Савельева Наталья Михайловна, кандидат юридическихнаук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права ГОУ ВПО«Самарский государственный университет»
Термин«дифференциация» (от лат. «differentia», франц. «differation» — «различие»)понимается в литературе как разделение, расчленение, расслоение целого намногообразные и различные части, формы и ступени[1]. Смысл дифференциациизаключается в расчленении сложного явления на простые элементы, что позволяетболее глубоко рассматривать тот или иной объект[2].
Одноиз таких непростых явлений – семья. Сложность данного понятия заключается втом, что оно имеет множество измерений, изучаемое под углом зрения разныхнаучных дисциплин. Семья может выступать в роли формирующей человека среды,особого окружения, которое сказывается на физическом и душевном здоровье еечленов. Тогда она — объект внимания философии, психологии, педагогики. Изучениесемьи, ее функций по воспроизводству населения интересует специалистов подемографии. Предметом изучения социологии являются закономерности развития ифункционирования семьи в обществе. Семья — совершенно самостоятельный объектисследования и с позиций права, когда в основу ее определения положеныюридические критерии[3].
Какбудет показано ниже, определение семьи с правовой точки также не отличаетсяпростотой. Во-первых, семья понимается по-разному специалистами в областигражданского, жилищного, пенсионного, семейного и иных отраслей законодательства.Во-вторых, и в литературе по отдельным отраслям права даются как широкие[4],так и более узкие по своему содержанию определения семьи[5].
Предметомрассмотрения данной работы станет дифференциация прав пользования жилымпомещением собственника в зависимости от категории граждан, а именно: членовсемьи и бывших членов семьи, на основе комплексного исследования нормроссийского семейного и жилищного законодательства.
Правопользования жилым помещением собственника может возникать у различных участниковжилищных правоотношений по разным основаниям, например: у нанимателя — подоговору найма жилого помещения, у ссудополучателя — на основании договорабезвозмездного пользования (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ), у отказополучателя — в силузавещательного отказа (ст. 33 ЖК РФ), у гражданина, проживающего в жиломпомещении, на основании договора пожизненного содержания с иждивением – в силуданного договора (ст. 34 ЖК РФ). Право пользования может быть предоставленособственником жилого помещения также членам его семьи (ч.1, 2 ст. 31 ЖК РФ).
Вопросо возникновении и прекращении данного права у последней категории гражданотчасти решен ст. 31 ЖК РФ, которая с момента принятия ЖК РФ явилась предметоможивленных дискуссий. Однако практика её применения свидетельствует о том, чтоположения ст. 31 ЖК РФ не охватывают многие жизненные ситуации, требующиесвоего разрешения. Кроме того, данная норма в ряде случаев оставляетсобственника жилого помещения незащищенным, что свидетельствует об актуальностипроблемы, необходимости ее дальнейшего исследования и совершенствованияжилищного законодательства.
Согласноч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятсяпроживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жиломпомещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другиеродственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иныеграждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселенысобственником в качестве членов семьи.
Такимобразом, членов семьи с точки зрения жилищного законодательства можно разделитьна 2 группы:
1)те, которые являются таковыми в силу родства или брака (супруги, родители идети)[6], если они проживают совместно с собственником;
2)те, которые могут быть признаны таковыми при условии их вселения собственникомв качестве члена своей семьи. Как отмечается в литературе, акт вселения состороны собственника свидетельствует о его желании предоставить этим лицамсоответствующее право[7].
Полагаем,что в первую группу необходимо включить, кроме перечисленных субъектов,усыновленных и усыновителей, поскольку они приравниваются в личныхнеимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам попроисхождению (ст. 137 СК РФ).
Изсказанного можно сделать следующие выводы:
1)критерием данной классификации являются, на наш взгляд, основания возникновенияу субъектов права пользования жилым помещением. Теоретическое и практическоезначение данного деления видится в том, что основания прекращения правапользования жилым помещением также должны различаться по субъектному составу изависеть от оснований возникновения;
2)употребление законодателем понятий «семья», «член семьи» в различных отрасляхзаконодательства неодинаково, что необходимо учитывать при толковании соответствующихнорм права.
Так,например, в семейных правоотношениях термин «член семьи» применяется вотношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. При этом следуетзаметить, что признак совместного проживания и ведения общего хозяйства врамках семейного правоотношения значения не имеет. Так, супруги могут проживатьи отдельно, но семья налицо: они не утрачивают семейные права и обязанности.Или, например, единокровные братья и сестры: чаще всего они не проживают и невоспитываются в одной семье, но связывающее их кровное родство является однимиз оснований возникновения алиментных обязательств, которые регулируются гл. 15СК. Анализ СК РФ позволяет с уверенностью утверждать, что с позиции семейногоправа к членам семьи относятся супруги и бывшие супруги, родители и дети,усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушка (бабушка) и внуки,воспитанники и фактические воспитатели, отчим (мачеха) и пасынки (падчерицы),опекуны (попечители) и подопечные, приемные родители и приемные дети.
Кромеиспользования законодателем термина «член семьи» действующее жилищноезаконодательство оперирует понятием «бывший член семьи». Между тем, еголегальное определение также отсутствует.
Вп. 4 ст. 31 ЖК РФ имеется лишь указание: «В случае прекращения семейныхотношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилымпомещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения несохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшимчленом его семьи».
Влитературе можно встретить разные формулировки понятия «бывший член семьи».Так, например, А.А. Кирилловых отмечает, что бывший член семьи собственника — это лицо, утратившее (прекратившее) с собственником семейные отношения[8].
И.А.Дубровская указывает, что бывшим членом семьи собственника является лицо,которое прекратило проживать с собственником в качестве члена семьи[9].
Помнению А.В. Шорина, «статус «бывшего» члена семьи собственника приобретаетсялицом либо в момент официального прекращения родственных отношений (расторжениебрака, лишение родительских прав), либо с момента освобождения жилого помещениясобственника»[10].
Такимобразом, ученые в качестве оснований для признания гражданина бывшим членомсемьи называют прекращение семейных отношений и (или) прекращение совместногопроживания.
Вэтой связи возникает ряд вопросов: что же следует понимать под прекращениемсемейных отношений? Можно ли в этом случае оперировать понятиями, используемымисемейным законодательством и наукой семейного права? Достаточно липеречисленных признаков для отнесения члена семьи к разряду бывших?
Влитературе высказано мнение о том, что «нельзя просто так выдергивать…отдельные понравившиеся нормы гражданского и семейного права и вставлять их вжилищное законодательство»[11]. Так, в частности Б.В. Прасолов, разбираясь стем, какие особые «семейные отношения» возникают у членов семьи с собственникомжилого помещения, пришел к следующим выводам:
1)семейные отношения, которые возникают между собственником и членами его семьи,возникают по правилам, установленным нормами жилищного правагражданско-правового характера;
2)именно с прекращением этих имущественных отношений и связана утрата правапользования жилым помещением;
3)к основаниям прекращения таких семейных отношений, предусмотренных жилищнымзаконодательством, относятся: нарушение правил проживания, неисполнение своихобязанностей (ч. 2 и ч. 3 ст. 31 ЖК РФ); желание бывшего члена семьисобственника. Иные основания прекращения могут быть определены в соглашении ссобственником.
Даннымвыводам автора предшествовала следующая цепь рассуждений: «если представитьсебе, что это не так, то вполне может получиться большая путаница. Например, ссупругом, детьми и родителями (согласно СК РФ) у собственника жилого помещениясемейные отношения прекратиться могут, а с другими членами семьи, у которыхсемейные отношения возникают в соответствии с нормами Жилищного кодекса, — нет.Если взрослый сын женат и проживает с родителями, то многие семейные отношенияс родителями у него прекратились, они проживают как две разные семьи в одномжилом помещении. Но согласно ст. 31 ЖК РФ между ними должны прекратиться ещекакие-то семейные отношения, поскольку они считаются одной семьей»[12].
Наскольковерна такая позиция, попытаемся ответить, обратившись к вышеуказаннойклассификации.
Какуже обращалось внимание, законодатель применительно к первой группе субъектовупотребляет два признака для отнесения их к членам семьи: наличие юридическизначимой связи, порождающей семейные правоотношения, и совместное проживание.Полагаем необходимым определить эти понятия.
Основаниемвозникновения семейных отношений являются такие своеобразные юридические факты,как брак, родство или принятие на воспитание в семью ребенка, оставшегося безпопечения родителей. Следовательно, к основаниям прекращения этих отношенийлогично было бы отнести:
1)прекращение брака;
2)прекращение родства между субъектами;
3)отмена усыновления, прекращение опеки (попечительства), расторжение договора оприемной семье.
Рассмотримкаждое из оснований подробнее.
1)Основаниями прекращения брака согласно ст. 16 СК РФ являются смерть супруга,объявление судом одного из супругов умершим и расторжение брака.
Смерть,равно как и объявление гражданина умершим, является основанием для прекращения любоговида семейного правоотношения, поскольку особенностью семейных отношенийявляется строгая индивидуализация участников, их незаменимость в данныхотношениях другими лицами, в том числе и иными членами семьи, и как следствиеэтого, непередаваемость и неотчуждаемость их прав и обязанностей[13].
Чтокасается расторжения брака, то Верховный Суд РФ разъяснил, что закон связываетпрекращение права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственникас расторжением брака[14], поэтому до расторжения брака (даже если фактическисемейные отношения закончились) прекращение права пользования жилым помещениемпо основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, невозможно[15].
Темсамым законодатель подчеркивает, что именно с таким юридически значимым актом, какрасторжение брака, связывается прекращение семейных отношений, в частности,прекращение брака.
ВерховныйСуд РФ также указал, что прекращение права пользования жилым помещением бывшегочлена семьи собственника закон связывает не только с расторжением брака, но и спризнанием брака недействительным[16].
Такимобразом, и ученые, и судебная практика единодушны в том, что в качествеоснования для «превращения» супруга в бывшего члена семьи необходимонаступление юридического факта, влекущего прекращение брака. При этом заметим,что Верховный Суд РФ расширил основания прекращения брака, предусмотренные ст.16 СК РФ, включив в их число и недействительность брака.
Думается,что кроме расторжения брака или признания брака недействительным, при решениивопроса о прекращении права пользования жилым помещением должен учитываться ивторой признак, необходимый для приобретения права пользования этим жильем:признак совместного проживания. На наш взгляд, даже, если брак не расторгнут,но супруги не проживают вместе вследствие прекращения фактических брачныхотношений, это должно быть признано законодателем в качестве основанияпрекращения у одного из супругов права пользования жилым помещением другогосупруга-собственника.
2)Что касается прекращения родства как основания для прекращения правапользования жилым помещением собственника, то, на первый взгляд, самапостановка вопроса представляется абсурдной, учитывая то, что родство — этокровная связь лиц, происходящих одно от другого либо от общего предка[17].
Однакоследует иметь в виду, что родство – это не только явление биологическогопорядка. Будучи отношением между людьми, оно выступает и в качестве явлениясоциального. Попадая в сферу права, оно приобретает значение правового явления.Родство лишь тогда выступает в качестве основания возникновения правовогоотношения, когда оно в силу предписания закона способно вызвать правовыепоследствия[18].
Согласност. 47 СК РФ основанием для возникновения прав и обязанностей родителей и детейявляется происхождение детей, удостоверенное в установленном законном порядке.Доказательством происхождения ребенка от определенного лица является запись лицв качестве отца и матери ребенка, произведенная органом записи актовгражданского состояния в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, а такжевыдача свидетельства о рождении ребенка[19]. Соответственно, если эта записьбудет оспорена с судебном порядке, семейные правоотношения между родителем иребенком будут прекращены.
Поскольку,как уже отмечалось, к членам семьи в жилищных правоотношениях, кроме родителейи детей, могут быть отнесены и другие родственники, следует заметить, что невсе родственные отношения для того, чтобы стать правовыми, нуждаются вспециальном государственном признании. Анализ СК РФ и Федерального закона от15.11.1997 года «Об актах гражданского состояния» позволяет утверждать, чтонеобходимость государственной регистрации установлена только для рождения детейс целью указания в свидетельстве о рождении сведений об их родителях. Другие жеродственники (например, брат и сестра, бабушка, дедушка и внуки) являютсятаковыми не в силу указания об этом в соответствующих документах, а силусостояния в родственных связях.
Сучетом сказанного, можно сделать вывод: родство как биологическая связьпрекратиться не может вообще. Однако как правовое явление оно может бытьпрекращено при наступлении обстоятельств, с которыми СК РФ связываетпрекращение семейных правоотношений, а именно: в связи со вступлением взаконную силу решения суда, по которому удовлетворен иск об оспариванииотцовства (материнства) или решения суда о лишении родителей родительских прав.
Вместес тем, говоря о лишении родительских прав, следует иметь в виду, что правовыепоследствия такой крайней меры для родителей и детей различны. Согласно п. 1ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанныена факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительскихправ. Это означает, что такой родитель, имевший право пользования жилымпомещением, находящимся в собственности ребенка, утрачивает данное право наосновании ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Что же касается правовых последствий лишенияродительских прав для детей, то в соответствии с п. 4 ст. 71 СК РФ, ребенок, вотношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняетправо пользования жилым помещением.
Ещесовсем недавно, правоотношения родителя и несовершеннолетнего ребенка, помнению Верховного Суда РФ, могли быть прекращены вследствие расторжения бракародителей. В частности, в Обзоре законодательства и судебной практики за IIIквартал 2005 года Верховный суд РФ на вопрос 18: «Становится ли ребенок бывшимчленом семьи собственника в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, если послерасторжения брака его родители стали проживать раздельно, а он стал проживать стем из родителей, который в собственности жилья не имеет?» разъяснял: «еслиребенок по соглашению родителей остается проживать с тем из родителей, укоторого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьисобственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом наосновании и в порядке, предусмотренным п. 4 ст. 31 ЖК РФ».
Спустядва года, Верховный Суд РФ изменил смысл ст. 31 ЖК РФ, в частности, указав, чтоправа ребенка, предусмотренные п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 СК РФ, сохраняются ипосле расторжения брака родителей ребенка, а «лишение ребенка права пользованияжилым помещением одного из родителей – собственника этого помещения можетповлечь нарушение прав ребенка»[20].
Такимобразом, в настоящее время право пользования жилым помещением, находящимся всобственности одного из родителей, должно сохраняться за несовершеннолетнимребенком и после расторжения брака между его родителями, поскольку расторжениебрака между родителями ребенка не является основанием прекращения родительскихправоотношений.
Нерешенными, вместе с тем, актуальным является вопрос о возможности отнесения к бывшимчленам семьи совершеннолетних детей. Поскольку родство ни как явлениебиологического порядка, ни как правовая связь, в отношении взрослых детей неможет быть прекращена (за исключением случая, установленного п.1 ст. 52 СК РФ,допускающего предъявление иска об оспаривании отцовства (материнства) лицом,достигшим совершеннолетия), возникает вопрос: какие обстоятельства могли быстать основаниями для прекращения права пользования у совершеннолетнего сынаили дочери жилым помещением их родителя-собственника?
Полагаем,что в числе таких обстоятельств могут быть названы следующие: раздельноепроживание от родителей, отсутствие общего хозяйства между родителями и детьми,отсутствие заботы и внимания к родителям со стороны совершеннолетних детей,неисполнение алиментных обязательств по отношению к родителям, отсутствиеобщения между детьми и родителями без уважительных причин и т.п. Полагаем данныйвопрос должен разрешаться судом с учетом конкретной ситуации, а подобныеразъяснения могли бы содержаться в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.
Ксожалению, законодателем не использован такой традиционный критерий признаниялица членом семьи, как «ведение общего хозяйства» с собственником, на чтонеоднократно обращалось внимание в литературе[21]. Вместе с тем, как верноотмечает Е.С. Крюкова, «ведение общего хозяйства» — яркое подтверждениепроживания одной семьей, и нет необходимости отказываться от егоприменения[22].
Поэтомуполагаем, что кроме признака совместного проживания для отнесения гражданина кчлену семьи собственника жилого помещения было бы целесообразно закрепить взаконе и признак ведения общего хозяйства.
3)К числу правопрекращающих юридических фактов в семейном праве относятся такжерешение суда об отмене усыновления, акт органа опеки и попечительства обосвобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на нихобязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на нихобязанностей, расторжение договора о приемной семье. Другими словами,перечисленные юридические акты влекут прекращение семейных правоотношений.Поэтому, если, например, ребенок был усыновлен и вселен в жилое помещение,принадлежащее усыновителю на праве собственности, то при отмене усыновлениявзаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей прекращаются(п. 1 ст. 143 СК РФ), в том числе и право пользования данным жилым помещением(ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).
Какуже отмечалось, членами семьи могут быть признаны другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях — иные граждане, если вэтом качестве они вселены собственником в жилое помещение (например, детидругого супруга, родители (родитель) другого супруга, фактический супруг). Вэтом случае ситуация осложняется тем, что говорить о возникновении исуществовании между указанными лицами семейных отношений с позиции семейногозаконодательства не приходится, поскольку СК РФ не связывает правовой статуссемьи с признаком «совместное проживание».
Такимобразом, определение «член семьи собственника», предложенное в жилищномзаконодательстве, не согласуется с нормами СК РФ, устанавливающими иныекритерии в решении вопроса о семейных отношениях[23].
Подобнаянесогласованность различных отраслей права вызывает больше вопросов, чемответов. Например, какой момент считать прекращением семейных отношений междуотчимом-собственником жилого помещения и падчерицей, которую он вселял вкачестве члена семьи, будучи женатым на ее матери: расторжение брака с матерьюпадчерицы или раздельное проживание с падчерицей? Или, с каким юридическимфактом должно связываться прекращение семейных отношений между свекровью(тёщей) и снохой (зятем), т.е. свойственниками[24].
Так,М. обратилась в суд с иском о выселении из принадлежащей ей на правесобственности квартиры К. (бывшей жены сына). Ответчица К. была вселена вспорную квартиру в силу заключения брака с Р., их брак был расторгнут, т.е.ответчица перестала быть членом семьи М. К. имела право пользования жилымпомещением, принадлежащим на праве собственности ее родителям. В итоге судпринял решение выселить К.[25]
Ксожалению, из указанного примера не видно, чем руководствовался суд,удовлетворяя иск свекрови о выселении бывшей снохи: только ли расторжениембрака или еще и прекращением совместного проживания.
Нанаш взгляд, поскольку основаниями для признания лица членом семьи собственникамогут и должны служить не только юридические факты, влекущие возникновениесемейных правоотношений, но и иные обстоятельства (в частности, фактсовместного проживания, ведение общего хозяйства), следовательно, и прекращениеправа пользования жилым помещением собственника также логично связывать снаступлением данных обстоятельств.
Такимобразом, полагаем, что для прекращения права пользования жилым помещениемсобственника необходимо наступление любого из нижеперечисленных юридическихфактов, которые могут быть единичными, а могут в совокупности образовыватьюридический состав, их перечень и состав может быть различным в зависимости отсубъектного состава. Кроме того, наступление какого-либо правопрекращающегоюридического факта должно влиять и на выбор собственником способа защиты своегоправа.
Проиллюстрируемсказанное возможными жизненными ситуациями.
Например,супруги фактически прекратили свои семейные отношения, однако, брак нерасторгли. Один из супругов, будучи зарегистрированным в жилом помещениидругого супруга, совместно с ним не проживает, общего хозяйства не ведет, местоего жительства неизвестно несколько месяцев. Возникает вопрос: обязательно ли сним расторгать брак для прекращения у него права на это жилое помещение? Каксвидетельствует, формулировка ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и судебная практика – да.Вместе с тем, на наш взгляд, доказанность любого из юридических фактов:прекращение совместного проживания и (или) отсутствие ведения общего хозяйствадолжны стать достаточными основаниями для удовлетворения искасупруга-собственника.
Можетбыть обратная ситуация: брак расторгнут, однако бывший супруг, вселенный вжилое помещение в качестве члена семьи, продолжает в нем проживать, несмотря навозражения собственника. Расторжение брака в данной ситуации – достаточноеоснование для выселения такого супруга в связи с прекращением семейныхотношений.
Еслисмоделировать ситуации применительно к отношениям между родителями и детьми, товозможны следующие варианты:
1.родитель – собственник жилого помещения, несовершеннолетний ребенок был вселенв жилое помещение в качестве члена семьи.
2.Совершеннолетний ребенок – собственник жилого помещения, родитель был вселен вжилое помещение в качестве члена семьи.
Прирассмотрении первого случая также возможны различные варианты, которые следуетразделить на две группы в зависимости от того, в отношении кого заявлено требованиесобственника о прекращении права пользования:
1)в отношении несовершеннолетнего ребенка;
2)в отношении совершеннолетнего ребенка.
Внутрикаждой подгруппы случаи, когда собственник ставит вопрос о прекращении правапользования жилым помещением, также могут быть разными. Например, в отношениинесовершеннолетнего отец или мать семейные отношения могут быть прекращены вслучае удовлетворения иска об оспаривании отцовства (материнства); при лишенииродителя-собственника жилого помещения родительских прав, однако, несмотря напрекращение семейных отношений, у ребенка сохраняется право пользования жилымпомещением. В отношении же совершеннолетнего ребенка отношения родства не могутбыть прекращены, поэтому единственным возможным основанием по действующему жилищномузаконодательству является прекращение совместного проживания с родителем.Однако более частым явлением является случай, когда, будучи несовершеннолетнимребенком, гражданин был вселен в жилое помещение своего родителя, а ставсовершеннолетним, перестает вести общее хозяйство с родителем, не заботится опоследнем, иногда злоупотребляет спиртными напитками и т.п. В этом случаемеханизм прекращения у него права пользования ЖК РФ не предусмотрен, права иинтересы собственника остаются незащищёнными.
Сучетом сказанного, предлагаем предусмотреть в жилищном законодательстве норму,в соответствии с которой будут предусмотрены разные основания для прекращенияправа пользования бывшего члена семьи жилым помещением собственника взависимости от разных юридических фактов и субъектов.
Приэтом предлагаем разграничивать основания выселения и основания признаниябывшего члена семьи утратившим право пользования жилым помещением собственника.
Полагаем,что собственник жилого помещения должен иметь право предъявления иска овыселении бывшего члена семьи в случаях:
1)прекращения семейных отношений (расторжения брака, признания браканедействительным[26], удовлетворения иска об оспаривании отцовства(материнства), отмены усыновления (удочерения);
2)прекращения ведения общего хозяйства с совершеннолетним членом семьи;
3)невозможности совместного проживания с совершеннолетним членом семьи (при этомнеобязательно, на наш взгляд, чтобы невозможность совместного проживания быласвязана с его виновным поведением).
Вслучае же прекращения совместного проживания собственнику, на наш взгляд,необходимо ставить перед судом вопрос о признании бывшего члена семьиутратившим право пользования жилым помещением, а не о выселении, поскольку он внем уже не проживает.
Данныеправила не должны применяться к прекращению прав пользования жилым помещениемсобственника у несовершеннолетних детей, за исключением двух случаев: еслиоспорено отцовство (материнство) или отменено усыновление.
Указанныеоснования выселения из жилого помещения собственника или признания бывшихчленов семьи утратившими право пользования применимы к членам семьи, отнесеннымко второй группе. Однако, поскольку они могли быть признаны таковыми в силуакта вселения со стороны собственника, свидетельствовавшего о его желаниипредоставить этим лицам соответствующее право, постольку желание собственника опрекращении права пользования бывших членов семьи также должно стать такимоснованием.
Подводяитог, можно сделать следующий вывод: несмотря употребление законодателем однихи тех же понятий в разных отраслях законодательства, они не являютсяидентичными, имеющими одинаковые признаки и содержание. Мы убедились в этом,проанализировав такие категории как «член семьи» и «бывший член семьи».Некоторые основания возникновения семейных правоотношений (брак, родство),установленные семейным законодательством, применяются в качестве признака членасемьи с точки зрения жилищного права. В то же время жилищное законодательствовключает в круг возможных членов семьи граждан, которые не являются таковыми спозиции семейного права. Это связано с тем, что понятие «член семьи» в жилищныхправоотношениях всегда привязано к жилому помещению, поэтому и признаки членасемьи по жилищному законодательству связаны с фактом пользования жилым помещением(совместное проживание, ведение общего хозяйства) и не зависят от наличия илиотсутствия юридических фактов, влекущих возникновение семейных правоотношений.Другими словами, для приобретения значения юридического факта в жилищном правесемейно-правовые признаки должны быть «осложнены» жилищно-правовыми признаками.
Полагаем,что сказанное следует учитывать при дальнейшем совершенствовании действующегожилищного и семейного законодательства.
Список литературы
[1]См.: Словарь иностранных слов / под ред. И.В. Лёхина и проф. Ф.Н. Петрова. М.:Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1954. С. 239.
[2]См.: Гашкин А.А. Проявление дифференциации в предмете трудового права //Трудовое право. 2007. № 10.
[3]Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М.: Наука, 1991.С. 14-15.
[4]Рясенцев В.А. Советское семейное право. М., 1982. С. 42; Советское семейноеправо. Киев, 1981. С.11; Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права(по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 406.
[5]Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1985. С. 42-43, 46-48; Нечаева А.М.Семья и закон. М., 1980. С.61.
[6]То есть в силу юридических фактов, влекущих возникновение семейныхправоотношений.
[7]См.: Дубровская И.А. Выселение бывших членов семьи собственника // Жилищноеправо. 2007. № 3.
[8]См.: Кирилловых А.А. Жилищный кодекс РФ и права несовершеннолетних на жилыепомещения // Адвокат. 2007. № 9.
[9]См.: Дубровская И.А. Выселение бывших членов семьи собственника // Жилищноеправо. 2007. № 3.
[10]Шорин А.В. Некоторые вопросы, связанные с выселением граждан из жилых помещений// Право в Вооруженных силах. 2007. № 6.
[11]Прасолов Б.В. Ответы на вопросы пресс-конференции «Практика примененияЖилищного кодекса РФ и лишения права на жилище» // Жилищное право. 2007. № 8.
[12]Прасолов Б.В. Ответы на вопросы пресс-конференции «Практика примененияЖилищного кодекса РФ и лишения права на жилище» // Жилищное право. 2007. № 8.
[13]См.: Бошко В.И. Очерки советского семейного права. 1952. С.42-46; ВорожейкинЕ.М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юридическая литература, 1972. С. 70;Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов. М.: Издательскаягруппа НОРМА-ИФНФРА*М, 1999. С. 9.
[14]«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертыйквартал 2005 года» от 01.03.2006 года (вопрос 37).
[15]«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал2005 года» от 23.11.2005 года (вопрос 17).
[16]«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертыйквартал 2005 года» от 01.03.2006 года (вопрос 37).
[17]См.: Рясенцев В.А. Семейное право. М., 1968. С.50.
[18]См.: Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юридическаялитература, 1972. С. 24-25.
[19]Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. № 9 «Оприменении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и овзыскании алиментов».
[20]«Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РоссийскойФедерации за третий квартал 2007 года», утв. Постановлением ПрезидиумаВерховного Суда РФ от 07.11.2007 года (вопрос 4).
[21]См.: Капица С. Права бывших // ЭЖ-Юрист. 2008. № 41.
[22]См.: Крюкова Е.С. Правовое положение членов семьи в свете нового ЖК РФ //Государство и право: вопросы методологии и практики функционирования: сб. науч.ст. Вып. 2 / под ред. А.А. Напреенко; Федер. агенство по образованию. Самара:Самарский университет, 2006. С. 268.
[23]Кирилловых А.А. Жилищный кодекс РФ и права несовершеннолетних на жилыепомещения // Адвокат. 2007. № 9.
[24]Отношения свойства – это отношения между супругом и родственниками другогосупруга, а также отношения между родственниками супругов между собой. Какотмечается в литературе, свойство – это «отношение определенной близости междулюдьми, возникающее не по непосредственному родству, а из брачного союза»(Корнилова Н.В. Проблемы определения круга лиц, имеющих право пользования жилымпомещением собственника // Современное право. 2007. № 2). По общему правилу,между указанными субъектами не возникают семейные правоотношения. Исключениепредусмотрено ст. 97 СК РФ.
[25]См.: Алькина М.В. Правовое положение бывших членов семьи собственника жилогопомещения // Правовые вопросы недвижимости. 2007. № 1.
[26]В этом случае ст. 16 СК РФ следует дополнить таким основанием.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.yurclub.ru