Інформаціяпро стан роботи з підтримки малого підприємництва в Донецькій області за І півріччя 2011 рокуДержавна політика підтримки малого підприємництва в області здійснюється на основі програмного підходу, як цього вимагає чинне законодавство. Регіональна програма підтримки малого підприємництва в Донецькій області на 2011-2012 роки (далі – Програма) затверджена рішенням обласної ради від 29.03.2011 № 6/3-51 та є механізмом реалізації Регіональної стратегії розвитку малого та середнього бізнесу в Донецькій області на період до 2016 року. Програму розроблено з урахуванням завдань та положень Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», схваленої 02.06.2010 на засіданні Комітету з економічних реформ, Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, Стратегії економічного і соціального розвитку Донецької області на період до 2015 року, затвердженої рішенням Донецької обласної ради від 23.03.2007 № 5/8-158. Головною метою Програми є підвищення ролі малого бізнесу в структурній перебудові економіки регіону та формуванні середнього класу. Протягом І півріччя 2011 року була проведена робота з дерегуляції підприємницької діяльності, забезпечення фінансово-кредитної, матеріально-технічної, інформаційно-консультаційної, кадрової підтримки малого підприємництва. У січні 2011 року перерахована кредиторська заборгованість за 2010 рік у сумі 415,9 тис. грн. на компенсацію відсоткових ставок за банківськими кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва на реалізацію 10 бізнес-проектів. За рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття одноразово допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності отримали 479 осіб на загальну суму понад 4,8 млн. грн. Працевлаштовано 551 безробітного шляхом надання дотацій роботодавцям у сумі 28,9 млн. грн. Додаткові робочі місця створені у таких сферах діяльності як будівництво, обробна промисловість, сільське господарство, оптова та роздрібна торгівля та інші. Пріоритетним напрямком при наданні дотацій роботодавцям визначено працевлаштування безробітних, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці. Станом на 01.07.2011 для потреб підприємницької діяльності передано в оренду 1,5 тис. вільних приміщень комунальної власності територіальних громад загальною площею більш 320 тис. кв. м. З початку року продано 115 приміщень (46,7 тис. кв. м.). За результатами моніторингу роботи дозвільних центрів області протягом І півріччя 2011 року до них звернулося 11,5 тис. суб’єктів підприємництва, яким видано 6,2 тис. документів дозвільного характеру, надано 16,1 тис. консультацій. З метою залучення громадян до участі в управлінні державними справами, надання можливості для їх вільного доступу до інформації про діяльність органів виконавчої влади, а також забезпечення гласності, відкритості та прозорості в діяльності цих органів розпорядженням голови облдержадміністрації від 25.02.2011 № 96 при облдержадміністрації створена громадська рада, однією з постійних комісій якої є комісія з питань розвитку малого і середнього бізнесу та створення нових робочих місць. Протягом звітного періоду було проведено три засідання громадської ради, в тому числі, з обговорення нагальних питань, які перешкоджають розвитку підприємницької діяльності. З метою залучення суб’єктів господарювання, громадських організацій підприємців, об’єднань підприємців до участі у реалізації в області державної регуляторної політики і державної політики у сфері підприємництва, запровадження прозорого механізму їх участі у підготовці проектів розпоряджень голови облдержадміністрації з питань підприємницької діяльності створено регіональну раду підприємців в Донецькій області, склад якої затверджений розпорядженням голови облдержадміністрації від 19.07.2011 № 391. Протягом звітного періоду в області було проведено 1329 продовольчих, сільськогосподарських, тематичних ярмарків, в тому числі 213 виставок-продажів та 1116 щотижневих ярмарків «вихідного дня» за участю сільськогосподарських та переробних підприємств. Проблеми, що стримують розвиток підприємництва, розглядалися на засіданнях «круглих столів», зустрічах представників влади з суб’єктами бізнесу. Так, у лютому п.р. було проведено засідання «круглого столу» на тему «Обговорення реформ Уряду першого етапу. Податковий кодекс України». Для участі у заході були запрошені представники органів виконавчої влади, громадських об’єднань підприємців, бізнес асоціацій, науковці та підприємці. Представники облдержадміністрації приймають активну участь у роботі Комітету з малого та середнього бізнесу Донецької торгово-промислової палати (далі – Донецька ТПП). На засіданні Комітету 23 березня 2011 року було розглянуто питання про створення робочих груп з питань розвитку франчайзінгу та з питань розвитку субконтрактингу, аутсорсингу та кластерізації в промисловій сфері регіону, яке надасть можливості впроваджувати ефективні механізми розвитку підприємницького середовища в регіоні. Положення про робочі групи планується розглянути на наступних засіданнях Комітету. Активно працює Регіональний фонд підтримки підприємництва по Донецькій області (далі – РФПП), яким проводиться щомісячне адміністрування «Інформаційної площадки», що розташована на веб-сайті РФПП, з постійним оновленням інформації про важливі аспекти ведення підприємницької діяльності на території Донецької області. Інформація з питань підприємницької діяльності розміщена на сайтах облдержадміністрації, Донецької ТПП, Державної податкової адміністрації у Донецькій області, Донецького обласного центру зайнятості. В області залучено та реалізується проект міжнародної технічної допомоги Німецького товариства з міжнародного співробітництва GIZ «Програма сприяння економічному розвитку та зайнятості в Україні». Одним з напрямків роботи є покращення бізнес-середовища регіону. Проект реалізується у співпраці з облдержадміністрацією із залученням Донецького обласного центру зайнятості, Регіонального фонду підтримки підприємництва по Донецькій області, Донецької торгово-промислової палати, Донецької обласної Ліги ділових та професійних жінок та інших підприємницьких об’єднань. РФПП спільно з Донецькою громадською організацією (ДОГО) «Агентство розвитку місцевого самоврядування» в рамках реалізації проекту міжнародної технічної допомоги GIZ (компонент «Регуляторна політика») було проведено громадську експертизу регуляторної діяльності органів місцевого самоврядування у містах Артемівськ, Горлівка, Макіївка, Красноармійськ, Краматорськ, за результатами якої надані рекомендації органам місцевого самоврядування щодо прийняття регуляторних актів. В квітні п.р. проведена підсумкова конференція з цього питання. Проведено дводенні тренінги «Розвиток практичних умінь з питань реалізації регуляторної політики» у містах Красноармійськ, Макіївка, Краматорськ. В тренінгах прийняли участь 93 підприємця. Ресурсним центром РФПП спільно з ДОГО «Агентство розвитку місцевого самоврядування», проектами міжнародної технічної допомоги GIZ та Посольства Королівства Норвегії в Україні, організацією «Проджект гармоні» за підтримки Агентства США, міськими відділеннями фонду, виконкомами міських рад та райдержадміністраціями, громадськими об’єднаннями підприємців проведено 47 навчальних заходів у 7 містах області, в яких прийняли участь більше 980 осіб (суб’єкти підприємницької діяльності, безробітні, молодь, жінки). За підтримки проекту GIZ продовжує свою роботу проект «Створення умов для розвитку сімейного бізнесу в Україні на базі Донецької області», який Донецька обласна Ліга ділових та професійних жінок виконує у співпраці з Донецькою міською громадською організацією «Альянс». Проведено 10 круглих столів, в яких взяли участь 239 учасників (підприємці, керівники фондів підтримки підприємництва, держслужбовці). При Ресурсному центрі РФПП працює «гаряча лінія підтримки підприємців», до якої протягом І півріччя 2011 року звернулося та отримало інформаційну, консультативну, юридичну допомогу 1062 підприємця. Телефонна «гаряча лінія» і телефон довіри також працює при Макіївському міському фонді підтримки підприємництва (815 звернень за звітний період). Продовжує працювати «Гаряча лінія підтримки підприємців» Донецької обласної ліги ділових і професійних жінок, до якої у звітному періоді звернулися 203 особи. В області проводиться робота з підготовки кадрів для сфери підприємництва та залучення до підприємництва студентів вищих навчальних закладів. Навчання основам підприємництва запроваджено у 268 навчальних закладах загальної, професійної та вищої освіти. Підготовка кадрів для сфери підприємництва здійснюється у 73 вищих навчальних закладах області. Перепідготовку і підвищення кваліфікації кадрів для сфери підприємництва здійснюють 8 вищих навчальних закладів. Провідними ВНЗ області, в яких готуються кадри для сфери підприємництва, є Донецький національний університет, Донецький національний технічний університет, Донецький національний університет економіки і торгівлі ім. М.І.Туган-Барановського, Донецький державний університет управління, Донецький інститут туристичного бізнесу, Донецький інститут підприємництва. Донецьким національним університетом реалізується державна програма перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва «Українська ініціатива». За спеціальністю «Менеджмент» продовжується навчання восьмої групи учасників програми у кількості 27 осіб. На базі Донецького державного університету управління продовжує роботу громадська організація «Донецький міський бізнес-інкубатор» (ДонМБІ), основною метою якої є забезпечення інтенсивного розвитку малого і середнього бізнесу за рахунок випускників-менеджерів вищих учбових закладів, що є одним з елементів кадрового забезпечення сфери малого підприємництва. Продовжує працювати філіал ДонМБІ у Пролетарському районі м. Донецьк, в якому надаються безкоштовні консультації підприємцям-початківцям щодо створення власного бізнесу, консультації з трансферу і комерціалізації наукових розробок, проводяться моніторингові дослідження щодо стану розвитку сфери послуг району, складається підприємницька карта. У звітному періоді створено осередок ДонМБІ у Ворошиловському районі м.Донецьк за спеціальним напрямом «Ресурсний інноваційний центр розвитку підприємництва». На базі ДонМБІ реалізується всеукраїнський проект «Sife» (студенти у вільному підприємництві). Забезпечується практична підготовка випускників магістратури (членів ДонМБІ), в основі якої - створення власних бізнес-проектів та сприяння консультаційно-методичній допомозі в реалізації визначених бізнес-проектів. Розробляються концептуальні заходи, формується інфраструктура підтримки малого бізнесу, розробляються кластерні моделі розвитку міста. ДонМБІ в рамках програми «Підтримка наукоємких і інноваційних підприємств, а також трансфер технологій в бізнес України» (Inno Enterprise), яка фінансується Європейським Союзом, провів на базі Донецького державного університету управління тренінг на тему «Розвиток інновацій», програмою якого передбачалась передача методології управління інноваційними проектами. Для участі у тренінгу на конкурсній основі були відібрані підприємці м. Донецьк, які займаються впровадженням інновацій в свою господарську діяльність. Крім того, проведено «круглий стіл» «Трансфер технологій та комерціалізація інновацій, як основа соціально-економічного розвитку регіону», майстер – класи для починаючих підприємців, в яких прийняли участь більш 250 підприємців. РФПП спільно з Донецькою обласною громадською організацією «Взаємодія» проведено перший міжвузівський конкурс «Бізнес синергія», який спрямований на створення і подальший розвиток багатосторонньої співпраці між підприємцями і науковим потенціалом вищих навчальних закладів. Учасниками проекту стали 21 студентська команда (близько 450 чол.) з Донецького національного технічного університету, Донецького національного університету економіки і торгівлі, Державного університету інформатики і штучного інтелекту, Донецького інституту підприємництва. В ході конкурсу було розглянуто 38 проектів, запропонованих студентами за замовленням 8 підприємств і організацій. Донецьким обласним молодіжним центром праці в вищих навчальних закладах м. Донецька проведено цикл тренінгів для студентської молоді «Крок до успіху», метою якого є підвищення рівня професійної зрілості, формування умінь та навичок спілкування з потенційним роботодавцем, подолання проблем адаптації молодих людей до сучасних ринкових умов і визначення можливих шляхів працевлаштування. До участі в тренінгах було залучено 400 чоловік. Для вирішення проблеми працевлаштування та організації вторинної зайнятості молоді в області працювали 4 молодіжних центра праці, якими працевлаштовані 864 особи, 1780 осіб отримали консультації. Для безробітних в рамках роботи консультаційних пунктів, створених на базі міських та районних центрів зайнятості, проведено 1885 інформаційних семінарів, у яких взяли участь більше 24,0 тис. осіб, та 424 орієнтаційні семінари (3,5 тис. осіб), на яких, у тому числі, надавалася інформація про порядок та можливості започаткування громадянами власної справи, перспективи малого бізнесу з урахуванням регіональних особливостей. В навчальні заклади області для навчання основам підприємницької діяльності центрами зайнятості направлені 578 осіб, з них 226 жінок та 272 молоді особи віком до 35 років. З метою залучення мешканців сільської місцевості до підприємницької діяльності в сфері сільського (зеленого) туризму Донецьким обласним центром зайнятості продовжується проведення інформаційних семінарів з питань організації зеленого туризму. Протягом звітного періоду у Красноармійському, Слов’янському та Тельманівському районах проведено 5 семінарів, в яких взяли участь 46 осіб. Донецькою ТПП з метою виявлення кластерної ініціативи у суб’єктів малого підприємництва проведені семінари в містах Горлівка, Артемівськ, Маріуполь, Красноармійськ за наступними темами: «Формування кластерів в малому та середньому бізнесі Донецької області», «Визначення кластерних ініціатив». У м. Краматорськ на початку року створена Краматорська міська громадська організація «Краматорськ ювелірний» (кластер ювелірів), до якого увійшли 10 ювелірних підприємств міста. У звітному періоді було проведено 7 семінарів та тренінгів за участю керівників, менеджерів, представників рекламних підрозділів підприємств кластеру. У березні відбулася робоча поїздка представників кластеру до Німеччини. У ході візиту вивчено досвід застосування кластерної моделі ювелірів Німеччини, тенденції та напрямки європейського дизайну ювелірних прикрас. Працює Центр консультаційно-інформаційної допомоги і забезпечення підтримки малого підприємництва з питань захисту промислової власності і авторських прав при Донецькому регіональному відділенні Академії технологічних наук України, спеціалістами якого надано 61 інформаційно-методичну консультацію суб’єктам малого та середнього бізнесу. Поширюється третя інформаційно-методична збірка «Інтелектуальна власність» з питань захисту та впровадження інтелектуальної власності, до якої включені сучасні законодавчі та методичні матеріали із захисту та просування інтелектуальної власності, у тому числі, пов’язані зі вступом України до СОТ.