7-я ежегодная международная конференция EVA2004 Москва Сохранение цифрового культурного и научного наследия (рабочая группа «Флорентийская повестка дня)Н.В. Браккер, главный специалистNbrakker@cpic.ruЛ.А. Куйбышев, ВРИО директораLeonid@evarussia.ruЦентр по проблемам информатизации сферы культуры (Центр ПИК)Москва, 123007,5-я Магистральная ул., 5Тел./факс +7 095 940 0284Введение В рамках проекта MINERVA PLUS в 2004г. была сформирована российская рабочая группа по сохранению цифрового наследия, которая работает в тесном контакте с российским комитетом Программы ЮНЕСКО «Информация для всех». Целью рабочей группы является привлечение внимания государственных органов и специалистов в области культурного наследия к проблеме сохранения цифрового наследия, распространение международных документов, российского и международного опыта. Рабочая группа ставит перед собой задачу способствовать выработке российской государственной политики по сохранению цифрового наследия. Первой акцией рабочей группы был перевод на русский язык «Флорентийской повестки дня» и размещение на российском сайте проекта MINERVA PLUS (www.minervaplus.ru). Там же размещаются другие международные и российские документы и публикации по этой проблеме. Российская рабочая группа представила в августе 2004г. отчет «Сохранение цифрового культурного и научного наследия. Состояние дел в России» (см. на русском яз. www.minervaplus.ru\m_in_ru\b3p6-5.doc, на английском яз. www.minervaplus.ru\m_in_ru\b3p6-4e.doc) и участвовала в деятельности международной рабочей группы «Флорентийская повестка дня» при разработке ключевых документов Нидерландского Президентства. Настоящий доклад основан на документах Нидерландского Президентства (Enabling Persistent and Sustainable Digital Cultural Heritage in Europe. EUROPEAN ACTIONS FOR SUSTAINABILITY AND PRESERVATION. Part I. ^ THE NETHERLANDS QUESTIONNAIRE RESPONSES SUMMARY, The “Firenze agenda” working group on long-term digital memory preservation. By Maurizio Lunghi, Istituto Centrale Catalogo Unico, Coordinator of ”Firenze agenda” Workgroup, together with the Netherlands Questionnaire Respondents. ^ 2. POSITION PAPER, The “Firenze agenda” working group on long-term digital memory preservation. By Hans Hofman, Nationaal Archief, The Netherlands ) и докладе российской рабочей группы по сохранению цифрового наследия.История вопроса Лундские принципы (см. на русском языке http://www.minervaplus.ru/docums/l_prncp.htm) и Лундский план действий (см. на русском яз. http://www.minervaplus.ru/docums/l_plan.htm) поднимают проблемы оцифровки и доступа к информационным ресурсам по культуре и науке, но не касаются сохранения цифрового наследия. Поэтому параллельно была инициирована деятельность, связанная с этой проблемой. В первую очередь, в рамках испанского Президентства в Евросоюзе в июне 2002г. была принята «Резолюция по сохранению памяти будущего – сохранение цифрового контента для будущих поколений» (“Council Resolution on preserving tomorrow’s memory - preserving digital content for future generations” (2002/C 162/02) В ответ на эту резолюцию в рамках итальянского Президентства в октябре 2003г. была организована конференция «Будущее цифровых ресурсов», и было предложено организовать рабочую группу экспертов для изучения состояния дел и планирования деятельности, необходимой для реализации принципов резолюции. Рабочая группа инициирована проектами ERPANET (http://www.erpanet.org/) и MINERVA (http://www.minervaeurope.org), под руководством Еврокомиссии и Istituto Centrale per il Catalogo Unico (ICCU) (http://www.iccu.sbn.it/) со стороны итальянского Президентства. Свою деятельность группа начала с определения приоритетов и механизмов для координации и повышения эффективности национальных инициатив по сохранению цифрового наследия в Европе. Итоги этого этапа работ были подведены в документе «Флорентийская повестка дня» (“Firenze agenda” на англ. см. http://www.erpanet.org/www/workgroup/main.htm, на русском языке см. http://www.minervaplus.ru/docums/florent.htm ) и представлены на конференции во Флоренции в октябре 2003г. В этом документе определяются три основных направления деятельности: 1- постановка проблемы и создание механизмов сотрудничества; 2- обмен опытом и согласование общей точки зрения на проблему сохранения цифрового наследия; 3- долговременная политика и стратегии. На 5-м собрании Группы Национальных Представителей (NRG, см. на русском яз. http://www.minervaplus.ru/nrgroup/nrgroup.htm) в Парме в ноябре 2003г. в рабочую группу «Флорентийская повестка дня» вошли представители 25 стран ЕС, России и Израиля. NRG рассматривает деятельность этой рабочей группы как дополнительную и поддерживает ее (см. на англ. яз. http://www.minervaeurope.org/structure/nrg/documents/parma031119.htm).Деятельность в рамках Президентства Нидерландов в 2004 г. Нидерландское Президентство при сотрудничестве с Еврокомиссией и NRG предложило новые организационные стратегии и мероприятия по сохранению цифрового культурного наследия в Европе как развитие Лундского плана действий и его пересмотр к концу 2005г. Во время Президентства Италии в 2003г. Нидерланды уже представляли позиционный доклад о создании Общеевропейского пространства цифрового культурного наследия. В этом докладе был поднят вопрос о сохранении: без уверенности в долговременном существовании информационных ресурсов по культуре непрерывность и устойчивость цифрового культурного наследия будет находиться в области риска, и надежность инфраструктуры цифрового знания будет подорвана. Поэтому Нидерландское Президентство, в тесном сотрудничестве с рабочей группой «Флорентийская повестка дня», подготовило обзор последних достижений по сохранению цифрового наследия для того, чтобы определить потенциальный вклад в развитие идеи создания Общеевропейского пространства цифрового культурного наследия. Деятельность в рамках Нидерландского Президентства включает в себя: Качественный анализ состояния дел, основанный на ответах экспертов, входящих в рабочую группу «Флорентийская повестка дня», на вопросы подробной анкеты; Позиционный доклад, основанный на специальных исследованиях.Состояние дел Основные инициативы В настоящее время исследования, разработки и практическая деятельность в Европе не изобилуют инициативами в области сохранения цифрового наследия, но наиболее тревожный аспект состоит в том, что круги, определяющие политику, национальные правительства и ведомственные структуры не уделяют достаточного внимания этой проблеме. Только Великобритания создала национальную структуру, специально ориентированную на решение проблем сохранения цифрового наследия (Digital Preservation Coalition - DPC (http://www.dpconline.org). DPC – коалиция организаций, осознающих необходимость совместной деятельности, обмена информацией и опытом для решения проблем сохранения цифрового наследия. DPC, в которой участвует Британская библиотека, другие национальные библиотеки, национальные архивы, BBC, университеты) инициировала много проектов, в том числе, с участием международных партнеров, например, по гибридным архивам, выборочному архивированию Интернета, электронным публикациям и вообще по разработке систем и процессов эффективного сохранения цифровых ресурсов. Кроме того, инициирован проект создания национального Центра хранения цифровых ресурсов (Digital Curation Centre - DCC) как центральный проект национальной стратегии по сохранению цифровых информационных ресурсов (JISC Continuing Access and Digital Preservation Strategy 2002-05). DCC занимается исследованиями в области хранения цифровых ресурсов, файловых форматов, инструментов, тестированием, сертификацией и предоставлением консультационных услуг. Большинство европейских стран только начали размышлять о проблеме сохранения цифрового наследия и определять зоны ответственности. Новые страны – члены Евросоюза чаще всего находятся на начальной стадии процесса оцифровки, даже если они начинают понимать важность правильного выбора стратегии оцифровки и сохранения объектов, созданных в цифровом виде. Однако, чаще всего, одни и те же национальные институции занимаются всеми аспектами, связанными с цифровыми ресурсами, такими, как оцифровка, метаданные, доступ, защита прав на интеллектуальную собственность, сохранение цифрового контента. Во всех странах вопросам оцифровки уделяется гораздо больше внимания, чем вопросам сохранения цифрового наследия. Целый ряд проектов, финансируемых Еврокомиссией, в той или иной степени связан с этой проблемой - ERPANET, DigiCULT, PRESTO, ECHO, MINERVA, the eContent reUSE и проекты 6-й Рамочной программы PRESTOSPACE, DELOS – играют ключевую роль как в разработке технологий, так и в обмене опытом и распространении информации. В большинстве стран дополнительное финансирование, получаемое от Еврокомиссии, является единственной основой для общеевропейского сотрудничества, в особенности в сфере культурного наследия. Хорошим примером международного сотрудничества является Международный Консорциум по Сохранению Интернет (International Internet Preservation Consortium – IIPC http://netpreserve.org). В рамках этого консорциума некоторые национальные библиотеки, ставящие перед собой общие задачи по сохранению веб-ресурсов и организации долговременного доступа к цифровым архивам, объединяют финансовые ресурсы и оптимизируют процесс работы. Хартия ЮНЕСКО по сохранению цифрового наследия (UNESCO Charter on the Preservation of the Digital Heritage, см. на английском яз. http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001311/131178e.pdf, на русском яз. http://www.ifap.ru/ofdocs/digit.htm) является важным документом, устанавливающим основные принципы и цели, признанные ответственными органами управления разных стран всего мира. Представитель ЮНЕСКО с самого начала участвует в инициативе «Флорентийская повестка дня» для того, чтобы способствовать плодотворному сотрудничеству, увеличить влияние и согласованность действий международного сообщества. Российский комитет программы ЮНЕСКО «Информация для всех» (www.ifap.ru) активно участвовал в обсуждении этой Хартии, в том числе, в национальных организациях и учреждениях и профессиональных сообществах. В обсуждении Хартии в России принимали участие представители архивов, библиотек, музеев, провайдеров Интернет-услуг, национальных учреждений, занимающихся вопросами стандартизации, программного обеспечения, а также представители компьютерной промышленности, журналисты, юристы, работники университетов и государственных органов власти. Они выразили энергичную поддержку инициативе ЮНЕСКО по подготовке Хартии сохранения цифрового наследия. Этот документ рассматривается в качестве важного средства, позволяющего сосредоточить внимание всего мира на важных проблемах, возникающих в этой связи, а также на необходимости содействовать принятию продуманных мер. По инициативе Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» 29 мая 2002 г. на заседании Научно-технического совета (НТС) Министерства Российской Федерации по связи и информации был рассмотрен вопрос "О проекте Хартии о сохранении цифрового наследия" (http://www.inforeg.ru/section/Resh3.html). В результате проведенного обсуждения задача сохранения цифрового наследия была признана важной и актуальной для России, а её решение требующим комплексного подхода, в том числе, в рамках ФЦП "Электронная Россия". Было принято решение просить уполномоченные федеральные органы и организации создать представительную комиссию специалистов для подготовки концептуальных предложений по сохранению цифрового наследия. Межведомственный экспертный совет по вопросам сохранения цифрового наследия был создан в августе 2002 г. Указанный совет может выполнять функции идеологического координатора, но вопросы ресурсного обеспечения и формирования государственной политики в рассматриваемой области, несомненно, отнесены к компетенции правительства страны.Приоритеты для формирования политикиЗаинтересованные стороны и руководство – признание проблемы и ответственность. На европейском и национальном уровнях должны быть поставлены политические и финансовые проблемы и определены приоритеты сохранения цифрового наследия. На национальном и ведомственном уровнях должны быть определены базовые структуры, ответственные за сохранение цифрового наследия. ^ От теории к практике. Очевиден недостаток практических результатов внедрения новых электронных услуг для граждан. Необходимо двигаться от теоретических исследований к практическим решениям.^ Координация на европейском уровне. Необходимо обратиться к Еврокомиссии для поддержки, по возможности, с отдельным финансированием, координационной деятельности, направленной на разработку стратегического сотрудничества, чтобы избежать дублирования, совместно использовать результаты, распространять положительный опыт и знания, продвигать общие стандарты. Представляется, что здесь уместно использовать три инструмента: Директива с базовыми требованиями; европейское Агентство или Комитет для реализации Директивы; Сеть экспертов и специальные проекты, ориентированные на разработку технологий и инновационных приложений. ^ Финансирование научных исследований по сохранению цифрового наследия. В настоящее время модели финансирования не соответствуют потребностям интегрированных исследований и деятельности по сохранению цифрового наследия. На европейском и национальном уровнях должны быть разработаны специальные программы финансирования сохранения цифрового наследия, исключающие соревнование с другими проектами в других областях. ^ Текущие расходы. Расходы на сохранение цифрового наследия должны рассматриваться как постоянные «текущие расходы» в ежегодных сметах учреждений культуры. Необходимо поддерживать исследования и разработки устойчивых экономических моделей для электронных библиотек. ^ Национальные агентства. Национальные правительства должны определить институции, которые будут координировать деятельность по сохранению цифрового наследия, например, путем разработки организационных рекомендаций и технических руководств. Эти национальные институции должны связывать между собой различные виды учреждений культуры, исследовательские центры, профессиональные ассоциации, промышленность, электронное правительство. Координация на европейском уровне требует сначала организовать координацию на национальном уровне. ^ Международные консорциумы. Организация совместной деятельности национальных учреждений культуры и исследовательских центров должна базироваться на межведомственных консорциумах, как на национальном, так и на международном уровнях. Бизнес. Консорциумы должны включать в себя частный и коммерческий сектор, в особенности, в сфере информационно-коммуникационных технологий и электронных изданий, а также программ электронного образования. Обучение. Необходимы инвестиции в обучение персонала, организацию обучения профессионалов и пользователей. Для повышения эффективности и скорости передачи знаний необходимо усилить сотрудничество проектов, ориентированных на разработку технологий и образовательных программ. ^ Сотрудничество с электронным правительством. Если правительства не осознают особую важность архивирования информации, созданной в рамках электронного правительства, большая часть этой информации будет в будущем просто потеряна. (Это положение включает в себя многие аспекты финансирования, ответственности, права). ^ Правовые вопросы. Национальные правительства должны определить соответствующие законы и правила управления правами на цифровые объекты для депонирования и постоянного доступа к документам, опубликованным в сетях передачи данных. Еврокомиссия должна выпустить Директиву и соответствующие руководства для определения базовых требований к сохранению цифрового наследия, по крайней мере, основных продуктов, являющихся публичным достоянием. ^ Экономическая устойчивость. Необходимо использовать коммерческие возможности для создания новых рабочих мест, для увеличения конкурентоспособности европейской промышленности, для обеспечения финансовой и экономической устойчивости цифрового контента, особенно в сфере электронных изданий и культурного туризма. ^ Технологические обсерватории. Необходимо создание независимых экспертных центров мониторинга развития технологий для того, чтобы оповещать все заинтересованные стороны о рисках и необходимости своевременного перехода на новые технологии и стандарты и конвертации накопленной информации.^ Защита объектов, находящихся в зоне риска. Объекты, созданные в цифровой форме, такие как сетевые ресурсы, мультимедиа, электронные документы находятся в зоне риска, так как полностью зависят от развития технологий. Мы уже потеряли огромные массивы музыкальных произведений, фильмов, аудио и видеоархивов из-за старения технологий. ^ Темы исследований. Научные исследования должны быть ориентированы на разработку методов автоматического архивирования, индексирования и управления огромными массивами динамических цифровых объектов, автоматизации сохранения объектов, созданных в цифровом виде. ^ Общая терминология и определения. Необходима серьезная работа по определению и принятию общей терминологии, определений, наборов метаданных, тезаурусов как платформы для интегрированных многоязычных услуг для граждан. ^ Онлайновые реестры. Создание он-лайн реестров и указателей проектов и цифровых коллекций будет очень полезно для мониторинга, обмена опытом, планирования инвестиций и исключения дублирования. Практически необходимо создание европейского, или даже глобального реестра форматов файлов, программного обеспечения и пр. ^ Социальные преимущества. Необходимо использовать цифровые ресурсы для продвижения и усиления концепции европейского единства, сохранения культурного разнообразия, улучшения доступа к объектам культуры, особенно для людей с ограниченными возможностями. Выводы Принимая во внимание результаты международной рабочей группы «Флорентийская повестка дня», документы по сохранению цифрового наследия, подготовленные в рамках Нидерландского Президентства в Евросоюзе, деятельность ЮНЕСКО в рамках Хартии по сохранению цифрового наследия и Российского комитета программы ЮНЕСКО «Информация для всех», предлагается: - активизировать работу Межведомственного экспертного совета по вопросам сохранения цифрового наследия; - сформулировать политику России в сфере сохранения цифровых информационных ресурсов и выработать соответствующий план действий; - привлекать внимание государственных органов управления и специалистов к проблеме сохранения цифровых информационных ресурсов, распространять информацию о российских и международных исследованиях и разработках, положительном опыте, организовывая тематические конференции, семинары, обучающие курсы; - стимулировать российские научные исследования и разработки в этой области; - разрабатывать и распространять методические материалы, руководства, стандарты, метаданные, гармонизированные с международными; - включить разделы, относящиеся к сохранению цифрового культурного и научного наследия в ФЦП «Электронная Россия»; - включить разделы, относящиеся к сохранению цифрового культурного наследия в программу «Культура России 2006 – 2010»; - развивать международное сотрудничество в сфере сохранения цифрового наследия.