на 11,5%. Среднемесячная заработная плата работников бюджетных организаций г. Минска за 2007 год составила 793,3 тыс. руб., что на 3,4% выше установленного задания, в том числе за декабрь - 951,6 тыс. руб. (442,6 долл.), а реальная заработная плата увеличилась на 7,3%. При этом средняя заработная плата по бюджетной сфере за счет внебюджетных источников за 2007 год составила 80,7 тыс. руб., что на 25,5% выше установленного задания, в том числе за декабрь - 111,3 тыс. руб. Анализ уровня оплаты труда работников хозрасчетных коммунальных предприятий, подведомственных горисполкому, показал, что среднемесячная заработная плата работников за 2007 год составила от 549,9 тыс. руб. (УП «Киновидеопрокат») до 1458,3 тыс. руб. (аппарат ГПО «Минскстрой») или 359 - 675 долларов США в эквивалентном размере. Установленные коммунальным организациям показатели по росту заработной платы в целом выполняются.^ Занятость населения. В 2007 году в отделы трудоустройства г. Минска обратились и были зарегистрированы 32,5 тыс. человек, в том числе в качестве безработных - 15,4 тыс. человек. Среди регистрирующихся безработных наибольший удельный вес составляют граждане, ранее длительно неработающие (16,6%), выпускники учебных заведений (12,7%), уволенные по собственному желанию (11,6%), уволенные по соглашению сторон (5,9%), уволенные за нарушение трудовой дисциплины (5,6%). Удельный вес высвобожденных граждан в числе зарегистрированных безработных составил 3,1%. По состоянию на 01.01.2008 года в г. Минске насчитывалось 19,2 тыс. свободных рабочих мест, из них 15,0 тыс. - вакансии для рабочих. На имеющиеся свободные места в организации города на постоянную и временную работу службой занятости трудоустроено 17,8 тыс. человек, из них 7,0 тыс. - безработные. На профессиональное обучение направлено более 2,0 тыс. безработных. К участию в оплачиваемых общественных работах привлечено 5,8 тыс. человек, из которых 2,5 тыс. человек - безработные. Организована временная трудовая занятость в свободное от учебы время для 9,2 тыс. учащихся и студентов. Продолжалась работа по реализации программ «Молодежная практика» - для трудоустройства безработных из числа молодежи без опыта работы и «Трудовая реабилитация инвалидов» - для вовлечения в активную трудовую деятельность безработных инвалидов, имеющих трудовые рекомендации. Для организации собственного дела оказана финансовая помощь в виде субсидий 168 безработным. В полном объеме обеспечены социальные выплаты безработным. Средний размер пособия по безработице в декабре 2007 года составил 46,8 тыс. рублей. В течение 2007 года в службу занятости города поступили судебные постановления на 2641 человека, из числа родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Обратились в службу занятости 1206 человек, трудоустроились при содействии службы занятости 1171 человек. Вследствие реализации комплекса мер, направленных на содействие занятости населения, число безработных, состоящих на учете в службе занятости, снизилось по отношению к началу года на 23,7% и составило 3,7 тыс. человек.Пенсионное обеспечение. На 01.01.2008 на учете в органах социальной защиты города Минска состоит 384070 получателей пенсий. За 2007 год количество пенсионеров выросло на 10854 (на 01.01.2007 на учете состояло 373216 получателей пенсий).Органами социальной защиты города Минска за 2007 год назначено 30839 пенсий, что на 1451 пенсию больше, чем за 2006 год. Перерассчитано по обращению граждан 25351 пенсия (за 2006 год -28212). В 2007 году произведены два перерасчета трудовых пенсий (с 1 сентября и 1 ноября), основанные на росте средней заработной платы. Кроме того, четырежды повышались минимальные трудовые и социальные пенсии, а также надбавки и повышения к пенсиям в связи с изменением бюджета прожиточного минимума (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября). В результате указанных перерасчетов средний размер пенсий (всех видов) за 2007 год вырос на 18,1 процента и составляет сегодня 353967 рублей. Соотношение средней пенсии и бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения составляет 190,6 %. Расходы на выплату пенсий и пособий за 2007 год составили 1,5 триллиона рублей, что на 0,3 триллиона рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года.Финансирование выплаты пенсий и пособий производилось своевременно, выплата осуществлялась в установленные сроки.^ Социальное обслуживание. В г. Минске соблюдены стандарты в области социального обслуживания населения, принятые постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 года № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики». В городе продолжают работу Минский городской центр социального обслуживания семьи и детей и в каждом административном районе - территориальный центр социального обслуживания населения (далее - Центры). За 2007 год в Центры по различным вопросам обратились 208433 человека, что на 26% больше, чем за 2006 год. Социальное обслуживание на дому пенсионеров и инвалидов, которое является одним из важнейших направлений работы территориальных центров социального обслуживания населения, осуществляется на возмездной и безвозмездной основе. По состоянию на 01.01.2008 по сравнению с началом 2007 года в целом по городу количество пожилых людей и инвалидов, пользующихся социальными услугами на дому, увеличилось на 30% и составило 5361 человек. В отделениях социальной помощи на дому обслуживается 1932 пожилых граждан, из них бесплатно - 136, на условиях частичной оплаты - 1347, на условиях полной оплаты - 449. Социальные услуги на дому разового характера получили 3429 человек, 69 гражданам оказаны услуги по почасовому дневному уходу (услуги сиделки). В 2007 году сумма поступлений в качестве оплаты за социальные услуги составила 205,9 млн. рублей (по сравнению с прошлым годом увеличилась на 25%).Адресная социальная поддержка. В соответствии с действующим законодательством в г. Минске реализуется программа государственной адресной социальной помощи. В 2007 году в органы социальной защиты города за адресной социальной помощью обратилось 1427 семей (всего 3302 чел.), в том числе в рамках реализации заявительного принципа «одно окно» -784 семей (1837 чел.), что составило 54,9% от общего числа обратившихся. Помощь оказана 1332 семьям и одиноким гражданам (всего 3063 чел.) на общую сумму 267,5 млн. рублей. Основными получателями государственной адресной социальной помощи стали неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей (84,7 %). Количество получателей государственной адресной социальной помощи в 2007 году по сравнению с 2006 сократилось на 30,6%. Средний размер ежемесячного социального пособия, в расчете на одного получателя, в целом по г. Минску составил 28,9 тыс. рублей. Наряду с указанными выше видами помощи, районными управлениями социальной защиты, комитетом по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома в 2007 году предоставлена единовременная денежная помощь 4844 чел. на общую сумму 330,7 млн. рублей и 31800 EURO. В соответствии с Мероприятиями по социальной помощи отдельным категориям жителей г. Минска в 2007 году помощь получили 62170 человек на общую сумму 18280,5 млн. руб. Ежегодно в бюджете г. Минска предусматриваются средства для обеспечения инвалидов техническими средствами социальной реабилитации. В 2007 году для инвалидов города приобретено 50 автомобилей «Таврия» и автомобилей других марок с зачетом суммы установленной льготы на общую сумму 577,5 млн. рублей. Расходы на обеспечение нуждающихся граждан протезно-ортопедическими изделиями и реабилитационными приспособлениями составили за отчетный период 3,5 млрд.рублей. За счет средств республиканского бюджета обеспечены креслами-колясками 806 инвалидов 1 группы. Учитывая, что плановые поставки не удовлетворяют потребности инвалидов города, Минским горисполкомом выделены средства в сумме 145 млн. рублей для дополнительного приобретения инвалидных колясок в количестве 246 единиц. В целях оказания помощи одиноким (одиноко проживающим) ветеранам Великой Отечественной войны, а также одиноким гражданам пожилого возраста в ремонте квартир (домов), надворных построек, включая ремонт печей, электропроводок, замену и ремонт сантехнического, газового, электрического оборудования и другие виды работ Минским горисполкомом администрациям районов г. Минска в 2007 году выделено 146,65 млн. рублей. За счет средств бюджета г. Минска 37 чел. из числа Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, их неработающих супругов, а также активистов Минской городской организации ветеранов направлены в 4 квартале 2007 года для прохождения оздоровления в Реабилитационном центре «Элеос» религиозной общины «Приход в честь Всех Святых в г. Минске Минской Епархии Белорусской Православной церкви». Затраты составили 42 млн. рублей. За отчетный период 33 многодетным матерям, награжденным орденом Матери, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 05.03.2005 № 117, произведена единовременная денежная выплата в размере пятикратного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения на общую сумму 29,5 млн. рублей.