1. Цели и задачи социально-экономического развития КЕМЕРОВСКОГО РАЙОНА в долгосрочной перспективе Под стратегическими целями понимаются такие, которые ориентированы на постоянный поиск новых конкурентных преимуществ и возможностей социально-экономического развития. Причем возможности развития преимущественно находятся вне муниципального образования и связаны с потребностями государства, бизнеса и населения. Тактические цели предполагают создание условий и предпосылок максимально эффективного использования ранее выявленных возможностей социально-экономического развития муниципального образования. Поэтому они могут быть ориентированы на объекты и процессы как внутренние, так и внешние по отношению к муниципальному образованию и непосредственно связанными с имеющимися конкурентными преимуществами. Оперативные цели социально-экономического развития муниципального образования ориентированы на максимально эффективное использование имеющегося потенциала и возможностей.^ Главной стратегической целью Кемеровского района является развитие экономики района и решение проблемы повышения качества и уровня жизни населения, активизации участия жителей района в его развитии. ^ Главная цель Стратегии охватывает пять целевых направлений. Реализация этих направлений позволит муниципальному образованию иметь устойчивую экономику, бездотационный бюджет, обеспечить надежную и качественную инфраструктуру жизнеобеспечения всех групп населения, придать району привлекательный имидж для сохранения и привлечения жителей, инвесторов.Путями достижения миссии муниципального образования должна стать реализация следующих стратегические целей, обеспечивающих устойчивое социальное развитие: 1. Создание организационно-правовых условий для экономического и социального развития территории. 2. Рост экономического потенциала муниципального образования. 3. Рост благосостояния жителей муниципального образования. 4. Формирование благоприятного социального климата. 5. Улучшение качества среды обитания населения муниципального образования. Стратегическое направление № 1Создание организационно-правовых условий для экономического и социального развития территорииСовершенствование нормативно-правовой базы является важнейшим инструментом воздействия на внутреннюю среду, в которой будет осуществляться реализация программных мероприятий. Основной целью совершенствования нормативно-правовой базы является создание необходимых условий для развития потенциала муниципального образования и обеспечения устойчивого экономического роста, сбалансированного социального и экологического развития. Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы и создания благоприятного имиджа Кемеровского муниципального района являются: - стимулирование инвестиционной деятельности; - совершенствование системы налогообложения на местном уровне; - совершенствование порядка использования муниципальных, в том числе земельных ресурсов; - совершенствование административного регулирования и управления муниципальной собственностью; - формирование благоприятного социального климата. Важным направлением развития является установление взаимовыгодных экономических и партнерских отношений с другими муниципальными образованиями, которые достигаются: - развитие взаимовыгодных партнерских взаимоотношений между муниципальными образованиями; - разработка механизмов поддержания экологической безопасности территорий. Стратегическое направление № 2Рост экономического потенциала муниципального образованияРазвитие существующего экономического потенциала Кемеровского района неразрывно связано с рационализацией структуры отраслей экономики муниципального образования, обеспечивающей устойчивость экономического развития и на этой основе – повышение уровня доходов населения и наполнение местного бюджета. Оценка стартовых условий, факторов и предпосылок перспективного развития Кемеровского района, возможное их применение в рассматриваемой перспективе позволяют предложить следующий набор намеченных к реализации стратегических направлений: - Инновационное развитие деятельности предприятий агропромышленного комплекса - Формирование многопрофильной экономики района - Поддержка малого предпринимательства - Сохранение и использование ресурсного потенциала территории Главной стратегической целью развития аграрнопромышленного комплекса Кемеровского района является: Ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Кемеровского муниципального района, на основе повышения её конкурентоспособности; Создание условий увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения, при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники; Создание благоприятного инвестиционного климата, инфраструктуры, рост доходов лиц, занятых в сельском хозяйстве, и повышение уровня жизни сельского населения. К задачам, решаемым долгосрочным планированием, относятся: - формирование и поддержка продовольственного резерва Кемеровского муниципального района; - создание условий для дальнейшего роста производства продукции агропромышленного комплекса; - удовлетворение потребности населения экологически безопасными продуктами питания; - поддержка производителей сельскохозяйственной продукции. Одним из приоритетов комплексной программы развития Кемеровского района является развитие и структурная перестройка промышленного потенциала территории. Направления развития многопрофильной экономики Кемеровского района: - приоритетная поддержка предприятий, способных выступить в роли "точек роста"; - содействие предприятиям в продвижении продукции на рынке. Стратегической целью развития предпринимательства в долгосрочной перспективе является становление «среднего» класса в районе. Одним из условий этого является формирования благоприятного предпринимательского климата в районе, обеспечение устойчивого роста численности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Для развития малого бизнеса деятельность администрации района в долгосрочной перспективе направлена на решение следующих задач: - Совершенствование нормативно - правовой базы Кемеровского муниципального района в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства; - Финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; - Статистическое, кадровое и информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; - Стимулирование деятельности малых и средних предприятий. Природно-климатический потенциал Кемеровского муниципального района и его непосредственная приближенность к одному из самых развитых центров Западной Сибири - городу Кемерово и достаточно развитому городу Березовскому дают возможность развития инфраструктуры рекреационной зоны. Стратегическое направление № 3Рост благосостояния жителей муниципального образованияРазвитие Кемеровского района в долгосрочной перспективе будет характеризоваться реальным улучшением основных параметров качества жизни населения на основе роста материального благосостояния жителей района. Качественные характеристики уровня жизни населения приблизятся к среднеобластным значениям. Исходя из этого, целью предстоящего периода является увеличение доли экономически активного населения. Целью политики занятости в районе является реализация в максимальной степени трудового потенциала населения. Долгосрочной целью является рост заработной платы населения, реальных располагаемых денежных доходов населения, соотношения между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, нейтрализация негативных последствий социального расслоения общества – сокращение разрыва между доходами самых богатых и самых бедных слоев населения. Стратегическое направление № 4Формирование благоприятного социального климатаГенеральной целью в сфере здравоохранения на период до 2020 года является улучшение показателей здоровья населения района, снижение потерь общества по медико-биологическим аспектам за счет сокращения преждевременной смертности, увеличение средней продолжительности жизни населения. В сфере образования сохранится равенство доступа к качественному образованию всех социальных слоев и территориальных групп населения района. Важнейшими ориентирами долгосрочной перспективы являются повышение качества образовательных услуг на основе модернизации материально-технического и кадрового потенциала образовательных учреждений, интеграции образовательных учреждений в региональное, общероссийское и мировое информационное пространство, реализация принципа непрерывности образования, повышения профессиональной компетентности выпускников и эффективного использования их знаний для динамичного развития экономики и социальной сферы района. В долгосрочном периоде обеспечивается рост культурного уровня жителей муниципального образования. Будут созданы оптимальные условия для расширения доступности и повышения качества культурных и информационных услуг для жителей Кемеровского района. Долгосрочной целью является также сохранение и развитие имеющегося культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности в развитии культуры наряду с поддержкой культурных инноваций. Будут созданы хорошие условия для занятия физической культурой и спортом, в результате чего значительно увеличится численность населения, занимающегося в спортивных сооружениях. Будет воспитываться и поощряться позитивное отношение к здоровью и здоровому образу жизни, отвлечение от пагубных привычек и преступности. Стратегическое направление № 5Улучшение качества среды обитания населения муниципального образованияК 2020 году в районе будут созданы благоприятные условия проживания населения: - надежная защита личности и общества от преступных посягательств; - продовольственная безопасность муниципального образования; - энергетическая безопасность муниципального образования; - экологическая безопасность и охрана окружающей среды. В долгосрочном периоде: - Значительно возрастет качество и комфортность жилищного фонда. - Жители района будут полностью обеспечены такими видами коммунальных услуг, как водо- и электроснабжение. - Газификация сельских территорий. - Будет проведена реконструкция, техническое перевооружение действующих коммунальных предприятий, продолжится дальнейшее развитие инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства. Исходя из оценки стартовых условий функционирования отдельных отраслей социальной сферы района, потенциала для их развития в долгосрочной перспективе и возможностей администрации Кемеровского района повлиять на данный уровень развития были определены следующие приоритеты, на которых должно быть сфокусировано внимание администрации района:Создание оптимальных условий для повышения качества образования, расширения доступности образовательных услуг для населения региона Сохранение и укрепление здоровья жителей районаОбеспечение доступности жилья для граждан, создание безопасных и комфортных условий проживания в немПовышение качества и доступности культурных и информационных услуг для населения района ПРИОРИТЕТНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ