«Муниципальное право»Примерный перечень вопросов для подготовки к экзаменам Понятие муниципального права как комплексной отрасли права. Предмет и метод правового регулирования муниципального права. Соотношение муниципального права с другими отраслями права. Муниципально - правовые нормы: понятие, классификация и их особенности. Субъекты муниципально - правовых отношений. Источники муниципального права как отрасли права: понятие, классификация. Наука муниципального права: понятие, предмет, источники и методы научных исследований. Система науки муниципального права. Местное самоуправление в дореволюционной России. Земская (1864, 1890 г.г.) и городская (1870, 1892 г.г.) реформы самоуправления. Сущность и механизм советской системы местного управления. Основные теории местного самоуправления: характеристика и основные положения. Характеристика основных систем местного самоуправления в зарубежных странах. Принципы местного самоуправления: понятие и характеристика основных принципов. Понятие местного самоуправления. Функции местного самоуправления: понятие и классификация. Система местного самоуправления. Международно-правовые источники муниципального права. Конституционное регулирование местного самоуправления. Муниципальные правовые акты: понятие, виды, признаки. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования: обязательные вопросы, которые должны быть отражены в нем, порядок принятия и вступления в силу. Основные правила территориального устройства местного самоуправления. Муниципальные образования: понятия, виды и их характеристика. Территория муниципального образования. Определение границ муниципальных образований. Преобразование муниципальных образований. Муниципальные образования специального типа. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения. Закрытые административно-территориальные образования: понятие, вопросы, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти, особые полномочия органов местного самоуправления. Города-наукограды: понятие, порядок присвоения статуса наукограда, основания досрочного прекращения статуса. Муниципальные выборы: назначение выборов, образование и деятельность избирательных округов, участков, комиссий; выдвижение кандидатов и их регистрация. Муниципальные выборы: статус зарегистрированных кандидатов, организация голосования, подсчет голосов и установление результатов выборов. Особенности проведения муниципальных выборов. Местный референдум: понятие, принцип референдума, назначение, субъекты выдвижения инициативы, этапы подготовки. Особенности проведения местного референдума. Местный референдум: порядок формирования и деятельности комиссий референдума, образование участков референдума, агитация, организация голосования, подсчет голосов, юридическая сила решения, принятого на референдуме. Правотворческая инициатива граждан: понятие, инициаторы правотворчества; процесс принятия решения по результатам рассмотрения проекта правового акта. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Обращения граждан: понятие, формы обращений. Правила определения подведомственности дел. Опрос граждан: инициаторы, порядок проведения и финансирование. Публичные слушания: цель, инициаторы, виды. Сходы, собрания и конференции граждан: инициаторы, полномочия, порядок созыва; решения, принятые на сходах, собраниях и конференциях граждан. Территориальное общественное самоуправление: понятие, порядок формирования органов территориального общественного самоуправления и их полномочия. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих общественное самоуправление. Органы местного самоуправления: понятие, виды и их характеристика. Представительные органы местного самоуправления: понятие, численность депутатов, срок полномочий; структура, территориальные органы и организационно-правовые формы деятельности местного представительного органа. Порядок формирования представительных органов муниципального района. Вопросы, находящиеся в исключительном ведении представительного органа. Депутат представительного органа местного самоуправления: понятие, полномочия, основные направления и формы деятельности, гарантии депутатской деятельности. Глава муниципального образования: понятие, способы выборов, полномочия и условия их досрочного прекращения, требования к претендентам на должность, ограничения в отношении муниципальных лидеров. Глава местной администрации: понятие, полномочия, порядок назначения. Способы расторжения контракта с главой местной администрации. Муниципальные служащие: понятие и признаки, характеризующие их правовое положение. Понятие и классификация муниципальных должностей. Ограничения, связанные с муниципальной службой и особенности ее прохождения. Функции и компетенция местного самоуправления. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления. Отдельные государственные полномочия: понятие, порядок делегирования, финансирование. Полномочия федеральных и региональных органов исполнительной власти по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий. Местный бюджет: понятие, основные параметры и их характеристика. Доходы местных бюджетов: классификация; перечень и характеристика собственных доходов муниципальных образований. Расходы местных бюджетов: классификация, формы расходов и их характеристика. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях: понятие, бюджетные полномочия местного представительного органа, глав муниципальных образований, местных администраций, финансовых органов и органов финансового контроля. Этапы бюджетного процесса и их характеристика. Муниципальные ценные бумаги: понятие, эмитенты, виды и эмиссия. Обязанности органов местного самоуправления при выпуске муниципальных ценных бумаг. Муниципальная собственность: понятие и состав. Формирование муниципальной собственности. Муниципальные предприятия и учреждения как часть муниципальной собственности. Содержание права собственности и правовые режимы использования муниципального имущества. Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью. Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры. Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения. Полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения.