ГОЛОВНЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНЕ УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИН А К А ЗN 121 від 03.10.97 Зареєстровано в Міністерствім.Київ юстиції України24 жовтня 1997 р.за N 497/2301Про затвердження Інструкції про порядокпроведення ревізій і перевірок державноюконтрольно-ревізійною службою в Україні( Із змінами, внесеними згідно з Наказами ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 N 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 )На виконання Закону України "Про державнуконтрольно-ревізійну службу в Україні" ( 2939-12 ) та згідно зпостановою Кабінету Міністрів України від 05.07.93 N 515( 515-93-п ) "Питання державної контрольно-ревізійної служби вУкраїні" Н А К А З У Ю:Затвердити Інструкцію про порядок проведення ревізій іперевірок державною контрольно-ревізійною службою в Україні, щододається.Перший заступник начальника ГоловКРУ України М.В.РоманівЗатверджено наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 3 жовтня 1997 р. N 121Інструкція про порядок проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні ( Назва в редакції Наказу ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 )1. Загальні положення 1.1. Інструкція про порядок проведення ревізій і перевірокорганами державної контрольно-ревізійної служби в Українірозроблена на підставі Закону України "Про державнуконтрольно-ревізійну службу в Україні" ( 2939-12 ), введеного вдію постановою Верховної Ради України від 26.01.93 р. ( 2940-12 ),та Положення про Головне контрольно-ревізійне управління України,затвердженого Указом Президента України від 28.11.2000 N 1265( 1265/2000 ), та Указу Президента України від 23.07.98 N 817/98"Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності", івизначає порядок проведення ревізій і перевірок державноюконтрольно-ревізійною службою в Україні. ( Пункт 1.1 розділу 1 іззмінами, внесеними згідно з Наказами ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 )від 04.10.99, N 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) 1.2. Державна контрольно-ревізійна служба у своїй діяльностікерується Конституцією і законами України, постановами ВерховноїРади України, указами і розпорядженнями Президента України,постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а такожнаказами Мінфіну України. ( Пункт 1.2 із змінами, внесними згідноз Наказом ГоловКРУ N 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) 1.3. Ревізії і перевірки повинні сприяти зміцненню державноїфінансової дисципліни, поліпшенню фінансового стану підприємств,установ та організацій, збереженню державного і комунальногомайна, попередженню зловживань, поповненню доходів бюджету.( Пункт 1.3 із змінами, внесними згідно з Наказом ГоловКРУ N 95( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) 1.4. Організація проведення ревізії (перевірки)регламентується виключно Законом України "Про державнуконтрольно-ревізійну службу в Україні" ( 2939-12 ) та цієюІнструкцією. Працівник, що здійснює ревізію (перевірку), виконуєслужбове доручення й безпосередньо підпорядковується керівникуоргану державної контрольно-ревізійної служби. Втручання органіввиконавчої влади, включаючи правоохоронні, та органів місцевогосамоврядування, їхніх посадових осіб, засобів масової інформації,об'єднань громадян та їхніх представників у діяльність органівДКРС, що здійснюється в межах чинного законодавства,забороняється. ( Розділ 1 доповнено пунктом 1.4 згідно з НаказомГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 )1.5. Терміни, що їх ужито в цій Інструкції, мають такезначення: 1.5.1. Законодавство з фінансових питань - сукупність чиннихна будь-який момент контрольного періоду законів та іншихнормативно-правових актів держави, якими регулюються процесиутворення, розподілу та використання фінансових ресурсів держави,а також грошові, кредитні й товарообмінні відносини. Основними видами фінансових ресурсів є: прибуток;амортизаційні відрахування; податки й збори з підприємств, установі організацій та з населення; відрахування на соціальні потреби;доходи від зовнішньоекономічної діяльності; виручка від реалізаціїбезхазяйного та наявного в надлишках майна; надходження відпродажу державних запасів і резервів; надходження від здавання воренду об'єктів нерухомості, земельних ділянок, устаткування,транспортних засобів; надходження в погашення кредитів, наданихраніше іншим країнам; одержання кредитів і гуманітарної допомогиз-за кордону; надлишок обігових коштів. 1.5.2. Фінансова дисципліна - стан дотримання органамидержавної влади й місцевого самоврядування, суб'єктамигосподарювання всіх форм власності, об'єднаннями громадян,посадовими особами, громадянами України та іноземними громадянамивизначених законодавством та нормативно-правовими актамифінансово-правових норм. 1.5.3. Фінансове правопорушення - дія або бездіяльністьорганів державної влади, місцевого самоврядування, суб'єктівгосподарювання всіх форм власності, об'єднань громадян, посадовихосіб, громадян України та іноземних громадян, наслідком яких сталоневиконання фінансово-правових норм. 1.5.4. Зустрічна перевірка - метод документальногопідтвердження на підприємстві, в установі чи організації, що малидоговірні взаємовідносини з об'єктом контролю, на проханняконтрольного чи правоохоронного органу виду, обсягу і якостіоперацій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясуванняїх реальності (повноти відображення в обліку об'єкта контролю). 1.5.5. Підконтрольні органам ДКРС підприємства, установи,організації - центральні та місцеві органи виконавчої влади (крімАдміністрації Президента України, Верховної Ради України, КабінетуМіністрів України, Служби безпеки України), інші бюджетні установий організації, казенні підприємства незалежно від джерелфінансування, а також підприємства та організації, їх об'єднаннянезалежно від форми власності, організаційно-правових форм,відомчої належності та підпорядкованості, що отримують (отримувалив ревізійному періоді) кошти з бюджетів усіх рівнів чи державнихцільових фондів, інші державні кошти (в тому числі державнихвалютних фондів) та/або кошти, що залишаються у розпорядженнісуб'єктів господарювання в зв'язку з наданими пільгами заплатежами до бюджетів. ( Підпункт 1.5.5 в редакції Наказу ГоловКРУN 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) 1.5.6. Правоохоронні органи - органи прокуратури, внутрішніхсправ, служби безпеки, підрозділи податкової міліції. 1.5.7. Компетенція органів ДКРС - постійні й тимчасовіповноваження органів ДКРС, делеговані їм державою й закріплені заними статтею 8 Закону України "Про державну контрольно-ревізійнуслужбу в Україні" ( 2939-12 ) та іншими законами йнормативно-правовими актами України (передусім законами продержавний бюджет, указами Президента України, постановами КабінетуМіністрів України), на здійснення в порядку, визначеному статтями2 і 14 Закону, контролю за дотриманням законодавства з фінансовихпитань. 1.5.8. Збитки - незаконні грошові або матеріальні витрати,проведені кредитором - об'єктом ревізії (перевірки), втрата абопошкодження його майна, а також не одержані кредитором доходи, яківін одержав би, якби зобов'язання були виконані боржником у межахтерміну позовної давності. 1.5.9. Акт ревізії - службовий двосторонній документ, якийстверджує факт проведення комплексної, фінансової чи тематичноїревізії, що відображає її результати стосовно наслідків окремихфінансово-господарських операцій чи діяльності підприємства вцілому і є носієм доказової інформації про виявлені йсистематизовані за економічною однорідністю недоліки вгосподарюванні та порушення законів і інших нормативно-правовихактів. 1.5.10. Комерційна таємниця - склад і обсяг відомостей, щовизначені керівником підприємства відповідно до ч.1 ст.30 ЗаконуУкраїни "Про підприємства в Україні" ( 887-12 ) та постановиКабінету Міністрів України від 09.08.93 N 611 ( 611-93-п ) "Проперелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці". Не є комерційною таємницею установчі документи, документи, щодозволяють займатися господарською діяльністю, інформація за всімавстановленими формами державної звітності, дані, потрібні дляобчислення й сплати податків (інших обов'язкових платежів), тадокументи про їх сплату й платоспроможність підприємства,установи, організації тощо. Працівник, що проводить ревізію (перевірку), має правозапросити в керівника об'єкта контролю перелік і обсяг відомостей,що становлять комерційну таємницю, та порядок їх захисту ізобов'язаний дотримуватися його. Зокрема - не запрошувати впосадових осіб документи з відомостями, що містять комерційнутаємницю, якщо цього не вимагає перелік питань програми ревізії(перевірки). 1.5.11. Службова таємниця - склад і обсяг відомостей, що є врозпорядженні конкретного органу державної контрольно-ревізійноїслужби або її посадової особи стосовно об'єктів контролю,контрольних, правоохоронних та інших державних органів, їхпрацівників, способів досягнення визначених законодавствомзавдань, що необхідні для якісного проведенняконтрольно-ревізійних дій, забезпечення відповідної їх раптовостіта ефективності і які з цієї причини на певний період непідлягають зовнішньому чи внутрішньому розголошенню. Службовими таємницями, зокрема, є: - положення плану контрольно-ревізійної роботи на термін дочасу повідомлення об'єкта контролю про початок проведення ревізії(перевірки); - факти виявлених під час проведення ревізій і перевірокпорушень, зловживань до їх повного документального підтвердження йзакріплення в актах, а також заплановані з цією метою зустрічніперевірки, раптові інвентаризації готівки й майна, контрольніобміри та інші ревізійні дії; - надані правоохоронними органами оперативні та іншівідомості щодо діяльності підприємств, установ і організацій(вчинених порушень, зловживань посадових осіб, дані посадовимиособами письмові пояснення, протоколи допиту з конкретних питаньтощо); - інформація про оперативну й слідчу роботу органівпрокуратури, МВС, СБУ, їхніх органів дізнання в тих випадках, колиїї розголошення може зашкодити слідству, порушити право людини насправедливий та об'єктивний розгляд її справи, створити загрозужиттю або здоров'ю будь-якої особи; - конкретні пояснення посадових осіб щодо виявлених фактівзловживань, крадіжок тощо; - відомості, які містяться у зверненнях громадян щодо їхнього(чи інших громадян) особистого життя, та інша інформація, щозачіпає (порушує) їхні права та законні інтереси; - документи, що становлять внутрівідомчу службовукореспонденцію (доповідні записки, переписка між підрозділами,матеріали колегій тощо), якщо вони пов'язані з розробкою напрямудіяльності ДКРС, процесом прийняття рішень і передують їхприйняттю; - інформація банківських і фінансових установ, підготовленана запити органів державної контрольно-ревізійної служби; - чернетки матеріалів ревізій і перевірок.( Розділ 1 доповнено пунктом 1.5 згідно з Наказом ГоловКРУ N 88( z0762-99 ) від 04.10.99 )2. Основні завдання ревізій і перевірок Головним завданням державної контрольно-ревізійної служби єздійснення контролю за: використанням коштів бюджетів усіх рівнів, які входять доскладу бюджетної системи України, та коштів державних цільовихфондів; виконанням державних контрактів, проавансованих за рахунокбюджетних коштів; використанням матеріальних цінностей і нематеріальнихактивів, що перебувають у державній чи комунальній власності,бюджетних позик та кредитів, а також позик та кредитів,гарантованих коштами бюджетів; веденням бухгалтерського обліку і фінансової звітності напідприємствах, в установах та організаціях, що отримують кошти збюджетів усіх рівнів та/або державних цільових фондів, в томучислі валютних.( Абзац розділу 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом ГоловКРУN 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99; в редакції Наказу ГоловКРУ N 95( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) Основними завданнями ревізій (перевірок) є: 2.1. При проведенні ревізій (перевірок) виконання бюджетів,стану роботи фінансових органів і органів Державного казначействаАвтономної Республіки Крим, областей, районів, міст Києва іСевастополя: 2.1.1. Перевірка дотримання чинних нормативних актів щодовиконання бюджетів відповідних рівнів, стану роботи фінансовихорганів і органів Державного казначейства. 2.1.2. Ревізія поточного рахунка відповідного бюджету,позабюджетних і валютних коштів органів виконавчої влади чиорганів місцевого самоврядування у випадках, передбачених чиннимзаконодавством. 2.1.3. Ревізія правильності витрачання коштів на утриманняфінансових органів і органів Державного казначейства, апаратувідповідних державних адміністрацій та органів місцевогосамоврядування. 2.2. При проведенні ревізій (перевірок) бюджетних установ: 2.2.1. Перевірка забезпечення керівництвом установи виконаннячинних законодавчих актів та інших нормативних актів щодо фінансіві фінансової діяльності, зокрема, указів Президента України,постанов Кабінету Міністрів України, які стосуються підвищенняефективності витрачання бюджетних коштів, оплати праці працівниківокремих галузей бюджетної сфери, посилення фінансово-бюджетноїдисципліни. 2.2.2. Правильність та обгрунтованість розрахунківкошторисних призначень, виконання кошторисів витрат і основнихвиробничих показників, використання коштів за цільовимпризначенням, забезпечення ощадливого витрачання та збереженнякоштів і матеріальних цінностей, дотримання фінансової дисципліни,правильність і достовірність ведення бухгалтерського обліку таскладання звітності. 2.3. При проведенні ревізій (перевірок) в міністерствах іінших центральних органах виконавчої влади: 2.3.1. Перевірка забезпечення виконання положення проміністерство, інший центральний орган виконавчої влади України, участині реалізації державної політики у сфері фінансів і контролю.( Підпункт 2.3.1 пункту 2.3 розділу 2 із змінами, внесеними згідноз Наказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) 2.3.2. Законність і правильність утворення в міністерствіцентралізованих фондів, їх розміри та витрачання за цільовимпризначенням, правильність спрямування та використання бюджетногофінансування, кредитних ресурсів та фінансової допомоги, отриманоїза рішенням Уряду чи за угодами з Міністерством фінансів України. 2.3.3. Правильність розрахунків витрат на утримання апаратуміністерства, іншого центрального органу виконавчої влади,дотримання чинних нормативних актів при витрачанні коштів на їхутримання, забезпечення збереження державного майна.( Підпункт 2.3.3 із змінами, внесеними згідно з Наказом ГоловКРУN 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) 2.4. При ревізіях (перевірках) на підприємствах і ворганізаціях державної і комунальної власності: 2.4.1. Перевірка дотримання чинних нормативних актів щодоцільового і ефективного витрачання коштів і матеріальнихцінностей, забезпечення їх збереження, використання фінансовихінвестицій і нематеріальних активів, цільового й ефективноговикористання кредитів, отриманих під гарантію Кабінету МіністрівУкраїни, та встановлення фінансових можливостей до їх повернення,достовірності звітності та належного стану бухгалтерського обліку.( Підпункт 2.4.1 пункту 2.4 розділу 2 із змінами, внесеними згідноз Наказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) 2.4.2. Перевірка правильності розрахунків з бюджетом,законності отримання доходів, пільг, дотримання чинногозаконодавства при зміні форми власності шляхом приватизації,законності проведених операцій у сфері зовнішньоекономічноїдіяльності, повноти відрахування коштів до галузевих державнихфондів. ( Підпункт 2.4.2 пункту 2.4 розділу 2 із змінами,внесеними згідно з Наказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від04.10.99 ) 2.5. Завдання (мета) ревізії чи перевірки підприємства,організації недержавного сектору економіки (приватного,колективного, спільного підприємства, кооперативу, комерційногобанку, довірчого товариства та іншого фінансового посередникатощо), які не одержували бюджетних коштів, коштів державнихцільових або валютних фондів, не використовували державного абокомунального майна, визначається органом, який доручив їїпроведення. Така ревізія (перевірка) проводиться, як правило, запереліком питань (програмою), які забезпечать вирішення головногозавдання ревізії (перевірки). Якщо суб'єкт господарювання маєчастку державного майна, то обов'язково здійснюється аналізефективності його використання. ( Пункт 2.5 розділу 2 із змінами,внесеними згідно з Наказами ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від04.10.99, N 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 )3. Планування, організація і проведення ревізій та перевірок 3.1. Ревізії і перевірки проводяться, як правило напідприємстві, в установі, організації на основі піврічних планів:( Абзац пункту 3.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом ГоловКРУN 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) - Головного контрольно-ревізійного управління, затвердженихйого Колегією з урахуванням пропозицій Міністерства фінансів іКабінету Міністрів України; ( Абзац другий пункту 3.1 розділу 3 іззмінами, внесеними згідно з Наказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від04.10.99 ) - контрольно-ревізійних управлінь в Автономній РеспубліціКрим, областях, містах Києві і Севастополі затверджених Головнимконтрольно-ревізійним управлінням України; - контрольно-ревізійних відділів у районах, містах і районаху містах, затверджених контрольно-ревізійними управліннями поАвтономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. Ревізійні дії за вилученими у підприємства, установи чиорганізації документами проводяться у місці, узгодженому зорганом, що вилучив документи. ( Пункт 3.1 доповнено абзацомп'ятим згідно з Наказом ГоловКРУ N 95 ( z0901-00 ) від29.11.2000 ) 3.2. Об'єкти для ревізій включаються в планиконтрольно-ревізійної роботи з урахуванням встановленоїперіодичності ревізій бюджетних установ, за поданнямправоохоронних органів, зверненням органів державної влади івласною ініціативою в межах чинного законодавства. ( Абзац першийпункту 3.2 розділу 3 із змінами, внесеними згідно з НаказомГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) Непланові ревізії та перевірки проводяться, як правило, заокремими зверненнями органів державної влади та правоохороннихорганів у межах повноважень органів державноїконтрольно-ревізійної служби, визначених частиною першою й другоюстатті 14 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службув Україні" ( 2939-12 ) та статтею 5 Указу Президента України "Продеякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності"( 817/98 ). ( Абзац другий пункту 3.2 розділу 3 із змінами,внесеними згідно з Наказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) Ревізії та перевірки з фінансових питань непідконтрольнихорганам державної контрольно-ревізійної служби підприємств,установ і організацій проводяться виключно за дорученнямиАдміністрації Президента України та Кабінету Міністрів України.( Пункту 3.2 розділу 3 доповнено абзацом згідно з Наказом ГоловКРУN 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99; із змінами, внесеними згідно зНаказом ГоловКРУ N 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) 3.3. Державна контрольно-ревізійна служба координує своюдіяльність з органами виконавчої влади та органами місцевогосамоврядування, фінансовими органами, державними податковимиадміністраціями, іншими контролюючими органами, органамипрокуратури, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпекиУкраїни. ( Пункт 3.3 розділу 3 із змінами, внесеними згідно зНаказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) 3.4. Ревізія (перевірка) міністерства, іншого центральногооргану виконавчої влади, підприємства, установи, організації уплановому порядку чи за ініціативою органів державноїконтрольно-ревізійної служби може проводитись не частіше ніж одинраз на рік. Дата початку проведення планової ревізії (перевірки)суб'єкта підприємницької діяльності погоджується з податковиморганом, суб'єкт господарювання письмово повідомляється про цеконтрольно-ревізійним підрозділом не пізніше як за 10 днів допочатку ревізії (перевірки). Особливості проведення ревізії чиперевірки за зверненнями правоохоронних органів визначаютьсяІнструкцією про організацію проведення ревізій і перевірокорганами державної контрольно-ревізійної служби в Україні зазверненнями правоохоронних органів, що затверджується Головнимконтрольно-ревізійним управлінням України. ( Пункт 3.4 розділу 3із змінами, внесеними згідно з Наказами ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 )від 04.10.99, N 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) 3.5. При плануванні та проведенні ревізій і перевірокпрацівники державної контрольно-ревізійної служби зобов'язанізабезпечувати дотримання службової і комерційної таємниць. Зарозголошення державних, службових та комерційних таємницьпрацівники органів ДКРС несуть установлену законодавствомвідповідальність. Розголошення посадовою особою державної,комерційної чи службової таємниці є порушенням трудовихобов'язків, за яке передбачено звільнення з роботи, як заодноразове грубе їх порушення згідно з п.1. статті 41 Кодексузаконів про працю України" ( 322-08 ). ( Пункт 3.5 розділу 3 іззмінами, внесеними згідно з Наказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від04.10.99 ) 3.6. Ревізії виконання бюджету та стану роботи фінансовихорганів і органів Державного казначейства Автономної РеспублікиКрим, областей, міст Києва і Севастополя проводяться комплексноГоловним контрольно-ревізійним управлінням України разом зМіністерством фінансів України, Головним управлінням Державногоказначейства України за узгодженим між ними планом. 3.7. Ревізії виконання бюджету та стану роботи фінансовихорганів і органів Державного казначейства районів, міст обласногопідпорядкування, районів у містах проводяться комплексноконтрольно-ревізійними управліннями в областях разом з обласнимифінансовими управліннями, обласними управліннями Державногоказначейства за узгодженим між ними планом. 3.8. Ревізії стану виконання бюджету та збереження коштів іматеріальних цінностей в сільських, селищних і міських (містахрайонного підпорядкування) радах проводяться комплекснопрацівниками контрольно-ревізійних відділів разом з працівникамифінансових органів та відділів Державного казначейства у районах імістах. Ревізія операцій по справлянню податків та інших платежіввід населення проводиться податковими органами, як правило,одночасно з ревізією збереження коштів і матеріальних цінностей.( Пункт 3.8 розділу 3 із змінами, внесеними згідно з НаказомГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) 3.9. Ревізії бюджетних установ, які утримуються за рахунокДержавного бюджету України, республіканського бюджету АвтономноїРеспубліки Крим, обласних бюджетів, Київського і Севастопольськогоміських бюджетів, проводяться Головним контрольно-ревізійнимуправлінням України, контрольно-ревізійними управліннями вАвтономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. 3.10. Ревізії бюджетних установ, які утримуються за рахунокмісцевих бюджетів, проводяться контрольно-ревізійними управліннямив Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві таСевастополі, контрольно-ревізійними відділами в районах і містах. 3.11. Ревізії з питань витрачання коштів і матеріальнихцінностей у міністерствах та інших центральних органах виконавчоївлади, радах і державних адміністраціях областей, міст Києва іСевастополя проводяться Головним контрольно-ревізійним управліннямУкраїни, а у державних адміністраціях і радах районів, містобласного підпорядкування та районів у містах, органах управлінняобласних, районних, Київської і Севастопольської міських державнихадміністрацій та органах господарського управління середньогорівня - контрольно-ревізійними управліннями відповідно вАвтономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополіта за їх дорученнями - контрольно-ревізійними відділами в районахі містах. У разі необхідності контрольно-ревізійні управління вАвтономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополіта контрольно-ревізійні відділи в містах і районах, за дорученнямГоловного контрольно-ревізійного управління України, проводятьревізії в міністерствах та інших центральних і місцевих органахвиконавчої влади, в органах господарського управління, установах іорганізаціях незалежно від того, за рахунок якого бюджету вониутримуються. 3.12. Ревізії та перевірки підприємств і організацій, якіотримують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних валютнихфондів, а також перевірки правильності використання бюджетнихпозичок і державних кредитів, своєчасності їх повернення та сплативідсотків за користування ними проводяться органами державноїконтрольно-ревізійної служби всіх рівнів. ( Пункт 3.13 розділу 3 виключено на підставі Наказу ГоловКРУN 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) 3.13. Ревізії та перевіркисуб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власностіоргани державної контрольно-ревізійної служби проводять запостановою прокурора або слідчого у разі порушення кримінальнихсправ, а також за письмовими зверненнями керівництваправоохоронних органів за фактами розкрадань та зловживань, іншихпорушень в фінансово-господарській діяльності підприємств, установі організацій всіх форм власності з переліком у постановах абозверненнях конкретних питань, які підлягають вирішенню, та зобгрунтуванням необхідності їх проведення. 3.13. Ревізії та перевірки Національного банку України, йогоустанов і організацій в Автономній Республіці Крим, областях,містах Києві і Севастополі за дорученнями Президента України чиВерховної Ради України проводяться Головним контрольно-ревізійнимуправлінням України, відповідними підрозділамиконтрольно-ревізійної служби на місцях (за дорученням Головногоконтрольно-ревізійного управління України). ( Пункт 3.13 розділу 3із змінами, внесеними згідно з Наказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 )від 04.10.99 ) 3.14. Ревізії та перевірки установ і організацій, що діють закордоном і фінансуються за рахунок державного бюджету, проводятьсяГоловним контрольно-ревізійним управлінням України та за йогодорученням контрольно-ревізійними управліннями в АвтономнійРеспубліці Крим, областях, містах Києві і Севастополі. 3.15. Під час проведення ревізій бюджетних установ,підприємств і організацій доцільно широко практикувати проведеннязустрічних перевірок. 3.16. На проведення кожної ревізії (перевірки) працівникуоргану державної контрольно-ревізійної служби видається спеціальнапосвідка, підписана керівником відповідного підрозділу служби абойого заступником та скріплена печаткою цього підрозділу.( Пункт 3.16 розділу 3 із змінами, внесеними згідно з НаказомГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) 3.17. Службові особи державної контрольно-ревізійної службизобов'язані пред'являти керівнику підприємства (установи,організації), яке буде ревізуватись, посвідчення на правопроведення ревізії чи перевірки та на його прохання проставитипідписи в журналі відвідування підприємства (установи,організації). ( Пункт 3.17 розділу 3 із змінами, внесеними згідноз Наказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) 3.18. До участі в ревізіях і перевірках, які проводятьсяпрацівниками державної контрольно-ревізійної служби, можутьзалучатись на договірних засадах спеціалісти відповіднихміністерств та інших органів виконавчої влади, органів державногоуправління, економічних, бухгалтерських та інших структурнихпідрозділів підприємств, установ і організацій. 3.19. Строки проведення ревізій та склад ревізійних групвизначаються з урахуванням того обсягу роботи, якого потребуєвирішення конкретних питань кожної ревізії (перевірки). 3.20. Термін ревізії (перевірки), як правило - не більше 30робочих днів. В окремих випадках, у разі особливої складності, цейстрок за доповідною запискою керівника ревізійної групи може бутипродовжений керівником контрольно-ревізійного органу, з ініціативиякого проводиться ревізія (перевірка). ( Пункт 3.20 розділу 3 іззмінами, внесеними згідно з Наказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від04.10.99, N 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) 3.21. Проведенню ревізії (перевірки) повинна передуватипідготовка, вивчення у відповідних правоохоронних, митних органах,органах Державного казначейства, в установах банків, а також вінших органах матеріалів, які стосуються діяльності та фінансовогостану підприємства, установи, організації, яка підлягає ревізії(перевірці). На основі вивчення цих матеріалів розробляєтьсяпрограма ревізії (перевірки), в якій визначаються період ревізії(перевірки), її мета та основні питання, на яких слід зосередитиувагу. ( Пункт 3.23 розділу 3 виключено на підставі Наказу ГоловКРУN 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) 3.23. Якщо в ході підготовки доревізії (перевірки або на початку ревізії (перевірки) будевстановлено, що на підприємстві чи в організації відсутнійналежний бухгалтерський облік, що унеможливлює якісне їїпроведення, ревізори мають право вимагати від їх керівництваприведення обліку у відповідність з чинним законодавством зпопереднім визначенням стороною, що ревізується (перевіряється),конкретних строків виконання цієї роботи. У таких випадках ревізіюслід розпочати після поновлення обліку. Ревізори не повинніпоновлювати облік на підприємстві (установі), яке підлягаєревізії, та проводити ревізію по поновленому ними ж обліку. 3.22. Програма ревізії (перевірки) затверджуєтьсякерівництвом відповідного структурного підрозділу, яке перевіряєпідготовленість учасників до проведення ревізії (перевірки) і даєїм необхідні інструктивні вказівки. 3.23. На основі затвердженої програми ревізії (перевірки)складається план її проведення з визначенням конкретних завдань,виконавців, термінів виконання. В період ревізії при необхідностідо програми ревізії (перевірки) і плану її проведення вносятьсязміни та доповнення. 3.24. Керівник ревізійної групи (ревізор) з відомакерівництва підприємства, організації, установи знайомиться зумовами роботи та особливостями конкретного об'єкта контролю,станом справ по збереженню готівки і матеріальних цінностей,організовує ревізію каси, інвентаризацію матеріальних цінностей таздійснює інші необхідні дії щодо організації і створення умов длянормального проведення ревізії (перевірки). ( Пункт 3.24 розділу 3із змінами, внесеними згідно з Наказом ГоловКРУ N 88 ( z0762-99 )від 04.10.99 ) 3.25. Ревізуючі мають право вимагати відкерівництвапідприємства, установи чи організації, що ревізується,щоб матеріально відповідальні особи в обов'язковому порядку бралиучасть в проведенні інвентаризацій, перевірці довірених їмцінностей, контрольних обмірах виконаних робіт, контрольнихзапусках у виробництво сировини та матеріалів, відборі проб тазразків на дослідження, а також при інших аналогічних діях,спрямованих на перевірку стану збереження грошових коштів іматеріальних цінностей та діяльності матеріально відповідальнихосіб. ( Пункт 3.25 із змінами, внесеними згідно з Наказом ГоловКРУN 95 ( z0901-00 ) від 29.11.2000 ) 3.26. Працівникам державної контрольно-ревізійної служби наоб'єкті, що ревізується (перевіряється), надається місце дляроботи, можливість користуватися зв'язком, розмножувальноютехнікою, іншими послугами для забезпечення нормальних умов праці. 3.27. Якщо в ході підготовки до ревізії (перевірки) або напочатку ревізії (перевірки) буде встановлено, що на підприємстві,в установі чи в організації відсутній належний бухгалтерськийоблік, що унеможливлює якісне її проведення, то ревізори подаютькерівництву контрольно-ревізійного підрозділу доповідну записку,на підставі якої контрольно-ревізійний підрозділ пред'являєписьмові вимоги керівництву об'єкта контролю щодо приведенняобліку у відповідність з чинним законодавством з попереднімвизначенням стороною, що ревізується (перевіряється), конкретнихстроків виконання цієї роботи. У таких випадках ревізію слідрозпочати після поновлення обліку. Ревізори не повинні поновлюватиоблік на підприємстві (в установі, організації), яке підлягаєревізії, та проводити ревізію за поновленим ними ж обліком.( Розділ 3 доповнено пунктом 3.27 згідно з Наказом ГоловКРУ N 88( z0762-99 ) від 04.10.99 ) 3.28. Ревізії фінансово-господарської діяльності підприємств,установ та організацій проводяться шляхом перевірки дотриманнячинних законів та інших нормативно-правових актів; уважного івсебічного вивчення наявних бухгалтерських та інших документів,перевірки правильності відображення (проведення) в обліку операційз готівкою і матеріальними цінностями: проведення зустрічнихперевірок в установах банків, постачальників і споживачів;контрольних запусків сировини і матеріалів у виробництво;контрольних аналізів готової продукції; перевірки правильностізастосування норм витрат сировини і матеріалів, виходу готовоїпродукції і природних втрат; перевірки зберігання готівки іматеріальних цінностей, організації їх інвентаризації; ретельноїперевірки правильності віднесення витрат на виробництво ірозрахунків з бюджетом; перевірки дотримання методики оцінки майнапри реалізації та приватизації, проведення індексації.( Пункт 3.28 розділу 3 із змінами, внесеними згідно з НаказомГоловКРУ N 88 ( z0762-99 ) від 04.10.99 ) 3.29. При виявленні фактів порушень законів України, пост