ПроектСИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫМежрегиональный центр повышения квалификацииТИПОВАЯ ПРОГРАММА повышения квалификации заместителей глав (специалистов) администраций муниципальных образований по социальным вопросам по теме «Направления и проблемы проведения муниципальной социальной политики в условиях реформы местного самоуправления в Российской Федерации»Объем учебной программы – 80 часовПервый день № п/п Тематика занятий Формы занятий Коли-чество часов Конституционные принципы государственного устройства и правовая основа местного самоуправления лекция 2 Актуальные вопросы современной российской государственности: социально-экономический и политический аспекты лекция 2 Система органов государственной власти Российской Федерации и административная реформа лекция 2 Входное тестирование по ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. зачет 2 Второй день Социальное развитие общества и социальная политика государства лекция 3 Основы социального права РФ лекция 2 Основные направления реформирования местного самоуправления в соответствии с ФЗ № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления». Принципы территориальной организации местного самоуправления лекция-дискуссия 2 Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в социальной сфере лекция 2 ^ Третий день Вопросы местного значения в социальной сфере и полномочия органов местного самоуправления различных типов муниципальных образований по их решению лекция 2 Основные направления, проблемы формирования и реализации муниципальной социальной политики и управление социальной сферой в муниципальном образовании: 1) - государственная политика и разграничение полномочий в сфере занятости населения (федеральный уровень, уровень субъектов РФ); - задачи и правовая база деятельности органов местного самоуправления в сфере занятости населения и регулирования социально-трудовых отношений; 2) государственная и муниципальная жилищная политика 3) - государственная и муниципальная политика в сфере охраны здоровья населения; - задачи муниципального здравоохранения, его финансирование и управление здравоохранением на муниципальном уровне лекция лекции-дискуссии 222 2 ^ Четвертый день 4) - муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения; критерии и механизмы оказания социальной поддержки на муниципальном уровне; финансирование социального обслуживания населения; 5) система управления образованием на муниципальном уровне; 6) организация управления и финансирования культуры и сферы досуга в муниципальном образовании; функции муниципального органа управления культурой; 7) направления и формы работы органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта; 8) государственная и муниципальная молодежная политика и механизмы ее реализации 22 222 ^ Пятый день 9) координация деятельности структурных подразделений администраций муниципальных образований и общественности по работе с молодежью и с социально-неблагополучными несовершеннолетними; 10) муниципальное регулирование потребительского рынка, торговли и бытового обслуживания населения круглый стол 22 Финансовая политика органов местного самоуправления муниципального образования в социальной сфере: - формирование бюджета муниципального образования в социальной сфере; - привлечение внебюджетных средств в социальную сферу; - муниципальный заказ в социальной сфере лекция 2 Функционирование негосударственного сектора в социальной сфере, формы участия населения в выработке и реализации муниципальной социальной политики на основе собственных инициатив дискуссия 3 ^ Шестой день Системно-функциональный подход и современные социальные технологии в управлении социальной сферой на территории муниципального образования: прогнозирование социального развития; проектирование и моделирование социальных процессов; социальное планирование; социальное картографирование и мониторинг социальных процессов; информатизация процессов управления социальной сферой; программно-целевой метод, целевые социальные программы и проекты в разработке и реализации муниципальной социальной политики (содержание, этапы разработки, экспертиза, план реализации) лекция-дискуссияпрактическое занятие 42 Основные направления реформирования пенсионной системы государства и задачи органов местного самоуправления круглый стол 1,5 Политика государства в сфере социального страхования населения круглый стол 1,5 ^ Седьмой день Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и их ответственность лекция-дискуссия 2 Проблемы кадрового обеспечения социальной сферы в условиях реформирования местного самоуправления и система управления персоналом в органах власти муниципального образования круглый стол 3 Практика деятельности органов власти муниципального образования по управлению социальной сферой практическое выездное занятие 4 ^ Восьмой день Система муниципальных правовых актов в социальной сфере, порядок их подготовки и вступления в силу лекция -консультация 2 Проблемы разработки муниципальной социальной политики и совершенствования управления социальной сферой на территории муниципального образования проблемно-ориентирован-ная игра 6 Итоговое тестирование по основным разделам программы повышения квалификации зачет 2 ^ Девятый день Психология профессиональной деятельности работников социальной сферы. Социальные и межличностные конфликты: типология, пути и методы разрешения лекциятренинг 24 Муниципальная социальная политика и направления совершенствования управления социальной сферой на территории муниципального образования: защита проектов, подготовленных по результатам проблемно-ориентированной игры; выступление участников по обмену опытом работы в социальной сфере итоговый круглый стол 3 Собеседование по результатам итогового тестирования (зачета). Подведение итогов учебы 1 Примечание: Данная программа является базовой для повышения квалификации заместителей глав (специалистов) администраций муниципальных образований всех типов по социальным вопросам. Целесообразно организовать повышение квалификации заместителей глав (специалистов) администраций муниципальных образований отдельно для различных типов муниципальных образований и скорректировать программы в зависимости от полномочий в решении вопросов местного значения в социальной сфере и с учетом специфики различных типов муниципальных образований.