«О реализации инновационного сценария развития экономики России на примере Саратовской области». Выступление Губернатора Саратовской области Павла Ипатова 22.02.2008г.Последние несколько лет наша страна динамично развивалась по всем направлениям. Была сформирована устойчивая, дееспособная политическая система. Восстановлен утраченный за 90-е годы уровень социально-экономического развития. Созданы значительные финансовые резервы. Обеспечена макроэкономическая устойчивость и финансовая самостоятельность. Россия вернулась на мировую арену как сильное государство, с которым надо считаться. Как сказал Президент РФ Владимир Владимирович Путин 8 февраля на заседании Государственного Совета, главное, чего удалось добиться – стабильности и уверенности, что жизнь и дальше будет меняться к лучшему. И сейчас нам необходимо сделать все для продолжения спокойного и стабильного развития. Необходимо грамотно использовать накопленный опыт и ресурсы для следующего, прорывного этапа в развитии страны. Мы сегодня говорим о реализации стратегии инновационного развития, опирающейся на одно из наших главных конкурентных преимуществ – на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом. Развитие экономики инновационного типа и радикальное повышение ее эффективности - один из главных ориентиров развития нашей страны до 2020 года, сформулированных Президентом. Дмитрий Анатольевич Медведев в своем программном выступлении в Красноярске говорит об экономике стимулов к инновациям, которая предполагает опору на частную инициативу, на мотивацию к созданию и повсеместному внедрению технологических новшеств. Таких решений и технологий, за счет которых можно выиграть конкуренцию не только на российском, но и на мировых рынках. Мы должны создать стимулы и условия для продвижения целого ряда направлений. Медведев Д.А. выделяет четыре «и», на которых мы должны сконцентрироваться в ближайшие четыре года: Институты, Инфраструктура, Инновации и Инвестиции. Это и формирование национальной инновационной системы; и закрепление и расширение наших естественных преимуществ; и масштабная модернизация производств; и развитие новых секторов глобальной конкурентоспособности (прежде всего, в высокотехнологичных отраслях); и модернизация дорожной сети, систем транспортных и инженерных коммуникаций; и развитие финансовой инфраструктуры (в конечном счете в России должен сложиться один из мировых финансовых центров); и развитие рыночных институтов и конкурентоспособной среды; и создание тысяч рабочих мест; и содействие со стороны государства в трудоустройстве, переподготовке специалистов, в организации собственного бизнеса. Результатом развития этих направлений должно стать вхождение России в число мировых технологических лидеров, в ближайшие 10-15 лет - в пятерку ведущих экономик мира. Остановлюсь на том, что делается в Саратовской области. Экономика нашей области последние три года развивается по инвестиционно-инновационной модели. Она ориентирована на концентрацию средств и ресурсов на приоритетных направлениях, «точках роста». Это, прежде всего, проекты в промышленности, стройиндустрии, инфраструктуре и сельском хозяйстве. Мы создали региональную инфраструктуру развития инновационной деятельности в виде технопарков, бизнес-инкубатора, инновационно-технологических и информационно-контактных центров, Венчурного и Гарантийного фондов. Уже традиционным для Саратовской области стал Салон изобретений, инноваций и инвестиций, проводимый с целью оказания содействия изобретателям, разработчикам и производителям высокотехнологичной продукции в продвижении перспективных технологий и продукции на отечественный и зарубежный рынки, развития взаимовыгодных деловых контактов. В промышленности акцент сделан на опережающее развитие высокотехнологичных обрабатывающих производств: машиностроения, особенно оборонно-промышленного комплекса, химии и нефтехимии, топливно-энергетического комплекса. В области фактически сформирован базис регионального научно-инновационно-производственного комплекса. Его основу составляют крупные компании, так называемые стратегические инноваторы, которые входят в число лидеров по затратам на научные исследования. В эту группу входят крупнейшие предприятия области, практически все предприятия-члены «Клуба миллиардеров», которые реализуют соответствующие инновационные проекты. Будет реализован стратегический инвестиционный проект российского масштаба «Аргон-1» по увеличению объемов производства углеродного волокнистого материала нового поколения. Это продукция двойного назначения - совершенно уникальная технология. Предназначена для нужд Росатома, авиации и космоса. Европейская подшипниковая корпорация и американский лидер производства комплектующих для железных дорог – компания Brenco - подписали соглашение о создании совместного предприятия по выпуску буксовых конических подшипников кассетного типа (TBU). Совместное предприятие будет базироваться на производственных площадях Саратовского подшипникового завода, который в 2007 году вошел в состав ЕПК. Максимальная мощность производства рассчитана на объемы до 300 тыс. штук в год. Ожидаемые инвестиции – порядка $ 70 млн. Планируемый годовой оборот предприятия – $ 100 млн. Крупным производителем железнодорожных платформ стало ОАО «Трансмаш». Уникальность производства - в применении нового высокотехнологичного оборудования - робототехники. На предприятии уже произведена установка и освоение сварочных роботов фирм «Кавасаки» и «Тиеса-робот». Это производство, в свою очередь, создает основу для формирования кластера транспортного машиностроения. Мы фактически приступили к формированию кластера в металлургии. Это проект компании «Северсталь» по строительству мини-завода по производству сортовой металлопродукции для нужд строительной отрасли мощностью 1 млн тонн проката. Проектом строительства предусмотрено использование самых современных инновационных технологий, приобретение новейшего технологического оборудования Siemens (Германия) и Danieli (Италия), позволяющего максимально минимизировать негативное влияние на окружающую среду. Реализуется очень крупный проект в сфере недропользования – по разведке, добыче, переработке и реализации запасов углеводородного сырья. Объем инвестиций составляет 2 млрд. рублей. Это проект компании Volga Gas plc (Великобритания - Россия), которая применяет для геологоразведочных работ инновационные технологии глубокого бурения мирового лидера – компании «Schlumberger». Особое место в региональном научно-производственном комплексе занимают предприятия наиболее динамично развивающихся отраслей так называемой «новой экономики». Это телекоммуникационные компании, ежегодный прирост объема услуг которых составляет более 20%. Все известные новейшие мировые разработки для рынка телекоммуникаций успешно внедряются в Саратовской области. Это касается как стационарной телефонной связи, так и беспроводных радиотелефонных сетей. У нас будет построена сеть сотовой связи 3-го поколения (3G), для которой характерен высокоскоростной беспроводный доступ в Интернет. В 2007 году Саратовский филиал ОАО «МСС-Поволжье» (торговая марка «Мегафон») уже запустил второй в России опытный участок сотовой связи 3G, в 2008 году компанией будет проводиться его тестирование. Кроме того, прорабатывается возможность внедрения на территории области цифрового телевидения, а также создания отдельного спутникового регионального телевизионного и радиовещательного канала. В строительной индустрии мы намерены и дальше расширять номенклатуру выпускаемых строительных материалов, изделий и конструкций; уменьшать материало-, энерго- и трудоемкость производства строительных материалов. В развитие указанных направлений в области также реализуются крупные проекты. В Вольском районе ведется строительство двух цементных заводов по новой «сухой» технологии. В Марксе строится завод по производству стеклопластиковых труб «Технобелл». ЗАО «МФК «ГРАС» планирует создать завод по производству блоков и изделий из ячеистого бетона на территории Саратовского муниципального района. Здесь будет внедрена технология немецкой компании HESS, позволяющей увеличивать выход готовой продукции в несколько раз. В г.Марксе реализуется проект компании «ИНКОТЕКС» по производству современного высокотехнологичного электроизмерительного оборудования. На открывшемся в 2006 году «Саратовском трубном заводе» осуществляется инвестиционный проект по выпуску современных композиционных материалов под торговыми марками «Армамид» и «Армлен». Эти материалы, произведенные по технологии Группы Компаний «Полипластик» предназначены для производства методом литья под давлением и экструзии различных изделий и деталей конструкционного, электротехнического, антифрикционного и общетехнического назначения. Используются для замены металлов, для изготовления систем отопления и вентиляции автомобилей, осветительной аппаратуры и других деталей в автомобилестроении, оснастки для текстильной промышленности и промышленности химического волокна, насосов химических производств, вентиляторов, корпусов электроинструментов, деталей оборудования для пищевой и медицинской промышленности, а также во многих других областях. Реализуемые на территории Саратовской области комплексные проекты по строительству жилья также предполагают использование современных инновационных технологий строительства. Так, разработчиком проекта ООО «Пересвет-Регион» по застройке микрорайона №1 Новосоколовогорского жилого района в г.Саратове, является Санкт-Петербуржский научно-проектный институт «ЭНКО», что позволяет использовать самые передовые технологии проектирования и строительства автономного в инженерном отношении микрорайона. Одна из особенностей жилого комплекса ОАО «РАО Роснефтегазстрой» (Волжский район г.Саратова) заключается в том, что в нем предусматривается полностью автономное энергоснабжение площадей от локальной теплоэлектростанции (ТЭС). Проектирование и строительство ТЭС «под ключ» осуществляет ООО «А.Д.Д. Инжиниринг» (Группа компаний «А.Д.Д.»). Техническое оснащение жилого комплекса будет наполнено самыми современными технологиями: лифты «KONE», «LG – SIGMA», котельная «BUDERAS» «WISMMANN», системы аварийного энергоснабжения на газо-дизельных агрегатах «FG WILSON» «CATERPILLAR» «SIEMENS». Анализ и контроль технического и финансового состояния показателей электропотребления будет осуществлять программно – аппаратный комплекс Advant Control. Это автоматизированная система учета количества и мониторинга параметров качества электроэнергии, состоящая из многофункциональных приборов ION (Power Measurement - Schneider Electric, Канада), объединенных русифицированным программным обеспечением. Одна из важнейших тем – создание современной инфраструктуры российской экономики. Правительством области разработаны и утверждены программные документы: «Комплекс системных мер развития электросетевого хозяйства Саратовской области на период 2007-2010 годов» и «Комплекс системных мер по развитию газотранспортных и газораспределительных сетей в Саратовской области на 2008-2012 годы», которые включают реализацию ряда крупных инвестиционных проектов. Объем четырехлетней инвестиционной программы составит более 5 млрд. руб. По линии ОАО «Газпром» на территории области в ближайшие три года будет направлено более 32 млрд. рублей на развитие системы магистральных газопроводов. Перечислю основные проекты по развитию транспортной инфраструктуры. - строительство нового аэропорта. В августе 2007 года заключено Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Федеральным агентством воздушного транспорта РФ, направленное на реализацию проекта по строительству авиатранспортного узла г.Саратова. Ориентировочный объем перевозок – 1 млн. пассажиров в год. Общая стоимость проекта порядка 10 млрд. руб. Строительство планируется начать с 2010 года. - создание индустриально-логистического центра «Озинки-Таскала» на границе Саратовской области и Западно-Казахстанской области Республики Казахстан. Производственная инфраструктура центра будет способна обработать до 25 млн. тонн груза в год. Проект будет осуществляться на принципах государственно-частного партнерства. Его ориентировочная стоимость – более 10 млрд. рублей. - строительство западного обходного железнодорожного пути Саратовского транспортного узла на участке «Татищево-Ивановский». В ближайшей перспективе ожидается значительный рост объемов перевозок транзитных грузов через территорию Саратовской области в порты бассейнов Азовского и Черного морей. Саратовский железнодорожный транспортный узел не сможет обеспечить необходимой пропускной способности уже к 2010 году. Поэтому было принято решение об ускорении реализации этого проекта. Его ориентировочная стоимость – порядка 5,1 млрд. руб. Протяженность участка - 59 км. - создание многофункционального вокзального комплекса, совмещенного с торговыми площадями, на базе существующих в городе Саратове железнодорожного и автомобильного вокзалов. Осуществление проекта предусматривает реконструкцию привокзальных территорий с разделением транспортных потоков, строительство многоярусных автостоянок, а также современной комфортабельной гостиницы. Комплексный проект будет также выполняться на условиях государственно-частного партнерства. Ориентировочная стоимость составляет не менее 3 млрд. руб. Крупные логистические проекты будут реализовываться у нас в Энгельсском, Татищевском, Саратовском районах. Их осуществят компании «Авалон», «Евразия логистик», «Эрмитаж Констракшн энд Менеджмент», «Международное логистическое партнерство». Общая площадь возведенных комплексов составит порядка 450 тысяч кв. м. Это позволит создать инфраструктуру по управлению грузовыми транспортными потоками, включиться в транспортно-логистическую цепочку всей страны. Перед нами стоит задача коренным образом реформировать сельское хозяйство: обеспечить развитие агропроизводства, увеличить производительность труда на селе, усилить позиции российского производителя. Для этого нам необходимо внедрять современные технологии, обучать и привлекать молодых специалистов, закупать современную технику, повышать эффективность использования пашни, результативность в животноводстве. Область в числе первых подготовила свою областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Определены основные направления инвестиционных вложений в основной капитал агропромышленного комплекса области до 2020 года. В животноводстве мы нацелены на дальнейшее увеличение продуктивности животных с помощью улучшения работы по воспроизводству стада и повышения генетического потенциала животных, увеличения объема и повышения качества кормовой базы, внедрения передовых технологий и в процессы заготовки кормов, содержания животных. К 2012 году закупку племенного скота мы планируем увеличить в десятки раз – до 15-20 тыс. голов ежегодно. Нами запланированы и уже реализуются следующие проекты: по развитию свиноводства с общим объемом инвестиций 10,5 млрд. рублей – это строительство двух крупных свиноводческих комплексов мощностью по 25 тыс. тонн свинины в год каждый – в Балаковском и Красноармейском районах, компаниями ЗАО «Криэйт-Агрогрупп» и ООО «Саратовский бекон» (ЗАО «Талина») соответственно. В проекте ЗАО «Талина» будут применены ультрасовременные технологии убоя, мясопереработки и упаковки ведущих мировых компаний («MPS», «MATIMEX», «SCHALLER», «STORK», «CRYOVAC»); по развитию птицеводства - строительство крупнейшего в России промышленного комплекса по выращиванию и переработке мяса индейки мощностью 210 тыс. тонн на территории Энгельсского муниципального района (ООО «Евродон-Волга», объем инвестиций – 16 млрд. рублей), в проекте используются современные экологически чистые французские технологии; реконструкция цехов, строительство убойно-перерабатывающего комплекса ООО «Елшанская птицефабрика» с современной системой биобезопасности и оборудованием ведущих голландских производителей («MEYN(Мейн)», «VDL(ВДЛ)») (проект компании Бизнес-эксперт, г.Москва); по развитию молочного скотоводства с общим объемом вложений 1,2 млрд. рублей – это строительство молочного комплекса на 1200 голов в ЗАО ПЗ «Мелиоратор» Марксовского района, молочного комплекса на 2400 голов в СПК «Ольшанский» Аркадакского района, молочного комплекса на 600 голов в СПК «Красавский» Лысогорского района. В растениеводстве планируется увеличить площади под высокоэнергетическими культурами и к 2020 году довести их под кукурузой до 176 тыс. га, под соей и рапсом - до 100 тыс. га. Будут увеличены вложения на приобретение современной высокотехнологичной ресурсосберегающей техники. За период до 2015 года будет закуплено сельскохозяйственной техники на сумму 21,5 млрд. рублей. Дальнейшее развитие получат перерабатывающие отрасли – сюда будет направлено 4,8 млрд. рублей. Проработаны вопросы по строительству завода плодоовощной консервации ЗАО «Булгарконсерв». Уже реализованы проекты по комплексной реконструкции ОАО «Жировой комбинат» и ОАО «Аткарский» маслоэкстракционный завод. С 2015 года планируется начать строительство сахарного завода, завода по переработке рапса, завода по переработке кукурузы. Всего в АПК планируется осуществить более 45 млрд. рублей инвестиций. Конечно, развитие всех вышеперечисленных направлений было бы невозможно без активной работы областного Правительства по привлечению инвестиций. С 2005 года приоритетное место у нас отведено созданию благоприятного инвестиционного климата и привлечению инвестиций. На сегодняшний день в области принят целый пакет инвестиционных законов, предусматривающих льготы и преференции для инвесторов; сформирована организационная структура поддержки инвестиций: министерство инвестиционной политики области – кстати, одно из первых таких региональных ведомств в России; действует Совет по инвестициям при Губернаторе области. Ведется активная работа по информированию потенциальных инвесторов в России и за рубежом о факторах конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Саратовской области. За 2005-2007 годы министерством инвестиционной политики области заключено, подготовлено к заключению 48 соглашений о содействии в реализации инвестиционных проектов на общую сумму более 100 млрд. рублей. В стадии реализации находится порядка 70 проектов. Стоимость большей части из них варьируется от миллиона до миллиарда долларов. К 2010 году мы планируем достичь объема инвестиций 100 млрд. рублей, а за пять лет – к 2012 году увеличить этот показатель более чем в 2 раза до 120 млрд. рублей. Конечно, в условиях резко возросшей конкуренции регионов за привлечение инвестиционных ресурсов на свои территории, процесс по привлечению инвестиций необходимо переводить на качественно новый уровень. Такой мерой является создание мощной переговорной площадки для работы с потенциальными инвесторами в г.Москве. Мы планируем сформировать такую площадку на базе представительства Правительства Саратовской области при Правительстве РФ. И считаем, что этот инструмент многократно увеличит эффективность и результативность взаимодействия с федеральными органами власти, потенциальными инвесторами, бизнес-ассоциациями предпринимателей, Торговыми представительствами, Посольствами иностранных государств на территории Российской Федерации, инвестиционными фондами и др. Реализация инновационного сценария развития экономики предъявляет новые требования и к государственному управлению, и к деятельности институтов гражданского общества, и к характеру их взаимодействия. Напомню, первым направлением в четверке основных, обозначенных Дмитрием Анатольевичем Медведевым, являются именно «Институты». Поставлены задачи преодоления правового нигилизма, улучшения качества законов, повышения эффективности правоприменения; радикального снижения административных барьеров и налогового бремени. Нам необходимо создать все необходимые условия, чтобы стимулировать инновации и частные инвестиции в человеческий капитал. Мы можем достичь всех заявленных целей и задач, мы можем добиться того, чтобы наша страна стала одним из мировых лидеров в экономике, чтобы наши граждане жили достойно: для этого необходимы политическая воля, поддержка общества и наш с вами общий совместный, эффективный труд.