Администрация Катайского районаСТРАТЕГИЯСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯКАТАЙСКОГО РАЙОНА ДО 2020 ГОДАг. Катайск 2008 г.СодержаниеСтратегии социально-экономического развитияКатайского района до 2020 года Наименование стр. Введение 4 1.Место Катайского района в экономике Курганской области 5 2 Конкурентные преимущества Катайского района 6 ^ 3.Основные итоги социально-экономического развития Катайского района в 2000-2007 годах. 8 3.1 Основные социально-экономические показатели района 8 3.2 Оценка потенциала района 12 3.2.1 Ресурсно-сырьевой потенциал 12 3.2.2 Интеллектуальный_потенциал 13 3.2.3 Институциональный потенциал. 13 3.2.4 Инновационно-инвестиционный потенциал 13 3.3 Финансы и межбюджетные отношения 16 3.3.1 Характеристика бюджета района 16 3.3.2 Межбюджетные отношения с областным бюджетом 17 3.3.3. Межбюджетные отношения района с муниципальными поселениями 18 ^ 4.Основные проблемы социально-экономического развития Катайского района на долгосрочную перспективу 18 5.Основная цель и направления долгосрочного развития района 19 ^ 6. Основные угрозы и риски при долгосрочном развитии района 19 6.1 Риски Катайского района 19 6.2 Сильные, слабые стороны, возможности и угрозы при развитии района 20 ^ 7. Стратегические направления инновационного социально-ориентированного типа экономического развития района 23 7.1 Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения 23 7.1.1. Анализ современного состояния, проблемы и демографической ситуации, труда и занятости, уровня жизни населения. 23 7.1.1.1 Повышение устойчивости демографического развития и миграционная политика 24 7.1.1.2 Сокращение уровня бедности населения 25 7.1.1.3 Развитие рынка труда 26 7.1.1.4 Трудовые отношения и социальное партнерство 28 7.1.1.5 Охрана труда 29 7.1.2. Анализ современного состояния, проблемы системы социальной защиты населения 30 7.1.3 Анализ современного состояния, проблемы и развитие здравоохранение 32 7.1.4 Анализ современного состояния, проблемы и развитие образования 36 7.1.5 Анализ современного состояния, проблемы и развитие культуры 44 7.1.6 Анализ современного состояния, проблемы и развитие молодежной политики 46 7.1.7 Анализ современного состояния, проблемы и развитие физкультуры и спорта 47 7.2 Инновационное развитие, повышение конкурентоспособности сфер экономики 49 7.2.1 Анализ современного состояния, проблемы и Развитие промышленности 50 7.2.2 Анализ современного состояния, проблемы и развитие топливно-энергетического комплекса 50 7.2.3 Анализ современного состояния, проблемы и развитие строительного комплекса 51 7.2.4 Анализ современного состояния, проблемы и развитие транспорта , дорожного строительства 52 7.2.5 Анализ современного состояния, проблемы и развитие агропромышленного комплекса (в т.ч.Развитие земельных отношений) 53 7.2.5.1 Агропромышленный комплекс 53 7.2.5.2 Земельные отношения 58 7.2.6 Анализ современного состояния, проблемы и развитие лесопромышленного комплекса 59 7.2.7 Анализ современного состояния, проблемы и развитие жилищно-коммунального хозяйства 60 7.2.8 Анализ современного состояния, проблемы и развитие малого и среднего предпринимательства 64 7.2.8.1 Потребительский рынок 64 7.2.8.2 Малое и среднее предпринимательство 65 7.2.9 Анализ современного состояния, проблемы и развитие финансовых рынков, банковского и страхового сектора 67 7.2.10 Анализ современного состояния, проблемы и развитие конкурентных преимуществ в сфере экологии и природопользования 68 7.2.10.1 Природопользование 68 7.2.10.2 Экологическая политика 69 7.2.11 Анализ современного состояния, проблемы и развитие туристско-рекреационного комплекса 71 ^ 8. Совершенствование системы стратегического управления развитием района, реализация административной реформы 72 8.1.1 Административная реформа 72 8.1.2 Развитие рынка земли и недвижимости 73 8.1.3 Совершенствование управления муниципальной собственностью 74 8.1.4 Повышение финансовой устойчивости района 75 ^ 9. Приоритеты территориального развития 77 9.1. Современная территориальная дифференциация района 77 9.2 Прогноз развития муниципальных образований 77 9.3 Зоны опережающего развития 78 9.4 Основные инвестиционные проекты 78 ^ 10. Усиление имиджа Катайского района 79 11. Социально-экономическая эффективность мероприятий Стратегии 81 ВведениеСтратегия социально-экономического развития Катайского района на период до 2020 года определяет задачи, приоритеты, механизмы реализации. Основные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения, устойчивое развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности в увязке с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, стратегией долгосрочного развития УрФО, программами Курганской области, Катайского района и другими действующими документами федерального, регионального и местного уровней государственной власти. В соответствии с этим: - проанализировано современное состояние, проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы: - сформулированы цели и направления развития района с учетом общих приоритетов развития Российской Федерации, Курганской области и специализации Катайского района; - выделена система наиболее крупных и значимых проектов районного уровня и даны предложения по их ресурсному обеспечению; - определены механизмы и необходимое ресурсное обеспечение развития основных отраслей экономики и социальной сферы. Стратегии социально-экономического развития Катайского района до 2020 года разработана в соответствии с Уставом Катайского района. Основные направления и приоритетные задачи социально-экономического развития Катайского района сформированы в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации на среднесрочную перспективу; проводимыми реформами; отраслевыми концепциями, приоритетными национальными проектами; федеральными целевыми программами; Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года; областными целевыми программами и иными плановыми документами Курганской области. Стратегии разработана на основе Концепции Стратегии социально-экономического развития Катайского района до 2020 года Программы социально – экономического развития Катайского района на 2009-2011 годы. Основными базовыми принципами разработки данной Стратегии являются: - преемственность программных документов; - принцип устойчивого развития; - комплексный и системный подход; - взаимоувязанность проблем и приоритетов, целей и задач с ожидаемыми результатами и выделяемыми ресурсами; - социальная ориентированность Стратегии; - решение накопившихся проблем и преодоление рисков и кризисов, которые могут оказать сдерживающее влияние и ограничить реализацию потенциальных возможностей Катайского района. Стратегии развития Катайского района до 2020 года, прошедшая общественную экспертизу, является основным документом для разработки планов и Программ. Стратегия разработана отделом экономического развития и инвестиций совместно с отделами Администрации Катайского района.^ 1.Место Катайского района в экономике Курганской области.Катайский район расположен на северо-западе Курганской области, являясь связующим звеном трех областей: Курганской, Свердловской и Челябинской. На севере район граничит с Камышловским, на северо-западе с Богдановичским, на западе с Каменским районами Свердловской области; на юге и юго-западе – Красноармейский район Челябинской области. По форме территория района напоминает чашу, протяженность этой чаши 90 км, ширина – 45 км. Общая территория района составляет 2670 кв.км. Преобладающие ветра западные и северо-западные. Для климатических условий зоны расположения района характеристика континентальность, что определяет холодную зиму, короткое теплое лето. Катайский район расположен в лесостепной зоне. Территория района представлена реками: Исеть, Синара, Теча. Из общей площади района, земли лесного фонда составляют 91,86 тыс.га (34%), наибольшая часть лесов района представлена березовыми колками и сосновыми борами, земли водного фонда 0,3 тыс.га. Катайский район находится ближе всех районов области к Уральским горам. Его поверхность образовалась из пластов осадочных пород, которые и теперь можно наблюдать по обрывистым берегам рек и крутым склонам оврагов. Район богат полезными ископаемыми. Значительные запасы земель сельскохозяйственного назначения. Район включает в себя: -сельских муниципальных образований-15, городское муниципальное образование-1, населенных пунктов-48. На территории района проходят магистрали: -Южно-Уральская железная дорога; -асфальтированные автодороги федерального значения Курган-Екатеринбург и Шадринск-Челябинск; На территории района проходит три нитки газопровода общей протяженностью 117,2 км. На территории района имеется 19 АТС, 8 ПРУ, 5360 радиоточек, местное телевидение.Место Катайского района в экономике Курганской области характеризуется ее удельным весом по основным экономическим показателям, представленным в таблице 1.Таблица 1. - Место Катайского района в экономике Курганской области в 2007 г. Показатели Ед.изм. Катайский район Курганская область Доля района в Курганской области, % Территория Тыс.кв.км 2,7 71,5 3,78 Численность населения Тыс.чел. 26,1 960,4 2,72 Среднесписочная численность работников Чел. 6217 279248 2,23 Отгружено промышленной продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость, спецналога и акциза (по крупным и средним организациям) в действующих ценах каждого года Млн.руб. 1022,5 34378,5 2,97 Производство продукция сельского хозяйства (по всем категориям хозяйств) Млн.руб. 424,3 19204,1 2,21 Оборот розничной торговли Млн.руб. 785,5 54618,3 1,44 Инвестиции в основной капитал Млн.руб. 179,2 18412 0,97 Ввод в действие общей площади жилых домов Кв.м. 5359 194517 2,76 Численность зарегист-рированных безработ-ных Чел. 604 12730 4,74 Доходы консолидированного бюджета Млн.руб. 236,6 19031 1,24 Естественная убыль населения Чел. -196 -4175 4,69 Катайский район специализируется на производстве промышленной продукции, а также продукции сельского хозяйства. Современная роль хозяйственного комплекса Катайского района вносит определенный вклад в развитие экономики Курганской области. ^ 2 Конкурентные преимущества Катайского района.Катайский район находится ближе всех районов области к Уральским горам. Его поверхность образовалась из пластов осадочных пород, которые и теперь можно наблюдать по обрывистым берегам рек и крутым склонам оврагов. Район богат полезными ископаемыми В районе значительные запасы земель сельскохозяйственного назначения.Таблица – 2.SWOT-Анализ социально-экономического положенияКатайского района ^ Сильные стороны (S) Слабые стороны (W) - Выгодное геополитическое положение (находится на стыке трех областей);- Ежегодное увеличение темпов роста промышленной и сельскохозяйственной продукции, среднемесячной заработной платы;- Высокий удельный вес обрабатывающих производств;- Полное обеспечение потребности населения в основных продуктах питания;- Стабильность социальных, межнациональных и межконфессиональных отношений. - Разнообразие минерально-сырьевых ресурсов -Потенциал для развития санаторно-курортного комплекса -Природные условия для развитии охотничьего туризма - Недостаточное использование сырьевого потенциала района;- Недостаточное развитие инженерной (собенно водоснабжения и газификации) транспортной инфраструктуры;- Диспаритет цен сельскохозяйственной и промышленной продукции»-Нестабильная демографическая ситуация;- Высокий уровень бедности;- Дефицит квалифицированных кадров. ^ Возможности (О) Угрозы (Т) Ресурсно-сырьевой потенциал –земли сельхозназначения составляют 55,6 %, земли лесного фонда – 34% %, в районе 12 озер, протекает 8 больших и малых рек; богатые минерально-сырьевые ресурсы.^ Интеллектуальный потенциал – «Катайское педагогическое училище» Профессиональное училище № 13Институциональный потенциал – дополнительные офисы Катайского Курганпром банка и Курганского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк", филиалы банка Драгоценности Урала и Далматовского ОСБ^ Инновационно-инвестиционный потенциал - - Федеральное финансирование приоритетных национальных проектов; - Реализация федеральных и областных программ способствует развитию социальной инфраструктуры. - Развитие малого и среднего бизнеса, как основной составляющей экономики района. Район привлекателен для инвесторов – как по развитию с/х производства, так и для создания перерабатывающих и добывающих производств. В 2007 году начали свою работу в районе 5 внешних инвесторов, основные направления деятельности – добыча полезных ископаемых, производство строительных материалов, сельское хозяйство. ^ Демографические риски - При сложившихся тенденциях численность населения района может сократиться к 2020 году на 15 % по отношению к 2007 году;Экологические риски – -в районе имеются территории (радиактивное заражение), пострадавшие от аварий на ПО «Маяк»; -территория района по погодным условиям является зоной рискованного земледелия.^ Инвестиционные риски - - Недостаточно разведанный и изученный сырьевой потенциал района; - Несовершенство законодательной базы в области инвестиций и инноваций; - Недостаточное государственное регулирование агропродовольственного рынка; - Незащищенность внутреннего рынка от импортных потребительских товаров и продовольствия.^ Технологические риски – - Высокая степень износа основных фондов, неготовность большинства предприятий района к работе в условиях инновационных и нанотехнологий. ^ 3.Основные итоги социально-экономического развитияКатайского района в 2000-2007 годах.^ 3.1 Основные социльно-экономические показатели района.Население района составляет 26,1 тыс.человек в том числе сельское население 11,5 тыс.чел, городское 14,6 тыс.человек. Плотность населения на 1 кв.км – 9.68 человек. Численность экономически активного населения 11,6 тыс. человек. Численность работающих в организациях всех форм собственности на территории района 8794 человек. В КФХ занято 106 человек, в личных подсобных хозяйствах 387 человек. Предпринимательством занимаются более 440 человек.Структура населения Катайского района на 01.01.2008 годаДинамика изменения возрастного состава населения Катайского района за 2005-2007 годы В настоящей диаграмме прослеживается увеличение населения в возрасте 17-35 лет и незначительное снижение населения в возрасте 36-50 лет.Начиная с 2005 года, Катайский район имеет устойчивую положительную динамику по основным макроэкономическим показателям: объем производства промышленной продукции увеличился в 1,8 раза и составляет 832708,1 тыс.руб.; производство сельскохозяйственной продукции – 111,6 %; инвестиции в основной капитал увеличились в 1,8 раза; реальная заработная плата (с учетом инфляции) увеличилась в 1,5 раза; удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 20 % по итогам 2007 года. Розничный товарооборот – в 1,7 раза и составил 777565,8 тыс.рублей Численность индивидуальных предпринимателей на 01.01.2008 года 385 человек, малых предприятий - 127. Основные предприятия района: ЗАО «Катайский насосный завод», ОАО «Синарский щебеночный карьер», ОАО «Молоко», ООО «Пески», ООО «Катайский гусеводческий комплекс», ЗАО «Агрофирма «Шутихинская», Катайское потребительское общество, ЗАО «Добрыня». Отраслевая структура экономики Катайского района в 2007 годуОсновной отраслью является промышленность с преобладанием машиностроения. производство. В последние годы активно развивается малый и средний бизнес в сфере торговли и оказания услуг. Таблица 3. - Динамика основных показателей развития Катайского района за 2003-2007гг. Ед.изм. Катайский район Курганская область 2003г 2007г Темп роста, 2007 г. в % к 2003 г. 2003г 2007г Темп роста, 2007 г. в % к 2003 г. Отгружено промышленной продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость, спецналога и акциза (по крупным и средним организациям) в действующих ценах каждого года Млн.руб. 410,9 1022,5 248,84 21704,9 34378,5 158,39 Производство продукция сельского хозяйства (по всем категориям хозяйств) Млн.руб. 265,1 424,3 160,05 10350 19204,1 185,55 Объем строительных работ Млн.руб. 10,5 72,6 691,43 2539 6507,3 256,29 Инвестиции в основной капитал Млн.руб. 38,5 179,2 465,45 5720,2 18412 321,88 Оборот розничной торговли Млн.руб. 265,9 785,5 295,41 17882,3 54618,3 305,43 В течение указанного периода развитие экономики района характеризовалось устойчивым ростом на фоне сохранения неблагоприятных демографических тенденцийВ Катайском районе по данным статистики за 2007 год инвестиции в основной капитал составили 179,2 млн.рублей (прирост к 2003году –в 3,5 раза, к 2004 и 2005 годам в 3,3 раза, к 2006 году 2,6 раза). На 92 % это собственные средства предприятий и организаций. В отраслевой структуре инвестиций наивысший удельный вес занимают: - малые, индивидуальные предприятия (42%); - индивидуальное строительство (20%); - предприятия сельского хозяйства (19%). - промышленность (8%); Ведется поиск инвесторов. Это сложная задача. Пути самые разные. Это и личные контакты, встречи с заинтересованными людьми, т.е. как можно больше увеличивать этот круг и представлять необходимую информацию. Активно используется Интернет, он установлен в отделе экономического развития и инвестиций и других отделах Администрации. В настоящее время готовится информация о районе для размещения на официальном сайте, которая должна заинтересовать потенциальных инвесторов. Планируем с подготовленной информацией заходить на сайты интересующих нас производителей и предлагать наши инвестиционные площадки (в частности касающиеся кирпичного производства). Работа с инвесторами это кропотливый труд, требующий знаний, времени для достижения положительных результатов. Для повышения инвестиционной привлекательности района, администрация направляет свои средства на газификацию. Задача Администрации – рекламирование инвестиционной привлекательности района. Одним из направлений инвестиционной политики администрации является учет имеющихся свободных площадок. Инвестиционно - привлекательные площадки включены в Реестр инвестиционных площадок Курганской области для поиска и привлечения инвесторов. На сегодня в районе имеется пять инвестиционных площадок с заполненными паспортами.Таблица 4. - Удельный вес прибыльных организаций в экономике Катайского района и Курганской области, (%) 2007 год 2003 год Катайский район 74,5 49,1 Курганская область 77,0 53,6 Удельный вес прибыльных предприятий Катайского района увеличивается и приближается к среднеобластному показателю.^ 3.2 Оценка потенциала района.3.2.1 Ресурсно-сырьевой потенциал.По данным геологоразведки на территории района имеются месторождения: - диатомовые глины пригодные для производства не только кирпича, но и черепицы и керамзита; -песка строительного для производства бетонов и растворов и песка кварцевого для производства силикатного кирпича, стекла; - Синарское месторождение строительного камня; - торф; - родники, источник минеральной воды; - вольфрама - молибденовые руды; - месторождения бокситов; - месторождения трепелов; - месторождения пресных подземных вод; - Синарское месторождение агатов. На территории Катайского района расположен уникальный памятник природы «Иванушкин камень». В районе этого объекта установлено наличие месторождения - полудрагоценные камни "агаты". Земли сельъхозназначения также представляют интерес для инвесторов. Общий земельный фонд района составляет 267,18 тыс.га, в том числе земли сельхозназначения 148,58 тыс.га, из них 37,7 тыс.га составляет пашня. Сельскохозяйственные угодья, прежде всего пахотные земли – основной экономический и главный из природных ресурсов района. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 55,6% земельного фонда района. Земли лесного фонда составляют 34%. Имеются запасы глины для производства кирпича, лечебной грязи и месторождения подземной пресной воды, Синарское месторождение строительного камня, Синарское местрождение агатов.^ 3.2.2 Интеллектуальный потенциал.На территории района имеется два профессиональных училища: - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Катайское педагогическое училище», в котором обучается очно 397чел., заочно 90чел. по специальностям: «Изобразительное искусство и черчение», «Преподавание в начальных классах», «Социальная педагогика», «Иностранный язык». В училище трудятся 56 преподавателей и 37 сотрудников; - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 13, обучается 502 человека по специальностям: автомеханик, водитель, электромонтер, сварщик, мастер отделочных работ, повар, кондитер, продавец, бухгалтер, кассир. Профессиональный состав коллектива::сотрудники всего-107чел, в т.ч.преподаватели-16чел,мастера 26чел. Образовательная система в районе сохранена в полном объёме и соответствует запросам населения. В районе 9 средних школ, в том числе две в городе, 7 основных школ,1 вечерняя (сменная) школа, 12 начальных школ, в т.ч.6 школ-садов. Всего учащихся 2730 человек, педагогов 551чел. детских садов 21, из них 5 в городе, воспитанников 1011человек. В районе функционируют 4 культурно образовательных центра областного уровня и 4 муниципального уровня.^ 3.2.3 Институциональный потенциал.В последние три года наблюдается расширение масштабов банковской деятельности. Современный банковский сектор Катайского района представлен: дополнительными офисами Катайского Курганпром банка и Курганского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк", филиалами банка Драгоценности Урала и Далматовского ОСБ. Действующие на территории района кредитные организации осуществляют широкий спектр банковских услуг. Приоритетными направлениями банковской деятельности являются кредитование и привлечение вкладов. Страхование является одной из наиболее динамично развивающихся сфер. Страхование сегодня — это одна из необходимых форм в комплексе мер социально-экономической защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства. Основной объем поступлений страховых организаций приходится на добровольное страхование имущества и обязательное страхование гражданской ответственности. Основой рынка страховых услуг и резервом его развития является добровольное страхование.На территории района страховой сектор представлен филиалом РОСГОССТРАХ-УРАЛ. Основными целями развития страхового дела в районе остаются разработка и реализация мер по удовлетворению потребностей в страховой защите населения, организаций и государства, которые являются стимулом расширения предпринимательской деятельности и аккумулирования долгосрочных ресурсов для для развития экономики района.^ 3.2.4 Инновационно-инвестиционный потенциал.Администрация района прекрасно понимает, что на современном этапе необходимо осуществить переход к инновационной экономике, которая базируется на эффективной системе разработки и внедрения новых технологических решений в различные сферы деятельности. Время, когда важнейшую роль играло наличие природных ресурсов, заканчивается, решающее значение приобретает способность максимально эффективно их использовать в целях ускорения технологического развития. Завершается период производства, основанного на использовании дешевого, неквалифицированного труда. Главнейшим ресурсом становится человек, его способность осуществлять и воспринимать инновации. Придавая исключительно важное значение стимулированию прорывного инновационного развития района, привлечению широкого внимания к проблемам Катайского района, с целью поощрения инициативных, способных и талантливых работников в производственной деятельности и социально – культурной сфере, применяющих в своей работе инновационные технологии и программы, современное новейшее оборудование. разработано и утверждено решением Думы № 65 от 09.02.2006г. Положение «О премии Главы Катайского района за инновационное развитие района в производственной деятельности и социально–культурной сфере» (девять номинаций). В начале 2008 года прошло заседание комиссии по рассмотрению материалов соискателей премии Главы Катайского района за инновационное развитие района в производственной деятельности и социально-культурной сфере по итогам за 2006 год. Комиссия решила признать победителями четырех соискателей (Распоряжение № 36-р от 01.02.2008 г., протокол № 1 заседания комиссии по присуждению премии Главы), проведено торжественное мероприятие по вручению премий Главы и Дипломов лауреатов – 10 тысяч рублей Дипломов лауреатов конкурса. Стабилизация и развитие экономики в районе в решающей степени связаны с инвестиционными процессами. Сейчас все сферы экономики нуждаются в дополнительных капиталовложениях. В промышленности новое оборудование, технологии применяют ЗАО «Катайский насосный завод», ОАО «Синарский щебеночный к4арьер». Сельскохозяйственными предприятиями ОАО «Катайский гусеводческий комплекс»,АПЗАО «Боровское», ЗАО «Агрофирма «Шутихинская» приобретают новейшую с/х технику. В торговле применяется способ продажи самообслуживание, а также дисконтные карты.Таблица 5. - Инвестиционные площадки Катайского района. № Наименование организации, юридический адрес ФИО руководителя Наименование площадки, местонахождение Площадь, кв.м. Администрация МО Ильинский с/совет Голубцов Сергей Михайлович – Глава Администрации Клуб. Катайский район, д. Черемисское 313,2 ОАО «Катайскавтотранс». Г. Катайск, ул. Строителей, 2 Баженов Юрий Витальевич – Генеральный директор Помещение склада, г. Катайск, ул. Строителей, 2 324 Итого 637,2 м2 Таблица 6. - Земельные инвестиционные площадки Катайского района. № п/п Местоположение земельного участка Площадь, га Категория земель Разрешенное использование 1 Примерно в 360 м. по направлению на северо-восток от ориентира здание, расположенного за пределами з.у., адрес ориентира: г.Катайск, ул.Комарова, 14 12,9000 Земли населенных пунктов Для строительства кирпичного завода 2 Примерно в 40 м. по направлению на запад от ориентира здание, расположенного за пределами з.у., адрес ориентира: г.Катайск, ул.Строителей, 9 14,0000 Земли населенных пунктов Для строительства объектов производственного назначения 3 Примерно в 210 м. по направлению на север от ориентира здание, расположенного за пределами з.у., адрес ориентира: г.Катайск, ул.Строителей, 9 30,0000 Земли населенных пунктов Для строительства объектов производственного назначения 4 Катайский район, МО Зырянский сельсовет, з.у. расположен южнее с.Зырянка и западнее д.Окатово 359,5100 Земли населенных пунктов Для сельскохозяйственного использования 5 Катайский район, з.у. расположен в границах бывшего подсобного хозяйства КНЗ 334,4900 Земли сельскохозяйственного назначения Для сельскохозяйственного производства 6 Катайский район, з.у. расположен в границах бывшего подсобного хозяйства КНЗ и в границах бывшего совхоза «Красные Орлы» 858,1900 Земли сельскохозяйственного назначения Для сельскохозяйственного использования 7 Катайский район, МО г.Катайск, з.у. расположен в восточной части кадастрового квартала (бывш. ПУ-30) 54,7400 68,09000,13000,14002,380081,7700 35,4100242,6600 Земли сельскохозяйственного назначения Для сельскохозяйственного использования ИТОГО: 1851,75 ^ 3.3 Финансы и межбюджетные отношения.3.3.1 Характеристика бюджета района.В 2004-2006 годах основными налоговыми поступлениями в бюджетную систему Катайского района являлись следующие налоги: - отчисления от федеральных налогов - налог на доходы физических лиц; - местные налоги - земельный налог и налог на имущество физических лиц, единый налог на вмененный доход. В 2007 году консолидированный бюджет Катайского района исполнен по доходам в сумме 239 млн. рублей (в 2005 году - 187,8 млн. рублей, в 2006 году – 229,6 млн. рублей), в том числе по собственным доходам в сумме 57 млн. руб. (в 2005 году-33млн. руб., в 2006 году- 46млн.руб.).По сравнению с предыдущим годом доходы бюджета в 2007 году увеличились на 9,4млн.руб.или на 4,1%, собственные доходы – на 11млн.руб. или на 24%. В структуре собственных доходов за 2007год 72% занимают налоговые доходы, 11%-неналоговые доходы, 17%- доходы от предпринимательской деятельности и прочих безвозмездных поступлений. Основным источником доходов бюджета за последние три года является налог на доходы физических лиц, достигающий 12% доходной базы и 49% собственных доходов.Таблица 7 - Структура расходов консолидированного бюджета Катайского района Наименование Единица измерения 2007 в % к общей сумме расходов Общегосударственные вопросы млн руб. 28,8 12,6 Национальная оборона (мобилизационная подготовка экономики) млн руб. 0,5 0,2 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность млн руб. 3,2 1,4 Национальная экономика млн руб. 7,2 3 Жилищно-коммунальное хозяйство млн руб. 33 14 Охрана окружающей среды млн руб. - - Образование млн руб. 110,8 47 Культура, кинематография, средства массовой информации млн руб. 16,8 7,1 Здравоохранение и спорт млн руб. 22,2 9,3 Социальная политика млн руб. 12,9 5,4 Всего расходов млн руб. 235,4 100 Всего на финансирование социальной сферы % 69,2 Отношение собственных доходов к объему расходов % 24,2 Отношение финансовой помощи из федерального бюджета к объему расходов % 77,3 Таблица 8 - Структура доходов консолидированного бюджета Катайского района Наименование Единица измерения 2005 год в % к общей сумме доходов 2006 год в % к общей сумме доходов 2007 год в % к общей сумме собственных доходов в % к общей сумме доходов Налог на доходы физических лиц млн.руб. 17 9 22 10 28 49 12 Единый налог на вмененный налог млн.руб. 5 3 7 3 6 11 3 Земельный налог млн.руб. 4 2 3 1 5 9 2 Государственная пошлина млн.руб. 1 2 1 2 3 1 Отмененные налоги млн.руб. -1 1 Налоговые доходы млн.руб. 26 14 35 15 41 72 17 Доходы от использования имущества млн.руб. 1 0,5 3 1 4 7 2 Штрафы млн.руб. 1 0,5 1 2 4 1 Невыясненные поступления 1 0,5 Неналоговые доходы млн.руб. 3 2 4 2 6 11 3 Прочие безвозмездные поступления млн.руб. 2 3 1 Предпринимательская деятельность млн.руб. 4 2 7 3 8 14 3 Собственные доходы млн.руб. 33 18 46 20 57 100 24 Безвозмездные перечисления млн.руб. 154,8 82 183,6 80 182 76 Всего доходов млн.руб. 187,8 100 229,6 100 239 100 В структуре расходов в 2007 году преобладают расходы на социальную сферу - более 60%, на национальную экономику - 3%, жилищно-коммунальное хозяйство - 14% (табл.). Процент собственных доходов в расходах в 2007 году составил 24,2%. Данный показатель по сравнению с предыдущим годом увеличился на 7,6%.^ 3.3.2 Межбюджетные отношения с областным бюджетом.По показателям оценки налогового потенциала и уровня бюджетных расходов, Катайский район является районом, получающим дотации из областного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов Межбюджетные трансферты из областного бюджета в 2007 году составили 182,1млн. рублей; Основной объем поступлений в структуре финансовой помощи приходится на дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и/или условий их использования. В 2007 году поступило из областного бюджета: дотаций 84,7 млн. рублей, субсидий -19,4 млн. рублей, субвенций 77,8 млн.рублей.^ 3.3.3. Межбюджетные отношения района с муниципальными поселениями.Консолидированный бюджет Кат