Определение жалованной грамоты.
В14-15 вв. единственными письменными источниками права в Московском государствебыли жалованные грамоты и уставные грамоты.
Самоквасовдает следующее определение жалованной грамоте. Жалованная грамота удельногокнязя — “отдача церковным учреждениям, монастырям, церквям исключительногоправа по управлению, суду, отбыванию государственных повинностей и уплатыподатей и пошлин”.
Филлиповсчитает, что жалованные грамоты — “это такие законодательные Акты, коимиверховная власть предоставляла те или иные льготы физ. или юр. лицам. Этиграмоты предоставляли местностям или же конкретным людям такие исключительныеправа, какими они не обладали ранее”.
Права, содержащиеся в грамотах.
Висточниках эти грамоты называются грамотами жалованными, несудимыми, льготнымии тарханными. Как правило, такие грамоты содержат распоряжения, дающиеся “грамотчикам”,то есть получающим грамоты. Жалованные грамоты содержат следующие права:
правовладения и пользования данным поземельным имением;
полноеили частичное освобождение от государственных податей, пошлин и повинностейвсех лиц, получивших грамоты;
правопризыва грамотчиками на свои земли вольных людей и крестьян их других княжеств,с освобождением поселенцев от государственных податей и повинностей на “урочныегоды”, то есть на определенные в самих грамотах сроки.
Запрещениеграмотчикам перезывать на свои земли людей своего князя, черных, тяглых,“письменных крестьян” (числившихся в писцовых и переписных книгах).
“полноеили частичное освобождение грамотчиков и их холопов и крестьян от подсудности иуправления княжеских чиновников, с запрещением последними права въезда в именияграмотников.
Виды жалованных грамот (по кругу лиц,которым они выдавались)
Жалованныеграмоты давались:
Монастырями другим церковным учреждениям;
Вкладныеграмоты. — письменные акты, по которым князья передавали церковным учреждениямсвое движимое и недвижимое имущество. Князь мог передать ее при жизни или позавещанию. Содержание вкладных грамот, как и жалованных, весьма разнообразно.
Светскимлюдям.
Жалованныеграмоты светским людям были двух видов (по предмету пожалования).
1.Жалованные грамоты на кормления;
Грамотына кормление давали людям право управления, суда и корма, то есть правопользоваться наместническими доходами в данной волости, по “наказному” или“доходному” списку. Дополнявшему жалованные грамоты.
Содержаниеграмот составляют: именование князя, дающего жалованную грамоту; служилыйчеловек, ее получающий; волость, жалуемая в “кормление”, и определение праввотчинника, приказ жителям жалуемой волости повиноваться вотчиннику и еготиунам, как княжескому наместнику. 1 пример пожалования вотчины — 1332 год.Иван Калита пожаловал Родиону Несторовичу.
Жалованныеграмоты на поместья.
Жалованныеграмоты князя на поместья передавали служилым людям на время услужения “правопользования доходами с крестьян дворцовых имений, исчислявшихся в писцовыхкнигах, за исключением военной повинности и поземельной подати, именуемых вновгородских грамотах “посошною службою” и обежною данью. 1 пример пожалованиякняжеского села в поместье — 1328 год. В духовной Ивана Калиты.
Содержаниеграмот составляют: именование князя, дающего жалованную грамоту; служилыйчеловек, ее получающий; определиня места и земельного состава жалуемогопоместья, определиня права помещика на весь доход денежный, хлеюный, мелкий заисключением государственной дани, указание даты и места выдачи грамоты иподпись государя. Эти грамоты служили базой поместной системе М.г., котораясформировалась к началу 17 века.
Отдельныеграмоты — дополнения к ж.г. Их выдавали государственные дьяки, со своимиподписями. Они содержали перечень земельного и личного состава пожалованияуказание прав помещика на крестьянскую пашню и его обязанностей по уплате дании отбыванию посошной службы, указание старого дохода с поместья.
Поисточнику жалованные грамоты делились на:
1.исходящие от князя и от церковных властей;
исходящиеот князей служилых (является законодательным актом, если пожалованиеподкреплено государственной властью).
Распространение жалованных грамот.
Наибольшеераспространение жалованные грамоты получили во время централизации Московскогогосударства, когда великий князь сосредоточил в своем лице всю полноту власти.Князь в то время стал единственным источником правовых норм. Число жалованныхграмот колеблется от 110 до 230 грамот (Владимирский-Буданов).
Каждаяж.г. была частным, сепаратным законом ( priva lex ),установленным верховной властью в пользу областей и лиц, удостоенных данноймилости или привилегии. Развитие пожалований совпадает у нас с развитием властигосударей и их могущества, но происхождение ж.г. надо искать в исконнойпринадлежности крупным землевладельцам права суда и налогообложения поотношению к жившим на их земле людям.
Жалованнуюграмоту можно было отличить от подделки или другой грамоты по красной печати скняжеским именем и гербом.
Разновидности жалованных грамот.
Владимирский-Будановпод жалованной грамотой понимает три рода актов правительственной деятельности:
1.Жалованные грамоты в тесном смысле, то есть дарственные на имущество отгосударства частным лицам. Жалование может быть недвижимого имущества, угодий,промыслов, укрепление сделок на недвижимое имущество между частными лицами,последними и князем. Частная форма грамот не имеет б. значение для историиисточников права.
2.Льготные грамоты, содержащие в себе освобождение грамотчика от общих тягостейсуда и дани. Грамотчик освобождается от суда местных властей с подчинением судукнязя, лица, проживающие на территории грамотчика, подчиняются его судуполностью или частично (кроме душегубства, разбоя и татьбы). Дань и повинность,а также пошлины при проезде и перевозке в пользу местных властей такжеотменяются. Такие грамоты называются обельными.
Тарханы- грамоты, содержащие полное освобождение.
3.Охранительные грамоты. Акты, утверждающие общую законодательную норму вприменении к частому случаю и лицу. Эти грамоты не устанавливают какие-тонормы, а подтверждают таковые. Как акты, не устанавливающие норму, асохраняющие ее, грамоты этого рода можно отнести не к законам, а краспоряжениям. Это при условии, если бы нормы права были бы определены илиизвестны. Охранительные грамоты закрепляли одну из колеблющихся норм. Кпримеру, леса и вода могла быть предметом общего пользования пока не станутзаповедными. Такое же значение имеют и судебные приговоры князей (правовыеграмоты) как укрепляющие по частному случаю общую норму.
Виды жалованных грамот (по Филиппову):
Вотчинные(по предмету пожалования). Предметы: земли, воды, угодья ( чаще всего такиеграмоты предоставлялись монастырям и церквям );
Льготные,иммунитетные, освободительные: давали освобождение от уплаты общих налогов иповинностей, о а также — от общей подсудности.
Еслитакая грамота носила финансовый характер, то она называлась “обельной“. Если жеона освобождала “ грамотчика “ от суда местных властей (как уже сказано уВладимирского-Буданова “ ) оставляя только подчинение княжескому суду, то онаназывалась несудимой.
Кстати,жалованная грамота не всегда обязательно принадлежала какому-то одному виду.Например, вотчинные грамоты были одновременно и льготными, поскольку они должныбыли предоставлять новому владельцу имения определенные административные права(как то право на суд над населением данной вотчины и т.п.).
Особенности развития системы жалованныхграмот в Московском государстве.
Вомногих европейских странах жалованные грамоты постепенно превратились изчастных привилегий в общесословное право, а потом и в общий закон. В Московскомгосударстве этого не произошло по следующим причинам:
привилегиибыли малочисленны и не столь обыкновенны (как в Польше).
содержаниепривилегий не было единообразно и одинаково полно;
твердостьпривилегий ничем не гарантировалась. При перемене князя и при вступлении внаследство получившего пожалование каждый раз приходилось обращаться с просьбойо подтверждении грамоты. Иными словами, жалованные грамоты имели обязательноезначение лишь до тех пор, пока княжил или царствовал тот носитель верховнойвласти, который их давал. Чтобы сохранить их действие после смерти данногогосударя возникала необходимость в подтверждении этой грамоты преемником (вписьменной форме, обычно — на оборотной стороне грамоты).
Ксередине 16 века тарханы были уничтожены Иваном Грозным. Вот почему изграмотчиков не успело сложиться привилегированное сословие, а из жалованныхграмот — общий указ.
Совторой половины шестнадцатого века налицо тенденция к ограничению выдачижалованных грамот финансового характера, т.к. государству нужны были деньги дляпополнения бюджета. Затем, постепенно, жалованные грамоты вовсе исчезают изрусской (допетровской) юридической практики. Стоглавый собор запрещает выдачу“несудимых “ грамот духовенству.
Филиппов отмечает, что к началусемнадцатого века выдача т.н. “ выслуженных “ имений, а, следовательно, ижалованных грамот производится уже не в частном, а в общем порядке. Теперь помимочисто сословных интересов учитываются и интересы самого государства.
/>/>/>Уставныеграмоты, их содержание, действие по времени, кругу лиц и территории.
Самыйважный вид заповедей относится к запрещению беззаконных деяний излоупотребления властью со стороны наместников и их людей. Защита государстваот последних проявилась в составлении другого вида грамот — уставных.
Кэпохе 14-15 веков относится лишь один вид уставных грамот — грамотынаместничьего управления. Уставные губные и земские грамоты относятся к периодусудебников. Уставными наместничьими грамотами определяются отношения наместникаили волостеля к жителям уезда или волости, управляемыми ими. Уставная грамотана наказ, а пожалование прав населению провинции. В уставных грамотах властьнаместника ограничивается рамками закона. В ней определяется не то, что ондолжен делать, а то, что не должен. Но уставные грамоты не являются привилегиями,это местный закон. Содержание уставных грамот практически одинаково. В нихвоспрещаются незаконные действия слуг наместника, определяется корм наместника,судебные пошлины, уголовные штрафы в пользу наместника, пошлины за вызов в суд,пошлины от ареста обвиняемого в пользу слуг наместника (его дворян), торговые исвадебные пошлины, отношение судебной власти наместника к центральному суду,право жалобы провинциалов на своего наместника, немногочисленные нормыматериального уголовного права (в связи с правами наместника на уголовный суд ипошлины).
Уставныеграмоты Литвы богаче.
Губные грамоты
Грамоты,которыми устанавливаются губные учреждения, называются губными. Начинаются с30-х гг. 16 века и до конца 17 века.
Отличиеот уставных в том, что губные грамоты обращены ко всему населению (включаяслужилые классы). Кроме учредительной части, где определяется избрание, состави обязанности, содержание губных грамот касается материального уголовногоправа. Общие черты их содержания составили потом общий уголовный закон.
Уставныеземские грамоты определяют местное земское самоуправление. Они начинаются с1552 и продолжаются до 2 четверти 17 века. Грамоты этого рода имеют болееширокие задачи, чем губные. Они включают в себя переработанное содержание уставныхнаместничьих, губных грамот. Они касаются финансового, полицейского, уголовногои отчасти гражданского права с точки зрения ведомства, компетенции земскихучреждений.
Всетри рода грамот имеют учредительный характер.
/>/>Система жалованных грамот московскихвеликих князей.
(Докладк коллоквиуму по истории государства и права России).
ВозвышениеМосквы и первые признаки объединения вокруг неё русских земель, разумеется, неявляется первым случаем применения князьями системы жалованных грамот. Сведенияо существовании такой практики можно найти и в истории России периодафеодальной раздробленности. Как и в Московскую эпоху, удельные князья издавалиподобные грамоты, предоставляя тем самым различные привилегии как физическим,так и юридическим лицам.
Развитиепожалований в России совпадает с развитием власти государей и их могущества,однако происхождение жалованных грамот, по мнению Филиппова, все же следуетискать в исконной принадлежности крупным землевладельцам права суда иналогообложения по отношению к жившим на их земле людям. Таким образом,согласно данной точке зрения, сильные позиции поместных феодалов, ихпрактически неограниченная власть в пределах собственных владений явиласьпричиной того, что московские великие князья и цари ( как, впрочем, ибольшинство западноевропейских монархов ) попросту были вынуждены узакониватьустановленные крупными землевладельцами порядки, чтобы удержать в своих рукахбразды правления. Однако можно предположить, что подобный расклад сил заставлялцентральную власть прибегать к системе жалованных грамот лишь на первых порахстановления Московского централизованного государства. К тому же необходимоотметить, что, вследствие объективных причин, ( в первую очередь, ордынскогоига ) объединение русских земель вокруг Москвы проходило по схеме, абсолютноотличной от преодоления феодальной раздробленности в западной Европе, и периодотносительной слабости монарха, находившегося под влиянием феодальной знати былвесьма и весьма недолгим. В то время единственной целью Московского государствабыло освобождение от монгольского ига, а выполнение этой задачи было быневозможным без полной концентрации сил и жесткого единоначалия. Таким образом,с течением времени, все более отчетливо проявляется служебный характер русскогообщества той эпохи. Привилегии выдаются только по воле государя, а различныесоциальные группы уже не имеют никакого влияния на царскую политику.Следовательно, если принять за условия уже сложившийся и устойчивыйполитический режим Московского царства, точка зрения Филиппова представляетсявесьма сомнительной.
Итак,содержащиеся в царских жалованных грамотах привилегии, были исключительными изависели только от центральной власти. Царь был волен выдавать грамоты пособственному усмотрению, равно как и отбирать их. Именно поэтому жалованныеграмоты имели в допетровской России обязательное значение лишь до тех пор, покакняжил или царствовал тот носитель верховной власти, который их давал, а чтобысохранить их действие после смерти данного государя необходимо было получитьподтверждение этой грамоты у царского преемника ( обычно это делалось вписьменной форме на оборотной стороне грамоты ).
Видыжалованных грамот. Грамоты, выдаваемые светским людям и церковным учреждениям,представляют собой две различные группы. Здесь, однако, следует отметить, чтомногие авторы классифицируют эти виды грамот по-разному ). Согласноклассификации Самоквасова, жалованные грамоты светским людям можно в свою очередь,подразделить на грамоты на кормления и грамоты на поместья.
Грамотына кормления давали служилым людям право управления, суда и “ корма “ ( инымисловами, право пользования наместническими доходами в данной волости по “наказному “ или “ доходному “ списку, дополнявшему жалованную грамоту.
Содержаниедокументов, дававших права на “ вотчины “, составляют: именование князя,выдающего данную грамоту, служилого человека, ее получающего, волости, жалуемойв “ кормление “, и определение прав вотчинника — “ кормленщика “ ( например,право взимать пошлины на провозимые через данную территорию транзитные товары,право пользования наместническими доходами ) и приказание жителям жалуемойволости повиноваться вотчиннику и его тиунам, как своему правителю и судье — княжескому наместнику ( “ И все вы люди тех городов и станов и волостей чтитеего и слушайте, а он вас ведает; а судити и ходити велит у вас тиунам своим “),обозначение места и времени ее выдачи, подпись государя и печать красногосургуча.
Грамотына поместья давали право пользоваться доходами с крестьян дворцовых имений,исчисленных в писцовых книгах (за исключением военной повинности и поземельнойподати). Давались такие грамоты только на время государственной службы. Цельюже пожалования поместья в Московский период являлось обеспечение служилогочеловека средствами существования и отбывания службы; размер средствопределялся в грамоте указанием на доход прежнего владельца данной земли, безточного указания его величины.
Кжалованной грамоте прилагались и дополнительные акты за подписями государевыхдворцовых дьяков. Такие грамоты содержали перечни земельного и личного составапожалованного поместья, определение его прежнего денежного и мелкого дохода,указание прав помещика на крестьянскую пашню и его обязанностей по уплатевеликокняжеской дани.
Ковторой половине шестнадцатого века поместное землевладение, основанное нацарских жалованных грамотах, почти повсеместно заменила собой землевладениечерносошных крестьян, господствовавшее ранее в удельных княжествах-государствахэпохи монгольского владычества.
Грамотына поместья также, как и грамоты на кормления, состояли из именования государя,эту грамоту выдающего и получающего ее служилого человека, определения места иземельного состава жалуемого поместья, определения права помещика на весьденежный, хлебный и мелкий доход, равный доходу прежнего владельца ( заисключением государевой дани ), дополнительные условия ( по предполагаемымобстоятельствам ), место и время выдачи и подпись государя.
Поместныежалованные грамоты — это в первую очередь акты воли государя. Они служилиоснованием поместной системы Московского царства — на них основывались все видыпоместных актов, исходивших от центральных и местных органов власти.
Грамотына поместья подразумевали передачу царского имущества и земли только вовладение частным и юридическим лицам. Государство же сохраняло за собой правособственности на пожалованное имущество. В этом заключается еще одно отличиерусского государства от западноевропейских феодальных систем.
Льготные,иммунитетные, освободительные, по мнению Самоквасова, выдававшиеся толькомонастырям и церквям грамоты, давали освобождение от уплаты общих налогов иповинностей, а также — от общей подсудности.
Еслитакая грамота носила финансовый характер, то она называлась “обельной “. Еслиже она освобождала “ грамотчика “ от суда местных властей оставляя толькоподчинение княжескому суду, то она называлась несудимой. Обладатель подобногодокумента вдобавок получал право суда над лицами, проживающими на территорииданного поместья (за исключением дел по душегубству, разбою и татьбе).
Грамоты,выдаваемые церковным учреждениям, иногда предоставляли грамотчикам правопризыва на свои земли вольных крестьян из других областей с освобождением новыхпоселенцев от государственных податей и повинностей на “ урочные “ годы, т.е.на определенный в грамоте срок.
Тарханныеграмоты или тарханы давали своим обладателям частичное или полное освобождениеот подсудности и управления княжеских чиновников (за исключением дел одушегубстве и татьбе с поличным). При этом царские служащие без особогоразрешения вообще не допускались в имения “беломестцев “ (грамотчиков).
Охранительныеграмоты устанавливали, как бы особый режим юридической защиты привилегированныхсубъектов, впрочем, не заменяя собой существовавшие до этого правовые нормы.Иногда они закрепляли одну из колеблющихся норм. Например, они могли оставлятьтолько за грамотчиком право владения угодиями, (как то леса или вода), ранеенаходившимися в общем пользовании.
Здесьследует упомянуть о так называемых “ вкладных грамотах ” — письменных актах,которыми князья передавали монастырям и церквям свое движимое и недвижимоеимущество, а также о княжеских завещаниях. Такие завещания подписывались вприсутствии послухов, “ душевных отцов “ завещателя. Древнейшим примеромподобного документа является завещание Ивана Калиты.
Однакожалованная грамота не всегда обязательно принадлежала какому-то одному виду.Например, вотчинные грамоты были одновременно и льготными, поскольку они должныбыли предоставлять новому владельцу имения определенные административные права(как то право на суд над населением данной вотчины и т.п.).
Совторой половины шестнадцатого века наблюдается тенденция к ограничению выдачижалованных грамот финансового характера, так как государству нужны были деньгидля пополнения бюджета. Еще при Иване Грозном (второй Судебник) выдачатарханных грамот была запрещена. Позже Стоглавый собор установил запрет напредоставление церковным учреждениям “несудимых “ грамот (причем формально былиотменены и все выданные ранее подобные документы). Затем, постепенно,жалованные грамоты вовсе исчезли из русской (допетровской) юридическойпрактики.
Кначалу семнадцатого века, по мнению Филиппова, выдача жалованных, “выслуженныхимений ”, а, следовательно — и жалованных грамот, превратилась в общую практикуи применялась уже в отношении целых общественных категорий. Такой взгляд наданный вопрос не совпадает, однако, с точкой зрения Владимирского-Буданова,считавшего, что постепенное превращение системы жалованных грамот вобщесословное право имело место только в западной Европе, а отнюдь не вМосковском царстве допетровского периода.
Списоклитературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.zakroma.narod.ru/