ВСТУППрограма економічного і соціального розвитку Сторожинецького району на 2012 рік (далі - Програма) розроблена з метою вироблення єдиної політики розвитку району у 2012 році та реалізації пріоритетів у соціальній і економічній сферах. Основою для розроблення Програми є Закон України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” від 23.03.2000 р. № 1602-111, постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.06 р. № 1001 «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року», постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 р. № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету», розпорядження обласної державної адміністрації № 567-р від 31.08.2011 року «Про формування Програми економічного і соціального розвитку Чернівецької області на 2012 рік», Стратегія розвитку Чернівецької області на період до 2015 року. На основі аналізу результатів економічного і соціального розвитку за 2011 рік визначені цілі і головні дії органів виконавчої влади у 2012 році. Вирішення проблем економічного і соціального розвитку зорієнтовано на власні сили і можливості району, а також залучені суми дотації з Державного бюджету, банківські кредити, тощо. Наявні ресурси, виробничий, науково-технічний та інтелектуальний потенціал району достатні для забезпечення його розвитку в межах розроблених показників.^ 1. Аналіз економічного і соціального розвитку району у 2011 роціВподовж 2011 року зусилля районної державної адміністрації та її структурних підрозділів спрямовувались на неухильне виконання пріоритетів політики Президента України, актів і доручень Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади щодо збалансованого економічного і соціального розвитку району. В звітному періоді районна державна адміністрація концентрувала свої зусилля, в першу чергу, на вирішенні невідкладних проблем розвитку економіки, залученню інвестицій як в соціальній сфері, так і у сфері матеріального виробництва, контролю за виконанням районного і місцевих бюджетів, збереженні і функціонуванні соціальної сфери. Питання економічного і соціального розвитку району, легалізації та створення нових робочих місць, виконання бюджетів усіх рівнів знаходяться на постійному контролі райдержадміністрації, підсумки роботи розглядаються на розширених нарадах, колегіях та в трудових колективах. Вирішуються проблемні питання. Основною складовою соціально-економічного розвитку являється промисловість. У 2010 році реалізовано промислової продукції на суму 92,0 млн. грн., за 9 місяців поточного року реалізовано продукції на 72,3 млн.грн., до кінця року цей показник становитиме 93,0 млн.грн., реалізація промислової продукції на душу населення складе 953,8 грн. Вагоме місце в економіці району займає агропромислове виробництво. Діяльність районної державної адміністрації у галузі сільського господарства направлена на розвиток мережі фермерства, становлення особистих селянських господарств, розширення сфери переробки сільськогосподарської продукції, розвиток допоміжних галузей, покращення життєвого рівня селян. Сьогодні на території району працюють 8 агроформувань, 68 фермерських господарств та 26,7 тисяч особистих селянських господарств. Реформування агропромислового комплексу зумовило зростання долі та ваги особистих селянських господарств, у користуванні яких перебуває біля 95% площ сільськогосподарських угідь та 95% поголів’я тварин. Загальний обсяг валової продукції сільського господарства у 2010 році склав 202,3 млн. грн., в поточному році очікується 219,0 млн. грн. Згідно розробленого плану розвитку агропромислового комплексу району у 2011 році всіма категоріями господарств використовувалась площа ріллі в кількості 31935 га. В поточному році збільшено площу посіву технічних культур – на 1057 га, зернових – на 523 га, картоплі – на 74 га, овочів – на 104 га. Зібрано ранніх зернових культур 8,3 тис. тонн. при урожайності 25,9 центнерів з гектара. В районі своєчасно завершені роботи по збиранню пізніх культур. Всіма категоріями господарств зібрано 31,5 тис. тонн кукурудзи на зерно, 103,0 тис. тонн картоплі, 18,0 тис. тонн овочів. В поточному році проведено значну роботу по залученню до обробітку 1490 га землі в селах Стара-Жадова, Давидівка, Нові Бросківці, Череш, Слобода-Комарівці, Буденець, Панка підприємствами «Мрія Глибоччини» і «Полонина-Агро». Загалом інвестиційними компаніями обробляється 4670 га земель, що є найбільшим показником за останні роки. Виробництво тваринницької продукції району в основному зосереджено у приватному секторі. Однак, в поточному році спостерігається нарощування виробництва і в сільськогосподарських товариствах. За 9 місяців 2011 року сільськогосподарськими підприємствами району одержано 419,1 тонн м»яса (у живій вазі), 144,6 тонн молока, 26,9 тис. штук яєць, 40,4 ц. вовни. У порівнянні з відповідним періодом минулого року відбулося збільшення обсягів виробництва м’яса у 4,2 разів, вовни у 4,8 разів та зменшення обсягів виробництва молока на 63,8%. На початок жовтня у сільськогосподарських підприємствах району було в наявності 177 гол. великої рогатої худоби, 191 гол. свиней, 1803 гол. овець, 28196 гол. птиці. Порівняно із станом на 01 жовтня 2010 року відбулося зменшення голів великої рогатої худоби – 52,5%, збільшено поголів’я свиней у 2,3 р., овець - у 3,9 р. У фермерських господарствах смт Красноїльськ та с. Ропча створено 2 племінних вівцеферми. Покращенню показників у галузі тваринництва сприяло введення в експлуатацію в селі Панка 6 приміщень для вирощування 34 тис. голів індиків ТОВ «УПГ-Панка», що дало змогу додатково виробити 445 тонн м’яса. В даний час ведуться роботи щодо введення в експлуатацію об’єкта по переробці м’яса птиці потужністю 900,0 тонн на рік (вартість проекту 1,5 млн.грн.). У квітні поточного року введено в експлуатацію сучасне підприємство по переробці зерна «Буковинський млин», де встановлено високотехнологічне обладнання європейського зразка, що дає можливість переробляти одну тонну зерна за годину. Ще один інвестиційний проект «Розвиток молочної галузі на Буковині» реалізується в с.Панка, де на даний час проводяться роботи з реконструкції приміщення для організації роботи мінімолокопереробного заводу. Проект передбачає співфінансуваня Міжнародної Благодійної організації «Добробут громад», Чернівецької обласної та Сторожинецької районної адміністрації, загальна вартість проекту - 2,8 млн. грн. В поточному році з залученням коштів Проекту «Розвиток молочної галузі на Буковині» створено 3 міні-ферми, для чого сільським родинам надано 25 голів нетелей Симентальської породи, 5 доїльних установок та корма. Впродовж січня-вересня підприємствами району виконано будівельних робіт на суму 24,1 млн.грн., що становить 118,6% до обсягів, виконаних за цей же період у минулому році, при чому протягом вересня було виконано більше 50% загального обсягу. Частка робіт з нового будівництва, реконструкції та технічного оснащення становить 44,6% від загального обсягу виконаних робіт. Це роботи, виконані в основному за межами нашого району. Також здійснювались капітальні та поточні ремонти в загальноосвітніх, медичних та дошкільних закладах району та за його межами. Аналіз споживчого ринку показує, що попит на продовольчі та непродовольчі товари задовольняється, зростають обсяги реалізованих послуг. Обсяг реалізованих платних послуг за 2010 рік склав 10,4 млн..грн., до кінця поточного року цей показник становитиме 13,0 млн. грн. Найбільше для споживачів було реалізовано послуг у сфері діяльності транспорту (41.9%), геології та геодезії (20,0%).За підсумками першого півріччя оборот роздрібної торгівлі склав 61,9 млн.грн., що у порівняних цінах на 0,2 % більше, ніж у 2010 році, в тому числі оборот ресторанного господарства зріс на 8,0%. За січень-вересень поточного року підприємствами автомобільного транспорту перевезено (з урахуванням перевезень підприємцями – фізичними особами) 51,5 тис. тонн вантажів, виконано вантажооборот в обсязі 42,2 млн. т. км. У порівнянні з відповідним періодом 2010 р. обсяг перевезень та вантажооборот збільшились на 23,5% та 3,8% відповідно. Зростання цих показників забезпечили підприємства малого бізнесу, які виконують міжобласні та міжнародні перевезення. Пасажирським автотранспортом перевезено 618,9 тис. пасажирів, виконано пасажирооборот в обсязі 12,7 млн.пас.км. У порівнянні з січнем – вереснем 2010 року обсяг перевезених пасажирів та пасажирооборот зменшилися на 1,7% та на 0,1% відповідно. До зведеного бюджету району за січень-вересень 2011 року без трансфертів надійшло доходів в сумі 41735,3 тис.грн., в порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження збільшились на 4881,6 тис.грн., що складає 113,2%. До державного бюджету за цей період надходження склали 12797,9 тис.грн., в порівнянні з відповідним періодом минулого року доходів надійшло більше на 321,8 тис.грн., або 102,6%. До місцевих бюджетів (без трансфертів) надійшло 28937,4 тис. грн. при плані – 26544 тис. грн., що відповідає 109,0%, надпланово поступило 2393,3 тис.грн. За звітний період з державного бюджету отримана дотація вирівнювання в сумі 123663,8 тис. грн. та цільова субвенція в сумі 76830,3 тис. грн. Видатки загального фонду освоєні в сумі 208577,0 тис. грн. або на 72,5% до уточненого плану на 2011 рік. Значна увага приділялася розвитку підприємництва. Протягом січня - вересня зареєстровано 328 підприємців - фізичних осіб та 20 юридичних осіб приватної форми власності. Станом на 01 жовтня 2011 року в районі зареєстровано 5718 фізичних осіб-підприємців, 273 підприємство приватної форми власності, 70 фермерських господарств, 14 кооперативів. Суб’єктам господарювання району за 9 місяців через Дозвільний центр видано 192 документи дозвільного характеру. Приймалися заходи щодо забезпечення розширення сфери застосування праці в усіх галузях економічної діяльності та вирішувались питання зайнятості населення. За січень-вересень в усіх галузях економічної діяльності створено 871 робоче місце при плановому завданні на рік - 950, що становить 91,7%. На початок жовтня п.р. на обліку в державній службі зайнятості перебувало 888 незайнятих трудовою діяльністю громадян, протягом звітного періоду звернулися 1072 особи. З числа осіб, які перебували на обліку, заходами активної політики зайнятості було охоплено 1704 особи, в т.ч. працевлаштовано 831 особу, проходили навчання за рахунок Фонду соціального страхування на випадок безробіття 222 особи, приймали участь у громадських роботах 522 особи, працевлаштовано на додаткові робочі місця за рахунок надання дотацій роботодавцям 42 особи, 14 осіб з числа безробітних започаткували власну справу шляхом отримання одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності. Профорієнтаційними послугами було охоплено 5693 особи. Важливим питанням розвитку району було і залишається розвиток соціальної сфери. В освітянській галузі проводилась робота щодо розширення мережі дошкільної та шкільної освіти та вдосконалення її якості. Для задоволення потреб в отриманні дітьми дошкільної освіти здійснено реконструкцію класних кімнат під дошкільні групи в Ропчанській ЗОШ, що дало змогу додатково охопити дошкільною освітою 45 дітей. Введення в дію Кам’янської ЗОШ забезпечить відкриття 2-х груп в ДНЗ с.Кам’яна. Найближчим часом буде відкрито 3 дошкільні групи в Чудейській ЗОШ I-III ступенів №2 (приміщення бувшої школи-інтернат), проводиться добудова приміщень для 2-х груп в існуючому ДНЗ с.Чудей. Реалізація цих заходів дасть змогу збільшити відсоток охоплених дітей дошкільною освітою з 41% до 51%. Знаковою подією для району стало відкриття до початку навчального року ЗОШ I-III ст. у с. Кам’яна вартістю будівництва 33,0 млн.грн. Завершено будівництво спортивного залу в Зруб-Камарівській ЗОШ I-IIст. Продовжується будівництво другої черги Красноїльської гімназії та Зруб-Давидівської ЗОШ, реконструкція приміщення Спаської ЗОШ I-II ст. До початку опалювального сезону завершено будівництво автономних газових котелень в Сторожинецькому ліцеї, гімназії та ЗОШ I-III ст. №1 в м.Сторожинець. З метою належної підготовки до нового навчального року в усіх закладах освіти були проведені різної складності ремонтні роботи на загальну суму понад 5,5 млн.грн. Придбано 3 шкільних автобуси, що дало змогу збільшити кількість учнів, які підлягають підвозу, на 20%. В галузі охорони здоров’я в районі завершено реалізацію Загальнодержавної програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини. З метою максимального наближення лікарської допомоги до сільського мешканця у серпні було відкрито пункт швидкої допомоги в с. Михальча. Проводиться робота щодо відкриття таких пунктів у селах Стара Жадова, Бобівці, Верхні Петрівці та Банилів-Підгірний. Після капітального ремонту відновлено роботу ФАПу на хуторі Поляни в с. Банилів-Підгірний, розпочато реконструкцію ФАПу в с. Череш в амбулаторію загальної практики сімейної медицини. Робота закладів культури спрямована на виконання заходів з реалізації Програми розвитку культури в Сторожинецькому районі на 2011-2013 роки. Згідно плану підготовки закладів культури до роботи в осінньо-зимовий період були проведені поточні, косметичні та капітальні ремонти за рахунок різних джерел фінансування на загальну суму 50,2 тис.грн. На матеріально-технічне забезпечення закладів культури в поточному році затрачено 13,9 тис. грн. За звітний період поповнено бібліотечний фонд на суму 15,0 тис. грн. - книги та 22,3 тис. грн. – періодичні видання. Закладами культури району проводилися різноманітні заходи: народні гуляння; мистецькі свята; участь колективів народної творчості та майстрів образотворчого мистецтва в обласних оглядах, конкурсах, святах, фестивалях; вечори-зустрічі; тематичні концерти; дитячі конкурси; ранки; презентації книг; ретроспективні виставки учнів художньої школи; участь обдарованих дітей шкіл естетичного виховання у мистецькій програмі «Нові імена»; театралізовані свята; традиційні фольклорні свята; виїзні концерти; вечори відпочинку тощо. За звітний період закладами культури надано послуг на суму 214,6 тис. грн., що на 54,7 тис. грн. більше відповідного періоду 2010 року.^ Динаміка розвитку економіки, стан використання природного, виробничого, науково-технічного та трудового потенціалуСторожинецький район багатий на природні ресурси. В смт. Красноїльськ є нафтогазоносне родовище, відкрито нафтогазо - перспективну площу на Глибочку. Надра містять чимало цінних будівельних матеріалів. В цілому ресурсний потенціал району дозволяє в перспективному періоді забезпечити потреби в найважливіших видах будівельних матеріалів при значному збільшенні будівництва. Район володіє компонентами рекреаційних ресурсів, придатний для лікувально-оздоровчого відпочинку та бальнеологічного лікування. За особливостями рельєфу район поділяється на дві частини: 2/3 площі займає Буковинське передгір’я і 1/3- Буковинські Карпати. Грунти бідні, представлені буреземом в гірській зоні та підзолисті в передгір’ї. Тому із 50,3 тис. га сільськогосподарських угідь рілля складає 32,6 тис. га, решта – сінокоси, пасовиська та багаторічні трави. Вигідне розташування району, наявність залізничного та автомобільного сполучення, природні ресурси деревини, наявність мінеральних джерел, глини сприяють розвитку галузей народного господарства. Промисловість в основному представлена деревообробною галуззю, яка в загальному обсязі виробництва складає більше 75 відсотків. Використовуючи місцеві сировинні ресурси, працює ЗАТ ”Буковинапродукт”, яке виготовляє консервовану продукцію з овочів, плодів і ягід, мінеральні джерела використовуються для виготовлення мінеральної води «Буковинська», ТОВ „Сторожинецька кераміка» та «Снячів – Торг» з місцевих запасів глини виготовляє цеглу. Район забезпечений трудовими ресурсами.^ Динаміка розвитку основних галузей економіки № п/п Назва показника один. виміру 2008р 2009 р 2010р 2011 1. Промисловість Обсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах Обсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах на 1 особу млн. грн.грн.. 80,3837,0 90,9940,9 92,0945,1 93,0953,8 2. ^ Сільське господарство Виробництво (по всіх категоріях господарств) зерна (бункерна) льон-волокно картопля овочі цукрові буряки Урожайність зернові цукрові буряки льон-волокно картопля овочі Виробництво (по всіх категоріях господарств) М»яса молока яєць вовни тонн тонн тонн тонн тонн т. тоннц /га ц /га ц /га ц /га ц /гат. тонн т. тонн млн. шт. тонн 3101835,06432418080368,023,83730,7127,5173,65,846,220,923,8 33482-8424117584316,825,5227,2-161,1135,05,644,221,224,2 26735-6635115400125,230,1250-120,0140,05,244,221,423,0 40400-10000018000150,043,6350,0-187,0180,05,743,021,623,7 3 Транспорт Перевезення вантажів Перевезення пасажирів т. тонн т. чол.. 50,2752,3 45,3812,0 55,6840,0 66,0840,0 4. Зв'язок Ємність телефонних станцій в т.ч. в міській місцевості в сільській місцевості Кількість телефонних апаратів на 100 чол. всього В т. ч. місто село номерів номерів номерівод од од 1639048961149417,22116 1639048961149417,22116 1639048961149416,820,315,8 1639048961149416,820,215,7 5. Торгівля Обсяг роздрібного товарообороту Обсяг товарообороту на одну особу млн. грн.. 99,11030,0 108,11118,6 127,01302,5 128,01311,0 6 ^ Розвиток підприємництва Малі підприємства (діючі) Фермерські господарства Громадяни-підприємці Вироблено продукції, надано робіт, послуг од од тис.чол млн. грн. 270655,248,0 266655,650,0 275666,050,0 275705,752,0 7. ^ Ринок праці Перебувало на ринку праці (незайняте населення) Безробітні на кінець періоду Рівень безробіття чол. чол. % 445616682,9 31018491,5 17357501,3 19008151,3 8. Освіта Наявність загальноосвітніх шкіл Контингент учнів Дошкільні установи Контингент дітей од. учнів од. дітей 5112945242431 5112986242479 5112406252600 5112700262700 9. ^ Охорона здоров»я Потужність ліжкового фонду Лікарень Амбулаторій ФАПів ліжок од. од. од. 41081522 41081522 41081522 41081522 10. Культура Клубних установ Бібліотек од. од. 4446 4446 4446 4445 1.2. Головні проблеми розвитку економіки і соціальної сфериГоловні проблеми розвитку економіки і соціальної сфери району :^ Фінансові ресурси.не забезпеченість розрахунковими показниками стовідсоткової потреби в коштах на оплату праці працівникам органів місцевого самоврядування;недостатнє володіння бюджетним законодавством представників місцевих рад;наявність недоїмки з платежів до бюджетів усіх рівнів. Ринкові перетворення:низька ліквідність майна в умовах економічної кризи;недосконалість системи оподаткування;Промисловість: - недостатність фінансових ресурсів на оновлення виробництва, впровадження нових прогресивних технологій; - обмеженість видачі кредитів та високі банківські процентні ставки за користування кредитами, відсутність системи довгострокового кредитування для галузей з довготривалим циклом виробництва; - високі тарифи на ввезення технологічного обладнання стримують переоснащення та розвиток промислових підприємств; - відсутність гарантій у забезпеченні сировиною ( виділення лісосік головного користування) деревообробних підприємств; - низька інвестиційна привабливість підприємств.^ Агропромисловий комплекс: - недотримання інвесторами договірних зобов’язань по залученню в обробіток землі;невідповідність цін на матеріально-технічні ресурси та сільськогосподарську продукцію;зниження родючості грунтів через недостатнє внесення мінеральних та органічних добрив;недостатність оновлення посівного матеріалу у приватному секторі;обмежене фінансування з державного бюджету на проведення комплексу робіт з підвищення родючості грунтів (вапнування кислих грунтів, глибоке рихлення, протиерозійні заходи).Лісове господарство:недостатнє фінансування ведення лісового господарства;недостатність коштів у підприємств лісового господарства на придбання основних засобів та модернізацію виробництва;не повна переробка відходів виробництва лісової галузі;відсутність ринків збуту низькосортної деревини.Транспорт і зв’язок:малі обсяги інвестицій у інфраструктуру для модернізації і розвитку транспорту та зв’язку;низька платоспроможність підприємств транспорту;невідповідність технічним нормам стану доріг;відсутність у перевізників транспортних засобів, облаштованих спеціальним обладнанням для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями;використання значною частиною пасажирських перевізників спрощеної системи оподаткування створює нерівні економічні умови господарювання, призводить до подрібнення автопідприємств, зменшення надходжень до бюджетів.Енергозабезпечення:значна зношеність ліній електромереж;недосконалість обліку спожитих енергоносіїв;існування боргів з оплати за енергоспоживання.Будівництво:обмеженість бюджетних коштів на проведення будівництва;відсутність стимулів для вкладання інвестицій в житлове будівництво;низька платоспроможність населення;обмеженість видачі кредитів та високі банківські процентні ставки за користування кредитами.Житлово-комунальне господарство:низькі темпи впровадження реформ у житлово-комунальному господарстві в зв’язку з недостатнім фінансуванням;недостатнє фінансування капітального ремонту житлового фонду;повільне оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і тепла;значна зношеність водопровідних та каналізаційних мереж;відсутність коштів на оновлення мереж водопостачання;відсутність коштів на продовження будівництва очисних споруд;низький рівень платіжної дисципліни населення.Споживання товарів і послуг:- значний ріст цін та обмеженість купівельної спроможності населення, особливо сільського;наявність на ринку товарів контрабандного та тіньового походження;недостатній рівень культури обслуговування;недосконалість системи контролю за якістю і безпекою продукції та усіх видів послуг, яка б гарантувала споживачам придбання споживчих товарів належної якості.Зовнішньоекономічна діяльність:недосконалість нормативно-правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності;недостатнє фінансування для участі суб’єктів підприємництва у виставках, ярмарках, конференціях, форумах, семінарах.Транскордонне співробітництво:відсутність системного і перспективного підходу до організації транскордонної співпраці;недостатній рівень співпраці із закордонними учасниками транскордонного співробітництва щодо розвитку інфраструктури для технологічних розробок, освіти, культури, зв’язку, охорони здоров’я, використання потенціалу для розвитку туристично-рекреаційної сфери;низький рівень залучення до транскордонного співробітництва підприємницьких структур, недержавних установ та громадських організацій;повільні темпи здійснення розбудови прикордонної інфраструктури.Соціальна сфера.Зайнятість населення та ринок праці:надлишок робочої сили;відсутність на державному рівні механізму стимулювання роботодавців, які створюють робочі місця у виробничій сфері;значна кількість працівників, які працюють в режимі скороченого робочого дня (тижня).Грошові доходи та заробітна плата:відставання рівня заробітної плати від середньо обласних показників;збереження значної питомої ваги працівників з низьким рівнем заробітної плати;існування фактів використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин з роботодавцем та виплати заробітної плати в «конвертах».Соціальне забезпечення:недостатність фінансування для надання адресних допомог гостро потребуючій категорії населення;низький рівень забезпечення санаторно-курортним лікуванням людей похилого віку, в тому числі інвалідів та ветеранів війни.Пенсійна реформа:наявність значних сум заборгованості із платежів до Пенсійного фонду України;високе демографічне навантаження на працездатне населення;залежність потреби на виплату пенсій та грошових допомог від дотації Пенсійного фонду України.Гуманітарна сфера:Охорона здоров’я :високі показники смертності, в тому числі немовлят до 1 року;існування негативної тенденції зростання загальної кількості випадків захворювання населення. Освіта:через нестачу дитячих садочків не повне охоплення дітей дошкільним вихованням; незабезпеченість безоплатного підвезення учнів до шкіл в сільській місцевості.Культура: не вирішено питання опалення 8 закладів культури, які зовсім не опалюються ;низький рівень матеріально-технічного забезпечення закладів культури;відсутність транспорту для перевезення колективів художньої самодіяльності з метою участі їх в різноманітних фестивалях та конкурсах.Молодь, спорт, туризм:недостатній рівень фінансування сфери фізичної культури і спорту;відсутність фінансування для створення матеріально-технічної бази туризму;оптимізація інфраструктури фізкультурно-оздоровчої і спортивної роботи за місцем проживання населення, мережі ДЮСШ;відсутність спрощеної системи вирішення земельної та містобудівної процедури для інвесторів туристичної діяльності;недостатність рекламної продукції, інформації про район;відсутність належного благоустрою берегів рік і водоймищ для туристичних потреб;недостатня розбудова системи оздоровчих закладів, як одного з найбільш ефективних шляхів використання унікального ландшафтно-рекреаційного потенціалу району.^ Розвиток мінерально-сировинної бази: - наявність значної кількості родовищ корисних копалин, що не розробляються; користування надрами з метою добування корисних копалин без відповідних дозвільних документів;відсутність експертної оцінки природно-лікувальних ресурсів району.Охорона навколишнього природного середовища.забруднення водних об’єктів стічними водами та порушення режиму водоохоронних зон і прибережних смуг;деградація земель;порушення вимог природоохоронного законодавства у сфері поводження з відходами;недостатній обсяг фінансування заходів, пов’язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій;несанкціонований вивіз гравію з русел річок.Цілі та пріоритети розвитку економіки і соціальної сфериТранскордонне співробітництво В рамках транскордонного співробітництва передбачено: - подальша реалізація проекту «Облаштування міжнародного автомобільного пункту пропуску через державний кордон «Красноїльськ»; - реалізація в районі другої фази проекту ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду»; - продовження реалізації проекту Міжнародної благодійної фундації «Хайфер прожект інтернешнл» «Допомога сільським родинам Буковини»; - продовження співпраці польської діаспори району із діловою елітою Жговської гміни Польщі; - продовження співпраці районної громадської асоціації «Дружба» із відповідною французькою організацією в гуманітарній сфері.^ Транспортна інфраструктурапродовження проведення ремонтних робіт об’єктів транспортної інфраструктури (доріг, мостів), що постраждали внаслідок стихійного лиха 22-29 червня 2010 року;вжиття заходів щодо надання дорогам комунальної власності, які забезпечують сполучення області в напрямку контрольно-пропускного пункту Красноїльськ через кордон з Румунією та до туристичних комплексів Вижницького району, статусу доріг державного значення .^ Розвиток високопродуктивного агропромислового комплексу - створення сприятливих умов щодо залучення інвестиційних компаній для ефективного використання орендованих земель сільськогосподарського призначення в кількості 4900 га; - введення в експлуатацію міні-заводу з переробки молока в с. Панка потужністю 10 тонн на добу; - сприяння закупівлі сільськогосподарської техніки товаровиробниками усіх форм власності на умовах пільгових довгострокових кредитів; - введення в експлуатацію цеху із забою індиків у с. Панка; - залучення тваринницьких приміщень в селах Череш і Стара Жадова для розвитку птахівництва.^ Розвиток рекреаційно-туристичної сфери- подальший розвиток сільського зеленого туризму, базовим селом якого визначено с. Банилів-Підгірний; - відродження народних свят і традицій в населених пунктах району: фольклорне свято «Від Різдва Христового до Йордана», Свята сільського господаря, Виходу на полонину, Івана-Купала, Петричера, в та інш.;- перевидання книги «Сторожинеччина туристична запрошує».^ Розвиток промислового виробництва Цілями і пріоритетами розвитку промислового комплексу району в наступному році стануть: створення промислового комплексу району, спроможного забезпечити внутрішні потреби і експорт на такому рівні, який би забезпечував необхідні надходження до бюджетів всіх рівнів та соціальний розвиток території;розширення ринків збуту продукції та нарощування експортного потенціалу району;подальша стабілізація та підвищення ефективної роботи деревообробних підприємств;покращення фінансового стану підприємств;створення умов для застосування безвідходних технологій на підприємствах лісової та деревообробної галузі;розширення асортименту продукції харчових підприємств;нарощування обсягів виробництва продукції з використанням місцевої сировини. Для лісової галузі виділяються такі цілі: збереження лісового фонду шляхом проведення комплексу робіт по лісовідновленню, лісонасадженнях на землях, вилучених з експлуатації в народному господарстві;забезпечення лісосировиною деревообробних підприємств району;технічне переоснащення деревообробних підприємств та лісових господарств;нарощування експортного потенціалу галузі шляхом збільшення обсягів та підвищення якості виробленої продукції з одночасним зменшенням експорту необроблених лісоматеріалів.Основними важелями для досягнення даних цілей являються:сприяння освоєнню на промислових підприємствах нових видів продукції та запровадження нових технологій;зростання обсягів промислового виробництва ;пріоритетний розвиток підприємств харчової та деревообробної промисловості;ефективна переробка деревини;збільшення експорту продукції;зменшення енергоємності виробничих процесів шляхом заміни існуючих лісопильних рам на сучасні стрічкові.Протипаводковий захист Планується проведення берегового кріплення на р. Сірет протяжністю 500 м. в м.Сторожинець орієнтовною вартістю 4,5 млн.грн. та будівництво дамби на р. Малий Сірет протяжністю 600 м. орієнтовною вартістю 10,5 млн.грн. ^ Розвиток житлово-комунального господарства, водопостачання - продовження робіт по будівництву очисних споруд в м.Сторожинець; - ремонт водопровідних мереж по вул. О.Кобилянської та вул. Видинівського в м. Сторожинець; - проведення робіт з будівництва водогону протяжністю 3,2 км в район Заріччя м. Сторожинець; - встановлення огорожі санітарної зони чотирьох свердловин; - продовження робіт, пов’язаних з переходом населення м. Сторожинець на автономне опалення; - проектування будівництва резервуару на 1,5 тис. м. куб. води в м. Сторожинець; - продовження роботи із створення комунальних підприємств в сільських населених пунктах району.Фінансові ресурси^ 3.1. Джерела фінансування та фінансування заходів. Фінансування заходів Програми у 2012 році здійснюватиметься за рахунок різних джерел фінансування: бюджетних коштів, коштів Пенсійного фонду, Українського фонду соціальних інвестицій, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, кредитних ресурсів, власних коштів господарюючих суб’єктів, грантів, доходів від надання платних послуг бюджетними установами, благодійної, гуманітарної допомоги, спонсорства та інших джерел, не заборонених законодавством. Фінансові ресурси району за 2011 рік складуть 690272,8 тис. грн. Формування фінансових ресурсів у 2012 році передбачається в розмірі 860889,7 тис. грн. Доходи зведеного бюджету в 2012 р. складуть 358461,5 тис. грн. Основним джерелом формування доходів балансу фінансових ресурсів є надходження дотацій, субвенцій з Державного бюджету. Видатки за рахунок коштів місцевих бюджетів передбачаються у 2012 р. в розмірі 362506,3 тис. грн., з яких 211875,6 тис. грн. - видатки на соціально-культурну сферу (58,4%), на соціальний захист та соціальне забезпечення буде направлено 128026,4 тис. грн. Цілі та пріоритети розвитку фінансових ресурсів краю в 2012 році наступні: - вирішення найважливіших соціально-економічних проблем району; - посилення соціальної функції місцевих бюджетів, зростання частки соціальних витрат на освіту, охорону здоров’я, соціальні компенсації;зміцнення доходної бази бюджетів всіх рівнів через розширення бази оподаткування;забезпечення своєчасної і повної виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ;підвищення ефективності використання бюджетних коштів та посилення дисципліни виконання бюджету;подолання тенденції щодо зростання дебіторської та кредиторської заборгованості;концентрація коштів субвенцій капітального характеру, які