2.1. ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ,МЕТОДЫ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСЧЕТА К основополагающим показателям демографической статистики относятся прежде всего показатели численности и состава населения, числа родившихся, умерших, браков, разводов, численности прибывших в страну и выбывших из нее, а также числа прибытий и выбытий внутри страны и ее регионов. На их основе формируются производные и расчетные показатели, позволяющие всесторонне охарактеризовать структуру и движение населения, социально-демографические процессы. Наиболее точные данные о численности и составе населения и демографических процессах дает перепись населения. ^ Перепись населения - процесс сбора демографических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны или территории по состоянию на определенный момент времени. Умершие до или родившиеся после этого момента в численность населения не включаются. Таким образом, перепись дает как бы моментальный снимок населения. При переписи населения 1989 г. сведения собирались по состоянию на 12 часов ночи с 11 на 12 января. Программа переписи включает, как правило, довольно широкий круг сведений о каждом человеке, включая демографические признаки (пол, дата и место рождения, брачное состояние и т.д.), экономические (занятие, отрасль хозяйства и вид экономической деятельности, источник средств существования и т.д.), характеристики общего или профессионального образования (число лет обучения или уровень образования, посещение учебного заведения и т.д.), а также этнические признаки (национальность, родной язык, разговорный язык и др.). Учитывается также состав домохозяйств и семей. При переписи принят принцип самоопределения, т.е. сведения получают не из документов, а со слов людей. Это позволяет получить такие сведения, которые может сообщить только сам опрашиваемый. Собранные и записанные в переписные листы индивидуальные данные органы государственной статистики преобразуют в обезличенные сводные итоги о числе людей с теми или иными значениями учтенных при переписи признаков. Методы проведения переписи могут быть различными. Это может быть обход помещений и сбор сведений путем опроса населения специально подготовленными работниками. Этот метод применяется при проведении переписи в нашей стране. Иногда применяется метод самосчисления, при котором бланки переписи разносят или рассылают, а затем собирают после того как сами люди записали ответы на все вопросы. На территории России после Второй мировой войны переписи населения проводятся регулярно, примерно через каждые 10 лет (1959,1970,1979 и 1989 гг.). Провести следующую перепись намечается в 1999 г., так что данные об изменении состава населения есть за сравнительно длительный период. В промежутках между переписями проводятся так называемые микропереписи - выборочные обследования широкого масштаба, преследующие цель получить детальные сведения о составе населения и данные, необходимые для более глубокого анализа социально-демографических процессов в масштабе страны и отдельных регионов. В России микропереписи, охватывающие примерно 5% населения, были проведены дважды: в 1985 и 1994 гг. Помимо обычных сведений о составе населения обе микропереписи были ориентированы на изучение формирования семьи, изменения рождаемости, причин миграции. Различают две категории населения, учитываемые при переписи:наличное население - категория населения, объединяющая людей, находящихся на момент переписи в жилых помещениях данного населенного пункта (независимо от того, постоянно или временно они здесь жили), а также тех, кто был на этот момент не дома, но на террирории того же населенного пункта (например, в гостях, в театре) или даже за ее пределами, но вне жилых помещений, где мог бы быть переписан, или при исполнении служебных обязанностей.постоянное население - категория населения, объединяющая людей, для которых данный населенный пункт или территория представляет место обычного проживания в данное время. При переписи населения 1989 г. к постоянному населению относились все, постоянно (обычно) проживающие в данном помещении по состоянию на 12 часов ночи с 11 на 12 января, включая временно отсутствующих, если их отсутствие не превысило 6 месяцев, а также прибывшие в данное место на постоянное жительство или на постоянную работу; живущие по месту обучения студенты вузов, учащиеся учебных заведений со сроком обучения 6 месяцев и более независимо от срока выбытия из места прежнего постоянного жительства. Постоянно проживающими в данном месте считались также все, у кого нет другого места постоянного жительства. В период между переписями данные о численности и возрастно-половом составе населения получают расчетным путем, опираясь на данные переписи и текущего учета движения населения (методология таких расчетов приведена в разделе "Расчеты численности населения и возрастно-половой структуры населения"). Показатели структуры населения по возрасту и полу являются важнейшей характеристикой населения. Для наглядности они представляются в виде возрастной пирамиды. При графическом изображении возрастной пирамиды по вертикальной оси откладывается или их доля в общей численности населения, возраст или год рождения, по горизонтали - численность людей каждого возраста влево от оси - мужчины, вправо - женщины. возраст 95908580757065605550454035302520151050 тысяч человек Пирамида изображает возрастно-половую структуру населения в тот или иной момент времени, т.е. фиксирует некоторое ее состояние в ходе непрерывного процесса воспроизводства населения. Сравнительная длина ступеней от самых старших возрастов (людей, родившихся давно) до самых младших (родившихся недавно) дает представление о влиянии на возрастной состав населения процессов рождаемости и смертности на протяжении длительного времени, а также о влиянии сложившегося к данному моменту возрастного состава на перспективы роста населения. Если население и режим воспроизводства населения, т.е. уровни рождаемости и смертности, не испытывали каких-либо внешних возмущающих воздействий, то возрастная пирамида имеет относительно ровные грани; при длительно сохраняющихся высоком уровне рождаемости и сравнительно высоком уровне смертности - широкое основание и узкую вершину; при низких уровнях рождаемости и смертности - узкое основание и широкую вершину. Неровные грани возрастной пирамиды отражают изменения в характере прироста и убыли населения в прошлом под влиянием нарушений в численности и возрастной структуре населения или в интенсивности его воспроизводства, вызванных, например, войной, приводящей к падению уровня рождаемости и к убыли числа молодых мужчин. Такие нарушения надолго оставляют след в возрастной структуре населения. Наложенные друг на друга возрастные пирамиды позволяют проводить сравнения (например, по двум переписям, для городской и сельской местности, мужчин и женщин и т.д.), находят применение при изучении воспроизводства населения и демографическом прогнозировании. Показатель демографической нагрузки - обобщенная количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество непроизводительным населением. Рассчитываются, как правило, следующие показатели демографической нагрузки: отношение общего числа детей, числа лиц пенсионного возраста и общей их совокупности к численности населения трудоспособного возраста. Например: Годы Численность населения в возрасте (на начало года; тыс. человек) На 1000 лиц трудоспособного возраста приходится1) 0 - 15 лет трудоспособном1) старше трудоспособного детей и подростков 0-15 лет лиц старше трудоспособного возраста всего 1994 31974 82959 22466 385 271 656 1995 35995 83746 27196 430 325 755 _____________ 1) Мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 года. Практическое применение эти показатели имеют при расчетах затрат, необходимых для пенсионного обеспечения, расходов на содержание детей, используются при разработке мероприятий по социальному обеспечению и рациональному использованию трудовых ресурсов. Показатели объема миграции представляют собой абсолютные числа миграций или мигрантов. Эти числа могут не совпадать между собой из-за того, что один и тот же человек может мигрировать за изучаемый период несколько раз. Следовательно число миграций больше числа мигрантов или равно ему, но никогда не может быть меньше. В текущем статистическом учете в настоящее время условно фиксируются числа прибывших и выбывших, в действительности же речь идет о числах прибытий и выбытий. Основными показателями миграции являются: число прибывших (прибытий); число выбывших (выбытий); миграционный прирост (или снижение), сальдо миграции, чистая миграция; объем миграции, валовая миграция, брутто-миграция. Показатели объема миграции могут разделяться и группироваться по различным признакам (территориальным, временным, социально-демографическим, целевым). Текущий учет мигрантов возложен на органы внутренних дел, которые осуществляют регистрацию населения по месту жительства. До настоящего времени статистическому наблюдению подлежали случаи перемены места жительства на срок свыше 1,5 месяцев. При этом принимались во внимание цели переезда - на новое постоянное место жительства, на работу, на учебу, в командировку и др. Вне статучета находилось передвижение лиц, которые прибыли или выбыли на дачи на срок летнего дачного сезона; на отдых или лечение в курортные местности, санатории, дома отдыха и другие учреждения отдыха; на лечение в больницы и другие лечебно-профилактические учреждения; в отпуск или на каникулы; на учебу, в командировку на срок до 1,5 месяцев; на совещания, съезды, конференции. Не учитывалось также передвижение экскурсантов, туристов, лиц, переехавших из одного сельского населенного пункта в другой сельский населенный пункт в пределах административного района или сменивших место жительства в пределах одного и того же населенного пункта (за исключением передвижений внутри городов, имеющих районное деление). Учет миграции осуществлялся на основе талонов статистического учета прибытий и убытий, специально предназначенных для статистической разработки в органах государственной статистики. Талоны составлялись при прописке (выписке) населения одновременно с адресными листками прибытия и убытия, которые используются органами МВД России для адресно-справочной работы. На детей в возрасте до 16 лет, прибывших или выбывших со взрослыми, самостоятельный талон не составлялся. Сведения о них (имя, пол, месяц и год рождения) во избежание двойного счета записывались в талон одного из родителей. В тех случаях, когда дети этого возраста прибывали или выбывали самостоятельно, на них, как и на взрослых, заполнялся отдельный статталон. C 1996 г. идет подготовка к переходу на новую систему регистрации населения и новый учетный документ-листок статучета мигранта в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета и Инструкцией МВД России о их применении на территории России. Полный переход на новую систему сбора и разработки документов учета мигрантов начнется в 1997 г. Для прибывших из дальнего зарубежья или выезжающих за пределы бывшего СССР есть еще один источник информации - данные паспортно-визовой службы (ПВС) МВД России: для прибывших - о числе лиц, получивших разрешение на въезд в страну на постоянное жительство; для выбывших - о числе лиц, получивших разрешение на выезд из страны на постоянное жительство, включая постоянно проживающих на территории России иностранцев и лиц без гражданства. Получение разрешения на выезд не означает физического выезда в том же году. Таким образом, существуют два источника данных о миграции между Россией и дальним зарубежьем - данные ПВС и результаты разработки талонов статистического учета. Данные этих источников, длительное время различавшиеся весьма значительно, в настоящее время сблизились и могут использоваться совместно. Учет мигрантов, официально признаваемых в Российской Федерации беженцами или вынужденными переселенцами, осуществляется при регистрации этих лиц органами Федеральной миграционной службы России. Учет миграции иногда проводится при переписи населения и при специальных выборочных обследованиях. Так, вопрос о продолжительности проживания был включен в программу переписей населения 1970, 1979 и 1989 гг. Программа переписи 1989 г. содержала также вопросы о месте рождения, а для лиц, живущих в данном населенном пункте не с момента рождения - откуда прибыли: из городского или из сельского поселения; год, с которого непрерывно проживает в данном населенном пункте. При специальных выборочных обследованиях миграции населения изучаются условия жизни мигрантов до и после переезда, их различные социально-демографические характеристики. Выборочные обследования могут дать сведения и о потенциальной миграции путем постановки вопроса о намерении сменить место жительства. Поскольку показатели объема миграции зависят от численности населения соответствующей территории, для анализа миграционных процессов используются относительные показатели. Показатели интенсивности миграции характеризуют частоту случаев перемены места жительства в совокупности населения за определенный период. Чаще всего используются общие коэффициенты интенсивности миграции в расчете на 1000 или 10000 жителей в расчете на год. Для того, чтобы избежать случайных отклонений в миграционных процессах в отдельные годы, рассчитываются также и средние коэффициенты миграции за ряд лет (например за 5 лет). При этом используются показатели миграции и численность населения в среднем за выбранный период времени. Коэффициенты интенсивности могут быть рассчитаны по прибытию, выбытию, миграционному приросту, а также для различных групп населения (возрастных, половых, этнических и др.). Исчисляются коэффициенты миграции по следующим формулам: Общий коэффициентинтенсивности миграции; Коэффициент интенсивностимиграционного оборота; Коэффициент эффективностимиграции где^ П - число прибывших,В - число выбывших,М - миграционный прирост (сальдо миграции) = П - В,Q - объем миграции = П + В,Р - среднегодовая численность населения. Такие коэффициенты отражают различия в миграционной подвижности (активности) населения или его различных групп на определенной территории в динамике за ряд лет. Показатели интенсивности миграции позволяют также сопоставлять эти процессы по отдельным территориям и неравнозначным периодам времени. Однако использовать их для межтерриториальных сравнений следует с осторожностью, т.к. коэффициенты отражают не только собственно интенсивность миграции населения (или рассматриваемой группы населения), но и особенности ее структуры на территориях выбытия и прибытия.^ Естественное движение населения характеризуется показателями числа родившихся, умерших, браков, разводов и относительными показателями, рассчитанными на их основе. Абсолютные числа событий получают на основе статистической обработки актов гражданского состояния, которые составляются в органах ЗАГС при регистрации рождений, смертей, браков, разводов. Акты гражданского состояния содержат, кроме удостоверения факта события, характеристики лица (или лиц), с которым это событие произошло, для родившихся - характеристики их родителей, а для умерших в возрасте до 1 года - некоторые характеристики матери. Учет этих характеристик позволяет отнести данное событие к той или иной социально-демографической группе населения и к тому или иному месту и времени. Регистрация рождения производится по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (или одного из них) на основании медицинского свидетельства о рождении, выданного родильным домом или больницей, устанавливающей факт и время рождения ребенка. Регистрация должна быть проведена не позднее месяца со дня рождения ребенка, а при рождении мертвого ребенка - не позднее трех суток с момента родов. В случае рождения близнецов на каждого из них составляется отдельная актовая запись. Ребенок, родившийся мертвым, регистрируется как родившийся, но с отметкой о мертворождении на основании врачебного свидетельства о перинатальной смерти. Если смерть ребенка наступила вскоре после его рождения, то составляются две записи: о рождении и о смерти. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка по заявлению любого из них. Если родители не состоят в браке, то запись о матери ребенка производится по ее заявлению, а запись об отце - по совместному заявлению родителей либо решению суда. Из сведений, содержащихся в записи акта о рождении, в статистической разработке используются: пол, дата и место рождения, каким по счету у матери, родился в одноплодных или многоплодных родах, живым или мертвым, дата рождения, возраст, национальность, уровень образования, место постоянного жительства, где и кем работают или источник средств существования родителей, основание записи об отце, если родители состоят в зарегистрированном браке, - дата его регистрации. Рождением ребенка (живорождением) до 1 января 1993 г. считалось полное выделение или извлечение из организма матери плода при сроке беременности 28 недель и больше (т.е. плода с длиной тела 35 см и больше, массой тела 1000 г и больше), который после отделения от тела матери сделал самостоятельно хотя бы один вдох. К живорожденным относились также плоды, родившиеся до 28 недель беременности (т.е. с длиной тела менее 35 см и массой тела менее 1000 г) и жившие дольше 7 дней (т.е. дольше конца перинатального периода). С 1 января 1993 г. в Российской Федерации с учетом рекомендаций Всемирной организации Здравоохранения (ВОЗ) принято следующее определение живорождения: "Живорождением является полное изгнание или извлечение продукта зачатия из организма матери вне зависимости от продолжительности беременности, причем плод после такого отделения дышит или проявляет другие признаки жизни, такие, как сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры, независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента. Каждый продукт такого рождения рассматривается как живорожденный."При этом в соответствии с инструкцией Минздравмедпрома России и Госкомстата России от 4.12.92 г. "Об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода" в органах ЗАГС и в государственной статистике учитываются дети с массой тела 1000 г и более (или, если масса при рождении неизвестна, длиной тела 35 см и более или сроком беременности 28 недель и более), включая живорожденных с массой тела менее 1000 г - при многоплодных родах; все родившиеся с массой тела от 500 до 999 г также подлежат регистрации в органах ЗАГС в тех случаях, если они прожили более 168 часов после рождения (7 суток). Регистрация смерти производится по месту, где проживал умерший, или по месту наступления смерти на основании врачебного свидетельства (или фельдшерской справки) о смерти, которое приобщается ко второму экземпляру акта о смерти. Из сведений, содержащихся в записи акта о смерти, в статистической разработке используются: дата, место и причина смерти, пол, дата и место рождения, возраст, брачное состояние, уровень образования, национальность умершего, где и кем работал или источник средств существования, место постоянного жительства. Кроме того для умерших в возрасте до 1 года используются следующие характеристики матери: какой по счету ребенок у нее и ее возраст, брачное состояние, уровень образования, национальность, где и кем работает или источник средств существования, место постоянного жительства. Регистрация брака производится по месту жительства одного из вступающих в брак (или их родителей). Из сведений, содержащихся в записи акта о заключении брака, в статистической разработке используются: дата и место регистрации, для каждого из вступающих в брак - дата рождения, возраст, прежнее брачное состояние, национальность, уровень образования, где и кем работает или источник средств существования, место постоянного жительства, сведения об общих детях до 18 лет. Регистрация расторжения брака производится по месту жительства супругов или одного из них. При отсутствии у супругов детей в возрасте до 18 лет - на основании совместного заявления супругов в органы ЗАГС, а при наличии таких детей или имущественном споре между супругами - на основании решения суда. В любом случае брак считается расторгнутым только с момента записи акта о расторжении брака. Из сведений, содержащихся в записи акта о расторжении брака, в статистической разработке используются: дата и место регистрации акта о расторжении брака, дата заключения расторгаемого брака, для каждого из разводящихся - дата его рождения, возраст, место постоянного жительства, национальность, уровень образования, где и кем работает или источник средств существования, в каком по счету браке состоял, число общих детей до 18 лет. При анализе демографических процессов чаще всего используются относительные показатели, методы расчетов которых вкратце приводятся ниже.Общие коэффициенты рождаемости рассчитываются как отношение числа родившихся живыми в течение календарного года к среднегодовой численности населения. Среднегодовая численность населения рассчитывается как средняя арифметическая из численностей на начало данного и начало следующего года.^ Возрастные коэффициенты рождаемости рассчитываются как отношение числа родившихся за год у женщин данной возрастной группы к среднегодовой численности женщин этого возраста. При вычислении коэффициента для возрастной группы до 20 лет в качестве знаменателя принята численность женщин в возрасте 15-19 лет. При вычислении коэффициента для возрастной группы 15-49 лет в числитель входят все родившиеся, включая родившихся у матерей в возрасте как до 15 лет, так и 50 лет и старше. ^ Суммарный коэффициент рождаемости показывает сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (т.е. от 15 до 50 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель. Его величина не зависит от возрастного состава населения и характеризует средний уровень рождаемости в данном календарном периоде (см. более подробно в разделе "Расчеты демографических таблиц").^ Общие коэффициенты смертности рассчитываются как отношение числа умерших в течение календарного года к среднегодовой численности населения.Возрастные коэффициенты смертности рассчитываются как отношение числа умерших в данном возрасте в течение календарного года к среднегодовой численности лиц данного возраста. Аналогично, коэффициенты смертности по причинам смерти рассчитываются как отношения чисел умерших от указанных причин смерти к среднегодовой численности населения.^ Коэффициенты младенческой смертности вычисляются по формуле:m0 = (М0/N0 + M1/N1) 1000 гдеМ0 - число умерших в возрасте до 1 года из числа родившихся в году, для которого вычисляется коэффициент,N0 - число родившихся в том же году,N1 - число родившихся в предыдущем году,M1 - число умерших в возрасте до 1 года из родившихся в предыдущем году.^ Перинатальная смертность - смертность жизнеспособных плодов до начала родовой деятельности у матери и во время родов и смертность новорожденных детей в возрасте до 7 дней. Показатели перинатальной смертности: коэффициент мертворождаемости - рассчитывается как отношение числа мертворожденных в данном году к числу родившихся живыми и мертвыми в том же году; коэффициент ранней неонатальной смертности - рассчитывается как отношение числа умерших в возрасте 0 - 6 дней к числу родившихся живыми и мертвыми в том же году; коэффициент перинатальной смертности - рассчитывается как сумма коэффициентов мертворождаемости и ранней неонатальной смертности.^ Коэффициент младенческой смертности по основным классам причин смерти рассчитывается для групп причин смерти, (инфекционные и паразитарные болезни, болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, врожденные аномалии, состояния, возникающие в перинатальном периоде, другие причины) как произведение доли умерших от данной причины среди всех умерших в возрасте до 1 года на коэффициент младенческой смертности. Этот коэффициент целесообразно рассчитывать на 10000 родившихся.^ Ожидаемая продолжительность жизни - один из показателей таблиц смертности. Чаще всего пользуются важнейшей демографической характеристикой смертности населения - ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Этот показатель отражает число лет, которое в среднем предстояло бы прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в годы, для которых вычислен показатель. Ожидаемая продолжительность жизни для лиц, достигших возраста х - среднее число лет, которое предстояло бы прожить достигшим данного возраста при сохранении в каждом следующем возрасте современного уровня смертности (см. более подробно в разделе "Расчеты демографических таблиц").^ Общие коэффициенты брачности и разводимости вычисляются как отношение числа заключенных в течение календарного года и, соответственно, расторгнутых в течение календарного года, браков к среднегодовой численности населения.^ Возрастные коэффициенты брачности и разводимости рассчитываются для девяти возрастных групп (16-19 лет; 20-24; 25-29; 30-34; 35-39; 40-44; 45-49; 50-54; 55-59) отдельно для мужчин и женщин.^ 2.2. РАСЧЕТЫ ЧИСЛЕННОСТИ И ВОЗРАСТНО-ПОЛОВОГО СОСТАВА НАСЕЛЕНИЯОценка численности населения - примерное определение числа жителей на территории страны или ее части без проведения специальной переписи населения. Оценки численности населения производятся на основании итогов последней переписи населения, к которым ежегодно прибавляются числа родившихся и прибывших на данную территорию и вычитаются числа умерших и выбывших с данной территории. Вместо прямых данных об общем числе родившихся (без мертворожденных), умерших, прибывших и выбывших в расчетах используются также естественный прирост (убыль), как разница между числом родившихся и умерших, и миграционный прирост (убыль), как разница между числом прибывших и выбывших. Расчеты общей численности населения производятся в целом по России и его отдельным административно-территориальным единицам (всем субъектам Российской Федерации, городским поселениям, городским районам, административным районам). В расчетах учитываются увеличение или сокращение численности населения отдельных территорий в результате изменения их границ, а также изменения численности городского и сельского населения в результате административно-территориальных преобразований. Для удобства расчетов итоги переписи населения передвигаются от даты переписи к 1 января переписного года (например, от 12 января к 1 января 1989 г.). В этих целях в годы переписи собирается и разрабатывается дополнительная информация о числе родившихся, умерших, прибывших и выбывших за соответствующий период в разрезе всех административно-территориальных единиц, по которым производятся расчеты общей численности населения, отдельно по городским поселениям и сельской местности с распределением по полу. Так, в 1989 г. для получения числа родившихся, умерших, прибывших и выбывших за 11 дней (с 1 по 12) января их общее число в целом за месяц делилось на 31 и умножалось на 11 дней. Сведения о мигрантах собирались при этом только по городской местности; изменение их числа по сельской местности условно принималось на уровне городских поселений с обратным знаком. Распределение на мужчин и женщин также производилось условно по соотношениям полов в общем числе событий на основании годовых разработок данных о естественном движении (ЕДН) и миграции населения (МН) за последний имеющийся перед переписью населения год (по ЕДН за 1987 г., по МН - за 1988 г.). В 1989 г. в целом по России общая численность наличного населения составляла: Все население,человек в том числе городское сельское 1.По переписи на 12 января 147400537 108425580 38974957 Изменения за 11 дней января: 2.Число родившихся 71985 51420 20565 3.Число умерших 49271 33646 15625 4.Естественный прирост(стр. 2 - стр. 3) 22714 17774 4940 5.Число прибывших 239915 139821 100094 6.Число выбывших 239915 100094 139821 7.Сальдо миграции(стр. 5 - стр. 6) - 39727 -39727 8.На 1 января(стр.1 - стр.4 - стр. 7) 147377823 108368079 39009744 Передвижка данных о численности постоянного населения от 12 января к 1 января осуществлялась на основании тех же данных об изменении населения за 11 дней января и составила: На 12 января На 1 января Все население, человек 147021869 146999155 в том числе: городское 107959002 107901501 сельское 39062867 39097654 Все последующие расчеты численности населения осуществляются от данных по состоянию на 1 января данного года до 1 января следующего года (на 1 января 1990 г. исходя из данных на 1 января 1989 г. и изменений в естественном движении и миграции населения за 1989 г. и т.д.). Исходя из сроков разработки данных о естественном движении и миграции населения, расчеты общей численности населения регионов осуществляются два раза в год: в декабре текущего года производится ожидаемая оценка численности наличного и постоянного населения на 1 января наступающего года и в среднем за текущий год; в конце марта - окончательная оценка на 1 января наступившего (текущего) года и в среднем за прошедший год, соответственно. Расчеты численности населения на другие даты не производились в связи со значительными колебаниями миграционных событий из-за их сезонности, а также фактического временного лага, возникающего между регистрацией выбытия с предыдущего места жительства и регистрацией по новому месту жительства. При оценке численности населения в декабре текущего года используются итоги естественного движения населения за 10 месяцев текущего года с экстраполяцией за год и итоги миграции населения за 9 месяцев текущего года с экстраполяцией за год. При окончательной оценке численности населения в марте используются данные годовых разработок о естественном движении и миграции населения. При этом следует отметить, что в связи с отдельными случаями поздней регистрации рождений и смертей данные о естественном приросте (убыли) населения, принятые в расчеты численности населения, могут расходиться с аналогичными данными основных итогов естественного движения населения за год. Кроме того, по усмотрению территориальных комитетов государственной статистики эти данные могут быть также экспертно скорректированы при установлении случаев недоучета числа родившихся и умерших (неполноты регистрации событий). Основой определения изменения численности населения за счет миграции являются итоги годовых разработок талонов статистического учета прибытий и убытий. Однако, в силу ряда причин, данные о числе прибывших, выбывших и миграционном приросте населения требуют внесения определенных поправок. Это связано с тем, что численность одного и того же потока мигрантов из территории А на территорию Б, полученная на основе талонов статистического учета убытия из пункта А и прибытия в пункт Б, которая теоретически должна быть одной и той же, может в силу разных причин различаться. Возможные причины расхождения: мигрант собирался ехать в один регион, о чем сообщил при регистрации выбытия, а реально приехал в другой; зарегистрировал выбытие в одном году, а прибытие - в следующем; вообще не зарегистрировал выбытие или прибытие и т.д. В статистической практике расчетов численности населения такие поправки на потоки мигрантов вносятся на региональном и федеральном уровнях следующим образом: 1. Проводится корректировка внутритерриториальных потоков мигрантов во всех регионах России. За основу принимается зарегистрированное число прибывших (прибытий), которому должно соответствовать число выбывших (выбытий) по потокам: а) прибыло в города из городов = выбыло из городов в города; б) прибыло в сельскую местность из городов = выбыло из городов в сельскую местность; в) прибыло в сельскую местность из сельской местности = выбыло из сельской местности в сельскую местность; г) прибыло в города из сельской местности = выбыло из сельской местности в города. Величина расхождений внутритерриториальных потоков по пп. "а" и"б" свидетельствует о полноте учета мигрантов в городской местности, а по пп. "в" и "г" - по сельской местности. При сплошной разработке талонов корректировка этих потоков предусмотрена программой разработки комплекса ЭОИ "Миграция населения". Территориальные комитеты госстатистики, осуществляющие разработку талонов статучета мигрантов с использованием выборочного метода их обработки, обязаны проводить такую корректировку вручную. 2. На федеральном уровне корректировка проводится по всем потокам и направлениям передвижения между субъектами Российской Федерации средствами комплекса с использованием метода расчета "по прибывшим". Это означает, что если в Архангельскую область из Вологодской области прибыло за год 500 человек, то число выбывших из Вологодской области в Архангельскую принимается в том же объеме 500 человек. При наличии соответствующей информации аналогичная корректировка производится по потокам передвижения между Россией и странами СНГ, Латвией, Литвой, Эстонией (в пределах СССР она ранее производилась в обязательном порядке). 3. Объемы внешней миграции населения за пределы бывшего СССР корректируются на основе данных ПВС МВД России о числе граждан прибывших и выбывших на постоянное жительство. Необходимость таких поправок связана с неполнотой выбытий, а также с включением в разработку талонов на российских военнослужащих, прибывающих из-за границы, которые были уже учтены в численности населения на территории России при переписи населения. Распределение числа эмигрантов по городской и сельской местности производится пропорционально данным потока "из-за границы (за границу)" годового отчета о миграции населения. 4. Кроме того, на современном этапе в расчетах численности населения учитываются потоки, связанные с перемещением вынужденных мигрантов, не охваченных документами статистического учета передвижения. Для их оценки используется информация ФМС России, МВД России и местных органов власти. 5. В оценке полноты учета миграции населения в сельской местности используются также сведения о численности проживающих там по данным похозяйственного учета населения. Миграционный прирост в этом случае получается как разница между численностью населения на две даты, минус естественный прирост и административно-территориальные преобразования за период между ними. В расчетах численности населения по городской и сельской местности учитываются также изменения в результате административно-территориальных пр