Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образованияМОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАпри Правительстве Москвы(НОУ ВПО МосАП)Ярославский филиалГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГПрограмма курсаТема 1. Содержание и значение государственного долга Государственный долг как проявление государственных кредитных отношений. Необходимость и условия возникновения государственных заимствований. Государственные заимствования и государственные гарантии. Классификация государственного долга. Государственный долг Российской Федерации, государственный долг субъектов Российской Федерации, муниципальный долг. Формы публичного долга. Внешний и внутренний, текущий и капитальный долги. Состав, структура и динамика государственного долга Российской Федерации. Социально-экономические последствия государственного долга, расходы бюджета на обслуживание займов. Предельный объем государственного долга Российской Федерации и предельные объемы государственных заимствований Российской Федерации^ Тема 2. Рынок государственного долга Общее понятие о рынке государственного долга. Сегменты рынка ценных бумаг. Рынок ссудных капиталов. Функции рынка государственного долга. Механизм функционирования рынка государственного внутреннего долга. Участники рынка государственных заимствований и их роль.Современное состояние рынка государственного внутреннего долга. Рынок государственного внешнего долга. Суверенные рейтинги и международные рейтинговые агентства. Программы государственных внешних заимствований РФ. Международные финансово-кредитные институты.^ Тема 3. Государственные займы Классификация и виды государственных займов. Признаки классификации. Общие требования к условиям выпуска и обращения государственных займов. Условия эмиссии ценных бумаг. Нормативно-правовая база, регламентирующая функционирование рынка ценных бумаг и процедуры обращения государственных ценных бумаг на рынке. Предельный объем государственного долга Российской Федерации и предельные объемы государственных заимствований Российской Федерации. Заимствования государственных и муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц. Обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации, государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга. Единая система учета и регистрации государственных заимствований Российской Федерации, государственных заимствований субъектов Российской Федерации и муниципальных заимствований. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Государственная долговая книга Российской Федерации, государственная долговая книга субъекта Российской Федерации, муниципальная долговая книга.^ Тема 4. Универсальные и специальные федеральные займы Займы для юридических лиц. Государственные краткосрочные бескупонные обязательства. Условия эмиссии и обращения государственных краткосрочных бескупонных облигаций. Этапы развития рынка ГКО Первичное размещение ГКО. Обращение ГКО на вторичном рынке. Резиденты и нерезиденты. Облигации федеральных займов. Условия эмиссии и обращения облигаций федерального займа с переменным купонным доходом. Государственный сберегательный займ РФ. Условия выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа (ОВГВЗ). Займы для физических лиц. Условия выпуска, обращения и погашения займов. Выигрышные, процентные, процентно-выигрышные займы.^ Тема 5. Государственные гарантии Нормативно-правовая база государственных гарантий. Предоставление государственных гарантий Российской Федерации. Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий^ Тема 6. Государственные займы субъектов РФ и муниципалитетов Займы органов исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления. Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Цели осуществления заимствований местными органами власти. Рефинансирование займов. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга. Превышение предельного размера государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга.^ Тема 7. Управление государственным и муниципальным долгом Общее понятие об управлении государственным и муниципальным долгом, его задачи и эффективность. Стратегическое и оперативное управление. Обслуживание государственного внутреннего долга. Обоснование предельных объемов государственного внутреннего и внешнего долга. Взгляды на оценки эффективности управления государственным долгом. Современное состояние и приемы управления государственным долгом. Регулирование величины внутренней и внешней задолженности государства. Динамика соотношения государственного внутреннего и внешнего долга России и ВВП.^ Практические занятия Цель проведения практических занятий:.- закрепление полученных в ходе лекций теоретических знаний;- осуществление контроля за выполнением студентами заданий по темам, подлежащим самостоятельному изучению. Основными формами проведения практических занятий являются проблемные семинары по темам лекций, обсуждение докладов и рефератов, выполненных студентами в ходе самостоятельного изучения дополнительной литературы, проведение письменных тестов и устных опросов. В обязанности преподавателя входит оказание методической помощи и консультирование студентов, а также контроль за усвоением материала.^ Самостоятельная работа Самостоятельная работа студентов предусмотрена по всем темам дисциплины «Государственный и муниципальный долг». Она предполагает обзор учебной и специальной литературы с целью подготовки рефератов по темам:Тема 1. Содержание и значение государственного долгаТематика рефератов:- Особенности и функции государственного кредита.- Формы и инструменты государственного кредита.- Внешний (международный) государственный кредит.- Задолженность перед официальными и коммерческими кредитами.Тема 2. Рынок государственного долгаТематика рефератов:- Структура и функции рынка государственного долга.- Инструменты рынка государственного долга.- Приоритетные задачи исполнительной власти на рынке государственных ценных бумаг.- Этапы развития рынка государственных ценных бумаг.Тема 3. Государственные займыТематика рефератов:- Механизм функционирования рынка государственного долга.- Современное состояние рынка государственного внутреннего долга.- Рынок государственного внешнего долга.- Внешнедолговые активы Российской Федерации.Тема 4. Универсальные и специальные федеральные займыТематика рефератов:- Инструменты государственного займа.- Краткосрочные и среднесрочные государственные ценные бумаги.- Займы юридическим и физическим лицам.Тема 5. Государственные гарантииТематика рефератов:- Нормативно-правовая база государственных гарантий.- Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий.Тема 6. Государственные займы субъектов РФ и муниципалитетовТематика рефератов:- Займы органов исполнительной власти субъектов Федерации и местного самоуправления.- Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг- Цели осуществления заимствований местными органами власти. Рефинансирование займов.Тема 7. Управление государственным и муниципальным долгомТематика рефератов:- Уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств перед Российской Федерацией.- Реструктуризация задолженности и списание задолженности иностранных государств перед Российской Федерацией- Регулирование долга иностранных государств перед Российской Федерацией.Список литературы.Основная литература:1. Бюджетный кодекс Российской Федерации, М.: Омега - Л.2. Финансы: Учебник/Под ред. СИ. Лушина, В.А. Слепова.- 3-изд. перераб и доп. - М. Экономисту 2006. - 682 с.3. Государственные и муниципальные финансы: Учебник /под ред. СИ. Лушина, В.А. Слепова.- М.: Экономисть, 2006. - 763 с.4. Занадворнов B.C. Экономическая теория государственных финансов: учебное пособие для вузов/В.С. Занадворнов, М.Г. Ко-лесницина; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. 390 с.5. Мысляев И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2007. – 360с.6. Поляк Г. Б. Территориальный финансы: Учебное пособие.-М.: Вузовский учебник, 2006.- 479 с.7. Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие для студентов вузов. М..: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 319 с.Дополнительная литература:1. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы. Ответы на экзаменационные вопросы: учебное пособие для студентов вузов/Н.Б. Ермасова.- М.: Издательство «Экзамен», 2007.-190 с.2. Галицкая СВ. Финансы. Конспект лекций: учебное посо-бие/С.В Галицкая - М.: ЭКСМО, 2006. - 336 с.3. Якушев А. В. Государственные и муниципальные финансы. Конспект лекций. - М.: «А-Приор», 2006. -144 с.Электронные учебникиМуниципальное управление/ В.Н.Парахина, Е.В.Галеева, Л.Н.Ганшина.- М.: КНОРУС, 2008. Региональная экономика/ Юсупов К.Н., Таймасов А.Р., Янгиров А.В., Ахунов Р.Р.- М.: КНОРУС, 2009. Международные валютно-финансовые отношения/ Суэтин А.А.- М.: КНОРУС, 2008. Международные валютно-кредитные отношения/ Под ред.Н.П.Гусакова.- М.: ИНФРА-М, 2006. Финансы/ Г.Б.Поляк.-М.: ЭНИТИ-ДАНА, 2008.