Преступление против основ конституционного строя и безопасности государства Республики Казахстан

Введение В начале XXI века проблема безопасности приобрела для Республики Казахстан особую актуальность. Это связано, во-первых, с глобальными геополитическими изменениями в мире, произошедшими в результате распада СССР, и определением нового места Казахстана в мировом сообществе; во-вторых, с кардинальными изменениями во внутренней политике: разгосударствлением экономики, сменой институтов государственной власти, становлением политического и идеологического многообразия,

переходом Казахстана к республики. Наряду с положительными факторами, приблизившими нашу страну к становлению гражданского общества, реформирование выявило ряд негативных явлений: рост преступности, ухудшение демографической обстановки, обнищание значительной части населения, развитие националистических, сепаратистских сил, утрату многих социальных гарантий, которые были доступны гражданам в советские времена. Нельзя сказать, что вопрос обеспечения безопасности возник для

Казахстана именно сейчас. Национальная безопасность неразрывно связана с деятельностью государства. Только оно может, опираясь на свой аппарат, властные органы, деятельность которых поставлена в жесткие рамки и подкрепляется соответствующими правовыми актами, обеспечить покой граждан, создать благоприятные условия для их жизни и деятельности. Никакие другие социальные силы не смогут выполнить этой задачи. Обеспечение собственной безопасности, а также безопасности своих граждан является одной из основных

задач, но не функций любого государства. Обеспечение безопасности нельзя считать целью государства, так как под ней следует понимать основные приоритеты, ориентиры, к которым должно стремиться общество, сообразно с которыми народ строит свою государственность. Они должны быть четко закреплены в основном законе страны. Главная задача любого государства - создание необходимых условий для достижения им провозглашенных

в конституции целей. Задача обеспечения безопасности государства носит всеобъемлющий характер. Для ее достижения в каждой стране, в том числе и в Казахстане, требуется проведение комплекса мероприятий в различных сферах. Сегодня от ее успешного решения зависит само существование Казахстана как суверенной республики. Обеспечение безопасности государства является настолько широкой

и значительной по охвату сфер общественной жизни категорией, что ее защите служат практически все функции государства Казахстана. Среди них можно выделить, например, экономическую, социальную, экологическую, развития культуры, науки, образования (внутренние), обороны, интеграции в мировую экономику, сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ (внешние). Целью курсовой работы является рассмотрение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

Задачами курсовой работы являются: 1.Более конкретно ознакомиться с понятием конституционного строя, а также раскрыть общую характеристику преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. 2.Ознакомиться с преступлениями, посягающими на внешнюю безопасность и суверенитет Республики Казахстан. 3.Ознакомиться с преступлениями, посягающими на политическую системе Республики Казахстан. Объектом исследования в данной работе выступают преступления, которые посягаются

на безопасность Республики Казахстан. Моя курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения. В первой главе мы раскрываем понятие конституционного строя, а также понятие и характеристику преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Во второй главе мы знакомимся с преступлениями, посягающими на внешнюю безопасность и суверенитет Казахстана, а именно государственная измена и шпионаж.

В третьей главе мы знакомимся с преступлениями, посягающими на политическую систему Республики Казахстан, а именно посягательство на жизнь Президента Республики Казахстан; насильственный захват или насильственное удержание власти, вооруженный мятеж, призывы к насильственному свержению или изменение конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан.

Глава I. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. Рассматриваемая задача государства не может быть возведена в рамки абсолюта. Она строго подчинена принципам конституционного строя, которым не могут противоречить способы ее осуществления. Одной из существенных, отличительных характеристик Конституции РК 1993г. является то, что она закрепляет основы "конституционного строя".

Ранее юридическая наука исходила из понятий "государственный" и "общественный строй". "Конституционный строй" - более целостная, широкая категория, которая исходит из приоритета Основного закона его верховенства для всех органов государственной власти, общественных институтов, граждан. С наполнением реальным содержанием идеи высшей юридической силы Конституции, приданием ей прямого действия как никогда стал актуальным вопрос о ее реализации, трансформации

из юридической в фактическую. Так, В.Т. Кабышев справедливо отмечает: "Понятие "конституционный строй" аккумулирует весь спектр многообразия механизма создания, действия и реализации Основного закона". Объективным является мнение В. О. Лучина, что "реальное бытие конституционных норм - это не только то, что закреплено в Основном Законе, но и то, что непосредственно включено в общественную практику".

С учетом возросшей в настоящее время роли национальной безопасности для укрепления российской государственности, создания предпосылок для построения гражданского общества, защиты прав личности возможно было бы усилить конституционную базу данного института. Национальная безопасность - категория во многом не только юридическая, но и политическая. Однако это не является препятствием для придания ей конституционного статуса. Как пишет О.Е. Кутафин, "расширение рамок конституционного регулирования политической деятельности

государства повышает эффективность Основного закона, усиливает его воздействие на ход общественных процессов, свидетельствует о повышении роли Конституции в общественной и государственной жизни". Особенностью конституционных правоотношений является то, что в них заложен значительный политический потенциал. Конституция - это не только нормативно-правовой акт, но и документ, который должен обозначать принципы деятельности, цели, задачи Республики Казахстан, а также важнейшие направления государственной

политики по обеспечению безопасности ее многонационального народа. 1.1 Понятие и общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. Новизна уголовно-правовых запретов, объединенных в главе «Преступление против основ конституционного строя и безопасности государства», заключается в следующем. Во-первых, законодатель изменил место расположения указанных преступлений в системе

Особенной части УК. В уголовном кодексе 1959 года государственные преступления «открывали» Особенную часть Кодекса, однако развитие демократических начал уголовного право привело к необходимости выстроить новую иерархию ценностей, охраняемых уголовным законом. Новый УК РК данным преступлениям отводит пятую главу (после преступлений против личности – гл.1, преступление против семьи и несовершеннолетних – гл.2, преступление против конституционных прав и свобод человека

и гражданина – гл.3, преступлений против мира и безопасности человечества – гл.4, закрепляя тем самым конституционный принцип, что «высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы») Во-вторых, УК КазССР 1959 г. в главе о государственных преступлениях объединял два раздела - об особо опасных государственных преступлениях и об иных государственных преступлениях (всего шесть составов преступлений). Фактически вторая группа преступлений посягала не на интересы государства как такового,

а на основы государственного управления в различных сферах (например, в области обороноспособности, неприкосновенности государственных границ, нормальной работы железнодорожного, водного и воздушного транспорта, денежной и кредитной системы и т.д.). В связи с этим (так «называемые» иные государственные преступления) в новом УК РК расформированы по другим главам Особенной части УК РК, в зависимости от направленности их на тот или иной объект уголовно-правовой охраны.

Например, нормы об ответственности за бандитизм (ст.237 УК РК) и массовые беспорядки (ст.241 УК РК) помещены в главу «Преступления против общественного порядка»; уголовная норма, предусматривающая ответственность за умышленное незаконное пересечение охраняемой государственной границы РК (ст. 330 УК РК) – в главу «Преступление против порядка управления», а норма о нарушении правил международных полетов (ст.306 УК

РК) в главу «Транспортные преступления» и т.д. В-третьих, новый УК РК 1997 года вводит понятие этих преступлений – «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства». Это всего десять составов преступлений, пять из них ранее относились к особо опасным государственным преступлениям, три – к иным государственным преступлениям и два составами являются новыми. В-четвертых, формулировка статей об ответственности за преступления против основ конституционного

строя и безопасности государства лишена той идеологизированности, которая была присуща соответствующим составом прежнего УК РК. В-пятых, этап формирования уголовного законодательства по борьбе с государственными преступлениями сопровождался процессами криминализации и декриминализации деяний. Введена уголовная ответственность за насильственный захват или удержание власти (ст.168 УК РК) и за вооруженный мятеж (ст.169 УК РК), а исключена ответственность за вредительство и две формы

измены Родине – бегство за границу и отказ возвратиться из-за границы. Хотелось бы обратить внимание, что эти изменения никоим образом не связаны со снижением общественной опасности рассматриваемых преступлений, а как было отражено выше, вызваны тем фактом, что в числе задач нового УК РК приоритетной является защита интересов человека и гражданина, его прав и свобод как высшей ценности общества и государства. В основу выделения рассматриваемой главы положен общий родовой объект

посягательства этих преступлений, который включает две составные части – основы конституционного строя и безопасность государства. Под основами конституционного строя в современной литературы понимается система принципов, определяющих и регламентирующих общественные отношения, являющиеся объектом конституционного правового регулирования, которые определяются в конституциях отдельных государств как общие основополагающие начала правовой регламентации отдельных подсистем конституционного строя.

Основы конституционного строя РК определены в первом разделе Конституции РК. Они закрепляют форму государственной власти, признают человека, его права и свободы высшей ценностью, определяю народ как единственный источник государственной власти, определят пределы суверенитета РК, закрепляют принцип единства государственной власти ее функциональном разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, признают идеологическое и политическое многообразие,

признают и равным образом защищают государственную и частную собственность, определяют соотношения действия Конституции и других законов и иных нормативных правовых актов и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров. Под безопасностью как второй частью родового объекта, понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важными интересами является совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает

существование и возможности прогрессивного развития личности, обществ и государства. К основным объектам безопасности, применительно к комментируемой группе преступлений относятся: конституционный строй, суверенитет, обороноспособность и территориальная целостность государства. Конституционный строй - это целостная система социально-правовых отношений и институтов, подчиненная безусловным и конституционным велениям, которая основана на совокупности основополагающих регуляторов,

содействующих закреплению в общественной практике и в правосознании стабильных, справедливых, гуманных и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством. Суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свойство самостоятельности и независимости, как государственной власти, так и государства в целом. Обороноспособность - состояние экономического, военного, социально-нравственного

потенциала, способное обеспечить защиту суверенитета государства и его территориальной неприкосновенности от нападения извне. Территориальная неприкосновенность есть целостность, неотчуждаемость территории РК и нерушимость государственных границ - сухопутных, водных и воздушных. Предмет посягательства выступает самостоятельным признаком только в некоторых составах преступлений. Так, при шпионаже (ст.166 УК РК) предметом являются сведения, составляющие государственные секреты,

а при определенных условиях (задание иностранной разведки) - и иные сведения. В ст.170 УК РК - это материалы, содержащие призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному нарушению целостности РК и единства ее территории. В диверсии (ст.171 УК РК) предметом преступления выступают предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи

и объекты жизнеобеспечения населения. Предметом могут быть документы, содержащие государственные секреты, а также предметы, сведения о которых составляют государственные секреты (ст.173 УК РК). Объективная сторона почти всех преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства характеризуется действиями. И только разглашение государственных секретов (ст.172 УК РК), утрата документов, содержащих государственные секреты (ст.173

УК РК), а также уклонение от призыва по мобилизации (ст.174 УК РК) с объективной стороны могут характеризоваться как действиями, так и бездействием. Квалифицированный состав разглашения государственных секретов и состав утраты документов, содержащих государственные секреты, а также три формы диверсии законодателем сконструированы как материальные, а остальные составы являются формальными, т.е. преступления считаются оконченными с момента совершения

описанных в законе действий, независимо от наступления каких-то вредных последствий. Субъективная сторона рассматриваемой группы преступлений характеризуется умышленной формы вины, причем умысел может, только прямым. Исключение составляют такие составы, как разглашение государственных секретов, которое может быть совершенно как умышленно, так и по неосторожности и утрата документов, содержащих государственные секреты, для которой характерна только неосторожная форма вины.

В материальных составах виновный создает общественно опасный характер совершаемых действий, предвидит возможность или неизбежность общественно опасных последствий, и желает их наступления, а в формальных - достаточно осознание лицом общественно опасного характера совершаемого действия и желания его совершить. Некоторые составы в качестве обязательного признака субъективной стороны включают специальную цель: подрыва или ослабления внешней безопасности и суверенитета (ст165

УК РК), прекращения государственной или иной политической деятельности (ст.167 УК РК), свержения или изменения конституционного строя либо насильственного нарушения единства территории РК (ст.170 УК РК), подрыва безопасности и обороноспособности РК (ст.171 УК РК). Мотив преступления как конструктивный признак субъективной стороны включен законодателем только в состав посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.167

УК РК). Это месть за государственную или иную политическую деятельность потерпевшего. Субъектами преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта: гражданин РК (ст.165 УК РК), иностранный гражданин и лицо без гражданства (ст.166 УК РК), лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе (ст.172

УК РК), лицо, имеющее доступ к государственным секретам (ст.173 УК КР), лицо, состоящее в запасе Вооруженных Сил РК (ст.174 УК РК) и т.д. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, в зависимости от непосредственного объекта, представляется возможным классифицировать следующим образом: 1. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность и суверенитет

Республики Казахстан: государственная измена (ст.165 УК РК) и шпионаж (ст.166 УК РК). 2. Преступления, посягающие на политическую систему Республики Казахстан: посягающие на жизнь Президента Республики Казахстан (ст.167 УК РК), насильственный захват или насильственное удержание власти (ст.168 УК РК), вооруженный мятеж (ст.169 УК РК), публичные призывы к насильственному свержению или изменению

конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан (ст.170 УК РК). 3. Преступления, посягающие на безопасность и обороноспособность РК: диверсия (ст.171 УК РК). 4. Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны: незаконное получение, разглашение государственных секретов (ст.172 УК РК), и утрата документов, предметов, содержащих государственных секретов (ст173

УК РК). 5. Преступления, посягающие на порядок комплектования Вооруженных Сил Республики Казахстан: уклонение от призыва по мобилизации (ст.174 УК РК). Глава II. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность и суверенитет РК. Конституция РК относит государственную измену к одному из самых тяжких преступлений. Так, ст.47 Конституции РК определяет, что Президент

Республики несет ответственность за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, только в случае государственной измены и может быть за это отрешен от должности Парламентом. Данное основание, а совокупности с другими причинами и предопределило изменение названия статьи прежнего УК. Традиционно государственная измена определяется как враждебная деятельность гражданина РК совместно с внешним противником РК (в числе которого может выступать иностранное государство или

иностранная организация, ведущие разведывательно-подрывную деятельность против республики) против своего собственного государства. Это своеобразная форма соучастия гражданина РК и представителей иностранных государств в преступлениях, направленных против внешней безопасности и суверенитет РК. В данном случае основная опасность исходит извне от иностранного государства, а гражданин нашей страны, помогая внешнему противнику в его враждебной деятельности против

РК, тем самым изменяет своему государству, предает его интересы. В этом и заключается суть измены. Непосредственным объектом государственной измены является внешняя безопасность и суверенитет РК. Это вытекает из содержания диспозиции ст.165 УК РК. Предмет преступления характерен только для двух форм государственной измены - шпионаж и выдача государственных секретов. При шпионаже предметом преступления могут быть сведения, составляющие государственные

или военные секреты, либо иные сведения, которые собираются по заданию иностранной разведки и могут быть использованы в ущерб внешней безопасности у суверенитета РК, а при выдаче государственных секретов - только сведения, составляющие государственные секреты. Объективная сторона государственной измены характеризуется совершением действий, выраженных в одной из предусмотренных законом форм: 1) переход на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта;

2) шпионаж; 3) выдача государственных секретов; 4) иное оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против РК. Основания исключения из состава государственной измены таких общественно опасных деяний обусловлены тем, что данные уголовно-правовые запреты вступили в противоречие со ст.21 Конституции РК, которая гарантирует право на свободу передвижения и выбор места жительства.

Рассмотрим формы государственной измены в отдельности. 1. Под переходом на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта понимается оказание гражданам РК помощи военному противнику в период войны или вооруженного конфликта. Для наличия объективной стороны данной формы государственной измены необходимо три признака: а) особая обстановка перехода на сторону врага - обстановка войны или вооруженного конфликта; б) вступление гражданина

в контакт с военным противником; в) цель контакта - оказание помощи военному противнику. Как вытекает из закона, такой переход возможен только в военное время или военной обстановке, т.е. в ситуации, когда понятие «враг», «военный противник», «неприятель» очевидны. Речь, таким образом, идет не о противнике в политическом смысле слова, а именно о военном неприятеле. Под военным временем следует понимать период между фактическим началом военных действий и их фактическим

окончанием. Вооруженный конфликт предполагает ситуацию, когда идет боевое столкновение с противником, например вооруженный конфликт на государственной границе. Под контактом принято понимать согласованность враждебных действий военного противника и гражданина РК. Контакт предполагает двух стороннюю связь. Способы такого контакта могут быть самыми разнообразными: поступление на службу неприятельскую армию или военизированные формирования, работа в разведывательных

или полицейских органах противника, учеба в разведывательно-диверсеонных школах противника с целью осуществления в дальнейшем враждебной деятельности против нашего государства. Обобщающим признаком такого контакта является то, что гражданин РК осуществляет фактическую деятельность в пользу военного неприятеля. Сам переход на сторону врага может выразиться в оставлении территории нашей страны и переходе на территорию

вражеского государства (физический переход) или в оказании содействия такому государству, его организациям или представителям на территории нашей страны (интеллектуальный переход). Однако, независимо от форм его проявления, ответственность по ст.165 УК РК возможно только в случаях, когда переход был совершен для оказания помощи вражескому государству. Переход на сторону врага может быть связан с нарушением установленного порядка несения военной службы:

сдача или оставление противнику средств ведения войны (ст.383 УК РК), добровольная сдача в плен (ст.384 УК РК). Совершение этих преступлений, хотя и умышленно, но без цели способствования противнику, не могут рассматриваться как государственная измена и квалифицируются как воинские преступления. Не образуют государственную измену в форме перехода на сторону врага и действия гражданина РК, который вступает в ряды военного противника с целью вырваться таким путем из плена или

для патриотической деятельности в пользу РК. Преступление считается оконченным с момента перехода на сторону врага. 2. Шпионаж заключается в передаче, а равно собирании, похищении или хранении с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющие государственные секреты, а также передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности или суверенитета

РК. Шпионаж квалифицируется как государственная измена по ст.165 УК РК лишь в том случае если он совершен гражданам РК. Шпионаж, совершенный иностранным гражданином или лицо без гражданства, является самостоятельным составом преступления и квалифицируется по ст.166 УК РК. Объективная сторона государственной измены в форме шпионажа полностью подпадает под описание, содержащееся

ст.166 УК РК, и будет рассмотрена при анализе этого преступления. 3. Выдача государственных секретов заключается в умышленном сообщении гражданином РК представителям иностранного государства или иностранной организации сведений, составляющие государственные секреты. Объективная сторона этой формы государственной системы выражается: а) наличие у гражданина РК сведений, содержащих государственные секреты, до момента возникновения намерения совершить преступление;

б) передачи этих сведений иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Как видно, в новом УК РК законодатель, с одной стороны, сузил предмет данного изменнического деяния, а с другой, расширил адресат получения этих сведений. Понятие "государственных секретов" определяется в Законе РК «О государственных секретов» от 15 марта 1999 года.

Выдача государственных секретов может, осуществляется любым способом (устно или письменно, передачи через технические каналы связи, передачи чертежей, схем, диаграмм, карт, планов, действующих моделей, приборов или образцов, предоставлением возможности ознакомится с секретным оружием, шифрами, приборами и т.д.) как по собственной инициативе, так и по предложению иностранной разведки, как добровольно, так и по принуждению (действую правила ст.36 УК РК), как в мирное время, так и в период войны.

В отличие от шпионажа выдача государственных секретов состоит в сообщении или передаче сведений, которыми виновный располагает по службе или работе, поэтому у него нет необходимости собирать или похищать их. Отличается эти формы государственной измены также по предмету преступления. При выдачи предметом преступления могут быть только сведения, составляющие государственные секреты, а при шпионаже - и любые иные сведения, которые могут быть использованы в ущерб внешней безопасности

и суверенитета РК. Выдача государственной тайны признается оконченным преступлением с момента, когда сведения, составляющие государственные секреты, стали достоянием иностранного государства, иностранной организации либо их представителей, при этом не имеет значения, наступили для РК вредные последствия или их удалось предотвратить. Покушением на государственную измену в этой форме следует считать случаи задержания гражданина

РК в момент передачи таковых сведений, составляющих государственные секреты, лица, которых он ошибочно принимает за представителя иностранного государства (например, оперработнику Комитета национальной безопасности РК). Как правило, покушению предшествуют приготовительные действия (установление контакта с представителями иностранного государства, договоренность о месте и обстоятельствах передачи сведений, содержащих государственные секреты, выход со сведениями на место передачи и т.д.).

4. Как это вытекает из закона, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против РК характеризуется совершением гражданином РК различных деяний, направленных на оказание им содействия в проведении разведывательной или иной подрывной деятельности с целью подрыва или ослабления внешней безопасности и суверенитета РК, если они не охватываются другими формами государственной измены.

Принято считать, что в обобщенном виде данная форма государственной измены выражает сущность измены как таковой, а все остальные формы являются по существу её разновидностями, её конкретизацией. Оказание помощи связано с установлением контакта (связи) гражданина РК с представителями иностранного государства или негосударственной организации и совершением по их заданию: а) других (кроме государственной измены) преступлений против основ конституционного строя и

безопасности государства; б) деяний, не образующих признаков указанных преступлений, но наносящих ущерб внешней безопасности и суверенитету РК. В первом случае действия виновного классифицируются по совокупности преступлений: государственная измена и конкретное преступление данного вида (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсия, вооруженный мятеж и т.д.). Необходимость квалификации по совокупности, как правильно определяют отдельные авторы, вызывается тем,

что эти преступления, являясь в конкретных случаях формами оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности против РК, в то же время специально предусмотрены в уголовном кодексе в качестве самостоятельных составов преступлений. Во втором случае круг деяний многообразен и не имеет исчерпывающего перечня, объединяющим началом является их направленность против внешней безопасности и суверенитета РК. Конкретно это может, например, выражаться: в предоставлении убежища агентам иностранной

разведки, снабжении их фальшивыми документами, продуктами питания, средствами передвижения, подыскания им жилья и работы, в том числе связанной с доступом к государственным секретам, вербовки агентуры для иностранной спецслужбы, подбор явочных и конспиративных квартир и выполнении иных заданий иностранных спецслужб, не связанных с предоставлением шпионской информации. Преступление считается оконченным не с момента дачи согласия на проведение враждебной деятельности,

а с момента фактического оказания гражданином РК помощи иностранному государству, иностранной организации либо их представителям в такой деятельности. Представителями иностранного государства и иностранной организации являются их официальные лица (члены правительственных делегаций, сотрудники дипломатических представительств, сотрудники иностранных спецслужб, члены иностранных негосударственных организаций и т.д.), а также иные лица, выполняющие их поручения.

Субъективная сторона государственной измены характеризуется только прямым умыслом: гражданин РК сознаёт, что совершает одно из изменнических деяний, предусмотренных ст. 165 УК РК, и желает их совершить. При этом преследует специальную цель подрыва и ослабления внешней безопасности и суверенитета РК. Субъектом государственной измены может быть только гражданин РК, достигший 16-летнего возраста. Выдача государственных секретов как форма государственной измены

предполагает наличие специального субъекта- лица, обладающего сведениями, составляющими государственные секреты по специфике своей работы. Соучастниками же преступления, а именно организаторами, подстрекателями и пособниками (кроме исполнителя) могут быть иностранные граждане и лица без гражданства. Статья 165 УК РК содержит примечание, в котором законодатель предусматривает специальное основание освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших государственную измену.

Судя по тексту примечания, субъект может быть освобожден от уголовной ответственности за совершенное преступление только при наличии двух условий. Во-первых, необходимо, чтобы он добровольным и своевременным сообщением государственным органам или иным образом способствовал предотвращению наступления ущерба интересам РК. Вторым условием освобождения от уголовной ответственности за государственную измену является отсутствие в действиях гражданина РК иного (помимо государственной измены) состава преступления.

Добровольность предполагает, что лицо действует по собственной инициативе. Это условие отсутствует, если сообщение органам власти является вынужденным (виновный задержан, либо об его связи с иностранной разведкой стало известно другим лицам). Своевременно т.е. до наступления общественно опасных последствий. Иным образом - значит, что лицо, не сообщая о своей предварительной преступной деятельности государственным

органам, совершает иные действия, которые предотвращают причинения ущерба интересам РК. 2.1 Шпионаж Шпионаж - одно из опаснейших средств, применяемых спецслужбами иностранного государства в подрывной деятельности против РК, общественная опасность которого заключается в том, что вследствие его совершения из владения РК могут уйти важные государственные секреты. Непосредственный объект данного преступления тот же, что и при совершении государственной измены, только

виновный посягает на внешнюю безопасность и суверенитет РК не изнутри, а извне, поскольку шпионская деятельность организовывается агентами иностранных спецслужб. Предметом шпионажа могут быть сведения, составляющие государственные секреты, а так же иные сведения, если они собираются по заданию иностранной разведки. К государственным секретам относятся защищаемые государством сведения, составляющие государственную

и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно-технической, внешнеэкономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права. Особенности предмета преступления, объем и характер совершаемых действий, а также наличие или отсутствие связи с иностранной разведкой позволяют выделить в объективной стороне этого состава два

вида шпионажа. Первый вид шпионажа характеризуется совершением, как по заданию спецслужб иностранного государства, так и по собственной инициативе действий, связанных с передачей, собиранием, похищением или хранением с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственные секреты. Под передачей указанных в статье сведений, составляющих государственные секреты, понимается их сообщение иностранному государству или их представителям.

Сообщение это может быть сделано любым способом (устно, письменно, через технические каналы связи, с помощью тайников и т.д.) Похищение сведений - это незаконное (противоправное) их изъятие любым способом у законного обладателя. Если похищаемые сведения находятся на материальных объектах, то при наличии признаков кражи, либо другой формы хищения такие действия квалифицируются по совокупности со шпионажем. Под собиранием понимается любой другой, помимо похищения, способ получения информации (подслушивание,

выведывание, наблюдение, фотографирование, звукозапись и т.д.) Хранение означает временное обладание сведениями, предназначенными для передачи и собранными либо похищенными не самим хранителем, а другими лицами, а также добровольно переданными хранителю их обладателем. Хранить сведения можно как в помещении, так и в другом месте (в саду, огороде, лесу и т.д.). Хранителями данных сведений могут быть агенты-связники спецслужб иностранных государств, курьеры, содержатели

"почтовых ящиков" и иные лица. Ответственность за хранение шпионских материалов ранее не предусматривалась. Собирание, похищение или хранение сведений, составляющих государственные секреты, признаются шпионажем только в случае, если эти действия совершаются с целью передачи сведений иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Отсутствие такой цели исключает уголовную ответственность, например собирание вышеназванных сведений с целью их коллекционирования.

Второй вид шпионажа, имеющий своим предметом иные сведения, не составляющие государственных секретов, состоит из собирания и передачи этих сведений. Это могут быть самые различные сведения экономического, политического, научного, технического или иного характера, не относящиеся к государственным секретам. Ими могут быть и не секретные, в том числе открытые сведения, поэтому законодательство предусматривает такой формы их получения как похищение, и не предусматривает ответственность за их хранение (одно из

отличий от первого вида шпионажа). Способны, собирания таких сведений могут быть вполне легальными: изучение периодической печати или специальной литературы, личное наблюдение, систематизирование сообщений средств массовой информации и т.д. Собирание или передача сведений, не составляющих государственные секреты, образуют объективную сторону шпионажа только при наличии двух условий. Во-первых, эти действия должны совершаться по заданию иностранной разведки, которое может выражаться

в виде письменных шпионских инструкций, направленных агентам в почтовых отправлениях, через агентов- связников, с использованием тайников либо в виде личного инструктажа агента. Задания чаще всего передаются в зашифрованном виде, с использованием тайнописи, условностей, цифрового и буквенного шифра (такие задания получали разоблаченные еще органами КГБ СССР агенты иностранных разведок Филатов, Пеньковский и др.).

Во-вторых, они должны быть предназначены для использования в ущерб внешней безопасности и суверенитета РК. Отсутствие хотя бы одного из этих условий исключают оценку деяния как шпионажа. Нельзя квалифицировать как шпионаж сбор и передачу иных сведений по собственной инициативе. Виновный в этом случае может нести ответственность за другие преступления при наличии признаков составов этих преступлений, например за государственную измену в форме оказания помощи иностранному государству

в проведении враждебной деятельности против РК. Данное преступление считается оконченным с момента совершения указанных выше действий. Установление контакта с иностранной разведкой и получение от неё задания являются приготовлением к данному преступлению. Пресеченная попытка собрать сведения, например, путем кражи, образует покушение на преступление. Шпионаж, предметом которого являются иные сведения, образует оконченное преступление, если передача или собирание сведений осуществляются по заданию иностранной разведки.

Если указанные действия совершаются по собственной инициативе, но с целью последующей передачи сведений иностранной разведке, они образуют приготовление к данному преступлению. Субъективная сторона первого вида шпионажа характеризуется прямым умыслом и наличием специальной цели - передачей сведений, составляющих государственные секреты иностранному государству, иностранной организации либо их представителям. Виновный сознает, что передает, собирает, похищает либо хранит в целях передачи

вышеназванному адресату сведения, составляющие государственные секреты для использования их в ущерб внешней безопасности или суверенитета РК, и желает этого. Субъективная сторона шпионажа, предметом которого являются иные сведения, также характеризуется прямым умыслом: субъект сознает, что он собирает или передает сведения, которые хотя и не являются государственными секретами, но будут использованы в ущерб внешней безопасности или суверенитета

РК. Кроме этого, он также сознает, что выполняет задание иностранной разведки, и желает его выполнить. Мотивы шпионажа могут быть различными и на квалификацию преступления не влияют. Характерными для шпионажа являются корыстные побуждения, так как это обычно профессиональная работа кадровых разведчиков, которая хорошо оплачивается. Субъектом шпионажа может быть вменяемая, достигшая 16 лет, лицо без гражданства или иностранный гражданин.

Аналогичные действия гражданина РК квалифицируются как государственная измена в форме шпионажа (ст.165 УК РК). Соучастниками данного преступления (организаторами, подстрекателями либо пособниками) могут выступать и граждане РК при отсутствии в их действиях признаков государственной измены. Глава III. Преступления, посягающие на политическую систему Республики Казахстан. Непосредственным объектом вооруженного мятежа выступает политическая система

РК. Объективную сторону преступления образует организация вооруженного мятежа либо активное участие в вооруженном мятеже. Вооруженный мятеж можно определить как организованное вооруженное выступление против законной власти, конституционного строя и территориальной целостности РК, имеющей своей целью свержение или насильственное изменение конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства. Под организацией вооруженного мятежа понимается деятельность

лица или нескольких лиц, умышленно поднявшая людей на вооруженное восстание (мятеж) против законной власти, а также действия по руководству мятежом. Вооруженность означает, что значительное число лиц, совершающих противоправные действия, имеют оружие и реальную возможность его применения. Активное участие в вооруженном мятеже предполагает непосредственное участие в боевых действиях, совершение различных насильственных действий, к которым можно отнести оказание властям вооруженного сопротивления,

в насильственном (с применением оружия) захвате правительственных помещений, транспортных узлов, узлов связи, средств массовой информации и т.п. действиях, направленных на достижение цели мятежа – свержение или изменения конституционного строя лидо нарушение территориальной целостности РК. Под активном участии, вооруженном мятеже следует также понимать подстрекательство граждан к участию в вооруженном мятеже, подыскание необходимых средств, предметов и орудий предмета преступления, оказание

помощи в организации вооруженного мятежа. Однако убийства, совершенные в процессе мятежа не охватывается составом данного преступления, и подлежат дополнительной квалификации по ст.96 УК РК. Вооруженный мятеж в форме его организации является оконченным преступлением с момента первого вооруженного преступления мятежников. Действия, которые были направлены на организацию массовых вооруженных преступлений, но фактически не привели к ним, следует квалифицировать как приготовления к вооруженному

мятежу. Если преступление выразилось в активном участии в вооруженном мятеже, то оконченным оно может считаться с момента совершения участником мятежа конкретным насильственным действий с применением или попыткой применения оружия, направленных на достижение целей мятежа, независимо от фактического осуществления этих целей или иных последствий. Субъективная сторона преступлений характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что организует вооруженный мятеж или активно учувствует в нем, и желает совершить

эти действия. Обязательным признаком субъективной стороны является цель, которую ставят перед собой организаторы или активные участники вооруженного мятежа. Это может быть: свержение конституционного строя или насильственное изменение конституционного строя либо нарушение территориальной целостности РК. Субъектами вооруженного мятежа могут быть только его организаторы и активные участники, достигшие 16 лет.

Пассивные члены вооруженного формирования, не принимавшие непосредственного участия в вооруженном мятеже, не могут быть субъектами данного преступления и могут быть привлечены к ответственности лишь за те действия, которые содержат признаки других составов преступлений (например, участие в незаконном вооруженном формировании – ст.236 УК РК незаконное хранение оружия, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств – ст.251 УК РК и т.д.). 3.1 Призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя либо

насильственному нарушению единства территории РК Как правильно отмечается в юридической литературы, изучая формулировку данной статьи, нельзя забывать содержании соответствующей форме в прежнем законодательстве, которая предусматривало уголовную ответственность за так называемую антисоветскую агитации и пропаганду. В соответствии с этой статьей особо опасным государственным преступлениям признавалось распространение или хранение в целях подрыва и ослабление Советской власти в письменной, печатной или иной форме произведений,

порочащих советский или государственный строй. Сегодня известно, что масштабы репрессий по этой статье были огромны. Когда гражданину демократического государства гарантируется свобода слова и печати, то не может устанавливаться уголовная ответственность за критику правительства, государственных и общественных деятелей, даже если она не справедлива. Правильно отмечается, что только в условиях гласности и плюрализма мнений, открытости высказываний и оценок, государство может продвигаться по пути прогресса, устраняя

недостатки, исправляя ошибки и добиваясь успеха. Поэтому законодатель сконструировал совсем иной состав – публичные призывы где основаниям уголовной ответственности выступают уже не политические или иные взгляды людей, а конкретное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает политическая система РК. Объективную сторону преступления характеризуют следующие виды деяний: а) публичные призывы к насильственному

захвату власти; б) публичные призывы к насильственному удержанию власти: в) публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя; г) публичные призывы к подрыву безопасности государства; д) публичные призывы к насильственному нарушению целостности РК и единства ее территорий; е) распространение материалов, содержащих указанных выше призывов. Призыв – это обращение, зовущее к непосредственному действию; эта такая форма воздействия на сознание, волю и поведение людей, при которой путем непосредственного обращения

к ним формируется побуждения к определенному виду деятельности. В данном случае призывы субъекта имеют конкретную цель – объединить граждан, активизировать их волю и направить поведение в русло прямого насильственного захвата или удержания власти либо изменения конституционного строя, подрыву безопасности государства или нарушения целостности РК и единства ее территории. Важнейшим признаком уголовно-наказуемых призывов является их публичность.

Публичность означает, что призывы носят открытый, доступный для понимания характер и обращены к широкому кругу лиц (к массам, толпе и т.д.), поскольку преследуют цель организации массовых выступлений против законной власти. В этом и заключается различие, с одной стороны, между призывом и подстрекательством, предполагающим склонение конкретного человека к совершению определенного преступления, а с другой – между призывом и агитацией (пропагандой), не содержащей обращения, призывающего к непосредственному

действию. Содержание первых трех действий (насильственный захват власти, насильственное удержание власти и насильственное изменение конституционного строя), к совершению которых призывает виновный, совпадают с содержанием действий, описанных при анализе объективной стороны преступления, предусмотренного в ст.168 УК РК. Публичные призывы к подрыву безопасности государства – это призывы к совершению других преступлений против основ конституционного строя и безопасности

РК (например, публичные призывы к государственной измене, посягательству на жизнь Президента РК, диверсии). Другим важным признаком состава рассматриваемого преступления являются призывы именно к насильственному захвату власти, к изменению конституционного строя или нарушение целостности РК и единства ее территории. Если лицо призывает, например, изменит конституционный строй Казахстана без применения насилия, то эти деяния не могут квалифицировать по указанной статье

УК РК. Преступления имеют формальный состав, и признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из описанных в диспозиции ст.170 УК РК действий: публичного призыва к насильственному захвату власти, публичного призыва к насильственному удержанию власти, публичного призыва к насильственному изменению конституционного строя РК, публичного призыва к порыву безопасности государства, публичному призыва к насильственному нарушению целостности РК и единства ее территории, а также распространение с этой

целью материалов такого содержания. Часть 2 ст.170 УК РК предусматривает повышенную ответственность за указанные публичные призывы, совершенные с использованием средств массовой информации, организованной группой, а равно лицом, ранее судимым по настоящей статье. Ранее судимым по настоящей статье является лицо, имеющее не погашенную и не снятую судимость по ст.140 УК РК. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, при котором лицо сознает публичный

характер и политическое содержание своего призыва, и желает совершить описанные в законе действия. Субъектом является любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Заключение Цель курсового исследования достигнута путём реализации поставленных задач. В результате проведённого исследования по теме "Преступления против основ государственного строя и безопасности государства" можно сделать ряд

выводов: 1.Из всех преступлений против государственной власти особое место, в силу значимости, занимают преступления, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства. Эти преступления включены в главу 5 (Особенной части, ст. 165-174 УК РК). 2.Объективная сторона почти всех преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства характеризуется действиями.

И только разглашение государственных секретов (ст.172 УК РК), утрата документов, содержащих государственные секреты (ст.173 УК РК), а также уклонение от призыва по мобилизации (ст.174 УК РК) с объективной стороны могут характеризоваться как действиями, так и бездействием. 3. Субъективная сторона рассматриваемой группы преступлений характеризуется умышленной формы вины,

причем умысел может, только прямым. Исключение составляют такие составы, как разглашение государственных секретов, которое может быть совершенно как умышленно, так и по неосторожности и утрата документов, содержащих государственные секреты, для которой характерна только неосторожная форма вины. 4.Субъектами преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального

субъекта 5.Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, в зависимости от непосредственного объекта, представляется возможным классифицировать следующим образом: 1. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность и суверенитет Республики Казахстан: государственная измена (ст.165 УК РК) и шпионаж (ст.166 УК РК). 2. Преступления, посягающие на политическую систему

Республики Казахстан: посягающие на жизнь Президента Республики Казахстан (ст.167 УК РК), насильственный захват или насильственное удержание власти (ст.168 УК РК), вооруженный мятеж (ст.169 УК РК), публичные призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан (ст.170 УК РК). 3. Преступления, посягающие на безопасность и обороноспособность

РК: диверсия (ст.171 УК РК). 4. Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны: незаконное получение, разглашение государственных секретов (ст.172 УК РК), и утрата документов, предметов, содержащих государственных секретов (ст173 УК РК). 5. Преступления, посягающие на порядок комплектования Вооруженных Сил Республики Казахстан: уклонение от призыва по мобилизации (ст.174

УК РК). Таким образом, конституционный строй - это целостная система социально-правовых отношений и институтов, подчиненная безусловным и конституционным велениям, которая основана на совокупности основополагающих регуляторов, содействующих закреплению в общественной практике и в правосознании стабильных, справедливых, гуманных и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством. Список используемой литературы 1.Конституция Республики

Казахстан. 30 августа 1995. Учебно-практическое пособие. Алматы: ТОО «Издательство «Норма-К»-2002, с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Республики Казахстан №284-I от 7 октября 1998г.; №254-III от 21 мая 2007г. 2.Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-1. Учебно-практическое пособие. Алматы: ТОО «Издательство «Норма-

К» 2002.(общая часть). 3 Комментарии к уголовному кодексу Республики Казахстан, Алмата, «Баспа».2000г 4.Закон РК «О государственных секретов» от 15 марта 1999г. 5.УК КазССР 1959г. 6.Меньшагин В.Д Куринов Б.А. Научно-практический комментарий к Закону об уголовной ответственности за государственные преступления.

М 1961 С.19. 7.Уголовное право России. Особенная часть. Учебник под ред. Рарога А.И. – М 1996 С.332. 8.Уголовное право РК. Особенная часть. «Алматы. “Жетi-жарғы”». 9.В.Т. Кабышев, В.О. Лучли «Понятие конституционного строя» 10.Терминологический словарь законодательства Республики Казахстан.1999г,Алматы. 11.Сборник нормативных актов по уголовному праву

Республики Казахстан ( по состоянию на 1 сентября 1999г) 12.Уголовное право Республики Казахстан. Г.Ф.Поленов, Алматы 1999г. 13.Юлуш-кин СМ. "Ответственность за ложный донос и лжесвидетельство (уголовно-правовое исследование)"). 14.Докторская диссертации Л.В.Лобановой "Преступления против правосудия”. 15.Уголовное право Республики Казахстан. Г.Ф.Поленов,

Алматы 1999г. 16.Сборник нормативных актов по уголовному праву Республики Казахстан (по состоянию на 1 сентября 1999г) 17.Терминологический словарь законодательства Республики Казахстан.1999г, Алматы. План Введение Глава I. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. 1.1Понятие и характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

Глава II. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность и суверенитет РК. 2.1Шпионаж Глава III. Преступления, посягающие на политическую систему РК. 3.1 Призывы к насильственному свержению или изменение конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории РК