С. А. Комаров, А. В. МалькоТеориягосударстваи права Учебно-методическое пособие Краткий учебник для вузовРекомендовано Министерствомобщего и профессионального образованияРоссийской Федерациив качестве учебника для студентоввысших учебных заведений, обучающихсяпо специальности "Юриспруденция"Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М Москва, 1999ББК 67 К 63Рецензент - М. Н. Марченко, доктор юридических наук, профессор, Президент Ассоциации юридических вузов РоссииК К63 омаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА— ИНФРА • М, 1999. — 448 с.^ ISBN 5-89123-313-4 (НОРМА) ISBN 5-86225-968-6 (ИНФРА • М)Настоящее издание представляет собой примерный (модельный) учебно-методический комплекс по теории государства и права. Оно включает в себя краткий учебник, словарь основных понятий, схемы, другие учебно-методические разработки. Практическая ценность данного пособия состоит в том, что в нем содержатся все необходимые для изучения и преподавания теории государства и права учебно-методические материалы, взятые в системе, в комплексе. Издание будет особенно полезно для вузов, которые только начинают формировать собственную учебно-методическую базу. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.^ ISBN 5-89123-313-4 (НОРМА) ISBN 5-86225-968-6 (ИНФРА • М)© С. А. Комаров, А. В. Малько, 1998 © Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М, 1998СодержаниеПредисловие ................................................5Программа курса "Теория государства и права" ................................................7Литература 16Методические рекомендациипо организации самостоятельной работы 23Планы семинаров для студентов 1 курса 24Тематика контрольных работ (ч. I) 37Тематика контрольных работ (ч. II) 38Перечень тем и методика написаниякурсовых работ 39Примерные планы курсовых работи литература к ним 45Примерные образцы библиографическихописаний. 71Методические рекомендации и заданияпо проведению промежуточного(рубежного) контроля 74Методические советы по подготовкеи сдаче экзамена 79Вопросы для повторения курса,выносимые на экзамен 83Программа спецкурса"Проблемы теории государства и права" 85Планы спецсеминаров для студентоввыпускных курсов 89Методика написания рефератов 97Перечень тем и методика написаниявыпускных квалификационных(дипломных) работ 102Словарь основных понятийтеории государства и права 106Учебник: краткий курс 120Глава 1. Предмет и методтеории государства и права 120Глава 2. Происхождение государства и права 125Глава 3. Сущность и типы государства 132Глава 4. Функции государства 135Глава 5. Формы государства 141Глава 6. Механизм государства 148Глава 7. Государство в политической системеобщества 152Глава 8. Сущность, принципы и функции права 159Глава 9. Типы права и правовые системы (семьи) 166Глава 10. Личность, право, государство 168Глава 11. Право в системе нормативногорегулирования 176Глава 12. Правосознание и правовая культура 180Глава 13. Нормы права 184Глава 14. Формы права 192Глава 15. Правотворчество 196Глава 16. Система права 199Глава 17. Правовые отношения 203Глава 18. Реализация права 209Глава 19. Толкование права 212Глава 20. Правомерное поведение, правонарушение,юридическая ответственность 217Глава 21. Механизм правового регулирования 222Глава 22. Законность, правопорядок и дисциплина.....................................................229Тематика курсовых работ...................................................................................................238Схемы 239ПредисловиеВ системе юридических знаний теория государства и права является базовой методологической наукой. Цели ее изучения: усвоить комплекс общих знаний о государственно-правовых явлениях; получить представление об основных категориях, отражающих особые свойства государства и права; уяснить значение общетеоретических знаний для последующей практической деятельности. Изучая курс общей теории государства и права, нужно постоянно учитывать ее фундаментальный характер, широкий диапазон связей не только с философскими, экономическими и политологическими учениями, но и с отраслевыми юридическими науками. Теория государства и права как наука исследует общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений; сущность государственной власти и структуру государственного аппарата; соотношение типов и форм государства; место и роль государства в политической системе общества; понятие, содержание и принципы правового государства. Особое внимание уделяется анализу понятия и сущности права, его источникам, системе права и правоотношениям, реализации права и его толкованию, законности и юридической ответственности. Специально рассматриваются проблемы связи права и личности, правосознания и правовой культуры. Кроме традиционных тем предлагаются и такие, которые все активнее входят в содержание учебников, учебных пособий, курсов лекций: юридические средства, правовой режим, стимулы и ограничения в праве, правовые льготы и поощрения и т. д. Большое внимание уделяется уяснению основных принципов права, усвоению не только буквы, но и духа закона, умению правильно его толковать и применять. В условиях демократизации российского общества важное значение приобретает формирование, развитие и закрепление нового юридического мышления, общей и правовой культуры, высокого профессионализма, чувства ответственности и справедливости. Приоритет в изучении курса отдается правовым идеям, однако подчеркивается их неразрывная связь с государством. Теория государства и права преподается практически во всех вузах России, ведь подобные знания нужны каждому человеку независимо от его профессии. И в последнее время издано уже немало учебников, учебных пособий и курсов лекций по данной учебной дисциплине. Предлагаемую же работу отличает следующее. Это первое издание, имеющее цель предложить учебно-методический комплекс по теории государства и права. Мы убеждены в том, что пришло время опубликования таких пособий, которые в системе давали бы всю необходимую учебно-методическую информацию для студентов, включая краткий учебник, словарь основных понятий и категорий, схемы. Известно, насколько престижно сегодня юридическое образование. Как говорится, был бы спрос, будет и предложение. Однако подобные учебные заведения далеко не всегда имеют собственный сложившийся преподавательский корпус, способный обеспечить учебный процесс качественной методической литературой. Данное пособие написано в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 021100 - Юриспруденция). Оно может быть использовано и при подготовке бакалавров юриспруденции и предназначено для студентов всех форм обучения, как для первых, так и выпускных курсов. Формами контроля на первом курсе являются сдача зачета и семестрового экзамена. Студенты дневного отделения во втором семестре (студенты заочного отделения — в третьем) выполняют по теории государства и права курсовую работу. Контрольные работы готовятся студентами заочного отделения во втором и третьем семестрах. На старших курсах изучаются проблемы общей теории государства и права и сдается государственный экзамен. Памятуя о том, что в современных условиях советы вузов могут многое в учебно-методическом плане определять самостоятельно, данное пособие содержит лишь примерные материалы, выступает своего рода модельным учебно-методическим комплексом.^ М. Н. Марченко, доктор юридических наук, профессор, Президент Ассоциации юридических вузов РоссииГосударственныйобразовательный стандартвысшего профессионального образования^ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВАНаправление 521400 — "Юриспруденция"Закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; государственная власть; государственный аппарат; типы и формы государства; государство в политической системе общества; правовое государство; понятие и сущность права; правоотношения; реализация права; законность; толкование права; юридическая ответственность; право и личность; правосознание, правовая культура.^ Специальность 021100 — ЮриспруденцияМетодологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений; закономерности исторического движения и функционирования государства и права; взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека; понятийный и категориальный аппарат теории государства и права; эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем; основные проблемы современного понимания государства и права; общая характеристика современных политико-правовых доктрин.^ Программа курса"Теория государства и права"Структура программыТема 1. Предмет и метод теории государства и права Тема 2. Происхождение государства и права Тема 3. Сущность и типы государства Тема 4. Функции государства Тема 5. Формы государства Тема 6. Механизм государстваТема 7. Государство в политической системе общества Тема 8. Сущность, принципы и функции права Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи) Тема 10. Личность, право, государство Тема 11. Право в системе нормативного регулирования Тема 12. Правосознание и правовая культура Тема 13. Нормы права Тема 14. Формы (источники) права Тема 15. Правотворчество Тема 16. Система права Тема 17. Правовые отношения Тема 18. Реализация права Тема 19. Толкование праваТема 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственностьТема 21. Механизм правового регулирования Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплинаТема 1. Предмет и метод теории государства и праваОбщая характеристика науки "Теория государства и права". Становление, развитие и современное состояние теории государства и права. Функции теории государства и права. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, система основных понятий юриспруденции как предмет теории государства и права. Государство и право — специфические социальные институты, органично связанные между собой. Методология теории государства и права. Философские основы теории государства и права как всеобщие методы. Диалектико-материалистический метод в изучении государства и права. Общенаучные приемы (анализ, синтез, обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование, структурно-функциональный и системный подходы и т. п.). Частнонаучные методы (конкретно-социологический, статистический, исторический, кибернетический и др.). Частноправовые способы познания государственно-правовых явлений (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа и т. д.). Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория государства и права, философия права, социология права. Теория государства и права в системе юридических наук. Категории и понятия теории государства и права, их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции. Теория государства и права как учебная дисциплина, ее структура.^ Тема 2. Происхождение государства и праваХарактеристика экономической основы, социальной власти и норм первобытного общества. "Неолитическая революция". Причины и формы возникновения государства. Общее и особенное в происхождении государства у различных народов. Обусловленность процесса возникновения государственности конкретными историческими, социально-экономическими, военно-политическими, демографическими, экологическими, национальными, географическими, религиозными и иными факторами. Общие закономерности возникновения государства, его признаки (публичная власть, территориальное подразделение граждан, суверенитет, налоги и сборы, связь с правом). Причины возникновения права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытно-общинного строя (классово-волевой, общеобязательный и формально-определенный характер). Пути формирования правовых норм. Характеристика теорий происхождения государства: теологической, патриархальной, договорной, психологической, органической, марксистской, насилия и др. Проблемы соотношения государства и права в контексте их происхождения.^ Тема 3. Сущность и типыгосударстваГосударственная власть как особая разновидность социальной власти. Формы и способы ее осуществления. Соотношение политической и государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти. Плюрализм в понимании государства. Сущность государства: методологические подходы в анализе прошлой и современной государственности. Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности государства. Понятие типа государства. Теоретические основы и значение типологии государства. Факторы, определяющие тип государства. Формационный подход: его достоинства и слабые стороны. Особенности государства в рамках одного исторического типа. Переходные типы государств. Преемственность в развитии государства. Характеристика отдельных типов государств, Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны. "Человеческое измерение" как критерий прогресса государственности. Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подходов в типологии государства.^ Тема 4. Функции государстваПонятие, значение и объективный характер функций государства. Соотношение их с целями, задачами и принципами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением. Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и не основные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского государства. Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исторического периода развития государства и общества. Соотношение типа и функций государства. Границы деятельности государства. Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды.^ Тема 5. Формы государстваПонятие и элементы форм государства. Соотношение сущности, содержания и формы государства. Формы государственного правления: понятие и виды. Общая характеристика монархий и республик. Форма государственного правления России и ее развитие в современных условиях. Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное государство и федерация. Федеративное устройство России: прошлое и современность. Конфедерация, ассоциация и т. д. Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократические и антидемократические режимы. Политический (государственный) режим современной России.^ Тема 6. Механизм государстваПонятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата. Понятие и признаки государственных органов. Их классификация. Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Правоохранительные и "силовые" органы государства (милиция, налоговая полиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т. д.). Органы государства и органы местного самоуправления. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Государственный служащий и должностное лицо. Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократический централизм.^ Тема 7. Государство в политической системе обществаПонятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества. Критерии отбора элементов политической системы. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения и т. д. Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе. Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы (политическими партиями, общественными и кооперативными организациями, трудовыми коллективами и т. д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство и церковь. Светские и теократические государства. Функции и основные тенденции развития политической системы российского общества. Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.^ Тема 8. Сущность, принципы и функции праваПонятие и определение права. Методологические подходы к анализу природы права. Право в объективном и субъективном смысле. Нормативность, общеобязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности права. Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, марксистская, норматив истекая, психологическая, социологическая. Экономика, политика, право. Принципы права: общеправовые, межотраслевые, отраслевые. Справедливость как главный принцип права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Статика и динамика права. Социальное назначение права. Инструментальная и гуманистическая ценность права. Функции права: понятие и виды.^ Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи)Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода. Правовая система общества: понятие и структура. Классификация правовых систем. Характеристика основных правовых семей народов мира: романо-германской, англо-саксонской, религиозной, традиционной. Право, правовая надстройка и правовая система. Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимосвязь. Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.^ Тема 10. Личность, право, государство"Человек", "личность", "гражданин": соотношение понятий. Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация. Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Соотношение и взаимосвязь права и государства. Возникновение идеи правового государства и современное ее понимание. Принципы правового государства: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограничение государственной власти, разделение властей, верховенство закона, взаимная ответственность государства и личности и другие. Проблемы становления правового государства в России. Соотношение общества и государства. Гражданское общество: понятие, структура, признаки. Идея формирования гражданского общества в России: концепция и реальность.^ Тема 11. Право в системенормативного регулированияСистема регулирования в обществе: индивидуальный и нормативный уровень. Индивидуальное регулирование. Норма как мера сущего и должного. Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Их роль и место в правовом регулировании. Юридическая природа стандартов. Единство и классификация социальных норм. Нормы права, морали, обычаи, традиции, религиозные, политические, эстетические, корпоративные и иные нормы. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие. Противоречия между правом и моралью и пути их преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву.^ Тема 12. Правосознание и правовая культураПонятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Взаимосвязь с политической, экономической, нравственной, религиозной и иными формами сознания. Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды и уровни правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое. Обыденное, профессиональное, научное. Взаимодействие права и правосознания. Функции правосознания в правотворческом и правореализационном процессах. Понятие, основные черты и функции правовой культуры. Структура правовой культуры общества и отдельной личности. Уровень развития правосознания общества. Степень прогрессивности правовых норм и юридической деятельности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовое воспитание как основное средство юридической социализации личности, как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Понятие, формы и методы правового воспитания. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, государственного служащего.^ Тема 13. Нормы праваПонятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм и индивидуальных правовых велений (предписаний). Общеобязательность, формальная определенность, связь с государством, микросистемность. Предоставительно-обязывающий характер юридических норм. Логическая структура нормы права. Проблема элементного состава структуры правовой нормы. Общая характеристика гипотезы, диспозиции, санкции. Позитивные связывания, дозволения и запреты в содержании правовых норм. Нормы права и статьи нормативного акта: их соотношение. Способы изложения правовых норм в статьях нормативных актов. Виды правовых норм. Научно-практическая значимость классификации норм права. Основания, по которым нормы права делятся на виды.^ Тема 14. Формы (источники) праваСоотношение понятий "форма" и "источник" права. Классификация форм права: нормативный акт, правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор. Основные виды форм российского права. Понятие и виды нормативных актов. Система нормативных актов в России. Конституция как основной закон государства. Законы: их понятие, признаки, виды. Верховенство законов как важнейшее требование правового государства. Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки, виды. Президентские, правительственные, ведомственные, региональные, локальные нормативные акты. Особенности соотношения нормативных актов в федеративном государстве. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Обратная сила и "переживание" закона.^ Тема 15. ПравотворчествоПравообразование и правотворчество, понятие и соотношение. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды и принципы правотворчества. Ведомственное, делегированное, санкционированное, локальное правотворчество. Правотворчество и законотворчество. Понятие и основные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Оптимизация правотворческой деятельности. Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды. Инкорпорация, консолидация, кодификация. Систематизация российского законодательства и основные этапы кодификационной работы. Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов. Средства, правила и приемы как элементы юридической техники. Язык и стиль закона. Специализация и унификация российского законодательства. Компьютеризация законотворчества.^ Тема 16. Система праваПонятие системы права, ее отличие от правовой системы. Основные элементы системы права. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права. Институт права: понятие и виды. Межотраслевой и отраслевой институт права. Субинститут права. Частное и публичное право. Эволюция системы права. Материальное и процессуальное право, Юридическая процедура. Виды юридических процессов. Соотношение национального и международного права. Система российского права и международное право. Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства. Система законодательства и форма государственного устройства.^ Тема 17. Правовые отношенияПонятие, признаки и виды правовых отношений. Правоотношения как особая разновидность общественных отношений. Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Состав правоотношения: субъект, объект, субъективные права и юридические обязанности. Понятие и виды субъектов права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Физические и юридические лица. Государство как субъект права. Правоспособность и дееспособность. Ограничение дееспособности. Правосубъектность. Объекты правоотношений: понятие и виды. Особенности основных объектов в различных видах правоотношений. Фактическое и юридическое содержание правоотношений. Понятие, структура и виды субъективных прав и обязанностей как юридическое содержание правоотношений. Понятие и классификация юридических фактов как оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Простые и сложные юридические факты. Фактический (юридический) состав. Презумпции в праве. Юридические фикции.^ Тема 18. Реализация праваПонятие реализации права. Характерные черты форм и способов реализации права. Соблюдение, исполнение и использование как непосредственные формы реализации права. Механизм правореализации. Применение правовых норм как особая форма реализации права. Необходимость правоприменения. Стадии процесса применения норм права. Анализ фактических обстоятельств дела, выбор и толкование нормы права, квалификация, принятие решения. Условия и юридические гарантии законного и обоснованного применения права. Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных. Эффективность правоприменительного акта. Механизм правоприменения. Пробелы в праве и пути их преодоления. Аналогия закона и аналогия права. Юридический коллизии и. способы их разрешения.^ Тема 19. Толкование праваПонятие и необходимость толкования норм права. Уяснение, разъяснение и интерпретация содержания правовых норм. Субъекты толкования: государственные и негосударственные органы, должностные лица и граждане. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Доктринальное толкование. Разновидности официального толкования. Нормативное и казуальное, легальное и авторское. Способы (приемы) толкования правовых норм: филологическое (грамматическое), логическое, систематическое, историко-политическое, телеологическое (целевое), специально-юридическое, функциональное. Толкование норм права по объему: буквальное (адекватное), распространительное и ограничительное. Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юридическая природа и значение актов официального толкования (интерпретационных актов). Юридическая практика: понятие, структура, виды. Пути совершенствования юридической практики в современной России.^ Тема 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственностьПраво и поведение. Понятие правомерного поведения. Его структура: субъекты, объективная и субъективная стороны, объект. Виды правомерного поведения. Социально-правовая активность личности. Конформистское и маргинальное поведение, Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирование правомерных деяний. Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения. Субъект и объект, субъективная и объективная стороны правонарушений. Виды правонарушений. Преступления и проступки. Социальные корни (причины) правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Цели, функции и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.^ Тема 21. Механизм правового регулированияПравовые средства: понятие, признаки, виды. Правовое регулирование и правовое воздействие (информационно-психологическое, воспитательное, социальное). Понятие механизма правового регулирования. Стадии и основные элементы механизма правового регулирования. Роль норм права, юридических фактов и правоприменения, правоотношений, актов реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы: межотраслевые и отраслевые, материальные и процессуальные, договорные и законные, временные и постоянные. Режим наибольшего благоприятствования. Правовые стимулы и ограничения в механизме правового воздействия: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения: понятие, признаки, функции, виды. Заслуга. Соотношение поощрений и наказаний в праве. Правовые льготы: понятие, признаки, функции, виды. Эффективность правового регулирования, ее критерии и факторы обеспечения. Пути повышения эффективности правового воздействия в современной России.^ Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплинаПонятие и принципы законности. Ее нормативные и социальные основы. Законы и законность. Права человека и гражданина и законность. Презумпция невиновности. Законность и целесообразность. Законность и культура. Укрепление законности - условие формирования правового государства. Деформации законности в государстве: причины, формы, пути преодоления. Законность и произвол. Терроризм, захват заложников как крайние формы проявления произвола. Гарантии законности: понятие и виды. Общие и специально-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина. Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности, правопорядка и демократии. Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина. Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком.Литература1. Учебники и учебные пособия:Азаров Я. И. Теория государства и права. Конспекты лекций и методические указания. М., 1998. Актуальные проблемы теории права. Курс лекций /Под ред. К, Б. Толкачева и А. Г. Хабибулина. Уфа. 1995. Алексеев С. С. Общая теория права: Курс в 2-х томах. М., 1981, 1982. Венгеров А. Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. Т. 1, 2. М., 1996. Гойман-Червонюк В. И. Очерк теории государства и права. М., 199G. Жеругов Р. Т. Теория государства и права. Москва—Нальчик, 1995. Коваленко А. М. Теория государства и права. Вопросы и ответы. М., 1997. Комаров С. А. Общая теория государства и права. Курс лекций. Саранск, 1994. Комаров С. А. Общая теория государства и права. Учебник. 4-е изд. М., 1998. Курс лекций по теории государства и права / Под ред. Я. Т. Разгельдеева и А. В. Малько. В 2-х частях. Саратов. 1993. Курс теории права и государства / Под ред. И. П. Марова. Тюмень, 1994. Лазарев В. В. Теория государства и права. М., 1992. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права- М., 1998. Лившиц Р. 3. Теория права. М., 1994. Малько А. В. Экзамен по теории государства и права: 100 ответов на 100 возможных вопросов. М., 1996. Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. М., 1997. Марченко М. Я. Теория государства и права. М., 1996. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах /Отв. ред. М. Я. Марченко. М., 1998. Общая теория права /Под ред. А. С. Пиголкина. 2-е изд.- М., 1995. Общая теория права. Курс лекций /Под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. Общая теория права и государства /Под ред. В. В. Лазарева. 2-ое изд. М., 1996. Посконин В. В., Посконина О. В. Изучение теории государства и права в высшей школе. Ижевск, 1998. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. М., 1995, Сырых В. М. Теория государства и права. М., 1998. Теория государства и права. Ч. 1, 2. Теория государства / Под ред. А. Б- Венгерова. М., 1995, 1996. Теория государства и права /Отв. ред. В. М. Норильский и В. Д. Перевалов. М., 1997. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. М. Матузова и А. В. Малько. Саратов, 1995. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Я. И. Матузова и А. В. Малько. М., 1997. Теория государства и права. Курс лекций. 15-е изд. /Под ред. М. Н. Марченко. М., 1998. Теория права и государства /Под ред. Н. А. Катаева м В. В. Лазарева. Уфа, 1994. Теория нрава и государства /Под ред. Г. Н. Манова. М., 1995. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1995. Чердаицев А. Ф. Теория государства и права. Курс лекций. Екатеринбург, 1996. Четвернин В. А. Понятия права и государства. Введение в курс теории права и государства. М., 1997.^ 2. Дореволюционные учебные курсы (для самостоятельного изучения):Виноградов П. Г. Очерки по теории права. М., 1915. Гредескул Н. А. Общая теория права. СПб., 1909. Гримм Д. Д. Энциклопедия права, СПб., 1895. Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб., 1910. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1910. Иеринг Р. Цель в праве. СПб., 1881. Иеринг Р. Борьба за право. СПб., 1904. Капустин М. Н. Юридическая энциклопедия (догматика). СПб., 1893. Кистлковский В. А. Социальные науки и право. М,, 1916. Куницин А. Право естественное. СПб., 1818. Коркунов Н. М. История философии права. СПб., 1908. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 1914. Лебедев А. Общая теория права. СПб., 1909. Михайловский И. Б. Очерки философии права, Т. 1. Томск, 1914. Муромцев С. А. Определение и основное разделение права. М., 1879