(12 декабря 1974 г.)
Преамбула
ГенеральнаяАссамблея, вновь подтверждая основные цели Организации Объединенных Наций, вчастности поддержание международного мира и безопасности, развитиедружественных отношений между нациями и осуществление международногосотрудничества в разрешении международных проблем в экономической и социальнойобластях, подтверждая необходимость укрепления международного сотрудничества вэтих областях, вновь подтверждая также необходимость укрепления международногосотрудничества в целях развития, заявляя, что одной из основных целей настоящейХартии является содействие установлению нового международного экономическогопорядка, основанного на справедливости, суверенном равенстве,взаимозависимости, общности интересов и сотрудничестве между всемигосударствами, независимо от их экономических и социальных систем, желаяспособствовать созданию условий для:
a)достижения более широкого процветания всех стран и более высокого уровня жизнивсех народов,
b)содействия всем международным сообществом экономическому и социальномупрогрессу всех стран, особенно развивающихся стран,
c)поощрения сотрудничества на основе взаимной выгоды и справедливых преимуществдля всех миролюбивых государств, которые хотят выполнять положения настоящейХартии, в экономической, торговой, научной и технической областях, независимоот политических, экономических или социальных систем,
d)преодоления главных препятствий на пути экономического развития развивающихсястран,
e)ускорения экономического роста развивающихся стран с целью ликвидацииэкономического разрыва между развивающимися и развитыми странами,
f)защиты, сохранения и улучшения окружающей среды,
принимаяво внимание необходимость установления и поддержания справедливого иравноправного экономического и социального порядка путем:
a)достижения более рациональных и справедливых международных экономическихотношений и содействия структурным изменениям в мировой экономике,
b)создания условий, которые позволили бы добиться дальнейшего расширения торговлии интенсификации экономического сотрудничества между всеми нациями,
c)укрепление экономической независимости развивающихся стран,
d)установления и поощрения международных экономических отношений с учетомустановленных различий в развитии развивающихся стран и их особых нужд,
преисполненнаярешимости содействовать коллективной экономической безопасности для развития,особенно развивающихся стран, при строгом соблюдении суверенного равенствакаждого государства и путем сотрудничества всего международного сообщества,
считая,что подлинное сотрудничество между государствами, основанное на совместномрассмотрении и принятии согласованных мер в отношении международныхэкономических проблем, необходимо для осуществления общего желаниямеждународного сообщества обеспечить справедливое и рациональное развитие всехчастей мира,
подчеркиваязначение обеспечения надлежащих условий для осуществления нормальныхэкономических отношений между всеми государствами, независимо от различий всоциальных и экономических системах, и для полного уважения прав всех народов,а также усиления инструментов международного экономического сотрудничества каксредства укрепления мира для общего блага,
будучиубеждена в необходимости создания системы международных экономических отношенийна основе суверенного равенства, взаимной и справедливой выгоды и теснойвзаимосвязи интересов всех государств,
подтверждая,что ответственность за развитие любой страны в первую очередь лежит на нейсамой, но что сопутствующее и эффективное международное сотрудничество являетсяважным фактором для полного осуществления ее собственных целей развития,
будучитвердо убеждена в настоятельной необходимости разработки существенноусовершенствованной системы международных экономических отношений,
торжественнопринимает настоящую Хартию экономических прав и обязанностей государств.
Глава I. Основы международных экономических отношений
Экономические,а также политические и другие отношения между государствами будутрегулироваться, среди прочего, следующими принципами:
a)суверенитет, территориальная целостность и политическая независимостьгосударств;
b)суверенное равенство всех государств;
c)ненападение;
d)невмешательство;
e)взаимная и справедливая выгода;
f)мирное сосуществование;
g)равноправие и самоопределение народов;
h)мирное урегулирование споров;
i)устранение несправедливостей, возникших в результате применения силы, которыелишают какую-либо нацию естественных средств, необходимых для ее нормальногоразвития;
j)добросовестное выполнение международных обязательств;
k)уважение прав человека и основных свобод;
l)отсутствие стремления к гегемонии и сферам влияния;
m)содействие международной социальной справедливости;
n)международное сотрудничество в целях развития;
o)свободный доступ к морю и из него для стран, не имеющих выхода к морю, в рамкахвышеуказанных принципов.
Глава II. Экономические права и обязанности государств
Статья1
Каждоегосударство имеет суверенное и неотъемлемое право выбирать свою экономическуюсистему, а также свою политическую, социальную и культурную систему всоответствии с волей своего народа, без вмешательства или применения силы илиугрозы извне в какой бы то ни было форме.
Статья2
1.Каждое государство имеет и должно свободно осуществлять полный постоянныйсуверенитет над всеми своими богатствами, природными ресурсами и экономическойдеятельностью, включая право на владение, использование и эксплуатацию.
2.Каждое государство имеет право:
a)регулировать и контролировать иностранные инвестиции в пределах действия своейнациональной юрисдикции согласно своим законам и постановлениям и всоответствии со своими национальными целями и первоочередными задачами. Ни одногосударство не должно принуждаться к предоставлению льготного режимаиностранным инвестициям;
b)регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций впределах действия своей национальной юрисдикции и принимать меры по обеспечениютого, чтобы такая деятельность не противоречила его законам, нормам ипостановлениям и соответствовала его экономической и социальной политике.Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние делапринимающего государства. Каждое государство должно, с полным учетом своихсуверенных прав, сотрудничать с другими государствами в деле осуществленияправа, изложенного в этом подпункте;
c)национализировать, экспроприировать или передавать иностранную собственность. Вэтом случае государство, принимающее такие меры, должно выплачиватьсоответствующую компенсацию с учетом его соответствующих законов ипостановлений и всех обстоятельств, которые это государство считаем уместными.В любом случае, когда вопрос о компенсации вызывает спор, он долженурегулироваться согласно внутреннему праву национализирующего государства и егосудами, если только все заинтересованные государства добровольно и по взаимномусогласию не достигнут договоренности в отношении поисков других мирных средствурегулирования на основе суверенного равенства государств и в соответствии спринципом свободного выбора средств.
Статья3
Приразработке природных ресурсов, принадлежащих двух или более странам, каждоегосударство обязано сотрудничать на основе системы информации и предварительныхконсультаций с целью достижения оптимального использования этих ресурсов, непричиняя ущерба законным интересам других стран.
Статья4
Каждоегосударство имеет право участвовать в международной торговле и в других формахэкономического сотрудничества, независимо от каких-либо различий вполитических, экономических и социальных системах. Ни одно государство недолжно подвергаться какой-либо дискриминации, основанной лишь на такихразличиях. При осуществлении международной торговли и других форм экономическогосотрудничества каждое государство свободно выбирать формы организации своихвнешнеэкономических отношений и заключать двусторонние и многосторонниесоглашения международного экономического сотрудничества, соответствующие егомеждународным обязательствам и потребностям.
Статья5
Всегосударства имеют право объединяться в организации производителей первичногосырья для развития своей национальной экономики и достижения стабильногофинансирования своего развития и для достижения своих целей содействоватьобеспечению неуклонного развития мировой экономики, в частности, путемповышения темпов развития развивающихся стран. Поэтому все государства обязаныуважать это право, воздерживаясь при этом от применения таких экономических илиполитических мер, которые ограничивали бы это право.
Статья6
Государстваобязаны содействовать развитию международной торговли товарами, в частности,посредством соглашений и заключения долгосрочных многосторонних товарныхсоглашений, когда это целесообразно, и с учетом интересов производителей ипотребителей. Все государства несут ответственность за содействие регулярномупотоку и доступу ко всем продаваемым коммерческим товарам по устойчивым,выгодным и справедливым ценам, содействуя таким образом справедливому развитиюмировой экономики и учитывая при этом в особенности интересы развивающихсястран.
Статья7
Каждоегосударство несет основную ответственность за содействие экономическому,социальному и культурному развитию своего народа. С этой целью каждоегосударство имеет право и несет ответственность за выбор целей и средствразвития, полную мобилизацию и использование своих ресурсов, осуществлениепрогрессивных экономических и социальных реформ, а также обеспечение полногоучастия своего народа в процессе и выгодах развития. Все государства обязаны,индивидуально и совместно, сотрудничать, с тем чтобы устранять препятствия,которые мешают такой мобилизации и использованию.
Статья8
Государствадолжны сотрудничать в деле содействия более рациональным и справедливым международнымэкономическим отношениям и поощрения структурных преобразований в контекстегармоничной мировой экономики в соответствии с нуждами и интересами всех стран,особенно развивающихся стран, и с этой целью принимать надлежащие меры.
Статья9
Навсе государства возлагается обязанность сотрудничать в экономической,социальной, культурной, научной и технической областях в целях содействияэкономическому и социальному прогрессу всех стран мира, особенно развивающихсястран.
Статья10
Всегосударства юридически равноправны и как равноправные члены международногосообщества имеют право полностью и эффективно участвовать в международномпроцессе принятия решений для урегулирования мировых экономических, финансовыхи валютных проблем, среди прочего, через посредство соответствующихмеждународных организаций, в соответствии с их существующими и разрабатываемымиправилами, и справедливо пользоваться вытекающими из этого выгодами.
Статья11
Всегосударства должны сотрудничать в целях укрепления и постоянного улучшенияэффективности международных организаций при осуществлении мер, направленных настимулирование общего экономического прогресса всех стран, в частностиразвивающихся стран, и поэтому должны сотрудничать для приспосабливания их, вслучае необходимости, к изменяющимся потребностям международного экономическогосотрудничества.
Статья12
1.Государства имеют право с согласия заинтересованных сторон участвовать всубрегиональном, региональном и межрегиональном сотрудничестве в целях ихэкономического и социального развития. Все государства, участвующие в такомсотрудничестве, обязаны обеспечивать, чтобы политика тех группировок, в которыеони входят, соответствовала положениям настоящей Хартии и была ориентирована навнешние связи, отвечала их международным обязательствам и нуждам международногоэкономического сотрудничества и во всем объеме учитывала законные интересытретьих стран, особенно развивающихся стран.
2.В отношении группировок, которым соответствующие государства передали или могутпередавать определенную компетенцию по вопросам, входящим в сферу действиянастоящей Хартии, ее положения должны также применяться к этим группировкам вотношении подобных вопросов в соответствии с обязанностями этих государств вкачестве членов подобных группировок. Эти государства должны сотрудничать вотношении выполнения этими группировками положений настоящей Хартии.
Статья13
1.Каждое государство имеет право получать выгоды от достижений и развития науки итехники для ускорения своего экономического и социального развития.
2.Все государства должны содействовать международному научному и техническомусотрудничеству и передаче технологии с надлежащим учетом всех законныхинтересов, включая, среди прочего, права и обязанности обладателей, поставщикови получателей технологии. В частности, все государства должны облегчать доступразвивающихся стран к достижениям современной науки и техники, передачутехнологии и создание местной технологии на благо развивающихся стран в такойформе и в соответствии с такой процедурой, которые отвечают их экономике ипотребностям.
3.Соответственно, развитые страны должны сотрудничать с развивающимися странами всоздании, укреплении и развитии их научной и технической инфраструктуры, атакже в их деятельности в научно-исследовательской и технической областях, стем чтобы помочь расширить и преобразить экономику развивающихся стран.
4.Все государства должны сотрудничать в разработке в целях дальнейшего развитияприемлемых в международном плане руководящих положений или постановлений вотношении передачи технологии с полным учетом интересов развивающихся стран.
Статья14
Каждоегосударство обязано сотрудничать в обеспечении постоянного и возрастающегорасширения и либерализации мировой торговли и повышения благосостояния ижизненного уровня всех народов, в частности, народов развивающихся стран.Соответственно, все государства должны сотрудничать, среди прочего, в делепостепенного устранения препятствий на пути торговли и улучшения международныхусловий для осуществления мировой торговли, и в этих целях государства должныпредпринимать координированные усилия, направленные на справедливое решениепроблем торговли всех стран, с учетом специфических проблем торговлиразвивающихся стран. При этом государства должны принимать меры к обеспечению дополнительныхвыгод для международной торговли развивающихся стран, с тем чтобы достичьсущественного увеличения их валютных поступлений, диверсификации их экспорта,ускорения темпов роста их торговли с учетом их нужд развития, увеличениявозможностей для этих стран участвовать в расширении мировой торговли и болееблагоприятного для развивающихся стран участия в получении выгод от такогорасширения торговли посредством, в возможно большей степени, существенногоулучшения условий доступа на рынки для товаров, представляющих интерес дляразвивающихся стран, и, когда это необходимо, путем проведения мер поустановлению стабильных, справедливых и выгодных цен на сырьевые товары.
Статья15
Всегосударства обязаны содействовать осуществлению всеобщего и полного разоруженияпод эффективным международным контролем и использовать ресурсы, высвобождаемыев результате эффективных мер по разоружению, на экономическое и социальноеразвитие стран, выделяя значительную часть таких ресурсов в качестведополнительных средств на нужды развития развивающихся стран.
Статья16
1.Право и обязанность всех государств, индивидуально и коллективно, ликвидироватьв качестве необходимого условия для развития колониализм, апартеид, расовуюдискриминацию, неоколониализм и все формы агрессии извне, оккупации игосподства и вытекающие отсюда экономические и социальные последствия.Государства, которые проводят такую политику принуждения, несут экономическуюответственность перед странами, территориями и народами за возмещение и полнуюкомпенсацию использования и сокращения природных и всех других ресурсов этихстрах, территорий и народов, а также причиненного этим ресурсам ущерба.Обязанность всех государств — расширять оказание им помощи.
2.Ни одно государство не имеет права оказывать содействие или поощрятькапиталовложения, которые могут явиться преградой на пути к освобождениютерриторий, оккупированных силой.
Статья17
Международноесотрудничество в целях развития является единой целью и общим долгом всехгосударств. Каждое государство должно сотрудничать с развивающимися странами вих деятельности, направленной на ускорение их экономического и социальногоразвития, обеспечивая благоприятные внешние условия и расширяя предоставлениеим активной помощи в соответствии с их нуждами и целями развития, строго уважаясуверенное равенство государств, и без каких-либо условий, ущемляющих ихсуверенитет.
Статья18
Развитыестраны должны расширять, совершенствовать и укреплять систему всеобщихневзаимных и недискриминационных тарифных преференций для развивающихся стран,совместимую со всеми соответствующими согласованными выводами исоответствующими решениями, принятыми в этой области, в рамках компетентныхмеждународных организаций. Развитые страны должны также уделять серьезноевнимание принятию других дифференцированных мер в тех областях, в которых этовозможно и целесообразно, и такими средствами, которые обеспечат особый и болееблагоприятный режим, с тем чтобы удовлетворить нужды развивающихся стран вобласти торговли и развития. В международных экономических отношениях развитыестраны должны стремиться избегать принятия мер, оказывающих отрицательноевлияние на развитие национальной экономики развивающихся стран, поощряемоевсеобщими тарифными преференциями и другими общепризнанными дифференцированнымимерами в их пользу.
Статья19
Вцелях ускорения экономического роста развивающихся стран и преодоленияэкономического разрыва между развитыми и развивающимися странами развитыестраны должны предоставить развивающимся странам всеобщий преференциальный,невзаимный и недискриминационный режим в тех областях международногоэкономического сотрудничества, в которых это возможно.
Статья20
Развивающиесястраны должны в своих усилиях по расширению общего объема своей торговлиуделять должное внимание возможности расширения этой торговли ссоциалистическими странами, предоставляя этим странам не менее благоприятныеторговые условия, чем те, которые они обычно предоставляют развитым странам срыночной экономикой.
Статья21
Развивающиестраны должны стремиться содействовать расширению торговли между ними и с этойцелью могут, в соответствии с существующими и разрабатываемыми положениями ипроцедурами международных соглашений в тех случаях, когда это применимо,предоставлять торговые преференции другим развивающимся странам, не будучиобязанными распространять такие преференции на развитые страны, если этидействия не создают преграды для общей либерализации торговли и ее расширения.
Статья22
1.Все государства должны реагировать на общепризнанные или взаимосогласованныепотребности и задачи развития развивающихся стран путем содействия возросшемучистому притоку реальных ресурсов из всех источников в развивающиеся страны сучетом любых обязательств, принятых соответствующими государствами, дляподкрепления усилий развивающихся стран, направленных на ускорение ихэкономического и социального развития.
2.В этом контексте в соответствии с вышеизложенными целями и задачами и с учетомобязательств, принятых в этом отношении, они должны стремиться к увеличениючистого притока финансовых средств из официальных источников в развивающиесястраны и улучшать его условия.
3.Приток ресурсов, представляющих собой помощь развитию, должен включатьэкономическую и техническую помощь.
Статья23
Длясодействия эффективной мобилизации своих собственных ресурсов развивающиесястраны должны укреплять свое экономическое сотрудничество и расширять взаимнуюторговлю, с тем чтобы ускорить свое экономическое и социальное развитие. Всестраны, особенно развитые страны, индивидуально, а также в рамкахсоответствующих международных организаций, членами которых они являются, должныобеспечивать соответствующую и эффективную поддержку и сотрудничество.
Статья24
Всегосударства обязаны строить свои взаимные экономические отношения таким образом,чтобы учитывать интересы других стран. В частности, все государства должныизбегать нанесения ущерба интересам развивающихся стран.
Статья25
Присодействии развитию мировой экономики международное сообщество, особенно егоразвитые члены, уделяют особое внимание конкретным нуждам и проблемам наименееразвитых из развивающихся стран, не имеющих выхода к морю развивающихся стран,а также островных развивающихся стран с целью оказания им помощи в преодоленииих особых трудностей и таким образом содействия их экономическому и социальномуразвитию.
Статья26
Всегосударства обязаны сосуществовать в условиях терпимости друг к другу и жить вмире, независимо от различий в политических, экономических, социальных икультурных системах, и должны способствовать торговле между государствами сразличными экономическими и социальными системами. Международная торговлядолжна осуществляться без ущерба для всеобщих недискриминационных и невзаимныхпреференций в пользу развивающихся стран, на основе взаимной выгоды, справедливыхпреимуществ и взаимного предоставления режима наибольшего благоприятствования.
Статья27
1.Каждое государство имеет право в полной мере пользоваться выгодами от мировойторговли по невидимым статьям и участвовать в расширении такой торговли.
2.Мировая торговля по невидимым статьям, основанная на эффективности, а такжевзаимной и справедливой выгоде, способствующая развитию мировой экономики,является общей целью всех государств. Роль развивающихся стран в мировойторговле по невидимым статьям должна быть повышена и усилена в соответствии свышеизложенными целями, причем особое внимание должно уделяться особымпотребностям развивающихся стран.
3.Все государства должны сотрудничать с развивающимися странами в их усилиях,направленных на повышение их способности получать иностранную валюту отопераций по невидимым статьям в соответствии с потенциальными возможностями ипотребностями каждой развивающейся страны и вышеупомянутыми целями.
Статья28
Всегосударства обязаны сотрудничать в корректировке цен на товары, экспортируемыеразвивающимися странами, по отношению к ценам на импортируемые ими товары, стем чтобы содействовать созданию для них справедливых условий торговли такимпутем, который был бы выгодным для производителей и справедливым для производителейи потребителей.
Глава III. Общая ответственность перед международнымсообществом
Статья29
Дноморей и океанов и их недра за пределами действия национальной юрисдикции, атакже ресурсы этого района являются общим наследием человечества. На основе принципов,принятых Генеральной Ассамблеей в резолюции 2749 (XXV) от 17 декабря 1970 года,все государства обеспечивают, чтобы разведка этого района и разработка егоресурсов осуществлялись исключительно в мирных целях и чтобы получаемые отэтого выгоды справедливо распределялись между всеми государствами, с учетомособых интересов и нужд развивающихся стран; путем заключения общепризнанногомеждународного договора, носящего универсальный характер, должен бытьустановлен международный режим, распространяющийся на этот район и его ресурсыи включающий соответствующий международный механизм для проведения в жизньположений этого договора.
Статья30
Зазащиту, сохранение и улучшение окружающей среды для нынешнего и будущихпоколений несут ответственность все государства. Все государства должныстремиться к выработке своей собственной политики в области окружающей среды иразвития в соответствии с этой ответственностью. Политики всех государств вобласти окружающей среды должна способствовать, а не оказывать неблагоприятноевоздействие на нынешний или будущий потенциал развития развивающихся стран. Всегосударства обязаны обеспечить, чтобы деятельность в пределах действия ихюрисдикции и контроля не причиняла ущерба окружающей среде других государствили районов за пределами действия национальной юрисдикции. Все государствадолжны сотрудничать в выработке международных норм и правил в областиокружающей среды.
ГлаваIV
Заключительные положения
Статья31
Всегосударства обязаны содействовать сбалансированному развитию мировой экономики,должны образом учитывая то обстоятельство, что благосостояние развитых стран ирост и развитие развивающихся стран тесно взаимосвязаны и что процветаниемеждународного сообщества в целом зависит от процветания его составных частей.
Статья32
Ниодно государство не может применять по отношению к другому государству илипоощрять применение экономических, политических или каких-либо других мерпринудительного характера, направленных на ущемление его суверенных прав или наизвлечение из этого какой-либо выгоды.
Статья33
1.Ничто в настоящей Хартии не должно толковаться как ослабляющее или частичноотменяющее положения Устава Организации Объединенных Наций или меры,принимаемые во исполнение его.
2.При их толковании и применении положения настоящей Хартии являютсявзаимосвязанными, и каждое положение должно рассматриваться в контексте другихположений.
Статья34
Пункт,касающийся Хартии экономических прав и обязанностей государств, должен бытьвключен в повестку дня тридцатой сессии Генеральной Ассамблеи, а затем вповестку дня каждой пяти сессии. Таким образом можно будет систематически ивсесторонне рассматривать осуществление Хартии, включая как достигнутыерезультаты, так и любые усовершенствования и дополнения, в которых можетвозникнуть необходимость, и рекомендовать соответствующие меры. При такомрассмотрении должно учитываться развитие всех экономических, социальных,правовых и прочих факторов, связанных с принципами, лежащими в основе настоящейХартии, и ее целями.
2315-епленарное заседание, 12 декабря 1974 года
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта law-students.net