У К А ЗГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ12.01.2010 г. Оренбург N 1-укОб организации мониторинга и оценке муниципальных образований Оренбургской области по итогам социально-экономического развитияВ целях повышения эффективности принятия управленческих решений органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Оренбургской области, направленных на стабилизацию социально-экономического развития и повышение уровня и качества жизни населения области, п о с т а н о в л я ю: 1. Организовать ежегодный мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Оренбургской области. 2. Утвердить перечень показателей, используемых для мониторинга и оценки муниципальных образований области по итогам социально-экономического развития, согласно приложению № 1. 3. Определить министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Куниловский А.А.) уполномоченным органом по ежегодному проведению мониторинга и оценки муниципальных образований Оренбургской области по итогам социально-экономического развития. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований области ежегодно, до 1 марта, представлять в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области информацию по утвержденному перечню показателей, характеризующих социально-экономическое развитие, факторам и событиям, влияющим на изменение социально-экономического развития территории. 5. Утвердить перечень органов исполнительной власти Оренбургской области, ответственных за достоверность значений показателей, используемых для мониторинга и оценки муниципальных образований по итогам социально-экономического развития, согласно приложению № 2. 6. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области: 6.1. Обеспечить ежегодное проведение мониторинга и оценки муниципальных образований Оренбургской области по итогам достигнутых значений социально-экономического развития. 6.2. Направлять органам исполнительной власти Оренбургской области информацию по показателям, характеризующим социально-экономическое развитие муниципальных образований, в течение трех дней с даты их получения от муниципальных образований. 6.3. Ежегодно, до 1 июня, организовывать техническую обработку показателей, характеризующих социально-экономическое развитие муниципальных образований области. 6.4. Формировать и представлять Губернатору Оренбургской области результаты ежегодного мониторинга муниципальных образований Оренбургской области не позднее 15 июня года, следующего за отчетным годом. 6.5. Доводить итоги ежегодного мониторинга социально-экономического развития до сведения глав муниципальных образований области. 6.6. Учитывать результаты мониторинга и оценки муниципальных образований по итогам социально-экономического развития при определении уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. 7. Органам исполнительной власти Оренбургской области, указанным в приложении № 2 к настоящему указу: 7.1. Ежегодно, до 1 апреля, проводить оценку достоверности показателей, характеризующих социально-экономическое развитие муниципальных образований. 7.2. Осуществлять методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам правильности определения фактических значений показателей, установленных для ежегодного мониторинга муниципальных образований. 8. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на первого заместителя председателя Правительства – министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Куниловского А.А. 9. Указ вступает в силу после его официального опубликования.Губернатор А.А.Чернышев^ Приложение № 1 к указу Губернатора области от 12.01.2010 № 1-укПЕРЕЧЕНЬпоказателей, используемых для мониторинга и оценки муниципальных образований по итогам социально-экономического развития № п/п Наименование показателя Единица измерения 1 2 3 I. Экономическое развитие 1. Объем отгруженной продукции на 1 работника, занятого в производственной деятельности (по крупным и средним предприятиям) тыс. рублей 2. Инвестиции в основной капитал на душу населения рублей 3. Ввод в действие жилых домов на душу населения кв. м 4. Индекс физического объема оборота розничной торговли процентов 5. Оборот розничной торговли на душу населения рублей 6. Индекс физического объема оборота общественного питания процентов 7. Оборот общественного питания на душу населения рублей 8. Индекс физического объема платных услуг (в том числе бытовых) процентов 9. Объем платных услуг (в том числе бытовых) в расчете на одного жителя рублей 10. Продажа товаров предприятиями потребительской кооперации в расчете на одного жителя рублей 11. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей кв. м 12. Обеспеченность посадочными местами в общедоступной сети столовых на 1000 жителей посадочных мест 13. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях на 1 работника, занятого в сельском хозяйстве кг 14. Производство молока в сельскохозяйственных организациях в расчете на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве кг 15. Средний надой на 1 корову в сельскохозяйственных предприятиях кг 16. Урожайность зерновых в сельхозпредприятиях с убранной площади ц/га 17. Прирост производства зерна хозяйствами всех категорий по отношению к уровню предыдущего года процентов 18. Прирост производства молока хозяйствами всех категорий к уровню предыдущего года процентов 19. Прирост производства (реализации) на убой скота и птицы в живом весе хозяйствами всех категорий к уровню предыдущего года процентов 20. Прирост поголовья всех видов скота в пересчете на условные головы к уровню предыдущего года процентов 21. Задолженность по заработной плате в расчете на 1 работающего по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным рублей 22. Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий в расчете на 1 работающего тыс. рублей 23. Естественный прирост (+), убыль (-) населения в расчете на тысячу человек промилле 24. Объем выполненных работ пассажирским транспортом (пассажирооборот на 1000 человек населения) тыс. пасс. км/на 1000 населения 25. Наличие муниципального пассажирского транспорта (на 1000 человек населения) единиц 26. Количество дорожно-транспортных происшествий – всего единиц в том числе с участием пассажирского транспорта общего пользования 27. Количество погибших – всего единиц в том числе с участием пассажирского транспорта общего пользования 28. Количество раненых – всего единиц в том числе с участием пассажирского транспорта общего пользования 29. Энергоемкость товарной продукции муниципальных образований тонн условного топлива/тыс. рублей ii. Уровень жизни 30. Уровень регистрируемой безработицы процентов 31. Удельный вес работников, охваченных коллективными договорами, по отношению к среднесписочной численности работников по полному кругу организаций муниципальных образований процентов 32. Удельный вес коллективных договоров в количестве организаций, учтенных в составе регистра хозяйствующих субъектов муниципальных образований процентов 33. Отношение численности специалистов по охране труда в организациях с численностью работников более 50 человек к общему количеству данных организаций процентов 34. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий муниципальных образований рублей 35. Темп роста среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий процентов iII. Здравоохранение и социальная защита населения 36. Доля расходов бюджета муниципального образования на социальную поддержку и социальное обслуживание населения (без учета федеральных и областных средств), от общего объема расходов бюджета муниципального образования, в том числе направленных на материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации процентов 37. Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников системы социальной защиты населения с прожиточным минимумом, установленным в области для трудоспособного населения процентов 38. Доля граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, от общей численности граждан муниципального образования, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством процентов 39. Доля ветеранов Великой Отечественной войны, получивших помощь в решении социально-бытовых проблем, от общей численности ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в их решении процентов 40. Доля участников и инвалидов Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем, от общей численности участников и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем процентов 41. Доля семей (в том числе одинокопроживающих граждан), получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа семей процентов 42. Доля рабочих мест, занятых инвалидами, от общего числа квотируемых мест для трудоустройства инвалидов процентов 43. Доля реконструированных зданий, приспособленных для безбарьерного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, от общего количества зданий, подлежащих реконструкции процентов 44. Укомплектованность учреждений социального обслуживания населения муниципального образования персоналом от штатной численности процентов 45. Доля зданий учреждений социального обслуживания населения, находящихся в аварийном состоянии (подтверждено заключениями проектной организации) или требующих капитального ремонта, от общего количества зданий учреждений социального обслуживания населения процентов 46. Доля безнадзорных и беспризорных детей от общей численности детей процентов 47. Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общей численности безнадзорных и беспризорных детей муниципального образования процентов 48. Фактическая наполняемость стационарных учреждений социального обслуживания семей с детьми и детей от планового количества койко-дней процентов 49. Фактическая наполняемость стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов от планового количества койко-дней процентов 50. Средняя стоимость одного дня проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания семей с детьми и детей рублей 51. Средняя стоимость одного дня проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов рублей 52. Доля устраненных замечаний по предписаниям контрольных органов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения процентов 53. Доля детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и временной занятости, от общей численности детей в возрасте 6–17 лет процентов 54. Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги учреждений социального обслуживания, от общей численности нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального образования процентов 55. Младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми единиц 56. Материнская смертность, число умерших женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми единиц 57. Смертность населения в трудоспособном возрасте на 100 тыс. населения трудоспособного возраста единиц 58. Смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний на 100 тыс. населения единиц 59. Смертность населения от онкологических заболеваний на 100 тыс. населения единиц 60. Смертность населения от внешних причин на 100 тыс. населения единиц 61. Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения единиц 62. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения рублей 63. Расходы на здравоохранение в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в расчете на 1 жителя рублей 64. Расходы на здравоохранение за счет средств обязательного медицинского страхования в расчете на 1 жителя рублей IV. образование 65. Расходы на содержание одного ребенка в месяц в детском саду рублей 66. Доля учащихся общеобразовательных учреждений, охваченных профильным обучением, от числа учащихся 10–11 классов процентов 67. Доля педагогических кадров общеобразовательных школ, имеющих квалификационные категории, от их общего числа процентов 68. Доля педагогических кадров общеобразовательных школ, имеющих высшее образование, от их общего числа процентов 69. Доля детей школьного возраста, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период процентов 70. Доля учреждений общего образования, в которых созданы и действуют управляющие советы процентов 71. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспеченных системами автоматизированной противопожарной сигнализации и системами оповещения людей процентов V. Культура 72. Отношение номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики процентов 73. Число мест в учреждениях культурно-досугового типа (на 1000 человек населения) единиц 74. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек (на 1000 человек населения) единиц VI. Организация муниципального управления 75. Уровень снижения недоимки по платежам в местный бюджет процентов 76. Отношение установленных ставок к максимальным значениям, рекомендованным Налоговым кодексом Российской Федерации, по: процентов земельному налогу налогу на имущество физических лиц 77. Отношение кредиторской задолженности к общему объему расходов (без учета субвенций) местных бюджетов процентов 78. Отношение индекса роста расходов на аппарат управления (за счет средств местного бюджета) к индексу роста общего объема расходов местного бюджета (без учета субвенций) процентов 79. Динамика (снижение/повышение) объема выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории муниципального образования за отчетный год процентов 80. Соотношение количества земельных участков, зарегистрированных на праве муниципальной собственности к количеству земельных участков, подлежащих отнесению к муниципальной собственности на территории муниципального образования процентов 81. Уровень собираемости арендной платы за землю процентов 82. Количество выданных разрешений на строительство жилых зданий единиц в том числе: индивидуальных жилых домов многоквартирных жилых зданий 83. Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий кв. м общей площади жилых помещений, домов, квартир в том числе: индивидуальных многоквартирных 84. Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, – всего тыс. кв. м в том числе: индивидуального жилищного строительства многоквартирного жилищного строительства комплексного освоения в целях жилищного строительства 85. Оборудование многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов процентов от общего количества многоквартирных домов 86. Соотношение средств, выделенных из муниципального бюджета на благоустройство, к утвержденному муниципальному бюджету процентов 87. Наличие Интернет-сайта и полнота представления информации об органе исполнительной власти муниципального образования да/нет 88. Количество муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде единиц 89. Доля расходов, формируемых в рамках муниципальных целевых программ, в общем объеме расходов местного бюджета процентов VII. Физкультура и спорт 90. Обеспеченность населения спортивными сооружениями к нормативу: процентов спортзалы бассейны плоскостные спортсооружения 91. Доля учащихся образовательных учреждений, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности учащихся данных учреждений процентов 92. Расходы на развитие физической культуры и спорта из расчета на одного жителя рублей 93. Обеспеченность населения штатными физкультурными кадрами от нормативной потребности процентов 94. Доля занимающихся детей в возрасте 6–15 лет в спортивных школах от общей численности детей этой возрастной категории процентов 95. Единовременная пропускная способность материально-спортивной базы к нормативу процентов 96. Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности, в общем числе молодежи процентов ______________^ Приложение № 2 к указу Губернатора области от 12.01.2010 № 1-укПЕРЕЧЕНЬорганов исполнительной власти, ответственных за достоверность значений показателей, используемых для мониторинга и оценки муниципальных образований по итогам социально-экономического развития № п/п Орган исполнительной власти Оренбургской области, ответственный за достоверность показателя Наименование показателя Единица измерения 1 2 3 4 Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области объем отгруженной продукции на 1 работника, занятого в производственной деятельности (по крупным и средним предприятиям) тыс. рублей инвестиции в основной капитал на душу населения рублей ввод в действие жилых домов на душу населения кв. м индекс физического объема оборота розничной торговли процентов оборот розничной торговли на душу населения рублей индекс физического объема оборота общественного питания процентов оборот общественного питания на душу населения рублей индекс физического объема платных услуг (в том числе бытовых) процентов объем платных услуг (в том числе бытовых) в расчете на одного жителя рублей продажа товаров предприятиями потребительской кооперации в расчете на одного жителя муниципального образования рублей обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей кв. м обеспеченность посадочными местами в общедоступной сети столовых на 1000 жителей посадочных мест среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий муниципальных образований рублей темп роста среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий процентов доля расходов, формируемых в рамках муниципальных целевых программ, в общем объеме расходов местного бюджета процентов производство скота и птицы на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях на 1 работника, занятого в сельском хозяйстве кг производство молока в сельскохозяйственных организациях в расчете на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве кг средний надой на 1 корову в сельскохозяйственных предприятиях кг урожайность зерновых в сельскохозяйственных предприятиях с убранной площади ц/га задолженность по заработной плате в расчете на 1 работающего рублей сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий в расчете на 1 работающего тыс. рублей естественный прирост (+), убыль (-) населения в расчете на 1000 человек промилле объем выполненных работ пассажирским транспортом (пассажирооборот на 1000 человек населения) тыс. пасс. км/на 1000 населения наличие муниципального пассажирского транспорта (на 1000 человек населения) единиц количество дорожно-транспортных происшествий – всего единиц в том числе с участием пассажирского транспорта общего пользования количество погибших – всего единиц в том числе с участием пассажирского транспорта общего пользования количество раненых – всего единиц в том числе с участием пассажирского транспорта общего пользования энергоемкость товарной продукции муниципальных образований тонн условного топлива/тыс. рублей Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области прирост производства зерна хозяйствами всех категорий в процентах по отношению к предыдущему году процентов прирост производства молока хозяйствами всех категорий в процентах к предыдущему году процентов прирост производства (реализации) на убой скота и птицы в живом весе хозяйствами всех категорий в процентах к предыдущему году процентов прирост поголовья всех видов скота в пересчете на условные головы в процентах к предыдущему году процентов Министерство труда и занятости населения Оренбургской области уровень регистрируемой безработицы процентов доля средств бюджета муниципального образования, выделенных на мероприятия по обеспечению занятости населения от общего объема расходов бюджета муниципального образования процентов удельный вес работников, охваченных коллективными договорами, по отношению к среднесписочной численности работников по полному кругу организаций муниципального образования процентов удельный вес коллективных договоров в количестве организаций, учтенных в составе регистра хозяйствующих субъектов муниципальных образований процентов отношение численности специалистов по охране труда в организациях с численностью работников более 50 человек к общему количеству данных организаций процентов Министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области доля расходов бюджета муниципального образования на социальную поддержку и социальное обслуживание населения (без учета федеральных и областных средств), от общего объема расходов бюджета муниципального образования процентов в том числе направленных на материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, от общего объема расходов бюджета муниципального образования процентов соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников системы социальной защиты населения и уровнем прожиточного минимума, установленного в области для трудоспособного населения процентов доля граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, от общей численности граждан муниципального образования, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством процентов доля ветеранов Великой Отечественной войны, получивших помощь в решении социально-бытовых проблем, от общей численности ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в их решении процентов доля участников и инвалидов Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем, от общей численности участников и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в обеспечении жильем процентов доля семей (в том числе одинокопроживающих граждан), получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего числа семей процентов доля рабочих мест, занятых инвалидами, от общего числа квотируемых мест для трудоустройства инвалидов процентов доля реконструированных зданий, приспособленных для безбарьерного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, от общего количества зданий, подлежащих реконструкции процентов укомплектованность учреждений социального обслуживания населения муниципального образования персоналом от штатной численности процентов доля зданий учреждений социального обслуживания населения, находящихся в аварийном состоянии (подтверждено заключениями проектной организации) или требующих капитального ремонта, от общего количества зданий учреждений социального обслуживания населения процентов доля безнадзорных и беспризорных детей от общей численности детей процентов доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних от общей численности безнадзорных и беспризорных детей муниципального образования процентов фактическая наполняемость стационарных учреждений социального обслуживания семей с детьми и детей от планового количества койко-дней процентов фактическая наполняемость стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилог