1.7. Министерство транспорта Российской Федерации Миссия Содействие экономическому росту и повышению благосостояния населения через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам и превращение географических особенностей России в ее конкурентное преимущество. Экономический рост и социальное развитие, укрепление связей между регионами России невозможно без мощного транспортного комплекса, обеспечивающего повышение конкурентоспособности и эффективности других отраслей экономики (прежде всего, за счёт снижения уровня транспортных издержек в конечной стоимости российской продукции), стимулирующего развитие торговли, предпринимательской и деловой активности, непосредственно влияющего на качество жизни и уровень социальной активности населения. Из сказанного вытекает первая стратегическая цель Министерства транспорта Российской Федерации - развитие современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения потоков пассажиров, товародвижения, снижение транспортных издержек в экономикеДоступность транспортных услуг относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики в любой стране мира. Для России с ее огромными расстояниями, труднодоступностью большинства внутренних территорий, сложностью климатических условий – это вдвойне актуальная проблема. В конечном итоге, возможностями населения свободно и беспрепятственно перемещаться по стране определяется социально-политическая целостность государства и общества, его самоидентификация в качестве единой нации. В свою очередь, свободное перемещение товаров является непременным условием формирования единого национального рынка. Из этого вытекает вторая стратегическая цель - повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения.Интеграция России в мировую транспортную систему способна, за счёт реализации её транзитного потенциала, существенно увеличить экспорт транспортных услуг. Одно из базовых условий успешной интеграции -развитие на территории России международных транспортных коридоров. В свою очередь, это предполагает модернизацию и строительство новых морских терминалов, создание современных мультимодальных логистических центров, совершенствование системы управления движением, обработки и распределения грузов, проведение комплексной модернизации автодорожной и железнодорожной сети. Из этого вытекает третья стратегическая цель - повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны.Одновременно с развитием транспортной системы неизбежно возникают вопросы обеспечения надлежащего уровня технической безопасности транспортной деятельности. Кроме того, огромна роль транспорта, как одного из определяющих структурных компонентов системы общенациональной безопасности, который непосредственно влияет на эффективность работы аварийно-спасательных служб, гражданской обороны, подразделений специальных служб, системы правоохранительных органов и уровень мобилизационной готовности. Откуда следует необходимость обеспечения комплексных условий для повышения уровня общенациональной безопасности и снижения террористических рисков. Решение этих вопросов отражено в четвертой цели - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.Обеспечить полномасштабное развитие транспортного комплекса без повышения финансовой нагрузки на федеральный бюджет, ускорить проводимые в транспортной отрасли рыночные и структурные преобразования возможно за счёт создания благоприятной инвестиционной среды, повышения инвестиционной привлекательности транспортных проектов, что создаст условия для привлечения дополнительных частных инвестиций. Реализация всех перечисленных выше целей невозможна без достижения еще одной, пятой стратегической цели - улучшения инвестиционного климата и развития рыночных отношений в транспортном комплексе. Необходимо отметить, что вложения в транспортную систему вообще, и в инфраструктуру в особенности, дают значительный мультипликативный эффект, поскольку улучшают условия деятельности в других отраслях, обеспечивают лучшие условия для межотраслевой и межрегиональной кооперации. Разница между расходами федерального бюджета и поступлениями в бюджет не является для Минтранса России показательной, поскольку доходы администрируемые Министерством значительно меньше расходов. Это связано с тем, что в настоящее время не развит институт платности транспортной инфраструктуры. Развитие данного направления учтено при формировании целей и задач Министерства (цель 5).^ Основные показатели, характеризующие уровень достижения поставленных целей.Доля протяженности федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности сети федеральных автомобильных дорог (1.1) Доля протяженности федеральных автомобильных дорог, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности федеральных автомобильных дорог (1.2) Протяженность вновь построенных и реконструированных федеральных автомобильных дорог с учетом увеличения объемов работ по модернизации дорог с 2005 года (1.4) Транспортная подвижность населения в Российской Федерации (2.6) Прирост пропускной способности морских портов (3.2) Перевозки международных транзитных грузов (3.3)Уровень охвата территории Российской Федерации деятельностью аварийно-спасательных служб на воздушном транспорте (4.1)Доля аэропортов федерального и международного значения, оснащенного досмотровым оборудованием, обеспечивающим антитеррористическую защищенность (4.3) Снижение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий по сравнению с 2000 годом (4.4) При выполнении мероприятий по достижению целей неизбежны риски, которые могут помешать достижению планируемого уровня целевых показателей. К основным рискам, можно отнести: 1) ^ Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризиса банковской системы, спада в промышленности и т.д. При таком сценарии нереализуемыми окажутся цели развития не только транспортного комплекса, но и большинства других отраслей экономики. По-прежнему, критическим фактором для развития транспортной отрасли продолжает оставаться мировой уровень цен на энергоносители, которые формируют вместе с продукцией металлургических предприятий основную часть российских грузопотоков. Ухудшение мировой конъюнктуры в этих сегментах может привести не столько к снижению показателей грузооборота, сколько к снижению доходов транспортных предприятий и, как следствие – к серьезному сжатию рынка инвестиций в инфраструктурные проекты. Снижение данного вида рисков напрямую зависит от диверсификации российской экономики, увеличения структурной доли продукции с высокой добавленной стоимостью. ^ Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Без увеличения бюджетного финансирования не только не удастся улучшить работу государственного сектора транспортной отрасли (дорожное хозяйство, аэродромная инфраструктура, ледокольный флот, гидросооружения, обновление государственных топографических карт и т.д.), но и создать нормальные условия для привлечения и увеличения доли частных инвестиций. Большинство инфраструктурных проектов, реализуемых с привлечением средств частных инвесторов, требуют обязательного государственного софинансирования. Однако при существующем уровне бюджетных ассигнований осуществлять такое софинансирование без ущерба для других элементов транспортной системы будет крайне затруднительно.^ Законодательные риски. Эффективное и динамичное развитие транспортной отрасли, конкурентоспособность российских транспортных предприятий во многом будут зависеть от принятия ряда важнейших федеральных законов, среди которых можно выделить законы: «О концессиях», «О платных автомобильных дорогах», «О международном (втором) реестре судов», «О морских портах Российской Федерации» и т.д. Непринятие этих законов станет серьезным препятствием в реализации стратегических целей Министерства. ^ Недружественные действия в отношении России со стороны других государств. В настоящее время основные транспортные экспортные мощности страны сконцентрированы в Западно-Европейской части России – прежде всего, на Черном и Балтийском море. К сожалению, по обоим этим направлениям существует высокая вероятность недружественных действий со стороны Турции и альянса Прибалтийских государств по дальнейшему ужесточению режима судоходства для перевозимых российских грузов, что, в свою очередь, поставит под сомнение успешную реализацию ряда крупных инфраструктурных проектов (порты Приморск, Высоцк, Усть-Луга, Темрюк, Кавказ, проект КТК и т.д.). Снизить негативные последствия данной группы рисков можно будет за счет поэтапной диверсификации и развития инфраструктуры, обеспечивающей экспортно-импортные перевозки на Северном, Дальневосточном и Каспийском направлении. ^ Геополитические риски. Успешная интеграция России в международную транспортную систему во многом зависит от стабильной политической ситуации в соседних с нашей страной регионах. В частности реализация проекта развития международного транспортного коридора «Север-Юг», проходящего через территорию Ирана, может быть поставлена под угрозу в случае резкого ухудшения отношений и начала военного конфликта между Ираном и США. Аналогичным образом ухудшение отношений с нашими соседями на Дальнем Востоке может привести к снижению привлекательности и конкурентоспособности Транссибирской магистрали. ^ Техногенные и экологические риски. Любая крупная техногенная или экологическая катастрофа, вероятность которых исключать никогда нельзя, потребует серьезных дополнительных капиталовложений и приведет к отвлечению средств с других объектов транспортной системы. В числе побочных последствий таких происшествий можно ожидать снижение инвестиционной привлекательности и рейтинга доверия к транспортной отрасли со стороны кредитных организаций и международных финансовых институтов. Цель 1. Создание современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения потоков пассажиров и товародвижения, снижение транспортных издержек в экономике Создание условий для сбалансированного развития современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры, способствующей социально-экономическому росту и развитию связей между регионами, означает разработку и реализацию программ развития единого транспортного комплекса страны, соответствующего международным стандартам, на основе научно обоснованных прогнозов потоков пассажиров и товаров; создание условий для развития конкуренции между отраслями и предприятиями транспорта и т.п.Основные показатели, характеризующие уровень достижения цели Доля протяженности федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям в общей протяженности сети федеральных автомобильных дорог Доля протяженности федеральных автомобильных дорог, обслуживающих движение в режиме перегрузки в общей протяженности федеральных автомобильных дорог Протяженность модернизированных и капитально отремонтированных федеральных автомобильных дорог с учетом резкого увеличения объемов работ по модернизации дорог с 2005 года Протяженность эксплуатируемых внутренних водных путей с гарантированными габаритами Общий грузооборот выполненный отраслями транспортного комплексаЗадачи, решение которых обеспечивает достижение цели "Создание условий для развития современной, развитой и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения потоков пассажиров и товародвижения, снижение транспортных издержек в экономике ".Задача 1.1. Увеличение протяженности федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям с поэтапным доведением до уровня международных стандартов Решение этой задачи предполагает ускорение товародвижения, развитие новых потребительских рынков, внешней и внутренней торговли, сферы услуг; увеличение спроса на автомобильные перевозки, на качество и пропускную способность российской сети автомобильных дорог. Задача 1.2. Доведение технической оснащенности производственных объектов в приоритетных аэропортах до нормативного уровня Решение этой задачи предполагает создание современной и эффективной инфраструктуры, позволяющей обеспечить высокий уровень надежности и технической оснащенности, адекватный возрастающей нагрузке по количеству принимаемых рейсов, пассажиров и грузов. Создание на территории Росси современной сети хабов и пересадочных центров, отвечающих самым высоким стандартам и требованиям, в том числе по техническому оснащению и пропускной способности аэропортовой инфраструктуры. Задача 1.3. Поддержание и увеличение протяженности внутренних водных путей, пригодных для эксплуатации и соответствующих требованиям безопасности. Решение этой задачи предполагает более широкое использование речного транспорта, предполагающее увеличение эксплуатируемых водных путей, уменьшение транспортных издержек и, соответственно, повышение конкурентоспособности значительного числа хозяйствующих субъектов Российской Федерации. Помимо этого, развитие водных путей будет способствовать активизации хозяйственных связей между регионами, развитию экономического сотрудничества с соседними государствами СНГ (Иртыш-Казахстан, Днепр и Волго-Донской канал – Украина). Поддержка и вовлечение в хозяйственный оборот удаленных районов Крайнего Севера, создание условий для снижения бюджетных расходов по обеспечению «Северного завоза» и т.д.Задача 1.4. Содействие увеличению протяженности и повышению пропускной способности железнодорожных линий Решение этой задачи предполагает расширение опорной транспортной инфраструктуры в Сибири и на Дальнем Востоке, дальнейшее развитие Байкало-Амурской магистрали (дорога Беркакит-Якутск, ветка к Эльгинскому месторождению), увеличение пропускной способности железных дорог на подъездах к крупным портам и транспортным узлам (Новороссийск, Санкт-Петербург, Усть-Луга, Оля, Восточный и т.д.), спрямление железнодорожного сообщения между крупнейшими промышленными центрами и регионами России (Белкамур).Основными факторами, препятствующими решению сформулированных задач, а также одной из причин существования негативных тенденций является недостаточный уровень финансирования. В развитых странах инвестиции в транспортную инфраструктуру используются в качестве одного из основополагающих инструментов ускорения промышленного роста, развития рынков, внутренней и внешней торговли, создания новых рабочих мест, улучшения инвестиционного и делового климата. ^ Цель 2. Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения Достижение данной цели означает удовлетворение в полном объеме быстро растущих потребностей населения в услугах транспорта по передвижению, и хозяйствующих субъектов в перемещении грузов, отсутствие дефицита мощностей, высокой пропускной способности и технической оснащенности транспортной инфраструктуры, ликвидацию ограничений на развитие существующих и освоение новых территорий, а также повышение ценовой доступности социально значимых услуг транспорта.Основные показатели, характеризующие уровень достижения цели Объем пассажирских авиаперевозок в районах Крайнего Севера Количество пассажиров, перевезенных грузопассажирским паромом по маршруту "Санкт-Петербург - Калининград" Количество перевезенных пассажиров из г.Калининграда железнодорожным транспортом Прирост численности населения, обеспеченного постоянной круглогодичной транспортной связью с основной территорией страны по сравнению с 2000 г. Количество восстановленных объектов воздушного транспорта в Чеченской Республике Протяженность модернизированных и капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образования с учетом включения начиная с 2005 года в состав автодорог общего пользования муниципальных дорог (улично-дорожной сети населенных пунктов) в соответствии с Федеральным законом " Об общих принципах организации местного самоуправления" Транспортная подвижность населенияЗадачи, решение которых обеспечивает достижение цели "Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения и субъектов экономики".Задача 2.1.Создание условий для осуществления перевозок пассажиров, проживающих в районах Крайнего Севера, воздушным транспортом. Решение этой задачи предполагает: повышение доступности транспортных услуг, особенно для граждан проживающих в районах Крайнего Севера (подвижность относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, возможность населения свободно и беспрепятственно перемещаться по стране определяется социально-политическая целостность государства и общества, его самоидентификация в качестве единой нации); исключение ситуации, когда определенная часть российских граждан, лишена конституционных прав на получение своевременной медицинской помощи, на свободу перемещения, свободный выбор работы и места своего проживания; достижение высокой мобильности широких слоев населения, позволяющей в максимальной степени реализовать социальную активность, трудовой и творческий потенциал человека. Задача 2.2.Создание условий для осуществления перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах На социально значимых маршрутах существует необходимость в поддержании определённой интенсивности движения, обеспечение ценовой доступности услуг транспорта для определённых категорий пассажиров. Задача 2.3. Восстановление объектов инфраструктуры транспорта, геодезии и картографии Чеченской республики Восстановление объектов инфраструктуры транспорта, геодезии и картографии Чеченской республики является одним из ключевых вопросов восстановления экономики и социальной сферы, потребностями обеспечения безопасности в республике. Задача 2.4. Содействие развитию сети автомобильных дорог субъектов РФ и муниципальных образований Решение этой задачи предполагает повышение технического уровня, плотности и пропускной способности автомобильных дорог, увеличение их межремонтных сроков, рост скоростей движения, уменьшение перепробега и времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом, сокращение потерь от дорожно-транспортных происшествий, снижение транспортных издержек.Основными факторами, препятствующими решению сформулированных задач, является недостаточность финансирования.^ Цель 3. Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны.Достижение данной цели означает формирование в России транспортной инфраструктуры мирового уровня, способной успешно конкурировать с крупнейшими мировыми перевозчиками, успешную интеграцию России в мировую транспортную систему и превращение экспорта транспортных услуг в один из крупнейших источников доходов страны. Повышение конкурентоспособности российских товаров на мировом рынке за счет снижения транспортных издержек и диверсификации экспортно-импортных маршрутов. Конкурентоспособность по тарифам оценивается по сравнению с тарифами аналогичных или альтернативных иностранных перевозчиков. Конкурентоспособность по качеству перевозок и обслуживания означает сопоставимость условий доступности, комфортности, безопасности и удобства с аналогичными или альтернативными иностранными перевозчиками. Создание "евразийского транспортного коридора" может обеспечить дополнительный национальный доход, получаемый за счет реализации транзитного потенциала на евразийском направлении, который может многократно увеличиться уже в 2007-2008 годах, а в период до 2015 года вырастет до 20 млрд. долл. в год с учетом прогноза роста товарооборота на евразийском направлении. Россия может получить второй крупный источник доходов от экспорта, что поможет в значительной части застраховать риски перспективного ухудшения конъюнктуры мировых рынков сырья. Возможности России по расширению экспорта товаров высоких переделов в страны Южной Азии и Азиатско - Тихоокеанского региона (наиболее быстро растущие рынки) будут существенно расширены. Создание "евразийского транспортного транзитного коридора" является конкурентом инициированному в 1994 году и государств при поддержке ЕС проекта ТРАСЕКА по созданию международного транспортного коридора "Европа - Кавказ - Азия" вдоль южных границ России в обход наших коммуникаций.Основные показатели, характеризующие уровень достижения цели Протяженность вновь построенных, реконструированных и модернизированных федеральных автомобильных дорог, входящих в состав международных транспортных коридоров Увеличение пропускной способности морских портов Перевозки международных транзитных грузовСправочно: Перевозки международных транзитных контейнеров Объем перевалки грузов в российских портахЗадачи, решение которых означает достижение цели "Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны ".Задача 3.1. Увеличение протяженности федеральных автомобильных дорог, входящих в систему международных транспортных коридоров, и соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям уровню международных стандартов Увеличение протяженности федеральных автомобильных дорог, соответствующих международным стандартам потребует помимо увеличения расходов на их реконструкцию, также разработки комплекса мер по улучшению их содержания, мониторинга состояния и т.п.Задача 3.2. Развитие портовой инфраструктуры Развитие портовой инфраструктуры предполагается, прежде всего в портах, входящих в международную систему транспортных коридоров. Объекты портовой инфраструктуры намечается развивать на основе принципов частно-государственного партнёрстваЗадача 3.3. Содействие обновлению парка транспортных средств Решение этой задачи предполагает: поддержание российских перевозчиков на международном рынке транспортных услуг, повышение конкурентоспособности российского парка транспортных средств при международных перевозках; повышение комфортности услуг транспорта для пассажиров, снижение отрицательного воздействия транспорта на окружающую среду.Задача 3.4. Развитие железнодорожных линий, входящих в систему международных транспортных коридоров Развитие железнодорожных линий, входящих в систему международных транспортных коридоров потребует помимо увеличения расходов на их реконструкцию, также разработки комплекса мер по улучшению их содержания, мониторинга состояния и т.п.Основными факторами, препятствующими решению сформулированных задач, являются: отсутствие внебюджетных инвестиций; недостаточное финансирование; низкий технический уровень транспортных объектов.^ Цель 4. Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.Повышение безопасности транспорта означает снижение числа аварий и катастроф, дорожно - транспортных проишествий, снижение их тяжести, и в первую очередь - числа пострадавших и погибших, снижение материального ущерба транспортным средствам, перевозимым грузам и элементам транспортной инфраструктуры, что будет обеспечиваться за счет повышения уровня технической безопасности самой транспортной деятельности, повышения эффективности аварийно-спасательных служб и обеспечения комплексных условий для повышения уровня общенациональной безопасности и снижения террористических рисков.Основные показатели, характеризующие уровень достижения цели Уровень охвата территории Российской Федерации деятельностью аварийно-спасательных служб на воздушном транспорте Уровень технической оснащенности аварийно-спасательных служб на водном транспорте (от потребности) (определено экспертным путем, ввиду отсутствия норматива, показатель будет уточнен после разработки и утверждения норматива) Доля аэропортов федерального и международного значения, оснащенного досмотровым оборудованием, обеспечивающим антитеррористическую защищенностьСнижение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий по сравнению с 2000 годомУровень обновления карт масштабов 1:10000 – 1:1000000 соответствующих установленным нормативамСправочно: Тяжесть последствий ДТП Показатель транспортного рискаЗадачи, решение которых обеспечивает достижение цели "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы".Задача 4.1.Сокращение количества нарушений требований, установленных нормативными правовыми, нормативными техническими и другими актами, связанными с эксплуатацией транспортных средств, других механизмов и дорожного хозяйства Решение этой задачи предполагает осуществление контроля за деятельностью субъектов транспортного комплекса и дорожного хозяйства, контроля за устранением выявленных нарушений действующего законодательства, применение, при необходимости, мер административного воздействия. Результатом этой деятельности должно стать сокращение количества нарушений субъектами транспортного комплекса требований, установленных нормативными правовыми, нормативными техническими и другими актами, и, как следствие, повышение безопасности функционирования транспортного комплекса, снижение соответствующих потерь.Задача 4.2.Содействие обеспечению охвата территории Российской Федерации и акватории Мирового океана, навигационным, гидрографическим, геодезическим и картографическим обеспечением, а также системами связи при бедствиях на уровне соответствующем международным и национальным требованиям. Решение этой задачи предполагает организацию навигационного, гидрографического обеспечения безопасности мореплавания и систем связи при бедствиях.Задача 4.3.Обеспечение охвата территории Российской Федерации и акватории Мирового океана в зоне ответственности Российской Федерации, деятельностью специализированных аварийно-спасательных служб на воздушном и водном транспорте на уровне соответствующем международным и национальным требованиям Решение этой задачи предполагает проведение организационно-технических мероприятий, оснащение специализированных аварийно-спасательных служб соответствующим оборудованием, позволяющие повысить уровень безопасности мореплавания. Задача 4.4.Увеличение количества объектов транспорта, имеющих оборудование, обеспечивающее антитеррористическую защищенность Решение этой задачи предполагает оснащение объектов транспорта соответствующим оборудованием, обеспечивающим антитеррористическую защищенность, в частности на объектах воздушного транспорта. Задача 4.5.Снижение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий Сегодня дорожные условия являются одним из важнейших факторов аварийности. Улучшение качества дорог, оснащение устройствами, повышающими безопасность. Обеспечит снижение количества ДТП.Задача 4.8.Поддержание количества транспортных средств автоколонн войскового типа на необходимом уровне Решение этой задачи предполагает доведение количества автотранспортных средств автоколонн войскового типа до необходимого уровня, обеспечивающего мобилизационную готовность, обеспечивающей, и соответственно уровня национальной безопасности.Основными факторами, препятствующими решению сформулированных задач, являются: отсутствие необходимых бюджетных средств на проведение запланированных мероприятий; недостаточно высокий уровень межведомственной кооперации при обеспечении безубыточности.^ Цель 5. Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.Инвестиционная привлекательность транспортной отрасли означает наличие надлежащим образом подготовленных проектов и механизмов перераспределения финансового капитала в транспортный сектор, наличие законодательной базы частно-государственного партнерства, в том числе по концессионной схеме по принципу "построил - использовал - передал", определенность и устойчивость планов государства по развитию объектов транспорта.Основные показатели, характеризующие уровень достижения цели Количество воздушных судов отечественного производства, приобретенных с использованием государственной поддержки Количество транспортных средств построенных с использованием государственной поддержки в форме возмещения части затрат транспортных организаций на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях Морские суда Речные судаСправочно:Количество инвестиционных проектов частно-государственного партнерства Объем внебюджетного финансирования по подпрограмме «Организация воздушного движения», в текущих ценах Удельный вес внебюджетного финансирования по подпрограмме «Организация воздушного движения» в общем объеме финансирования^ Задачи, решение которых означает достижение цели "Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте ".Задача 5.1.Содействие обновлению парка транспортных средств с использованием средств государственной поддержки Решение этой задачи обеспечивается, в частности, за счет субсидирования процентных ставок, что делает более доступным кредитование. Ускоренное обновление парка повышает конкурентоспособность услуг российской транспортной системы.Задача 5.2. Создание законодательной базы адекватной потребностям развития рыночных отношений, обеспечивающей привлечение инвестиций в инфраструктурные проекты. Внедрение механизмов частно-государственного партнерства. Решение этой задачи предполагает создание адекватной институционально-правовой базы, выработку эффективных механизмов взаимодействия государства и бизнеса при реализации крупных инфраструктурных проектов. Увеличение емкости финансового рынка инвестиций в транспортный сектор, создание новых ликвидных инструментов перераспределения финансового капитала в реальный сектор экономики, наличие надлежащим образом подготовленных инвестиционных проектов и механизмов перераспределения финансового капитала.Основными факторами, препятствующими решению сформулированных задач, является недостаточное развитие законодательной базы и практики частного финансирования инфраструктурных проектов, недостаточное внедрение принципа платности пользования инфраструктурой и недискриминационного доступа к ней.