Администрациясельского поселения«Подъельск»«Поддельной» сикт овмöдчöминсаадминистрацияШУÖМПОСТАНОВЛЕНИЕ №55 от 25 ноября 2011 года (Республика Коми, Корткеросский район, с. Подъельск)Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Подъельск» на 2012-2014 годы В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях качественной разработки проекта бюджета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» на 2012 год,ПОСТАНОВЛЯЮ: Одобрить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Подъельск» на 2012-2014 годы (Приложение). Администрации сельского поселения «Подъельск» при разработке проекта бюджета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» на 2012 год обеспечить соблюдение основных направлений бюджетной и налоговой политики, одобренных настоящим постановлением. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. И.о. руководителя администрации А.Ю. Зюзева Приложение к постановлению и.о. руководителя администрации от 25.11.2011 года № 55 Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Подъельск» на 2012-2014 годы Настоящие Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Подъельск» (далее -сельское поселение «Подъельск») сформированы в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах, и определяют цели, основные задачи и направления бюджетнойи налоговой политики сельского поселения «Подъельск» на 2012 - 2014годы. I. Основные итоги бюджетной и налоговой политики сельского поселения за 2010 год и первое полугодие 2011 годаПоследовательно выполняются задачи и основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Подъельск» на 2011 - 2013 годы, одобренные постановлением Главы сельского поселения«Подъельск». 1. В начале 2011 года изменен порядок перечислений налога на имущество физических лиц. Поступлений в 2011 году от налога на имущество не было, за 2011 год поступления ожидаются в 2012 году. 2. Проводится работа по предоставлению земельных участков в аренду, что позволяет увеличивать поступления от арендной платы за земли. 3. Проводится совместная работа с налоговыми и иными органами государственной власти и местного самоуправления муниципального района «Корткеросский», осуществляющими администрирование доходов, по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета. 4. При составлении проекта бюджета сельского поселения «Подъельск» на 2011 год одним из основополагающих документов был реестр расходных обязательств сельского поселения, в который своевременно вносятся изменения и дополнения. 5. Несмотря на увеличение в бюджете поселения на 2011 год расходов на [улучшение благоустройства территории поселения, улучшение материально-технической базы организаций бюджетной сферы по сравнению с 2010 годом, сумма расходов на данные цели является недостаточной и необходимо изыскивать дополнительные источники средств на осуществление мероприятий в данном направлении.П. Цель и основные задачи бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Подъельск» на 2012-2014 годыОсновная цель бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Подъельск» в среднесрочной перспективе состоит в обеспечении условий для устойчивого экономического роста, в повышении уровня и качества жизни населения в сельском поселении. Основными задачами бюджетной и налоговой политики являются сохранение и укрепление доходной базы бюджета сельского поселения «Подъельск» и эффективное управление средствами бюджета поселения. Сохранение и укрепление доходной базы бюджета сельского поселения «Подъельск» Сохранение и укрепление доходной базы бюджета сельского поселения «Подъельск» обеспечивается за счет реализации мероприятий по следующим направлениям: 1) совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на устойчивое экономическое развитие поселения, в первую очередь в сфере налоговой политики, поддержки отраслей экономики; 2) содействие развитию отраслей экономики и привлечению инвестиций в сельское поселение «Подъельск», повышению конкурентоспособности организаций и индивидуальных предпринимателей в поселении: стимулирующих инвестиционную деятельность, в целях создания новых производств, модернизации и реконструкции, технического перевооружения действующих производств, в том числе с переориентацией на ресурсосберегающие и энергосберегающие технологии; путем предоставления льгот по арендной плате за использование муниципального имущества организациям и индивидуальным предпринимателям, направляющим средства на развитие и внедрение передовых технологий, обеспечивающих повышение их конкурентоспособности и снижение уровня издержек, позволяющих поддерживать в надлежащем состоянии существующий жилищный фонд, обеспечивать инженерное обустройство земельных участков, предназначенных под жилищное строительство, включая территории индивидуальной жилищной застройки; обеспечивающих развитие жилищного строительства за счет повышения доступности жилья различным категориям граждан за счет бюджетных средств, стимулирование различных форм внебюджетного финансирования жилищной сферы, предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья; направленных на достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса путем развития малых форм хозяйствования на селе, стимулирование внедрения современных технологий при производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, повышение доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам, развитие рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру малого и среднего предпринимательства в поселении; обеспечивающих стабильность на рынке труда; 3) повышение эффективности управления муниципальной собственностью сельского поселения «Подъельск»: а) эффективное управление муниципальным имуществом сельскогопоселения «Подъельск»; б) внедрение и применение новых механизмов управления муниципальной собственностью поселения, таких как передача муниципального имущества в концессию (долгосрочную аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с осуществлением определенных видов деятельности); в) эффективная реализация контрольных функций администраторов поступлений неналоговых доходов за поступлением арендных платежей, активизация осуществления претензионно-исковой работы, проведение анализа использования муниципального имущества поселения, переданногов оперативное управление и хозяйственное ведение. 2. Эффективное управление средствами бюджета сельского поселения«Подъельск» Основными приоритетами бюджетной политики сельского поселения «Подъельск» будут являться результативность и эффективность использования средств бюджета поселения, повышение качества и доступности муниципальных услуг. Для этого необходимо реализовать мероприятия по следующим основным направлениям: 1) дальнейшее внедрение в бюджетный процесс сельского поселения«Подъельск» системы бюджетирования, ориентированного на результат: а) дальнейшая реализация программно-целевых принциповпланирования и исполнения бюджета поселения: переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования; разработка и направление муниципальных долгосрочных целевых программ в сторону достижения максимального эффекта от их реализации; б) обеспечение повышения качества предоставляемых муниципальныхуслуг: формирование реестра муниципальных услуг (работ) и муниципального задания органами местного самоуправления сельского поселения «Подъельск»; поэтапный переход к финансовому обеспечению муниципальных услуг на основе муниципального задания; разработка механизмов, стимулирующих органы местного самоуправления к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов; в) совершенствование системы оплаты труда работников организацийбюджетной сферы сельского поселения «Подъельск» с учетом спецификисфер деятельности, способствующей повышению мотивации работников кповышению качества оказываемых бюджетных услуг и созданию условийдля привлечения высококвалифицированных кадров; г) введение в практику докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования сельского поселения «Подъельск» для определения приоритетов и целей использования средств бюджета поселения, повышения их результативности и эффективности, освещения результатов и основных направлений их деятельности; д) введение в практику предоставления субъектами бюджетногопланирования сельского поселения «Подъельск» обоснований бюджетныхассигнований при планировании бюджета поселения на очереднойфинансовый год. 2) основные приоритеты бюджетных расходов: а) реализация политики сдерживания роста расходов бюджета сельскогопоселения «Подъельск», оптимизация дефицита бюджета поселения; б) выполнение установленных социальных обязательств сельскогопоселения «Подъельск»; в) обеспечение устойчивости выполнения обязательств органамиместного самоуправления сельского поселения «Подъельск»: обеспечение жесткого контроля главными распорядителями и получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств и обязательств; инвентаризация и анализ финансового обеспечения действующих расходных обязательств, в том числе публичных нормативных обязательств, с принятием решений по их оптимизации и (или) реструктуризации прекращению); принятие новых обязательств органами местного самоуправления сельского поселения «Подъельск» только в рамках установленных ограничений расходов при условии и в пределах сокращения действующих расходных обязательств с учетом оценки ожидаемой эффективности; г) реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования и здравоохранения, в том числе с привлечением средств бюджета сельского поселения «Подъельск»; д) совершенствование системы размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения, обеспечивающей развитие добросовестной конкуренции, и осуществление контроля в пределах предоставленных полномочий в даннойсфере;е) урегулирование и сокращение дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных учреждений сельского поселения «Подъельск».3) При принятии решения о передаче отдельных бюджетных полномочий в 2012 году администрации муниципального района «Корткеросский» в проекте бюджета сельского поселения «Подъельск» на 2012 год в полном объеме запланировать бюджетные ассигнования в виде межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования муниципального района «Корткеросский» на осуществление данных полномочий в соответствии с заключенным соглашением.