Інформаційна довідка про пенсійну систему в Словацькій республіці та в Україні. № п/п Показники Словацька республіка Україна 1. Загальна характеристика Чисельність населення – 5,439 млн. осіб, осіб пенсійного віку - 1,359 млн., особи працездатного віку – 2,24 млн.Співвідношення осіб пенсійного віку до осіб працездатного віку становить 1 : 1,6. Чисельність населення – 46,924 млн. осіб, осіб пенсійного віку - 13,449 млн., особи працездатного віку - 28,222 млн. Співвідношення осіб пенсійного віку до осіб працездатного віку становить 1 : 2. 2. Складові пенсійної системи:І рівень пенсійної системиІІ рівень пенсійної системиІІІ рівень пенсійної системи Реформована солідарна пенсійна система передбачає пряму залежність між сумою пенсійних виплат і внесків. Стаж роботи та рівень заробітної плати враховується при обчисленні пенсій.З 1 січня 2005 року запроваджено другий рівень пенсійної системи – обов’язкову накопичувальну схему з встановленими внесками.Запроваджена добровільна додаткова пенсійна схема заощаджень через недержавні пенсійні фонди та страхові організації. З 2004 року впроваджено реформовану солідарну систему, яка передбачала пряму залежність розміру пенсій від сплачених страхових внесків протягом всього трудового життя особи. Проте, з 2005 року страхові принципи солідарної системи були послаблені із прийняттям закону про встановлення розміру пенсії на рівні прожиткового мінімуму при наявності лише визначеного страхового стажу (25 років для чоловіків, 20 років для жінок).Передбачається запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування з 2008-2009 років.З 1 січня 2004 року запроваджено систему недержавного пенсійного забезпечення через недержавні пенсійні фонди; страхові організації, які уклали договори страхування довічної пенсії, страхування ризику настання інвалідності або смерті; банківські установи, які уклали договори про відкриття пенсійних депозитних рахунків. 3. Особливості реформування солідарної системи рівень заміщення У 2005 році загальний чистий рівень заміщення (нетто рівень) 63% і брутто рівень заміщення 49%. Державні видатки на пенсійне забезпечення показили невелику тенденцію зменшення – від 7,8 % ВВП в 1993 р. вниз до 7,5% у 2003 році (довідково: середній показник для 25 країн Євросоюзу - 12,6%). Загальний чистий рівень заміщення (нетто рівень) 52,53% і брутто – 45,49%.Співвідношення видатків на пенсійне забезпечення Пенсійного фонду України (70,2 млрд. грн.) до ВВП (498,4 млрд. грн.) у 2006 році становить 14%. встановлення пенсійного віку До запровадження пенсійної реформи вік виходу на пенсію для жінок – 53-57 років (в залежності від кількості дітей), для чоловіків – 60 років. Після запровадження реформи підвищення пенсійного віку для жінок та для чоловіків до ^ 62 років поступово – на 9 місяців в рік. До запровадження пенсійної реформи і станом на сьогодні вік виходу на пенсію для жінок – 55 років, для чоловіків – 60 років. Передбачається при впровадженні другого рівня пенсійної системи здійснити встановлення однакового віку для жінок і чоловіків на рівні 60 років, шляхом поступового підвищення пенсійного віку для жінок на 3 місяці в рік. індексація пенсій Після реформи пенсії індексуються щорічно з 1 липня на індекс, який складає середню величину від щорічної інфляції та росту середньої номінальної заробітної плати в економіці. Індексації підлягають грошові доходи населення в межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Також з 1 березня проводиться підвищення розміру пенсії на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання порівняно з попереднім роком. Показник може бути більше 20 відсотків у разі наявних ресурсів у бюджеті Пенсійного фонду. Так, підвищення пенсій з 01.03.2005 року склало 5,5 %, а з 01.03.2006 року – 7,34%, що відповідає 20% темпів зростання середньої заробітної плати в Україні за відповідний рік. відстрочка виходу на пенсію Особи, які відкладають вихід на пенсію отримують бонус 6% розміру пенсії на рік, а розмір пенсії при достроковому виході зменшується відповідно на 6%. При відстрочці виходу на пенсію розмір пенсії збільшується за 1 рік на 3 відсотки, за три повних роки – на 11,83 відсотки, за п’ять років – на 27, 07 відсотка, а за 10 повних років – на 85,32 відсотки від розміру пенсії.У 2007 році передбачається обмежити розмір пенсії працюючим пенсіонерам на рівні двох прожиткових мінімумів. розмір страхового внеску до солідарної системи ^ Загальний розмір страхового пенсійного внеску складає 28,75% (база нарахувань – нарахована заробітна плата). Роботодавці та працівники платять відповідно – 21,75% і 7%.Максимальна база нарахування встановлена на рівні трикратної середньої заробітної плати в економіці, мінімальна база нарахування встановлена на рівні мінімальної заробітної плати.Передбачено створення фонду „солідарності” активи якого будуть використовуватися у випадку можливих заборгованостей у першому і другому рівнях. ^ Загальний розмір страхового пенсійного внеску складає 33,8 % (база нарахувань – нарахована заробітна плата). Роботодавці та працівники платять відповідно – 31,8% і 1-2%.Максимальна база нарахування встановлена на рівні десяти прожиткових мінімумів (у 2007 році передбачається на рівні 15 прожиткових мінімумів, що відповідає семикратному розміру середньої заробітної плати), мінімальна база нарахування встановлена на рівні мінімальної заробітної плати.Пенсійний фонд України з метою забезпечення фінансової стабільності солідарної пенсійної системи формує резерв коштів Пенсійного фонду. 4. Особливості функціонування другого рівня пенсійної системи учасники другого рівня пенсійної системи Особи, які вперше станом на 01.01.2005 року працевлаштувалися приймають участь у другому рівні обов’язково, а решта осіб працездатного віку мали право до 30.06.2006 року прийняти рішення про участь у накопичувальній схемі з визначеними внесками.Розмір пенсійного внеску в накопичувальний рівень складає – 9%.Учасниками другого рівня стали 1,1 млн. осіб, або 50 відсотків від працездатного населення. Законом передбачено, що страхові внески до Накопичувального фонду сплачуються застрахованими особами, яким на день їх запровадження не виповнилося: чоловікам 40, жінкам 35 років. Застраховані особи - чоловіки віком від 40 до 50 років, а жінки - від 35 до 45 років можуть прийняти рішення щодо перерахування страхових внесків до Накопичувального фонду протягом року з дня запровадження цих внесків. Якщо ці особи не прийняли рішення щодо перерахування внесків до Накопичувального фонду в зазначений строк, то вони втрачають право на перерахування таких внесків до Накопичувального фонду. Чоловіки, яким на день запровадження страхових внесків до Накопичувального фонду виповнилося 50 років, та жінки, яким на день запровадження цих внесків виповнилося 45 років, не мають права та обов'язку сплачувати страхові внески до Накопичувального фонду. В проекті закону про запровадження другого рівня пропонується визначити учасниками осіб, яким на день запровадження перерахування частини страхових внесків до Накопичувального пенсійного фонду не виповнилося 40 років. Передбачається, що розмір пенсійного внеску в накопичувальний рівень складатиме – 7%. Акумулювання та управління пенсійними внесками Адміністрування пенсійних коштів здійснює Агентство соціального страхування. Функціонує 8 пенсійних компаній кожна з яких управляє трьома пенсійними фондами, які створені для забезпечення доходності на принципах «росту», «збалансованості» та «консервативності». Особі надано право обрати один з фондів за вказаним принципом забезпечення доходності. Держава не гарантує визначених розмірів доходності, але встановлює певні критерії відносно ставки мінімального інвестиційного доходу. Адміністрування пенсійних коштів буде здійснювати Пенсійний фонд України, а управління - компаніями з управління активами, які будуть обрані за результатами проведеного тендеру. гарантії збереження пенсійних коштів Орган нагляду за фінансовим ринком здійснює суворий нагляд за попередженням шахрайства та злочинів стосовно пенсійних коштів. Держава у випадку шахрайства гарантує компенсацію заощаджень в повному розмірі, але лише до 50% фонду «солідарності». Нагляд буде здійснюватися Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, Національним банком України. адміністративні затрати За адміністрування пенсійних коштів, що здійснює Агентство соціального страхування стягує 0,3% .Пенсійні компанії можуть стягувати 1% від отриманих страхових внесків та 0,07% за управлінням активами від повної щомісячної суми активів. Адміністратору Накопичувального пенсійного фонду передбачається оплата послуг в розмірі 1% суми страхових внесків, які надійшли до Накопичувального фонду у відповідному періоді. Максимальний щорічний розмір винагороди зберігача не може перевищувати 0,3 відсотка загальної річної суми страхових внесків, перерахованих до Накопичувального фонду. Оплата послуг компанії з управління активами не може перевищувати сумарно 0,9 відсотка чистої вартості пенсійних активів, що перебували в її управлінні протягом року, за який здійснюється оплата цих послуг. затрати перехідного періоду впровадження другого рівня ^ Затрати на запровадження другого рівня складають 1% ВВП (довідково: у 2005 році ВВП складав 43,07 млрд. доларів США). Передбачається, що в найближчі 30 років загальні затрати перехідного періоду складуть 15-20% поточного ВВП. Передбачається покриття вказаних затрат за рахунок приватизації, внутрішнього боргу держави або за рахунок подальшого реформування солідарної системи. Очікується, що у 2009 році затрати складуть: у зв’язку з перерахуванням частини страхових внесків до Накопичувального пенсійного фонду -10 млрд. грн., на підвищення заробітної плати для працівників бюджетних установ - 2 млрд. грн. Вказані затрати по відношенню до ^ ВВП складатимуть 1,5%. 5. Особливості функціонування третього рівня пенсійної системи Добровільна додаткова пенсійна схема заощаджень складається з пенсійного страхування за рахунок підприємців або профспілкових організацій. Створені пільгові умови для додаткового пенсійного забезпечення. Функціонує добровільна пенсійна система для якої створені сприятливі умови оподаткування при сплаті пенсійних внесків до недержавних пенсійних фондів, платниками яких можуть бути роботодавці та фізичні особи.