1.Основные источники действующего законодательства РФ о суде, прокуратуре идругих правоохранительных органах.
Особоможно выделить акты общего характера, такие как Конституция РФ, Декларация прави свобод человека и гражданина (была принята Верховным Советом РФ в 1991г.),Закон РФ «О безопасности» 1992г., в т.ч. международные документы,например, Всеобщая декларация прав человека 1948г., Международный пакт огражданских и политических правах 1966г., европейская конвенция о защите правчеловека и основных свобод и аналогичная конвенция стран-участниц СНГ,ратифицированные соответственно в 1998 и 1999гг.
Вобласти судоустройства можно выделить ФКЗ «О судебной системе РФ»(1996г.), существуют отдельные ФКЗ и ФЗ, регламентирующие устройствоКонституционного Суда РФ, арбитражных судов, военных судов, мировых судей,определяющие статус судей и пр.
Вобласти прокуратуры можно выделить ФЗ «О прокуратуре РФ» в редакции1995г. Также в этой сфере действует ряд положений, утвержденных указамиПрезидента РФ, например, Положение о координации деятельностиправоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Деятельностьорганов внутренних дел регламентируется, прежде всего, Законом РСФСР «Омилиции» 1991г. с многочисленными последующими изменениями и дополнениями,Положением о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденным указом Президента РФв 1996г.
Существуютотдельные ФЗ и Положения, устанавливающие основные начала деятельности прочихправоохранительных органов: ФЗ «Об органах федеральной службы безопасностив РФ» (1995г. — ФСБ), ФЗ «О государственной охране» (1996г. — ФСО), Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» (1993г. — ФСНП), Таможенный кодекс РФ (1993г. — ГТК), Закон РФ «О Государственнойгранице РФ» (1993г. — ФПС), Положение о Министерстве юстиции РФ (1999г. — Минюст) и пр.
Адвокатурапока основывает свою деятельность на Положении об адвокатуре РСФСР (1980г.), анотариат — на Основах законодательства РФ о нотариате (1993г.)
2.Требования, предъявляемые к судьям в РФ.
ЗаконРФ «О статусе судей в РФ»1992г.
— российское гражданство.
— достижение определенного возраста (от 25 лет для судьи районного суда до 40 летдля судьи Конституционного Суда РФ).
— высшее юридическое образование
— определенный стаж работы по юридической специальности (от 5 лет для судьирайонного суда до 15 лет для судьи Конституционного Суда РФ).
— успешная сдача квалификационного экзамена.
— прекращение иной оплачиваемой деятельности, кроме научной, творческой,преподавательской.
— отсутствие порочащих поступков.
— наличие рекомендации на судейскую должность от квалификационной коллегии судей.
— положительное заключение медицинского освидетельствования.
3.Основные направления правоохранительной деятельности в РФ.
— конституционный контроль (Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные)суды субъектов РФ).
— правосудие (суды общей юрисдикции и арбитражные суды, мировые судьи).
— организационное обеспечение деятельности судов (Конституционный Суд РФ,Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ — самостоятельно, арбитражные суды- Высший Арбитражный Суд РФ, суды общей юрисдикции — Судебный департамент приВерховном Суде РФ).
— прокурорский надзор (прокуратура РФ).
— выявление и расследование преступлений (органы дознания и следствия).
— оказание юридической помощи (адвокатура, нотариат).
4.Адвокат и его правовой статус.
Положениеоб адвокатуре в РСФСР 1980г.
Адвокат- юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь физическим и юридическимлицам посредством консультаций, представительства их интересов в суде,осуществляющий защиту обвиняемого.
Адвокатамиявляются российские граждане, имеющие высшее юридическое образование, стажработы по юридической специальности не менее 2 лет, принятые в члены коллегииадвокатов.
5.Районный (городской) суд: полномочия, порядок формирования, состав.
ФКЗ«О судебной системе РФ» 1996г., Закон РСФСР «О судоустройствеРСФСР» 1981г.
Районный(городской) суд, т.е. суд первого (основного) звена осуществляет следующиесудебные полномочия:
— рассматривает по первой инстанции уголовные дела о преступлениях, максимальноенаказание за которые не превышает 15 лет лишения свободы.
— рассматривает по первой инстанции большинство гражданских дел и дел, вытекающихиз административно-правовых отношений (например, на незаконное помещение впсихиатрическую лечебницу, на отмену или изменение постановления о заключенияпод стражу).
— рассматривает по первой инстанции дела особого производства (напр., о признанииумершим).
— рассматривает вопросы о применении к невменяемым лицам принудительных мермедицинского характера, а к малолетним — принудительных мер воспитательногохарактера.
— рассматривает вопросы об условно-досрочном освобождении, снятии судимости и пр.
— организует и контролирует исполнительное производство.
— выступает апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям данногорайона.
Районныесуды учреждаются и упраздняются федеральным законом. Обычно районный судфункционирует на территории одной административно-территориальной единицынизшего уровня (района в Санкт-Петербурге, улуса в Якутии и т.д.). Все судьиназначаются указом Президента РФ, в соответствии с установленным порядком.
Всостав районного суда входят:
— председатель районного суда (назначаемый указом Президента РФ по представлениюквалификационной коллегии судей вышестоящего суда). Когда в состав суда входит1 судья, он же является председателем.
— заместители председателя районного суда.
— федеральные судьи.
— народные заседатели.
— судебные секретари и судебные консультанты.
— судебные приставы.
— технические работники
Аппаратрайонного суда обычно разделяется на общую канцелярию, канцелярию по уголовнымделам, канцелярию по гражданским делам и архив районного суда.
6.Правосудие как одно из основных направлений правоохранительной деятельности вРФ: понятие, отличительные признаки.
Правосудие- одно из основных направлений правоохранительной деятельности, которая имеетпрямое отношение к защите, восстановлению, обеспечению реализации,осуществлению наиболее значительных прав и законных интересов человека игражданина, государственных и негосударственных организаций, должностных лиц.Реализации задач, стоящих перед правосудием, так или иначе подчинено выполнениепрактически всех других правоохранительных функций.
Правосудиеосуществляется только судами и в соответствии с законом и только в надлежащейпроцессуальной форме.
Правосудиеявляется основной функцией судебной власти, осуществляется судами общейюрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями.
Заключительнымактом правосудия является судебное решение, обладающее свойствомобщеобязательности (после вступления в законную силу). Правосудное решение вобязательном порядке должно быть обосновано (т.е. надлежащим образоммотивировано).
Правосудиеосуществляется в формах гражданского (в т.ч. арбитражного), уголовногосудопроизводства и рассмотрения материалов, вытекающих изадминистративно-правовых отношений, подведомственным судам.
Правосудиеосновано на ряде конституционных демократических принципов, таких каксамостоятельность судебной власти, независимость и неподотчетность судей,презумпция невиновности, состязательность и равенство сторон, законность,обеспечение прав и свобод человека и гражданина, участие граждан в отправленииправосудия.
7.Виды частной сыскной и охранной деятельности в РФ.
ЗаконРФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» 1992г.
Частнаядетективная и охранная деятельность — оказание на возмездной договорной основеуслуг физическим и юридическим лицам детективами, имеющими специальноеразрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты прав и интересовсвоих клиентов.
Частныйдетектив, действуя в рамках закона и не нарушая конституционные права граждан(например, на тайну переписки), может собирать определенные сведения, вчастности:
— собирать сведения по гражданским и уголовным делам на договорной основе сучастниками процесса.
— изучать рынок, собирать информацию для деловых переговоров, выявлятьнекредитоспособных или ненадежных деловых партнеров.
— устанавливать обстоятельства неправомерного использования в предпринимательскойдеятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, атакже разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну.
— выяснять биографические и иные характеризующие личность данные об отдельныхгражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иныхконтрактов.
— искать без вести пропавших граждан.
— искать утраченное гражданами или юридическими лицами имущество.
Частныйохранник может осуществлять охрану, в частности:
— защищать жизнь и здоровье граждан.
— охранять имущество собственников, в т.ч. при его транспортировке.
— осуществлять проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средствохранно-пожарной сигнализации.
— осуществлять консультирование и подготовку рекомендаций клиентам по вопросамправомерной защиты от противоправных посягательств.
— обеспечивать порядок в местах проведения массовых мероприятий.
Предприятия,осуществляющие частную охранную и (или) частную детективную деятельность,вправе оказывать содействие правоохранительным органам, в т.ч.
надоговорной основе.
8.Условия применения огнестрельного оружия
ФЗ«Об оружии» 1996г., Закон РФ «О милиции» 1991г, Закон РФ«О частной детективной и охранной деятельности в РФ» 1992г.
Оружиемогут иметь (и, следовательно, применять) ряд специализированныхгосударственных органов, частные охранные предприятия, отдельные граждане(после получения соответствующей лицензии).
Проиллюстрируемусловия применения огнестрельного оружия на примере милиции. Сотрудники милицииимеют право применять оружие в следующих случаях:
— для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья;
— для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровьеподвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием;
— для освобождения заложников;
— для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни,здоровья и собственности и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающеговооруженное сопротивление;
— для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан,помещения государственных органов, организаций и общественных объединений;
— для пресечения побега из-под стражи задержанных, арестованных или осужденныхлиц, а также для пресечения попыток насильственного их освобождения.
— для остановки транспортного средства путем его повреждения, когда водительсоздает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняетсянеоднократным законным требованиям сотрудника милиции остановиться.
— для обезвреживания животного, непосредственного угрожающего жизни и здоровьюлюдей.
— для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или длявызова помощи.
Частныйохранник имеет право применить огнестрельное оружие в следующих случаях:
— для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергаетсянепосредственной опасности;
— для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемуюсобственность;
— для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а такжедля подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Приприменении огнестрельного оружия сотрудник милиции (частный охранник) обязан:
— предупредить о намерении использовать огнестрельное оружие, предоставив приэтом достаточно времени для выполнения его законных требований, за исключениемслучаев, когда промедление в применении огнестрельного оружия создаетнепосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции,может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение всоздавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
— стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц,его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб,причиненный при этом, был минимальным.
— обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление доврачебнойпомощи и уведомление в возможно короткий срок их родственников.
— уведомить прокурора обо всех случаях смерти или ранения (для сотрудникамилиции), уведомить в суточный срок о каждом случае применения огнестрельногооружия начальника соответствующего органа внутренних дел.
Граждане,имеющие оружие на законных основаниях, вправе применить его для защиты жизни,здоровья, собственности в состоянии необходимой обороны или крайнейнеобходимости.
Запрещаетсяприменять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признакамиинвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен лицу,применяющему огнестрельное оружие, кроме случаев оказания ими вооруженногосопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающегожизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могутпострадать посторонние лица.
9.Меры государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов РФ.
ФЗ«О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов» 1995г.
— личная охрана, охрана жилища и имущества;
— выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения обопасности;
— временное помещение в безопасное место;
— обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
— перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
— переселение на другое место жительства;
— замена документов, изменение внешности.
10.Общая характеристика действующей судебной системы РФ.
КонституцияРФ, ФКЗ «О судебной системе» 1996г
Судыв Российской Федерации делятся на федеральные и суды субъектов РФ.
Федеральныесуды образуют три самостоятельные ветви.
Конституционныйконтроль осуществляет Конституционный Суд РФ (ст.125 Конституции РФ).
Системусудов общей юрисдикции возглавляет Верховный Суд РФ (ст.126 Конституции РФ).Первым звеном федеральных судов общей юрисдикции являются районные суды,средним звеном — верховные суды республик, краевые, областные, городские (вгородах федерального значения) суды, суды автономной области и автономныхокругов. К системе судов общей юрисдикции (через Военную коллегию ВерховногоСуда РФ) примыкает подсистема военных судов. Первым звеном военных судовявляются гарнизонные суды, средним звеном — окружные (флотские) суды.
Системуарбитражных судов возглавляет Высший Арбитражный Суд РФ (ст.127 КонституцииРФ). Первым звеном арбитражных судов являются арбитражные суды республик,краевые, областные, городские (в городах федерального значения) арбитражныесуды, арбитражные суды автономной области и автономных округов. Средним звеномарбитражных судов являются федеральные арбитражные суды округов.
Низшимзвеном системы судов общей юрисдикции, на уровне субъектов РФ, являются мировыесудьи, подчиненные федеральным районным судам.
Такжесубъектами РФ могут создаваться конституционные (уставные) суды, чьи функциипримерно аналогичны функциям Конституционного Суда РФ на федеральном уровне.
11.Правовое положение частного детектива и частного охранника.
ЗаконРФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» 1992г.
Частнымдетективом является российский гражданин, получивший в установленном закономпорядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий следующиеуслуги:
— сбор сведений по гражданским и уголовным делам на договорной основе с участникамипроцесса.
— изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявлениенекредитоспособных или ненадежных деловых партнеров.
— установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательскойдеятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, атакже разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну.
— выяснение биографических и иных характеризующих личность данных об отдельныхгражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иныхконтрактов.
— поиск без вести пропавших граждан.
— поиск утраченного гражданами или юридическими лицами имущества.
Частныйдетектив должен иметь юридическое образование, специальную подготовку дляработы в качестве частного сыщика либо стаж работы в оперативных илиследственных подразделениях.
Частныйохранник должен работать в частном охранном предприятии, иметь лицензию направо заниматься частной охранной деятельностью, выданную в установленномзаконом порядке. Частный охранник должен иметь специальную подготовку дляработы в качестве частного охранника либо стаж работы в органах внутренних делили в органах безопасности.
Сыскная(охранная) деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива(охранника), совмещение ее с государственной службой либо с выборнойоплачиваемой должностью в общественных объединениях не допускается.
12.Случаи обязательного участия защитника (адвоката) в уголовном судопроизводстве.
Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР 1960г.
Участиезащитника (адвоката) в судебном разбирательстве по уголовному делу обязательнопо следующим категориям дел:
— в которых участвует государственный (общественный) обвинитель;
— несовершеннолетних;
— немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических (психических)недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту;
— лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;
— лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказанияможет быть назначена смертная казнь;
— лиц, между интересами которых имеются противоречия и если хотя бы одно из нихимеет защитника;
— при рассмотрении дела судом присяжных.
13.Особенности конституционного судопроизводства.
ФКЗ«О Конституционном Суде РФ» 1994
— право на обращение в Конституционный Суд РФ имеют определенные органы идолжностные лица, а также граждане по делам о нарушении их конституционных прави свобод.
— само обращение оформляется в виде запроса, ходатайства, жалобы.
— само заявление оформляется по определенной форме, с приложением определенныхдокументов (с оплатой государственной пошлины).
— основанием для рассмотрения является обнаружившаяся неопределенность втолковании конституционных норм либо несоответствие чего-либо конституционнымнормам.
— наиболее важные вопросы (толкование Конституции РФ и др.) рассматриваются насовместном (пленарном) заседании обеих палат Конституционного Суда РФ.
— до самого рассмотрения жалоба рассматривается секретариатом КонституционногоСуда РФ, затем проводится предварительное изучение одним или несколькимисудьями, затем — само слушание.
— некоторые решения (например, толкование Конституции РФ) принимаютсяквалифицированным большинством голосов судей Конституционного Суда РФ.
— вынесенное решение не подлежит утверждению и не может быть обжаловано, имеетсилу прямого и непосредственного действия.
— решение Конституционного Суда РФ вступает в силу со дня своего опубликования,если в самом решении не указана более поздняя дата.
— решения Конституционного Суда РФ принимаются в виде постановлений, заключений иопределений.
— решения Конституционного Суда РФ могут касаться исключительно вопросов права,Конституционный Суд РФ не может дать фактическую оценку имеющихсяобстоятельств.
— запрещен пересмотр решений Конституционного Суда РФ попыткой повторногопринятия недействительного акта.
— принцип гласности несколько ограничен: лицам, не являющимся участникампроцесса, разрешено находиться на слушании дела только по специальномуразрешению.
— при вынесении решения Конституционный Суд РФ проверяет соответствиеоспариваемого акта Конституции РФ, а не законным или подзаконным актам.
— конституционное судопроизводство ведется только на государственном (русском)языке.
— судья Конституционного Суда РФ, не согласный с решением Конституционного СудаРФ, имеет право на письменное особое мнение.
14.Органы внутренних дел РФ, их задачи и структура.
ЗаконРСФСР «О милиции» 1991г., Положение о Министерстве внутренних дел РФ,утвержденное указом Президента РФ, 1996г.
Органывнутренних дел РФ (так же, как и внутренние войска) входят в структуруМинистерства внутренних дел РФ.
Милицияделится на милицию общественной безопасности (местную милицию) и криминальнуюмилицию.
Вмилицию общественной безопасности включаются дежурные части отделов милиции,Дорожно-патрульная служба, органы Государственной инспекции безопасностидорожного движения, участковые инспектора милиции, органы дознания,паспортно-визовая служба, отряды милиции особого назначения,административно-разрешительные отделы, отделы по предупреждению преступностинесовершеннолетних, изоляторы временного содержания.
Основнымизадачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасностиличности, общественной безопасности, охрана собственности, общественногопорядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административныхправонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производствопредварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц,установление места нахождение которых отнесено к компетенции милицииобщественной безопасности.
Вкриминальную милицию включаются отделы уголовного розыска, отделы по борьбе снезаконным оборотом наркотиков, экспертно-криминалистические отделы, отделы поборьбе с экономическими преступлениями, оперативно-розыскные бюро (до 2001г.РУБОПы).
Основнымизадачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение ираскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительногоследствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся оторганов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовногонаказания, без вести пропавших и иных лиц, предусмотренных законодательствомРФ.
Помимомилиции, в систему органов внутренних дел входят органы предварительногоследствия разного уровня: следственные управления (отделы) районных управлений(отделов) внутренних дел, следственные управления (главных) управленийвнутренних дел, Следственный комитет Министерства внутренних дел РФ.
15.Компетенция квалификационных коллегий судей в РФ.
ЗаконРФ «О статусе судей в РФ» 1992г., Положение о квалификационныхколлегиях судей, утвержденное Верховным Советом РФ, 1993г.
— утверждение состава экзаменационных комиссий для проверки знаний лиц,претендующих на судебные должности.
— дача заключений о возможности назначения кандидата в судьи или на должностьпредседателя районного суда, об освобождении от этой должности(квалификационные коллегии судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного СудаРФ дают заключение о возможности назначения конкретных кандидатов судьями этихсудов или об их освобождении от этой должности).
— проведение квалификационной аттестации судей и принятие решений о присвоении имквалификационных классов с пятого по второй включительно (квалификационныеколлегии судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ присваивают спятого по первый класс).
— принятие решений по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела вотношении судьи, привлечением к уголовной ответственности, арестом или приводом.
— предупреждение судьи о необходимости прекращения деятельности, несовместимой сдолжностью судьи, решение вопросов, связанных с приостановлением илипрекращением полномочий судьи, а также прекращением отставки судьи.
— рассмотрение жалоб или представлений, касающихся действий либо бездействиясудьи, которые умаляют авторитет судебной власти.
— дача заключений по вопросам представления судей к награждению государственныминаградами или присвоению им почетных званий.
— выполнение иных полномочий, возлагаемых на квалификационные коллегии судейдействующим законодательством.
16.Принцип обеспечения права на защиту.
КонституцияРФ
Каждомугарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия(бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждыйвправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться вмежгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, ЕвропейскийСуд по Правам Человека в Страсбурге), если исчерпаны все имеющиесявнутригосударственные средства правовой защиты (ст.46 Конституции РФ).
Каждомугарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Вслучаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершениипреступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с моментасоответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения(ст.48 Конституции РФ).
17.Условия приема на службу в органы внутренних дел РФ.
ЗаконРСФСР «О милиции» 1991г.
— российское гражданство;
— полная дееспособность;
— отсутствие судимости (даже снятой или погашенной);
— возраст от 18 до 40 лет (для милиции — до 35 лет), можно меньше 18 лет, еслиречь идет о курсантах учебных заведений Министерства внутренних дел РФ;
— успешное прохождение испытательного срока (не более 6 месяцев);
— соответствующие требования к здоровью;
— заключение контракта о прохождении службы;
— отсутствие близких родственных отношений между находящимися в непосредственнойподчиненности или подконтрольности;
— наличие образования не ниже среднего (для должностей начальствующего составанеобходимо высшее образование).
18.Порядок приостановления и прекращения судейских полномочий в РФ.
ЗаконРФ «О статусе судей»1992г, ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»1994г., Регламент Конституционного Суда РФ.
Основаниядля приостановления судейских полномочий:
— решением суда, вступившим в законную силу, судья признан безвестноотсутствующим;
— квалификационная коллегия судей дала согласие на привлечение судьи к уголовнойответственности или заключение его под стражу;
— судья участвует в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органазаконодательной (представительной) власти РФ или субъекта РФ либо избран всостав этого органа.
Решениео возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей,приостановившая его полномочия.
Основаниядля прекращения судейских полномочий:
— письменное заявление судьи об отставке;
— неспособность судьи по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам втечение длительного времени исполнять свои обязанности;
— письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом надругую работу или по иным причинам;
— истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;
— увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельноговозраста пребывания на военной службе (65 лет), достижение судьей гражданского(невоенного) суда предельного возраста пребывания на судейской должности (70лет для судей Конституционного Суда РФ, 65 лет для судей всех остальных судов);
— прекращение российского гражданства;
— занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;
— вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либосудебного решения о применении к нему принудительной меры медицинскогохарактера;
— вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьилибо о признании его недееспособным;
— смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении егоумершим;
— отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизациейсуда;
— совершение судьей поступка, позорящего его честь и достоинство или умаляющегоавторитет судебной власти.
Решениео приостановлении (прекращении) полномочий судей судов общей юрисдикции иарбитражных судов, мировых судей принимается соответствующей квалификационнойколлегией судей, с правом обжалования в 10-дневный срок в Высшуюквалификационной коллегии судей, решение последней может быть обжаловано в10-дневный срок в Верховный Суд РФ.
Судьявосстанавливается в прежней должности при отмене решения квалификационнойколлегии судей о прекращении полномочий судьи, отмене состоявшегося о немобвинительного приговора суда либо судебного решения о применении к немупринудительной меры медицинского характера.
Иначеприостанавливаются и прекращаются полномочия судей Конституционного Суда РФ.
Решениео приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда РФ принимается напленарном заседании судей Конституционного Суда РФ в соответствии спредставлением Председателя Конституционного Суда РФ, основанном на обращенииГенерального прокурора РФ или суда о даче согласия на арест или привлечение куголовной ответственности судьи Конституционного Суда РФ.
Дляпрекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ существуют, помимовышеуказанных, дополнительные основания:
— нарушение порядка назначения на должность;
— неучастие судьи в заседаниях суда без уважительных причин более двух раз;
— двукратное уклонение судьи от голосования при принятии судом решений порассматриваемым судом делам.
Решенияо прекращении полномочий судьи Конституционного Суда РФ принимаются напленарном заседании судей Конституционного Суда РФ. Прекращение полномочийсудьи Конституционного Суда РФ в связи с нарушением порядка его назначение надолжность или в связи с совершением судьей порочащего его поступка принимаетсяСоветом Федерации, во втором из указанных случаев — по представлениюКонституционного Суда РФ, за которое проголосовало не менее 13 судейКонституционного Суда РФ.
19.Принцип участия граждан в осуществлении правосудия.
КонституцияРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» 1996г, ФЗ «О народныхзаседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» 2000г.,Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г., ФЗ «Об арбитражных заседателяхарбитражных судов субъектов РФ» 2001г.
ГражданеРФ имеют право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст.32 Конституции РФ).
Всудах общей юрисдикции доступ граждан к отправлению правосудия осуществляетсяпосредством института народных заседателей. Значительная часть судебных делрассматривается в коллегиальном составе: 1 судья-профессионал и 2 народныхзаседателя. При этом народные заседатели пользуются практически равными правамис судьей-профессионалом (в т.ч. при вынесении судебного решения).
Всудах общей юрисдикции 9 субъектов РФ (например, в Саратовском областном суде)действуют присяжные заседатели. Ряд наиболее важных уголовных дел в судах общейюрисдикции среднего звена рассматривается в коллегиальном составе: 1судья-профессионал и 12 присяжных заседателей. При этом присяжные заседателипринимают решение (вердикт) лишь по т.н. вопросам факта (к примеру, овиновности или невиновности подсудимого, о наличии или отсутствииобстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность, и т.д.), а такжео том, заслуживает или не заслуживает он снисхождения. В определении мерынаказания осужденному и решении ряда других важных (преимущественноюридических) вопросов, которые могут возникнуть по конкретному уголовному делу,присяжные заседатели не участвуют.
Варбитражных судах доступ граждан к отправлению правосудия осуществляетсяпосредством института арбитражных заседателей, который существует в арбитражныхсудах субъектов РФ. Права арбитражных заседателей в целом аналогичны правамнародных заседателей, правда, доля дел в арбитражных судах, которые должнырассматриваться с участием арбитражных заседателей, значительно меньше доли делв судах общей юрисдикции, которые должны рассматриваться с участием народныхзаседателей.
Средииных форм привлечения представителей народа к участию в отправлении правосудияможно отметить институты общественного обвинения и общественной защиты.
20.Оперативно-розыскная деятельность как направление правоохранительнойдеятельности.
ФЗ«Об оперативно-розыскной деятельности» 1995г.
Оперативно-розыскнаядеятельность — направление правоохранительной деятельности, осуществляемоегласно и негласно специализированными оперативными подразделениямиуполномоченных государственных органов, в пределах их полномочий посредствомпроведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья,прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасностиобщества и государства от преступных посягательств.
Взадачи оперативно-розыскной деятельности входят:
— выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а такжевыявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
— осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда,уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших лиц;
— добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозугосударственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.
Оперативно-розыскнаядеятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения исоблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципахконспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.
Осуществлятьоперативно-розыскную деятельность вправе следственные органы Министерствавнутренних дел РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федеральной службыбезопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной пограничной службыРФ, Государственного таможенного комитета РФ, Службы внешней разведки РФ,Министерства юстиции РФ.
21.Требования, предъявляемые к прокурорам и следователям органов прокуратуры РФ.
ФЗ«О прокуратуре РФ» в редакции 1995г.
— российское гражданство;
— полная дееспособность;
— отсутствие судимости (даже погашенной или снятой);
— наличие высшего юридического образования (в виде исключения в районнуюпрокуратуру следователем или помощником прокурора может быть принято лицо снезаконченным высшим образованием);
— достижение 25-летнего возраста для районного прокурора (и не менее 3 летстажа), 30-летнего возраста для прокурора субъекта РФ (и не менее 5 лет стажа);
— несовершение порочащих поступков в виде лишения государственных должностей нагосударственной службе;
— отсутствие заболевания, которое, согласно медицинскому заключению, препятствуетработе следователя или прокурора;
— успешное прохождение 6-месячного испытательного срока;
— отсутствие прямых отношений подчиненности с работающим родственником.
22.Коллегиальное и единоличное начало при осуществлении правосудия.
Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР 1960г., Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1965г.,Арбитражный процессуальный кодекс РФ 1995г.
Уголовныедела по первой инстанции могут рассматриваться в следующих составах:
— единолично судьей-профессионалом — по делам о преступлениях, за которыепредусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более 5 лет;
— коллегией в составе 1 судьи-профессионала и 2 народных заседателей — по делам опреступлениях, за которое максимально возможное наказание превышает 5, но непревышает 15 лет лишения свободы;
— коллегией в составе 3 судей-профессионалов — по решению соответствующего судапо особо сложным делам, с согласия обвиняемого, а также по делам опреступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы насрок свыше 15 лет;
— коллегией в составе 1 судьи-профессионала и 12 народных заседателей — по деламо преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы насрок свыше 15 лет по ходатайству обвиняемого, а также по делам о преступлениях,за которые в виде меры наказания может быть назначена смертная казнь.
Гражданскиедела по первой инстанции могут рассматриваться в следующих составах:
— единолично судьей-профессионалом;
— коллегией в составе 1 судьи-профессионала и 2 народных заседателей (поотдельным категориям дел, если об этом перед началом слушания дела ходатайствуетодин из участников процесса).
Рассмотрениеуголовных и гражданских дел в кассационном порядке осуществляется в составетрех членов суда, а в порядке надзора — в составе не менее трех членов суда.
Делаоб административных правонарушениях рассматриваются судьей единолично.
Арбитражныедела по первой инстанции могут рассматриваться в следующих составах:
— арбитражным судьей единолично или с привлечением арбитражных заседателей;
— коллегиально по делам о признании недействительными актов государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных органов и по делам онесостоятельности (банкротстве), а также любые другие дела по решениюпредседателя соответствующего арбитражного суда.
Вседела в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях рассматриваютсяколлегиально.
Прирассмотрении в арбитражном суде дел коллегиально, в состав суда входят 3 (илилюбое иное нечетное количество) арбитражных судей.
23.Военные суды РФ: полномочия, порядок формирования, состав, структура.
ФКЗ«О военных судах РФ» 1999г.
Судамипервого звена в подсистеме военных судов являются гарнизонные суды. Судамисреднего звена в подсистеме военных судов являются окружные (флотские) суды.Замыкает подсистему военных судов Военная коллегия Верховного Суда РФ.
Военнымсудам подсудны уголовные дела о преступлениях, предположительно совершенныхобвиняемым (или хотя бы одним из обвиняемых, если их несколько) во времявоенной службы или прохождения военных сборов, если уголовное дело слушается вместности, где нет невоенных судов, уголовные дела в отношении гражданских лиц,входящих в состав военного формирования, находящегося за пределами РФ, а такжегражданские дела, в которых участвуют военнослужащие, воинские части и органывоенного управления и дела об административных правонарушениях военнослужащих,подведомственные судебным органам.
Всостав гарнизонного военного суда входят председатель, его заместители,президиум, военные федеральные судьи, судебные секретари, судебные консультантыи пр.
Кполномочиям гарнизонного военного суда относятся:
— рассмотрение по первой инстанции уголовных дел по преступлениям, максимальноенаказание за которые не превышает 15 лет лишения свободы;
— рассмотрение по первой инстанции гражданских дел и дел об административныхправонарушениях.
— пересмотр своего судебного решения по гражданскому делу в связи с вновьоткрывшимися обстоятельствами.
Всостав окружного (флотского) военного суда входят председатель, егозаместители, президиум, военные федеральные судьи, судебные секретари, судебныеконсультанты и пр.
Кполномочиям окружного (флотского) военного суда относятся:
— рассмотрение по первой инстанции уголовных дел по преступлениям, максимальноенаказание за которые превышает 15 лет лишения свободы;
— рассмотрение в кассационной инстанции жалоб и протестов на решения гарнизонныхвоенных судов, не вступившие в законную силу;
— президиум окружного (флотского) военного суда рассматривает в надзорнойинстанции надзорные протесты на решения нижестоящих военных судов, вступившие взаконную силу;
— пересмотр судебных решений по уголовным и гражданским делам в связи со вновьоткрывшимися обстоятельствами.
Всостав Военной коллегии Верховного Суда РФ входят председатель, являющийся подолжности заместителем Председателя Верховного Суда РФ, его заместители,федеральные военные судьи и пр.
Кполномочиям Военной коллегии Верховного Суда РФ относятся:
— рассмотрение по первой инстанции уголовных дел о преступлениях военный судей (ссогласия обвиняемого);
— рассмотрение жалоб на ненормативные распоряжения высших органов государственнойвласти и управления в военной области;
— рассмотрение в кассационной инстанции жалоб и протестов на решения окружных(флотских) военных судов, не вступившие в законную силу;
— рассмотрение в надзорной инстанции надзорных протестов на судебные решения всехвоенных судов, вступивших в законную силу;
— пересмотр судебных решений всех военных судов в связи с вновь открывшимисяобстоятельствами.
Порешениям, принятым Военной коллегией Верховного Суда РФ по первой инстанции,кассационной инстанцией является Кассационная коллегия Верховного Суда РФ, анадзорной инстанцией — Президиум Верховного Суда РФ.
Попорядку формирования гарнизонный военный суд аналогичен районному суду, аокружной (флотский) военный суд — верховному суду республики, краевому,областному, городскому (в городах федерального значения) суду, суду автономнойобласти, автономного округа. Судьи Военной коллегии Верховного Суда РФ, как ипрочие судьи Верховного Суда РФ, назначаются на судейские должности иосвобождаются от них Советом Федерации.
24.Основные правила нотариальных действий в РФ.
Основызаконодательства РФ о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ, 1993г.
Нотариальныедействия совершаются только нотариусом, наделенным соответствующимиполномочиями в установленном законом порядке.
Совершениенотариального действия может быть отложено на месячный срок в случаенеобходимости истребования дополнительной информации или отправления документовна экспертизу.
Засовершением нотариальных действий могут обращаться граждане, их представители,представители юридических лиц, которые обязаны удостоверить свою личность(предъявив паспорт или заменяющие его документы), а представители также обязаныудостоверить свои права на осуществление представительства (предъявивсоответствующие документы, например, доверенность).
Документы,удостоверяемые в нотариальном порядке, зачитываются вслух и подписываются вприсутствии нотариуса.
Текстдокументов, представляемых для совершения нотариальных действий, должен бытьнаписан ясно и четко, без подчисток, подписок и неоговоренных исправлений,цифры должны расшифровываться прописью и пр.
Нотариусне вправе осуществлять нотариальные действия на свое имя и от своего имени, наимя и от имени своего супруга, его и своих близких родственников.
Нотариусотказывает в совершении нотариального действия, если:
— совершение такого действия противоречит закону;
— действие подлежит совершению другим нотариусом;
— с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособныйгражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
— сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным вего учредительных документах;
— сделка не соответствует требованиям закона;
— документы, представленные для совершения нотариального действия, несоответствуют требованиям законодательства.
Нотариальныедействия или отказ в их совершении могут быть обжалованы в районный суд поместу нахождения нотариуса.
Всенотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в специальномреестре.
Формыреестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств,удостоверительных надписей устанавливаются Министерством юстиции РФ.
Попросьбе заинтересованных лиц выдаются дубликаты удостоверенных нотариусомдокументов (в случае их утраты), которые хранятся в архиве нотариуса.
25.Участие прокурора в суде.
Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР 1960г., Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964г.,Арбитражный процессуальный кодекс РФ 1995г., Кодекс РСФСР об административныхправонарушениях 1984г.
Прокурорпри рассмотрении уголовных дел поддерживает перед судом государственноеобвинение, принимает участие в исследовании доказательств, дает заключение повозникающим во время судебного разбирательства вопросам (в частности,высказывает мнение о законченности судебного следствия), представляет суду своисоображения по поводу применения уголовного закона и меры наказания в отношенииподсудимого, выступает с обвинительной речью и с репликой на речь защитника.Прокурор, поддерживая государственное обвинение, руководствуется требованиямизакона и своим внутренним убеждением, основанным на рассмотрении всехобстоятельств дела. Если в результате судебного разбирательства прокурор придетк убеждению, что данные судебного следствия не подтверждают предъявленногоподсудимому обвинения, он обязан отказаться от обвинения и изложить суду мотивыотказа. В таком случае суд обязан прекратить уголовное дело. Также в ходеуголовного судопроизводства прокурор предъявляет или поддерживает предъявленныйпотерпевшим гражданский иск, если этого требует охрана государственных илиобщественных интересов или прав граждан. Прокурор обязан участвовать в судебномзаседании при назначении принудительных мер медицинского характера. Прокуроручаствует в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов о примененииусловно-досрочного освобождения. Прокурор обязан участвовать в судебныхзаседаниях при решении вопроса об отмене условного осуждения. Прокуроручаствует в заседаниях по вопросам помещения несовершеннолетних в закрытыевоспитательные учреждения.
Чтокасается гражданского судопроизводства, прокурор имеет право обратиться в суд сзаявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или вступитьв дело в любой стадии гражданского процесса, если этого требует охранагосударственных или общественных интересов или прав и охраняемых закономинтересов граждан. Участие прокурора в разбирательстве гражданского делаобязательно в случаях, когда это предусмотрено законом (например, в защитуинтересов несовершеннолетних) или когда необходимость участия прокурора вданном деле признана судом. Прокурор, участвующий в гражданском деле,знакомится с материалами дела, заявляет отводы, представляет доказательства,участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, дает заключенияпо вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела вцелом, а также совершает другие процессуальные действия, предусмотренныезаконом.
Соответствующийпрокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о защите государственных иобщественных интересов, в таких случаях прокурор пользуется правами истца,кроме права на заключение мирового соглашения.
Принесогласии с судебным решением прокурор имеет право на кассационный протест ина участие при рассмотрении этого протеста. При несогласии с кассационнымрешением прокурор имеет право на надзорный протест и на личное участие при егорассмотрении. Прокурор имеет исключительное право на расследование вновьоткрывшихся обстоятельств по делу и на подачу в соответствии с этим в судпредставления о пересмотре дела в связи с этими обстоятельствами.
Такжепрокурор может участвовать в рассмотрении дел, вытекающих из административныхправонарушений, в частности, он может опротестовывать постановленияуполномоченных органов по таким делам.
26.Права правоохранительных органов в условиях чрезвычайного положения.
ФКЗ«О чрезвычайном положении» 2001г.
Дляобеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства такихправоохранительных структур как Министерство внутренних дел РФ, Федеральнаяслужба безопасности РФ, Федеральная пограничная служба РФ (если местность, вкоторой введено чрезвычайное положение, соприкасается с государственнойграницей РФ).
Указанныедополнительные полномочия правоохранительных органов возникают на основанииуказа Президента РФ о введении чрезвычайного положения (который должен бытьутвержден Советом Федерации через 72 часа)
— установление особого порядка въезда и выезда в район чрезвычайного положения.
— временный запрет продажи спиртных напитков, оружия, ядовитых веществ и т.д.
— установление особого таможенного режима поступления предметов и товаров.
— установление комендантского часа.
— особый порядок распределения продуктов и предметов первой необходимости.
— временная цензура средств массовой информации и особый порядок аккредитациижурналистов.
— временный запрет шествий, демонстраций, забастовок.
— административное выдворение (высылка) из местности на чрезвычайном положении лиц,там постоянно не проживающих.
— временное приостановление действия местных органов власти.
— возможное использование для обеспечения режима чрезвычайного положениявнутренних войск, вооруженных сил, войск пограничной службы и т.д.
— мобилизация трудоспособного населения для проведения аварийно-спасательныхработ.
— возможная передача уголовных дел на расследование и в суд в местности, ненаходящиеся на чрезвычайном положении.
— и т.д.
27.Правовой статус Уполномоченного по правам человека.
ФКЗ«Об Уполномоченном по правам человека в РФ» 1997г.
Уполномоченныйпо правам человека, назначаемый на эту должность (на 5 лет) и освобождаемый отнее Государственной Думой, способствует восстановлению нарушенных прав,совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина иприведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормамимеждународного права, развитию международного сотрудничества в области правчеловека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методових защиты.
Уполномоченныйпо правам человека при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетенкаким-либо государственным органам и должностным лицам, руководствуясь в своейдеятельности Конституцией РФ, федеральным законодательством, общепризнаннымипринципами и нормами международного права, международными договорами РФ.
ДеятельностьУполномоченного по правам человека дополняет существующие средства защиты прави свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенциигосударственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прави свобод, т.о. самостоятельно он правоохранительную деятельность неосуществляет, прибегая к помощи существующих правоохранительных органов, такихкак суды и прокуратура.
Помимофедерального Уполномоченного по правам человека РФ, должности Уполномоченногопо правам человека в субъекте РФ могут учреждаться конституциями (уставами) изаконами соответствующих субъектов РФ.
28.Основные правила предварительного следствия.
Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР 1960г.
— осуществляется следственными органами Министерства внутренних дел РФ,Федеральной службы налоговой полиции РФ, Федеральной службы безопасности РФ,прокуратуры РФ.
— правила производства следствия, описанные в Уголовно-процессуальном кодексе,одинаковы для всех ведомств, его производящих.
— предварительное расследование производится в форме либо предварительногоследствия, либо дознания.
— поводом к возбуждению уголовного дела могут быть чье-либо заявление, сообщениев печати, явка с повинной и т.д.
— основанием для возбуждения уголовного дела являются фактические данные,указывающие на наличие объекта и объективной стороны преступления.
— перед возбуждением уголовного дела, в течение 3-10 дней, проводятся проверочныедействия в виде осмотра места происшествия, медицинского освидетельствования,получения объяснений очевидцев, ревизии.
— только после возбуждения уголовного дела можно проводить следственные действия,предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом.
— минимальный срок следствия — 2 месяца, он может быть продлен через вышестоящихпрокуроров, максимальный срок следствия не ограничен, за исключением случаевистечения срока давности (кроме случаев сокрытия от следствия или по судам илипо делам о преступлениях, за которые предусмотрена смертная казнь, или по деламо преступлениях против человечества).
— само предварительное следствие состоит их неотложных и обычных следственныхдействий (допросов, очных ставок, опознаний и пр.), процессуальных действий,мер процессуального принуждения, оперативно-розыскных действий, все этооформляется в уголовное дело.
— при установлении виновного, он привлекается в качестве обвиняемого,обеспечивается защитником и знакомится с материалами уголовного дела, также сними знакомится потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик.
— само предварительное расследование заканчивается либо составлениемобвинительного заключения (с обязательным утверждением соответствующимпрокурором), либо постановлением о прекращении уголовного дела (с последующейего проверкой в прокуратуре), либо постановлением о приостановлении следствия(если обвиняемый скрылся), либо постановлением о направлении дела в суд дляприменения принудительных мер медицинского характера.
29.Система и полномочия таможенных органов РФ.
Таможенныйкодекс РФ 1993г.
Общееруководство таможенными органами осуществляют Президент РФ и Правительство РФ.В систему таможенных органов входят Государственный таможенный комитет РФ(центральный орган федеральной власти, осуществляющий непосредственноеруководство таможенным делом в РФ, положение о его деятельности утверждаетсяПрезидентом РФ или по его поручению Правительством РФ), региональные таможенныеуправления РФ, таможни РФ (их создает, реорганизует и ликвидируетГосударственный таможенный комитет РФ, утверждая положения о них), таможенныепосты РФ (они создаются, реорганизуются и ликвидируются региональнымитаможенными управлениями, положения о них утверждаются Государственнымтаможенным комитетом РФ). Государственному таможенному комитету РФ также могутбыть подведомственны таможенные лаборатории, научно-исследовательскиеучреждения и учебные заведения.
Таможенныеорганы РФ осуществляют следующие свои полномочия:
— участие в разработке таможенной политики РФ и реализация этой политики;
— обеспечение соблюдения законодательства, контроль за исполнением котороговозложен на таможенные органы РФ; принятие мер по защите прав и интересовграждан, предприятий, учреждений и организации при осуществлении таможенногодела;
— обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РФ,являющейся основой экономического суверенитета РФ;
— защита экономических интересов РФ;
— применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
— взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
— участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров,перемещаемых через таможенную границу РФ, реализация этих мер;
— обеспечение соблюдения разрешительного порядка перемещения товаров и транспортныхсредств через таможенную границу РФ;
— борьба с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налоговогозаконодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границуРФ, пресечение незаконного оборота через таможенную границу РФ наркотическихсредств, оружия, предметов художественного, исторического и археологическогодостояния народов РФ и зарубежных стран, объектов интеллектуальнойсобственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения,их частей и дериватов, других товаров, а также оказание содействия в борьбе смеждународным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортахРФ в деятельность международной гражданской авиации;
— осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенногооформления, создание условий, способствующих ускорению товарооборота черезтаможенную границу РФ;
— ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможеннойстатистики РФ;
— ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
— содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ, а такжеюридических и физических лиц;
— содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности,общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защитеживотных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересовроссийских потребителей ввозимых товаров;
— осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных дляинтересов РФ материалов;
— осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
— обеспечение выполнения международных обязательств РФ в части, касающейсятаможенного дела; участие в разработке международных договоров РФ,затрагивающих таможенное дело; осуществление сотрудничества с таможенными и инымикомпетентными органами иностранных государств, международными организациями,занимающимися вопросами таможенного дела;
— проведение научно-исследовательских работ и консультирования в областитаможенного дела; осуществлении подготовки, переподготовки и повышенияквалификации специалистов в этой области для государственных органов июридических лиц;
— обеспечение в установленном порядке государственных органов, юридических лиц играждан информацией по таможенным вопросам;
— реализация единой финансово-хозяйственной политики, развитиематериально-технической и социальной базы таможенных органов, созданиенеобходимых условий труда для работников этих органов.
30.Особенности правового статуса судьи Конституционного Суда РФ.
ФКЗ«О Конституционном Суде РФ» 1994г., Закон РФ «О статусе судей вРФ» 1992г.
— к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда РФ предъявляютсяповышенные требования: он должен достичь 40-летнего возраста, иметь как минимум15-летний стаж работы по юридической специальности, кроме того, кандидаты надолжность судьи Конституционного Суда РФ должны обладать признанной высокойквалификацией в области права, как правило, все судьи Конституционного Суда РФимеют ученую степень кандидата или доктора юридических наук.
— судьи Конституционного Суда РФ назначаются на должность и приводятся к присягеСоветом Федерации. Причем срок полномочий судьи Конституционного Суда РФограничен 15 годами, повторное назначение не допускается, предельный возрастсудьи Конституционного Суда РФ — 70 лет. Указанные ограничения по срокуполномочий и возрасту судьи Конституционного Суда РФ введены поправками к ФКЗ«О Конституционном Суде РФ», принятыми в 2001г.
— дополнительным основанием прекращения судейских полномочий для судейКонституционного Суда РФ является неучастие без уважительных причин(воздержание от голосования) более чем в двух заседаниях.
— функции квалификационной коллегии судей в отношении судей Конституционного СудаРФ осуществляет сам Конституционный Суд РФ
31.Полномочия Федеральной пограничной службы.
Положениео Федеральной пограничной службе РФ, утвержденное указом Президента РФ, 1995г.
Федеральнаяпограничная служба РФ осуществляет следующие полномочия:
— организация и осуществление государственного контроля в сфере охраны морскихбиологических ресурсов;
— руководство органами и войсками Федеральной пограничной службы РФ и организациязащиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфаи исключительной экономической зоны РФ, охраны морских биологических ресурсов;
— организация защиты государственных границ государств-участников СодружестваНезависимых Государств на основе двусторонних договоров (соглашений);
— организация пропуска лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животныхчерез государственную границу РФ;
— организация разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскнойдеятельности органов и войск Федеральной пограничной службы РФ и обеспечениевзаимодействия с компетентными российскими и иностранными государствами;
— участие в охране дипломатических представительств РФ за границей.
32.Федеральные органы государственной охраны.
ФЗ«О государственной охране» 1996г.
Федеральныеорганы государственной охраны входят в состав сил обеспечения безопасности РФ,в них предусмотрена военная служба. Руководство ими осуществляют Президент РФ(он создает, реорганизует и упраздняет федеральные органы государственнойохраны, утверждает положения о них), а также Правительство РФ в пределах своихполномочий.
Средиосновных задач федеральных органов государственной охраны выделяются:
— прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектовгосударственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этойугрозы;
— обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах ихпостоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
— обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционированияпрезидентской связи;
— участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
— защита охраняемых объектов;
— выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений наохраняемых объектах.
Внастоящее время к федеральным органам государственной охраны указами ПрезидентаРФ отнесена Федеральная служба охраны РФ и Служба безопасности Президента РФ.
33.Права, обязанности и ответственность нотариуса в РФ.
Основызаконодательства РФ о нотариате, утвержденные Верховным Советом РФ, 1993г.
Государственныеи частные нотариусы могут совершать все нотариальные действия, которыедозволены им действующим законодательством, составлять проекты сделок,заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, атакже давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. Также имдано право истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы,необходимые для совершения нотариальных действий.
Косновным обязанностям нотариуса отнесено оказание лицам, обратившимся к ним,содействия в осуществлении их прав и обязанностей, предупреждение опоследствиях совершаемых нотариальных действий, обязанность хранить тайнусведений, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением егопрофессиональной деятельности, обязанность отказываться от совершениянотариальных действий, не соответствующих законодательству и международнымсоглашениям РФ.
Частныйнотариус несет материальную ответственность за ущерб, причиной которого сталоумышленное разглашение им сведений о нотариальном действии, а такженеправомерное совершение нотариальных действий. В других случаях ущерб возмещаетсянотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.
Деятельностьчастного нотариуса, допустившего неправомерные действия, может быть прекращенасудом по представлению соответствующей нотариальной палаты.
Государственныйнотариус, допустивший неправомерные действия, несет установленную закономответственность.
Такженотариус несет установленную законом ответственность за непредоставлениеустановленной законом информации о нотариальных действиях в налоговые органы.
34.Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью, дознанием ипредварительным следствием.
Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР 1960г., ФЗ «О прокуратуре РФ» в редакции 1995г., ФЗ«Об оперативно-розыскной деятельности» 1995г.
Полномочиясоответствующего прокурора в сфере надзора за оперативно-розыскнойдеятельностью и предварительным расследованием:
— может самостоятельно возбудить уголовное дело в отношении любого лица (заисключением пользующегося иммунитетом), в отношении определенного круга лицдело возбуждается только прокурором субъекта РФ либо только Генеральнымпрокурором РФ;
— может расследовать любую категорию уголовных дел, вне зависимости от правилподследственности;
— рассматривает жалобы на отказ в возбуждении и на незаконное возбуждениеуголовного дела, может при этом отменить как то, так и другое решение;
— проверяет законность самого возбуждения уголовного дела, для чего емунаправляется копия каждого постановления о возбуждении каждого уголовного дела,по новому Уголовно-процессуальному кодексу РФ, вступающему в силу 1 июля2002г., уголовное дело может быть возбуждено только с санкции прокурора;
— до вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса РФ санкционируетобыск, выемку почтово-телеграфной корреспонденции и тому подобные следственныедействия;
— до вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса РФ проверяетзаконность задержания, санкционирует заключение под стражу и его продление,принудительное помещение лица в больницу для экспертизы (если лицо, котороехотят поместить в больницу, не является задержанным);
— санкционирует применение залога и отстранение от должности;
— рассматривает жалобы на действия дознавателя, следователя, начальникаследственного отдела, лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность;
— может в любой момент изъять уголовное дело у следователя для проверки;
— может изъять любое уголовное дело у следователя для самостоятельногопроизводства;
— имеет право обязательных указаний следователю и дознавателю;
— санкционирует продление сроков предварительного расследования;
— проверяет законность прекращения уголовного дела по реабилитирующим(оправдывающим) основаниям;
— дает согласие на прекращение дела по нереабилитирующим основаниям;
— по окончании предварительного расследования проверяет (и санкционирует)итоговое решение следователя по уголовному делу (например, обвинительноезаключение);
— имеет право проверки оперативно-служебных документов, послуживших основаниямдля оперативно-розыскных мероприятий, за исключением сведений о тактике,методах и средствах оперативной деятельности, о лицах, внедренных ворганизованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках, о негласныхосведомителях;
— может давать указания о прекращении незаконных оперативно-розыскныхмероприятий;
— может давать указания о проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятийпо делам, находящимся в его производстве;
— проверяет законность рассекречивания материалов оперативно-розыскнойдеятельности, составляющих государственную тайну.
35.Принцип осуществления правосудия только судом.
КонституцияРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» 1996г.
Правосудиев РФ осуществляется только судами, предусмотренными Конституцией РФ и ФКЗ«О судебной системе РФ», создание каких-либо дополнительных иличрезвычайных судов не допускается.
36.Система и организация прокуратуры РФ.
ФЗ«О прокуратуре РФ» в редакции 1995г.
ПрокуратураРФ представляет собой единую централизованную систему, возглавляемуюГенеральным прокурором РФ.
Системупрокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ,приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, научные иобразовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическимилицами, а также прокуратуры районов и городов, другие территориальные, военныеи иные специализированные прокуратуры.
Генеральныйпрокурор РФ назначается на должность (на 5 лет) и освобождается от нее СоветомФедерации по представлению Президента РФ.
Всеостальные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должностиГенеральным прокурором РФ (прокуроры субъектов РФ — по согласованию с органамигосударственной власти субъектов РФ, определяемых самими субъектами РФ, вСанкт-Петербурге таким органом является Законодательное собраниеСанкт-Петербурга), они подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам иГенеральному прокурору РФ.
Вовсех органах прокуратуры могут создаваться совещательные коллегии припрокуроре.
37.Отставка судьи в РФ.
ЗаконРФ «О статусе судей в РФ» 1992г.
Отставкасудьи — это уход (по добровольной инициативе судьи) или почетное удаление (вслучае истечения срока полномочий судьи, если он был установлен, признаниясудьи недееспособным, болезни) судьи с должности.
Судья,уходящий или удаляемый в отставку, получает выходное пособие и пенсию в размередоли заработка в зависимости от стажа работы (до 85%).
Пребывающийв отставке судья сохраняет за собой звание судьи и наделяется гарантияминеприкосновенности, он остается членом судейского сообщества и может быть вновьназначен судьей, за ним сохраняются положенные судье социальные льготы.Отставному судье разрешается работать в государственных органах и органахместного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, впрофсоюзных и иных общественных объединениях, помощником депутата федеральных ирегиональных законодательных органов, а также заниматься научной,преподавательской, творческой деятельностью.
Отставкаможет быть прекращена в случае повторного назначений (избрания) данного лицасудьей, а также по основаниям, предусмотренным для прекращениям(приостановления) судейских полномочий (например, отставной судья занялсяпредпринимательством), такое решение принимается соответствующейквалификационной коллегией судей.
38.Конституция РФ 1993 года и принципы правосудия.
КонституцияРФ
ВКонституции РФ, принятой на всенародном референдуме 12 декабря 1993г.,закреплен ряд демократических принципов правосудия, таких как:
— приоритет прав и свобод человека и гражданина (ст.ст.2, 18, 45).
— принцип законности (ст.15).
— осуществление правосудия только судом (ст.118).
— независимость судей (ст.120).
— самостоятельность судов (ст.10).
— несменяемость судей (ст.121).
— неприкосновенность судей (ст.122).
— открытость судопроизводства (ст.123).
— равноправие и состязательность сторон (ст.123).
— равенство всех перед законом и судом, недопущение какой-либо дискриминации(ст.19).
— право граждан на судебную защиту (ст.46).
— гарантия получения квалифицированной юридической помощи, в т.ч. защитника(адвоката) (ст.48).
— презумпция невиновности (ст.49).
— возможность пользования в суде родным языком (ст.26).
— участие граждан в отправлении правосудия (ст.32).
39.Порядок квалификационной аттестации судей РФ.
Положениео квалификационной аттестации судей 1993г.
Квалификационнаяаттестация заключается в проверке профессиональных знаний судьи (например, еслион претендует на более высокую судейскую должность) и заканчивается присвоениемтого или иного квалификационного класса (от пятого до высшего). Также дляполучения более высокого класса необходим определенный стаж судейской работы.Классы сориентированы на конкретные должности на конкретных уровнях судебнойсистемы (например, обычно судьи районного суда имеют квалификационный класс невыше второго, а судьи Верховного Суда РФ — почти всегда высший класс). Отприсвоенного квалификационного класс зависит также зарплата судьи.
Квалификационнойаттестации подлежат также работники аппаратов судов, им присваиваются классныечины.
40.Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.
ФЗ«О прокуратуре РФ» в редакции 1995г.
— централизация: нижестоящие прокуроры подчинены вышестоящим и обязаны исполнятьполученные от них указания (с возможностью обжалования); вышестоящие прокурорымогут отменять решения нижестоящих и брать на себя выполнение их функций; всепрокуроры назначаются приказами Генерального прокурора РФ.
— независимость: неподчинение местным органам власти (кроме согласованиякандидатуры прокурора субъекта РФ); запрет требования от прокурорскогоработника объяснений по существу и причинам принимаемых решений, отчетов опроделанной работе; наличие определенного служебного иммунитета; особый порядокснятия и назначения на должность Генерального прокурора РФ; запрет дляпрокурорских работников членства в политических партиях и общественныхдвижениях; запрет иной оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской,научной, творческой; возможность применения мер государственной защиты.
— гласность (печатный орган Генеральной прокуратуры РФ — журнал«Законность): опубликование ежегодных посланий о состоянии законности встране; публикация сообщений о назначении на прокурорские должности; открытыйприем граждан прокурорскими работниками по личным вопросам; открытая публикациядействующих приказов и распоряжений Генерального прокурора РФ
— законность: осуществление прокурорскими работниками в пределах законов (ФЗ»О прокуратуре" в редакции 1995г., неотмененных статей Положения овоенной прокуратуре СССР 1981, Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960г.,Гражданского процессуального кодекса РСФСР 1964г., Арбитражного процессуальногокодекса РФ 1995г., других законодательных актов); обязанность прокурорскихработников самостоятельно реагировать на нарушения законности, вне зависимостиот чьего-либо официального обращения; возможность обжалования приказов ираспоряжений Генерального прокурора РФ в Верховный Суд РФ и Конституционный СудРФ.
41.Состав и основные задачи милиции общественной безопасности (местной милиции) вРФ.
ЗаконРСФСР «О милиции» 1991г.
Всистему милиции общественной безопасности (местной милиции) входят дежурныечасти, государственные инспекции безопасности дорожного движения,дорожно-патрульная служба, участковые инспектора милиции, органы дознания,паспортно-визовая служба, отряды милиции особого назначения,административно-разрешительные отделы, отделы по предупреждению преступностинесовершеннолетних, изоляторы временного содержания.
Милицияобщественной безопасности занимается обеспечением безопасности личности,общественной безопасности, охраной собственности, общественного порядка,выявлением, предупреждением и пресечением преступлений и административныхправонарушений, раскрытием преступлений, по делам о которых производствопредварительного следствия не обязательно, розыском отдельных категорий лиц.
42.Общая характеристика современного состояния преступности в РФ.
Федеральнаяцелевая программа «Об усилении борьбы с преступностью» на 1999 — 2001годы, утвержденная постановлением Правительства РФ.
Преступностьв России, несмотря на принимаемые усилия, все более приобретает характерреальной угрозы национальной безопасности страны. Правоохранительным органам вопределенной мере удалось стабилизировать криминогенную обстановку, остановитьобвальный рост преступности. Однако она продолжает оказывать мощноеотрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности государства и общества,серьезно тормозит социально-экономические и политические преобразования России,подрывает ее международный авторитет.
Преступнаясреда консолидируется, усиливается ее организованность. Возрастаютпрофессионализм и масштабность преступных деяний.
Наиболеетяжелое положение сложилось в сфере экономики. Расширяются интересыкриминальных структур в кредитно-финансовой сфере, на рынке ценных бумаг, вовнешнеэкономической деятельности. Активизируются противоправные сделки повывозу сырьевых, энергетических и других ресурсов за рубеж. Совершениеэкономических преступлений в абсолютном большинстве случаев связано спроявлением коррупции и проникновением криминалитета во власть. В связи с этимборьба с преступлениями в сфере экономики и коррупцией является наиболее важными приоритетным направлением деятельности всех правоохранительных органов.
Несокращается число насильственных опасных преступлений, таких как бандитизм,угроза убийством, нанесением тяжких телесных повреждений или уничтожениемимущества, похищения людей, захваты заложников, криминальные взрывы и заказныеубийства. По числу умышленных убийств в расчете на 100 тыс. человек Россиязаняла одно из ведущих мест в мире.
Тревожнытемпы роста преступности несовершеннолетних и молодежи, рецидивнойпреступности. Уголовно-исполнительная система не в полном объеме обеспечиваетдостижение целей исправления и перевоспитания осужденных. Ослаблена системапрофилактики преступлений и правонарушений.
Сложнойостается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах.
Криминальнуюнапряженность усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространенияалкоголизма и наркомании.
Сложившеесяположение явилось следствием:
— упущений и просчетов в ходе осуществляемых реформ, способствовавшихкриминализации экономики, накоплению теневых капиталов и становлениюорганизованной преступности, резкому социальному расслоению общества, снижениюкачества жизни значительной части граждан при отсутствии действенной системысоциальной поддержки неимущих;
— отставания правовой базы правоохранительной деятельности от потребностейправоохранительной практики;
— недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов,прежде всего, в силу их разобщенности, утраты опоры на население, оттокапрофессиональных кадров, нерешенности проблем правового,материально-технического, финансового и иного обеспечения;
— открытости значительной части государственной границы по линии раздела сгосударствами, ранее входившими в состав СССР, приведшей к проникновению натерриторию уголовного и иного антиобщественного элемента, способствующейвключению России в сферу интересов международной наркомафии;
— целенаправленной деятельности транснациональных и отечественных преступныхсообществ, некоторых зарубежных спецслужб, политических и иных сил, преждевсего экстремистской направленности, по ослаблению и раздроблению России,использованию ее территории, потенциала, ресурсов и граждан РоссийскойФедерации в своих интересах;
— возрастающей коррумпированности органов власти, распространенности различногорода должностных злоупотреблений и нарушений законности;
— разрушения системы профилактики преступлений;
— углубляющегося правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознаниестереотипов противоправного поведения, силового разрешения споров, неверия вспособность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества игосударства.
43.Прокурорский надзор за исполнением законов в местах исполнения наказания,содержания задержанных и заключенных под стражу.
ФЗ«О прокуратуре РФ» в редакции 1995г.
Соответствующийпрокурор имеет следующие полномочия в этой сфере:
— право беспрепятственного прохода;
— право немедленного освобождения любого незаконно задержанного, арестованногоили лишенного свободы;
— прокурорские проверки должны проводиться регулярно;
— право проверки наложенных дисциплинарных взысканий с правом их отмены;
— право санкционирования режима особых условий в местах лишения свободы;
— право санкционирования одиночного заключения под стражу;
— жалобы от заключенных (арестованных, задержанных) на его имя не подлежатцензуре.
44.Отбор присяжных заседателей в РФ.
ЗаконРСФСР «О судоустройстве РСФСР» 1981г.
Непозднее чем за три месяца до истечения календарного года председатель судауровня субъекта РФ (только там могут действовать присяжные заседатели)направляет запрос главе субъекта РФ (руководителю высшего исполнительногооргана государственной власти субъекта РФ, например, ПредседательСанкт-Петербургского городского суда направляет запрос ГубернаторуСанкт-Петербурга) о необходимом количестве присяжных заседателей, этоколичество исчисляется по следующему принципу: число уголовных дел,рассмотренных этим судом за год Х 14 (12 основных и 2 запасных присяжныхзаседателей Х 4.
Самисписки присяжных заседателей составляются на основе списков избирателей путемслучайного исчисления.
Назначениеприсяжных заседателей на конкретное уголовное дело осуществляется методомслучайной подборки.
Составленныесписки публикуются в местной печати или иным образом доводятся до сведениянаселения.
Поповоду (не)включения в списки присяжных заседателей можно подать жалобу в суд.
Составляютсяобщий и запасный список присяжных заседателей, в запасный список включаютсятолько лица, проживающие в административном центре данного субъекта РФ.
45.Высший Арбитражный Суд РФ: полномочия, состав, структура.
КонституцияРФ, ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» 1995
Всоставе Высшего Арбитражного Суда РФ есть президиум и пленум; председатель судаи его заместители; образуются судебные коллегии (гражданско-правовая иадминистративно-правовая), Научно-консультативный совет, Совет председателейарбитражных судов.
ПолномочияВысшего Арбитражного Суда РФ:
— рассмотрение по первой инстанции экономических споров между РФ и субъектами РФ,между субъектами РФ.
— рассмотрение по первой инстанции жалоб на ненормативные акты высших органовгосударственной власти и управления в области предпринимательской и инойэкономической деятельности.
— рассмотрение в надзорной инстанции надзорных протестов на все решениянижестоящих арбитражных судов, вступившие в законную силу (президиум суда).
— имеет право законодательной инициативы по вопросам, относящимся к его ведению(пленум суда).
— имеет право пересмотра собственного решения, вступившего в законную силу, всвязи со вновь открывшимися обстоятельствами.
— имеет право запроса в Конституционный Суд РФ.
— утверждает и изменяет Регламент деятельности арбитражных судов РФ.
— имеет право официальной публикации своих решений (в журнале «ВестникВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации»).
— принимает и публикует руководящие разъяснения по вопросам арбитражной практики(пленум суда).
— имеет право совместных постановлений вместе с Верховным Судом РФ (пленум суда).
— рассматривает вопросы, связанные с международным арбитражным сотрудничеством.
— изучает и анализирует судебную практику и судебную статистику.
46.Принцип презумпции невиновности.
КонституцияРФ (ст.49).
Каждыйобвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновностьне будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установленавступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать своюневиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользуобвиняемого.
47.Состав и полномочия Верховного Суда РФ.
КонституцияРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» 1996г., Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР 1960, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964г.
— рассмотрение по первой инстанции дел особой общественной значимости (присогласии на это подсудимого или сторон гражданского дела).
— рассмотрение по первой инстанции уголовных дел о преступлениях судей (пожеланию подсудимого судьи, но так делается традиционно почти всегда).
— имеет исключительную подсудность при рассмотрении некоторых гражданских дел,как-то: жалобы на действия и решения Центральной избирательной комиссии РФ иВысшей квалификационной коллегии судей РФ; жалобы на приостановлениедеятельности общероссийских и международных общественных организаций; жалобы нанезаконность нормативных актов министерств и ведомств; жалобы на ненормативныераспоряжения высших органов государственной власти.
— рассмотрение кассационных и частных жалоб и протестов на решения по уголовным игражданским делам судов уровня субъекта РФ, не вступившие в законную силу.
— рассмотрение надзорных протестов на все решения нижестоящих судов, вступившие взаконную силу.
— рассмотрение представлений о пересмотре дела по вновь открывшимсяобстоятельствам.
— может санкционировать важнейшие оперативно-розыскные мероприятия при отказе вэтом суда уровня субъекта РФ.
— рассмотрение жалоб на отказ в изменении меры пресечения в виде заключения подстражу в суде уровня субъекта РФ.
— имеет право официальной публикации своих решений (в «Бюллетене ВерховногоСуда Российской Федерации»).
— публикует постановления по вопросам обобщения судебной практики (пленум суда).
48.Права органов милиции в РФ.
ЗаконРСФСР «О милиции»
— право проверки документов у любого гражданина или должностного лица, приналичии достаточных оснований подозревать проверяемого в совершенииадминистративного правонарушения или преступления.
— право личного досмотра любого гражданина или должностного лица, при наличиидостаточных оснований подозревать что-то запрещенное.
— право вызова для дачи объяснений любого гражданина или должностного лица.
— право требовать от любого гражданина или должностного лица прекращенияпреступных действий, прекращения административных правонарушений и иныхдействий, препятствующих нормальному функционированию органов государственнойвласти.
— право возбуждения уголовного дела, дознания и следственных действий,оперативно-розыскной деятельности.
— право беспрепятственного прохода в любое жилое помещение, помимо волипроживающих там лиц, при преследовании преступника, при наличии данных, чтопреступник там скрывается, для оказания помощи пострадавшим от несчастныхслучаев, в ситуациях стихийных и общественных бедствий.
— право применения физической силы, специальных средств (резиновые палки,наручники, слезоточивый газ, электрошоковые устройства, средства разрушенияпреград, служебные собаки, водометы и бронемашины) и огнестрельного оружия.
— право задержания, доставления и удержания до вытрезвления лиц, находящихся всостоянии опьянения, но при условии того, что у них отсутствует возможностьсамостоятельного передвижения, либо задерживаемый своими действиями можетнанести вред себе или окружающим.
— право административного и уголовно-процессуального задержания, право наложенияадминистративных взысканий.
— право безвозмездного использования средств связи и транспорта любого гражданинаили должностного лица (за исключением пользующихся иммунитетом) при преследованиипреступника, оказания первой помощи и по иной служебной надобности.
— право финансовой проверки деятельности любого предприятия с возможностьюбеспрепятственного проникновения на территорию предприятия и с изъятием любойдокументации.
— право досмотра пассажиров и багажа на любом виде транспорта.
— право безвозмездного использования средств массовой информации для розыскапохищенного или преступников.
— право привлечения граждан к негласному сотрудничеству, право выплаты денежноговознаграждения за негласное сотрудничество.
— право регистрации и дактилоскопирования преступников, административныхправонарушителей и лиц, занимающихся бродяжничеством.
— право помещения несовершеннолетних в центры временной изоляции или в закрытыеучебные заведения.
— право принудительной доставки в медицинские учреждения лиц, страдающих особоопасными заболеваниями.
— право выдачи лицензий на ношение оружия, на частную детективную и охраннуюдеятельность.
— и т.д.
49.Принцип публичности (официальности) уголовного преследования.
Уголовныйкодекс РФ 1996г., Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.
Вовсех случаях обнаружения преступления государственные органы обязаны возбудитьуголовное преследование, в большинстве случаев вне зависимости от желания потерпевшегоили третьих лиц.
Исключениеиз этого правила составляют:
— дела частного обвинения (побои, легкий вред здоровью, неквалифицированнаяклевета, неквалифицированное оскорбление), возбуждаются по заявлениюпотерпевших или вне желания потерпевших в силу их беспомощного состояния иликакой-то зависимости от обвиняемого, могут прекращаться за примирениемобвиняемого и потерпевшего вне зависимости от согласия государства;
— дела частно-публичного обвинения (неквалифицированное изнасилование, нарушение авторскихи патентных прав), возбуждаются по заявлению потерпевших или вне желанияпотерпевших в силу их беспомощного состояния или какой-то зависимости отобвиняемого, не могут прекращаться за примирением обвиняемого и потерпевшеговне зависимости от согласия государства;
— дела коммерческого обвинения (злоупотребление полномочиями, злоупотреблениеполномочиями частными нотариусами и аудиторами, превышение полномочий служащимичастных охранных или детективных служб, коммерческий подкуп), если потерпевшая организацияявляется негосударственной, то дело по этим статьям возбуждается только позаявлению ее руководителя (директора);
— все дела о преступлениях небольшой тяжести, совершенных впервые могутпрекращаться за примирением обвиняемого и потерпевшего при согласии на тогосударства в лице дознавателя, следователя, судьи.
50.Требования, предъявляемые к служащим налоговой полиции РФ.
ЗаконРФ «О федеральных органах налоговой полиции» 1993г., Положение опрохождении службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденное постановлениемВерховного Совета РФ, 1993г.
Служащиминалоговой полиции могут являться российские дееспособные несудимые граждане,достигшие 20-летнего возраста, способные по своим личным и деловым качествам,уровню образования и состояния здоровья исполнять обязанности, возложенные наорганы налоговой полиции.
51.Принцип национального языка судопроизводства
КонституцияРФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» 1996г.
Каждыйимеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения (ст.26Конституции РФ).
Судопроизводствов Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, арбитражных судах ведется нагосударственном (русском) языке. Судопроизводство в судах общей юрисдикции (вт.ч. у мировых судей), находящихся на территории республики, может такжевестись на ее государственном языке. В остальных судах судопроизводство ведетсяна русском языке.
Участвующимв деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается правовыступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранномязыке общения, а также пользоваться бесплатными услугами переводчика.
52.Права налоговой полиции РФ.
ЗаконРФ «О федеральных органах налоговой полиции» 1993г.
— проведение в соответствии с законодательством оперативно-розыскных мероприятийс целью выявления, предупреждения и пресечения фактов сокрытия доходов отналогообложения и уклонения от уплаты налогов, обеспечения собственнойбезопасности.
— пользоваться правами должностных лиц налоговых органов и агентов валютногоконтроля.
— осуществление при наличии достаточных данных проверок налогоплательщиков.
— приостановление банковских операций налогоплательщиков в случае непредставленияими необходимых документов в налоговые органы.
— беспрепятственно входить в любые коммерческие помещения и обследовать их.
— выносить письменные предостережения с требованием прекратить нарушенияналогового законодательства.
— проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, еслиесть достаточные основания подозревать их в совершении преступления илиадминистративного правонарушения.
— вызывать с целью получения объяснений по вопросам, относящимся к компетенцииналоговой полиции, всех физических лиц.
— получать от всех государственных органов, физических и юридических лиц необходимуюинформацию, если для ее получения не нужен особый порядок.
— использовать в случаях, не терпящих отлагательств, средства связи итранспортные средства, принадлежащие юридическим лицам (кроме пользующихсяиммунитетом) для предотвращения налоговых преступлений, преследования изадержания лиц, совершивших налоговые преступления или подозреваемых в ихсовершении.
— составлять, в пределах своих полномочий, протоколы об административныхправонарушениях и осуществлять административное задержание.
— налагать административный арест на имущество физических и юридических лиц, еслиони не заплатили налоги (сборы).
— осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о налоговыхпреступлениях.
— осуществлять учет лиц, предметов и фактов в пределах своих полномочий.
— вносить в государственные органы и юридические лица представления и предложенияоб устранении обстоятельств, способствовавших совершению налоговых преступленийи правонарушений.
— хранить, носить и применять физическую силу, специальные средства,огнестрельное оружие.
— использовать безвозмездно в пределах своих полномочий возможности средствмассовой информации.
— привлекать граждан с их согласия к сотрудничеству в пределах своих полномочий.
— выплачивать лицу, представившему информацию о налоговом преступлении илиправонарушении, вознаграждение в размере до 10% от сокрытых сумм налогов(сборов).
53.Правовой статус судебного пристава в РФ.
ФЗ«О судебных приставах» 1997г.
Впервыесудебные приставы появились в Конституционном Суде РФ. Позже (в 1997г.) системасудебных исполнителей была преобразована в службу судебных приставов, котораявходит в систему Министерства юстиции РФ.
Судебныеприставы подразделяются на 2 группы:
— судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
— судебные приставы-исполнители.
54.Обязанности органов милиции в РФ.
ЗаконРСФСР «О милиции» 1991г.
— обязанность принять заявление о совершенном преступлении или административномправонарушении (дежурная часть).
— обязанность возбудить уголовное дело при наличии на то повода и основания.
— обязанность оказывать помощь пострадавшим от преступлений и несчастных случаев.
— обязанность пресекать преступления и административные правонарушения.
— обязанность оказывать содействие в осуществлении их законных полномочийпредставителям государственной власти и управления.
— обязанность не собирать сведения о частной жизни гражданина за исключениемслучаев служебной надобности.
— обязанность ознакомить гражданина с собранными материалами, если они касаютсяего прав и свобод.
— обязанность исполнения судебно-следственных поручений.
— обязанность по возможности предупредить о применении огнестрельного оружия, давдостаточное время для прекращения преступных действий, за исключением ситуацийнепосредственной опасности жизни сотрудника милиции или невозможностипредупреждения.
— обязанность нанесения по возможности как можно меньшего ущерба при примененииогнестрельного оружия.
— обязанность оказания первой помощи при применении специальных средств илиогнестрельного оружия.
— обязанность возместить ущерб, причиненный незаконными действиями.
— обязанность хранить бесхозяйное или утраченное имущество с последующей егопередачей законному владельцу.
— обязанность обеспечивать общественный порядок в общественных местах.
— обязанность обеспечения безопасности судей, следователей и т.п. должностныхлиц, а также свидетелей и потерпевших, членов их семей.
— обязанность вести регистрационный учет граждан.
— обязанность охраны и конвоирования лиц, находящихся в изоляторах временногосодержания.
— обязанность учета специальных средств связи и специальных средствцветокопирования.
— и т.д.
55.Направления прокурорского надзора в РФ.
— надзор за предварительным расследованием и оперативно-розыскной деятельностью
— надзор за законностью в деятельности органов государственной власти иуправления и должностных лиц (общий надзор)
— надзор за местами лишения свободы, заключения под стражу и принудительногомедицинского лечения
— надзор за соблюдением прав и свобод человека
— надзор за деятельностью судебных приставов
56.Понятие подсудности. Понятия судебной инстанции и инстанционности судебногопроцесса.
Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР 1960г., Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964г., Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ 1995г.
Подсудность- процессуальный институт, в рамках которого рассматриваются установленнаязаконом совокупность признаков преступления или характера гражданского(арбитражного) дела, позволяющая отнести уголовное, гражданское, арбитражноедело к ведению того или иного суда первой инстанций, определить состав суда, атакже порядок разрешения вопросов о передаче дел в соответствии с ихподсудностью.
Судебнаяинстанция — суд или его структурное подразделение, выполняющие конкретнуюфункцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существудела, проверка законности и обоснованности такого решения).
Судомпервой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение посуществу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Поуголовным делам это вопросы о виновности (невиновности) подсудимого всовершении преступления и о применении (неприменении) уголовного наказания,конкретной его меры. По гражданским делам существо дела обычно составляетвопрос о доказанности (недоказанности) предъявленного иска и о тех юридическихпоследствиях, которые должны наступить.
Судвторой (кассационной) инстанции проверяет законность и обоснованностьприговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.
Суднадзорной инстанции проверяет законность и обоснованность приговоров и другихсудебных решений, вступивших в законную силу, а также в связи с вновьоткрывшимися обстоятельствами.
57.Принцип независимости судей, народных и присяжных заседателей.
ФКЗ«О судебной системе РФ» 1996г., Закон РФ «О статусе судей вРФ» 1992г.
Независимостьсудей, народных и присяжных заседателей обеспечивается:
— предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, подугрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность поосуществлению правосудия; никто не вправе требовать от судьи объяснений опричинах принятия того или иного решения.
— пожизненным назначением судей, за исключением впервые назначаемых (на 3 года).
— установленным порядком назначения судьи на должность, приостановления(прекращения) его полномочий (только при наличии определенных оснований и ссогласия соответствующей квалификационной коллегии судей).
— правом судьи на отставку.
— неприкосновенностью судьи, народных и присяжных заседателей, особым порядкомпривлечения судей к уголовной ответственности (только с согласиясоответствующей квалификационной коллегии судей).
— системой органов судейского сообщества.
— предоставлением судье за счет государства материального и социальногообеспечения, соответствующего его высокому статусу, материального возмещениянародным и присяжным заседателям их участия в отправлении правосудия.
— особым порядком принятия и отмены судебного решения (в частности, тайна совещательнойкомнаты).
— государственной защитой судей и членов их семей.
58.Виды подведомственных арбитражному суду экономических споров.
Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ 1995г.
Арбитражнымсудам подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских,административных и иных правоотношений, между юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями; между РФ и субъектами РФ, между субъектамиРФ.
Например,споры по разногласим, возникающим в связи с заключением какого-либо договора,иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, иски о защитеделовой чести, достоинства и репутации, иски о возмещении ущерба, иски оненадлежащем исполнении обязательств по договору, иски о признании правасобственности, жалобы на ненормативные акты местных органов власти в областипредпринимательской или иной экономической деятельности, иски налоговых органово взыскании с юридических лиц недоимок, пеней и штрафов, иски о возвратеизлишне взысканных налоговых сумм, жалобы на отказ в государственнойрегистрации предприятия.
59.Организация адвокатуры в РФ.
Положениеоб адвокатуре РСФСР 1980г.
Адвокатыобъединены в коллегии адвокатов, образуемые в субъектах РФ через Министерствоюстиции РФ путем выдачи соответствующей лицензии. Руководящим органом коллегииадвокатов является ее президиум. В коллегии адвокатов входят юридическиеконсультации, в которые входят заведующий, секретарь, бухгалтер и адвокаты.Коллегии адвокатов и юридические консультации являются юридическими лицами.
60.Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса.
Основызаконодательства РФ о нотариате 1993г.
Должностьнотариуса учреждается и ликвидируется соответствующим органом юстиции совместнос нотариальной палатой. Также определяется количество должностей нотариусов внотариальном округе.
Наделениенотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальнойпалаты Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органомюстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии.
Увольнениенотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится всоответствии с законодательством о труде
Нотариус,занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либоосвобождается от полномочий на основании судебного решения в случаях:
— осуждения его за совершение умышленного преступления — после вступленияприговора в законную силу;
— ограничения дееспособности или признания недееспособным;
— по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарныхпроступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможностиисполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличиимедицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательнымиактами РФ.
61.Отрасли права РФ, образующие самостоятельный правовой комплекс, направленный наборьбу с преступностью.
Наборьбу с преступностью направлены, прежде всего, уголовное право иуголовно-процессуальное право, криминалистика.
62.Порядок рассмотрения заявлений, обращений, представлений в квалификационныхколлегиях судей РФ.
Положениео квалификационных коллегиях судей 1993г.
Срокрассмотрения — 1 месяц, его можно продлить на 15 дней, если дело касаетсяпоступка, порочащего судью.
Заинтересованныйсудья извещается о дне слушания не позднее чем за 7 дней до начала слушания,ему предоставляется возможность ознакомления с поступившим заявлением.
Привторичной неявке вызванного судьи без уважительной причины, дело можнорассмотреть в его отсутствие.
Заседаниеправомочно при наличии большинства членов квалификационной коллегии судей,решение принимается большинством голосов, не согласный с решением имеет правона особое мнение. Копия решения выдается в течение 3 дней.
Решениеквалификационной коллегии судей можно обжаловать в вышестоящий суд или ввышестоящую квалификационную коллегию судей. Решение Высшей квалификационнойколлегии судей РФ обжалуется в Верховный Суд РФ.
63.Принцип неприкосновенности личности, жилища, переписки.
КонституцияРФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960г.
Каждыйимеет право на жизнь. Достоинство личности охраняется государством. Ничто неможет быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам,насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращениюили наказанию.
Жилищенеприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих внем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или наосновании судебного решения.
Каждыйимеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки,телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничениеэтого права допускается только на основании судебного решения.
Сбор,хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица безего согласия не допускаются. Органы государственной власти и местногосамоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими егоправа и свободы, если иное не предусмотрено законом.
— в большинстве ситуаций срок административного задержания не превышает 3 часов(в некоторых ситуациях — до суток и даже до 10 дней);
— срок уголовно-процессуального задержания по подозрению в совершениипреступления составляет 72 часа (по Конституции РФ — 48 часов до вступления всилу нового уголовно-процессуального законодательства, что произойдет 1 июля2002г.);
— в первые сутки после уголовно-процессуального задержания о нем должны бытьизвещены родственники задержанного, его адвокат, надзирающий прокурор,последний в последующие двое суток либо дает санкцию на арест, либо освобождаетзадержанного;
— при получении санкции на арест на десятый день (с момента задержания)арестованному должно быть предъявлено обвинение или арестованный должен бытьосвобожден;
— при предъявлении обвинения первоначальный минимальный срок содержания подстражей в ходе предварительного расследования составляет 2 месяца (включая 10суток, когда данное лицо находилось под арестом);
— дальнейшее продление срока содержания под стражей в ходе предварительногорасследования (и срока самого предварительного расследования) осуществляетсячерез систему вышестоящих прокуроров (вплоть до 1,5 лет — через Генеральногопрокурора РФ);
— также срок содержания под стражей после передачи дела в суд может быть продленана срок не более 6 месяцев для ознакомления с уголовным делом или дляудовлетворения заявленных ходатайств;
— после передачи дела в суд ограничения срока содержания под стражей по особотяжким преступлениям нет (кроме случаев истечения срока давности);
— по общему правилу заключение под стражу не применяется в качестве мерыпресечения по делам о преступлениях небольшой тяжести (т.е. за которыенаказание не превышает 2 лет лишения свободы);
— как задержание, так и заключение под стражу можно обжаловать в суд по местунахождения;
— следственные и оперативные действия, нарушающие конституционные права граждан,должны быть санкционированы судьей или прокурором;
— при прекращении дела по оправдывающим основаниям можно требовать от государствакомпенсации потерянной заработной платы, расходов на адвоката, стоимостиконфискованного или испорченного имущества, морального ущерба;
— участникам предварительного расследования запрещается разглашать тайнуследствия под угрозой возможной уголовной ответственности;
— любой человек может обратиться с гражданским иском о защите чести и достоинствав соответствующий суд общей юрисдикции.
64.Органы дознания РФ, их задачи и полномочия.
Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР 1960г.
Корганам дознания РФ относятся милиция, Федеральная служба безопасности РФ,Федеральная служба налоговой полиции РФ, командиры воинских частей, Федеральнаяпограничная служба РФ, органы пожарной охраны, Государственный таможенныйкомитет РФ, капитаны морских судов, начальники экспедиций (зимовок) и др.
Органыдознания занимаются:
— первоначальным пресечением преступных действий;
— первоначальным сбором доказательств;
— первоначальным обследованием места преступления.
65.Этапы развития российской судебной системы.
— дореформенный период (до 1864)
— реформы Александра II и дальнейшее становление российской судебной системы(1864-1917)
— революционный период разрушения единой судебной системы (1917-1924)
— период создания советской судебной системы (1925 — 30-е гг.)
— период массовых политических репрессий (30-е гг. — 1953)
— медленная демократизации советской судебной системы (1953 — 1989)
— современная судебно-правовая реформа (с 1989)
1989- принятие новых Основ законодательства о судоустройстве СССР и союзныхреспублик.
1990- образование Конституционного Суда РСФСР.
1991- закрепление принципа самостоятельности судей.
1992- расширение прав судов по контролю за законностью и обоснованностью действий ирешений всех органов и должностных лиц.
1993- принятие новой Конституции РФ.
…
66.Требования, предъявляемые к присяжным заседателям РФ.
ЗаконРСФСР «О судоустройстве РСФСР» 1981г.
Присяжнымизаседателями могут быть российские дееспособные граждане в возрасте от 25 до 70лет, не имеющие неснятой (непогашенной) судимости, внесенные в спискиизбиратели.
Немогут быть присяжными заседателями подозреваемые и обвиняемые в совершениипреступления, руководящие представители государственной власти, представителиправоохранительных органов и адвокаты, лица с физическими недостатками,препятствующими отправлению правосудия, священнослужители и военнослужащие,душевнобольные.
Исключаютсяиз списков присяжных заседателей по их желанию женщины, имеющиенесовершеннолетних детей, лица старше 60 лет, лица определенных профессий(учителя, врачи, авиапилоты и др.), лица с религиозными убеждениями, любые иныелица, чья объективность вызывает сомнения у председательствующего на процессе.
67.Принцип гласного слушания дел в судах.
Вседела в судах слушаются гласно, т.е. любой желающий может присутствовать, кроме:
— дел о преступлениях лиц, не достигших 16 лет;
— дел о половых и т.п. преступлениях;
— дел, связанных с государственной тайной;
— уголовных дел по терроризму;
— для обеспечения безопасности свидетелей и потерпевших и членов их семей;
— по уголовным делам в суде присяжных;
— на предварительном слушании в суде присяжных;
— по жалобам на изменение меры пресечения в виде заключения под стражу
— заседаний Конституционного Суда РФ, куда можно попасть только по специальнымпропускам.
68.Органы предварительного следствия РФ: задачи и компетенция.
Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР 1960г.
Корганам предварительного следствия РФ относятся Министерство внутренних дел РФ,Федеральная служба безопасности РФ, Федеральная служба налоговой полиции РФ,органы прокуратуры.
Средизадач органов предварительного следствия:
— быстрое и полное раскрытие преступлений;
— своевременное привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных всовершении преступлений;
— выявление причин и условий, способствовавших преступлениям, и принятие мер к ихустранению.
69.Конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях.
Конвенциягосударств-участников СНГ о правовой помощи и правовых отношениях погражданским, семейным и уголовным делам была подписана в Минске в 1993г. иратифицирована Россией в 1994г.
Учрежденияюстиции Договаривающихся Сторон, в соответствии с положениями Конвенциями,оказывают правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам, делая эточерез свои центральные органы (министерства юстиции).
Правоваяпомощь и правовые отношения между органами юстиции Договаривающихся Стороносуществляются посредством поручений об оказании правовой помощи, в которыхдолжна содержаться вся существенная информация по делу.
Приисполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждениеприменяет законодательство своей страны.
Искик лицам, живущим на территории одной из Договаривающихся Сторон, предъявляютсянезависимо от их гражданства в суды этой Договаривающей Стороны, а иски кюридическим лицам предъявляются в суды Договаривающейся Стороны, на территориикоторой находится орган управления юридического лица, его представительство(филиал).
Дееспособностьфизического лица определяется законодательством Договаривающейся Стороны,гражданином которой является это лицо.
Правоспособностьюридического лица определяется законодательством государства, по законамкоторого оно было учреждено.
Условиязаключения брака определяются для каждого из будущих супругов законодательствомДоговаривающейся Стороны, гражданином которой он является, а для лиц безгражданства — законодательством Договаривающейся Стороны, являющейся ихпостоянным местом жительства.
Крометого, в отношении препятствий к заключению брака должны быть соблюденытребования законодательства Договаривающейся Стороны, на территории которойзаключается брак.
Правособственности на недвижимое имущество определяется по законодательствуДоговаривающейся Стороны, на территории которой находится недвижимое имущество.Вопрос о том, какое имущество является недвижимым, решается в соответствии сзаконодательством
страны,на территории которой находится это имущество.
Гражданекаждой из Договаривающихся Сторон могут наследовать на территориях другихДоговаривающихся Сторон имущество или права по закону или по завещанию наравных условиях и в том же объеме, как и граждане данной ДоговаривающейсяСтороны.
Каждаяиз Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией,признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории другихДоговаривающихся Сторон:
а)решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденныесудом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношенииденежных обязательств (далее — решений);
б)решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.
ДоговаривающиесяСтороны обязуются в соответствии с условиями, предусмотренными настоящейКонвенцией, по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на ихтерритории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведенияприговора в исполнение.
70.Федеральная целевая программа об усилении борьбы с преступностью на1999-2001гг.
ДаннаяФедеральная целевая программа утверждена постановлением Правительства РФ.
НастоящаяПрограмма подготовлена с учетом отечественного и зарубежного опытапрограммно-целевого планирования борьбы с преступностью на основе предложенийфедеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, ведущих учебныхзаведений и научных учреждений, известных ученых и специалистов.
Программасодержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениями конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных задачПрограммы. Учтены ресурсные ограничения.
ВПрограмму включены положения принципиального характера, требующиемежведомственного рассмотрения либо решения на правительственном уровне.Предполагается, что мероприятия узковедомственного и регионального характерабудут включены в соответствующие ведомственные и региональные программы ипланы.
ЦелямиПрограммы являются удержание контроля над криминальной ситуацией,сосредоточение всех возможных сил и средств правоохранительных органов и другихведомств на борьбу с преступностью в сфере экономики и коррупцией, снижениетемпов прироста и доли тяжких преступлений, действенная защита граждан отнарушений законности, повышение раскрываемости преступлений, создание обстановкиспокойствия на улицах и в других общественных местах.
Программапредусматривает решение следующих задач:
— обеспечение экономической безопасности государства путем решительной ибескомпромиссной борьбы с различными формами посягательства на государственнуюсобственность, усиления контроля в финансово-кредитной и банковской сферах, запроизводством и реализацией продукции массового потребления, сбором налогов идругих обязательных платежей, пресечения проявлений коррупции на всех уровняхвласти;
— повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, проявлениямитерроризма и экстремизма;
— качественное обновление правовой базы правоохранительной деятельности,устранение пробелов, коллизий и противоречий, приведение правовых актов субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления в соответствие сфедеральным законодательством;
— совершенствование системы правоохранительных органов за счет оптимизации ихорганизационно-структурного построения, сосредоточения деятельности правоохранительныхорганов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью;
— укрепление дисциплины и законности в правоохранительных органах, улучшениевзаимодействия их структурных звеньев, в том числе межведомственного, развитиемеждународного сотрудничества, внедрение передового опыта;
— повышение ответственности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбыс преступностью и охраны правопорядка, более полное использование местногопотенциала, ресурсов и возможностей;
— оснащение правоохранительных органов необходимым вооружением, средствамизащиты, спецсредствами, оперативной, специальной и криминалистической техникой,системами и средствами связи, компьютерной и иной оргтехникой, транспортом,обмундированием и снаряжением, оборудованием, размещение их в зданиях исооружениях в соответствии с нормативами и мировым уровнем;
— сохранение и закрепление кадрового профессионального ядра правоохранительныхорганов, обеспечение правовых, социальных, материальных иморально-психологических условий и необходимых гарантий для службы и бытасотрудников и членов их семей, повышение социального статуса сотрудников ипрестижности работы в правоохранительных органах, в том числе с использованиемвозможностей страховых организаций и благотворительных фондов;
— формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе ирезультатах ее деятельности, восстановление доверия общества кправоохранительным органам.
Программавключает мероприятия по следующим приоритетным направлениям борьбы спреступностью:
— преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба скоррупцией;
— противодействие организованной преступности;
— меры по борьбе с терроризмом;
— повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений;
— обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращениеправонарушений;
— реформирование уголовно-исполнительной системы;
— реформирование правоохранительной системы, развитие международногосотрудничества в борьбе с преступностью;
— совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности в сфере борьбыс преступностью.
71.Федеральная целевая программа развития судебной системы в России на2002-2006гг.
ДаннаяФедеральная целевая программа утверждена постановлением Правительства РФ в2001г.
Государственныйзаказчик (координатор) Программы — Министерство юстиции РФ.
Целии задачи Программы — реализация судебной реформы, повышение эффективностидеятельности судебной власти в РФ, создание оптимальногоорганизационно-правового и материально-технического обеспечения судебнойсистемы в РФ.
Ожидаемыеконечные результаты реализации Программы
— повышение престижа суда;
— повышение ответственности судей за осуществление правосудия;
— повышение профессионального уровня судей, работников аппаратов судов иСудебного департамента при Верховном Суде РФ;
— последовательная реализация конституционных принципов судопроизводства;
— развитие материально-технической базы судов и Судебного департамента приВерховном Суде РФ;
— обеспечение надлежащего финансирования и материально-технического обеспечениясудебной власти;
— создание эффективной информационно-коммуникативной системы судебной власти.
72.Отбор народных заседателей в РФ.
ФЗ«О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ»2000г.
Обязанностьсоставления списков народных заседателей возлагается на местную администрацию иисполнительные органы государственной власти субъекта РФ. Эти списки утверждаютсязаконодательным органом государственной власти субъекта РФ из расчета: 156народных заседателей на 1 судью. Сами списки составляются на основе списковизбирателей. На каждое конкретное дело народные заседатели назначаются методомслучайной подборки. К выполнению обязанностей народного заседателя можнопривлекать не чаще 1 раза в год на срок не более 14 дней (если дело не будетслушаться дольше). На время отправления судейских обязанностей народныйзаседатель обретает статус профессионального судьи со всеми гарантиямисудейской независимости. Заседателю сохраняется заработная плата, в это времяего нельзя уволить или перевести с работы. Уголовное дело в отношении народногозаседателя в указанный срок может быть возбуждено только Генеральным прокуроромРФ. Любой кандидат в народные заседатели может отказаться от выполнения этихобязанностей, например, со ссылкой на свои убеждения.
73.Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
ФЗ«Об оперативно-розыскной деятельности» 1995г.
— наличие возбужденного уголовного дела.
— ставшие известными сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого илисовершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих,совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса овозбуждении уголовного дела; о событиях или действиях, создающих угрозубезопасности РФ; о скрывающихся лицах; и о лицах, пропавших без вести.
— поручение судебных и следственных органов.
— запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, поданным основаниям.
— постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых государствомлиц.
— запросы международных и иностранных правоохранительных органов, в соответствиис международными договорами РФ.
74.Полномочия мировых судей в РФ.
ФЗ«О мировых судьях в РФ» 1998г.
— рассмотрение по первой инстанции уголовных дел о преступлениях небольшойтяжести (т.е. максимально возможное наказание за которые не превышает 2 летлишения свободы);
— рассмотрение гражданских дел об имущественных спорах при цене иска не более 500минимальных размеров оплаты труда (150тыс.руб. с 1 января 2002г.);
— рассмотрение гражданских дел о выдаче судебного приказа;
— рассмотрение дел о расторжении брака, если между супругами нет спора о детяхили имуществе;
— рассмотрение дел о разделе имущества между супругами;
— рассмотрение дел об административных правонарушениях, которые будут отнесены кподсудности мировых судей новым административным законодательством;
— решение прочих вопросов, которые отнесены и еще будут отнесенызаконодательством к компетенции мировых судей.
75.Основные направления деятельности органов юстиции РФ.
Положениео Министерстве юстиции РФ, утвержденное указом Президента РФ, 1999г.
Всистему Министерства юстиции РФ входят органы юстиции, Главное управлениеисполнения наказаний и его органы и учреждения, служба судебных приставов,учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним.
Органыюстиции — Министерство юстиции РФ; министерства, (главные) управления, отделыюстиции республик, областей, краев, городов федерального значения, автономнойобласти, автономных округов; учреждения записи актов гражданского состояния;Российский федеральный центр судебных экспертиз и региональные лабораториисудебных экспертиз; Российская правовая академия и др. Органы юстиции надзираютза деятельностью нотариальных палат и коллегий адвокатов.
Средиосновных направлений деятельности органов и учреждений Министерства юстиции РФ:
— реализация государственной политики в сфере юстиции;
— обеспечение прав и законных интересов личности и государства;
— обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;
— обеспечение установленного порядка деятельности судов;
— обеспечение исполнения актов судебных и других органов;
— обеспечение исполнения уголовных наказаний.
76.Полномочия Конституционного Суда РФ.
КонституцияРФ (ст.125), ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» 1994г.
— проверка соответствия Конституции РФ определенных правовых актов, а именнофедеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актовПрезидента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, конституций(уставов) субъектов РФ, подзаконных актов и распоряжений органовгосударственной власти и управления субъектов РФ, изданных по вопросамсовместного ведения РФ и субъектов РФ либо по вопросам регулирования субъектовРФ, договоров между РФ и субъектами РФ и между субъектами РФ, не вступивших всилу (т.е. уже подписанных, но еще не ратифицированных) международных договоровРФ.
— рассмотрение споров о компетенции между органами государственной власти иуправления РФ и субъектов РФ.
— рассмотрение индивидуальных жалоб граждан на нарушения их конституционных прав.
— рассмотрение запросов судов по конкретным делам, находящимся в их производстве.
— дача толкования Конституции РФ.
— участие в процедуре импичмента Президента РФ (на шестой стадии), принимаязаключение о соблюдении порядка выдвижения обвинения.
— право законодательной инициативы.
— утверждает и изменяет Регламент своей деятельности.
— может выполнять другие полномочия, не противоречащие Конституции РФ
77.Поступление на службу в таможенные органы.
ФЗ«О службе в таможенных органах РФ» 1997г.
Сотрудникамитаможенных органов могут быть совершеннолетние дееспособные граждане, неимеющие судимости и способные по своим личным и деловым качествам, уровнюобразования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенныхна таможенные органы РФ.
Поступлениеграждан на службу в таможенные органы оформляется контрактом.
Сотрудникамтаможенных органов запрещается проходить службу, если их непосредственнымначальником является близкий родственник.
Сотрудникамтаможенных органов во время прохождения службы запрещается заниматься любойиной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, творческой, преподавательской;на это время он должен передать в доверительное управление принадлежащие емудоли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций.
Определенныедолжности в системе таможенных органов замещаются на конкурсной основе.
Всемсотрудникам таможенных органов присваиваются специальные звания от прапорщикатаможенной службы до действительного государственного советника таможеннойслужбы РФ.
78.Обязанности налоговой полиции в РФ.
ЗаконРФ «О федеральных органах налоговой полиции» 1993г.
— проведение оперативно-розыскных мероприятий, дознания и следствия в целяхвыявления и пресечения налоговых преступлений и правонарушений, осуществлениерозыска лиц, совершивших указанные правонарушения или подозреваемых в ихсовершении, а также принятие мер по возмещению нанесенного государству ущерба.
— осуществление в пределах своей компетенции производства по делам о налоговыхпреступлениях и правонарушениях.
— принятие, регистрация заявлений, сообщений и иной информации о налоговыхпреступлениях и правонарушениях и осуществление их проверки.
— обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций,защиты их сотрудников при исполнении ими служебных обязанностей и собственнойбезопасности.
— исполнение в пределах своей компетенции определений судов, постановлений судей,письменных поручений прокуроров, следователей о производстве розыскных и иныхпредусмотренных законом действий, оказание им содействия в проведении отдельныхпроцессуальных действий.
— оказание содействия налоговым органам, органам прокуратуры, предварительногоследствия, государственной безопасности, внутренних дел и другимгосударственным органам в выявлении, предупреждении и пресечении преступлений инарушений в области налогового законодательства.
— проведение работы по выявлению и пресечению фактов коррупции в налоговыхорганах и федеральных органах налоговой полиции.
— осуществление сбора и анализа информации об исполнении налоговогозаконодательства, прогнозирование тенденций развития негативных процессов,связанных с налогообложением физических и юридических лиц; информированиевысших органов государственной власти и управления РФ о характерных процессах вобществе, связанных с сокрытием доходов (прибыли) от налогообложения.
79.Требования, предъявляемые к народным заседателям РФ.
ФЗ«О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ»2000г.
Народнымизаседателями могут быть российские дееспособные граждане, несудимые, достигшие25-летнего возраста, чья трудовая деятельность не связана с правоохранительнымиорганами и государственной службой.
80.Основные тенденции развития российского законодательства 90-х годов в сфереборьбы с преступностью.
Реформированиеуголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ началось вместе сдемократическими преобразованиями в стране в конце 80-х — начале 90-х годовXXв. В это время значительно был обновлен Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР,принятый еще в 1960г., в 1990-1991гг. был значительно изменен Уголовный кодексРСФСР (в частности, из него был исключен такой состав преступления какспекуляция) и пр. В 1991г. был принят новый Закон РСФСР «О милиции»,значительно преобразовавший эту самую обширную (по количеству работающихсотрудников) правоохранительную систему. В 1992г. был принят Закон РФ «Обезопасности», определивший основные направления борьбы с преступностью.Важной вехой в реформировании российского законодательства в сфере борьбы спреступностью стало принятие в 1993г. новой российской Конституции, закрепившейважнейшие демократические принципы, приоритет (в т.ч. при осуществлении борьбыс преступностью) прав и свобод человека и гражданина.
Переломныммоментом стало принятие в 1996г. нового Уголовного кодекса РФ.
Кконцу 90-х годов приоритетным стало направление борьбы с терроризмом,укрепление международного сотрудничества в этой сфере, следствием чего сталопринятие в 1998г. ФЗ «О борьбе с терроризмом»
В90-х гг. XXв. была значительно изменена система российских правоохранительныхорганов, в т.ч. весьма сильно изменена судебная система.
Окончаниемпреобразования российского законодательства в сфере борьбы с преступностьюможно считать принятие в 2001г. нового Уголовно-процессуального кодекса РФ,который в основном вступит в силу с 1 июля 2002г.
81.Система и полномочия действующих арбитражных судов РФ.
ФКЗ«Об арбитражных судах в РФ» 1995г.
Первым(основным) звеном системы арбитражных судов РФ являются арбитражные судысубъектов РФ, они:
— по первой инстанции рассматривают подведомственные арбитражным судамэкономические споры, кроме тех, что рассматривает по первой инстанции ВысшийАрбитражный Суд РФ;
— по первой инстанции рассматривают дела об установлении фактов, имеющихюридическое значение;
— по первой инстанции рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве)предприятий и граждан;
— по апелляционной инстанции рассматривают жалобы на свои решения по первойинстанции;
— пересмотр своих решений, вступивших в законную силу, в связи со вновьоткрывшимися обстоятельствами;
— имеют право запроса в Конституционный Суд РФ;
— изучают и анализируют судебную статистику;
— готовят предложения по совершенствованию арбитражного законодательства;
— имеют право официальной публикации своих решений.
Среднимзвеном системы арбитражных судов РФ являются федеральные окружные арбитражныесуда, они:
— рассматривают кассационные жалобы на решения арбитражных судов субъектов РФокруга в первой инстанции и в апелляции;
— пересматривают свои решения, вступившие в законную силу, в связи с вновьоткрывшимися обстоятельствами;
— имеют право запроса в Конституционный Суд РФ;
— изучают и анализируют судебную статистику;
— готовят предложения по совершенствованию арбитражного законодательства;
— имеют право официальной публикации своих решений.
Высшимзвеном системы арбитражных судов РФ является Высший Арбитражный Суд РФ,который:
— рассмотрение по первой инстанции экономических споров между РФ и субъектами РФ,между субъектами РФ.
— рассмотрение по первой инстанции жалоб на ненормативные акты высших органовгосударственной власти и управления в области предпринимательской и инойэкономической деятельности.
— рассмотрение в надзорной инстанции надзорных протестов на все решениянижестоящих арбитражных судов, вступившие в законную силу (президиум суда).
— имеет право законодательной инициативы по вопросам, относящимся к его ведению(пленум суда).
— имеет право пересмотра собственного решения, вступившего в законную силу, всвязи со вновь открывшимися обстоятельствами.
— имеет право запроса в Конституционный Суд РФ.
— утверждает и изменяет Регламент деятельности арбитражных судов РФ.
— имеет право официальной публикации своих решений (в журнале «ВестникВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации»).
— принимает и публикует руководящие разъяснения по вопросам арбитражной практики(пленум суда).
— имеет право совместных постановлений вместе с Верховным Судом РФ (пленум суда).
— рассматривает вопросы, связанные с международным арбитражным сотрудничеством.
— изучает и анализирует судебную практику и судебную статистику.
82.Виды оперативно-розыскных мероприятий по действующему законодательству РФ.
ФЗ«Об оперативно-розыскной деятельности» 1995г.
— опрос.
— наведение справок.
— сбор образцов для сравнительного исследования.
— проверочная закупка.
— исследование предметов и документов.
— наблюдение.
— отождествление личности.
— обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортныхсредств.
— контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
— прослушивание телефонных переговоров.
— снятие информации с технических каналов связи.
— оперативное внедрение.
— контролируемая поставка.
— оперативный эксперимент.
83.Источники действующего законодательства РФ о судебной власти, правосудии исудах.
— Главы 2,7 Конституции РФ
— международные договоры: Международный пакт о гражданских и политических правах1966г. и факультативный протокол к нему, Европейская конвенция и защите правчеловека и основных свобод, ратифицированная Россией в 1998г., Основные принципынезависимости судей, одобренные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1985г.
— федеральные конституционные законы: ФКЗ «О судебной системе РФ»1996г., ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» 1994г., ФКЗ «Обарбитражных судах в РФ» 1995г., ФКЗ «О военных судах РФ» 1999г.
— федеральные законы: ФЗ «О мировых судьях в РФ» 1998г., Закон РФ«О статусе судей в РФ» 1992г., Закон РСФСР «О судоустройствеРСФСР» 1981г., ФЗ «О финансировании судов РФ» 1999г., Закон РФ«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан» 1993г.
— положения, утвержденные Верховным Советом РФ: Положение о квалификационныхколлегиях судей 1993г., Положение о квалификационной аттестации судей 1993г.
84.Состав и полномочия областных, краевых и им соответствующих судов в РФ.
ФКЗ«О судебной системе РФ» 1996г.
Всостав такого суда входят председатель, 3-4 заместителя председателя, 40-50федеральных судей, народные (до 2003) и присяжные (в 9 субъектах, вСанкт-Петербурге будут с лета 2002) заседатели, судебные консультанты, судебныесекретари, судебные приставы, администратор суда (должностное лицо Судебногодепартамента при Верховном Суде РФ). Суд разделен на судебные коллегии погражданским и уголовным делам. Руководящим органом суда является его президиум.
Полномочиясуда общей юрисдикции уровня субъекта РФ:
— рассмотрение по первой инстанции уголовных дел примерно по 30 преступлениям,отнесенным к его подсудности (это тяжкие и особо тяжкие преступления,максимальное наказание за которые превышает 15 лет лишения свободы).
— рассмотрение по первой инстанции уголовных и гражданских дел, связанных сгосударственной тайной.
— может изъять любое дело из нижестоящего суда и рассмотреть его по первойинстанции, при согласии на это подсудимого или сторон гражданского дела.
— рассмотрение по кассационной инстанции кассационных жалоб и протестов нарешения нижестоящих судов, не вступивших в законную силу.
— президиум суда рассматривает надзорные протесты на решения нижестоящих судов,вступившие в законную силу.
— президиум суда рассматривает представления о пересмотре уголовных и гражданскихдел по вновь открывшимся обстоятельствам.
— может санкционировать важнейшие оперативно-розыскные действия (прослушиваниетелефонных переговоров, обследование помещений).
— рассмотрение жалоб на отказ в изменении меры пресечения в районных судах.
— имеет исключительную подсудность некоторых гражданских дел (жалобы на решенияизбирательной комиссии субъекта РФ, жалобы на решения о приостановлениидеятельности региональных общественных организаций).
— имеет право официальной публикации решений по уголовным и гражданским делам(обычно в «Бюллетене Верховного Суда РФ»).
— обобщает и анализирует судебную практику.
85.Основные права защитника (адвоката) в уголовном судопроизводстве.
Уголовно-процессуальныйкодекс РСФСР 1960г. (ст.51)
— иметь с подозреваемым (обвиняемым) свидания наедине без ограничения ихколичества и продолжительности;
— присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого(обвиняемого), а также в иных следственных действиях, производимых с ихучастием;
— знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении мерыпресечения, с протоколами следственных действий, произведенных с участиемподозреваемого (обвиняемого) или самого защитника, с документами, которыепредъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому (обвиняемому), сматериалами, направляемыми в суд в подтверждение законности и обоснованностиприменения к нему заключения под стражу в качестве меры пресечения и продлениясрока содержания под стражей, а по окончании дознания или предварительногоследствия — со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и влюбом объеме;
— представлять доказательства;
— заявлять ходатайства;
— участвовать при рассмотрение судьей жалоб;
— участвовать в судебном разбирательстве в суде первой инстанции, а также взаседании суда, рассматривающего дело в кассационном порядке;
— заявлять отводы;
— приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя,прокурора и суда;
— использовать любые другие средства и способы защиты, не противоречащие закону.
86.Особенности правового статуса военных судей в РФ.
ФКЗ«О военных судах РФ» 1999г., Закон РФ «О статусе судей вРФ» 1992г.
— военный судья обязательно должен проходить военную службу, на период исполнениясудейских полномочий действие контракта о прохождении военной службыприостанавливается.
— наличие офицерского звания и нахождение на офицерской должности не менее 2 летперед назначением.
— кандидаты в военные судьи сдают квалификационный экзамен в комиссии при судесоответствующего военного округа (флота).
— возможность перевода в другой суд, если перевод осуществляется в местности начрезвычайном положении или за пределами РФ, без согласия переводимого судьи.
— ограничение судейских полномочий предельным возрастом прохождения военнойслужбы (65 лет).
— запрет увольнения с воинской службы по достижении предельного возраста дляслужбы без согласия бывшего военного судьи, т.е. он перестает быть судьей, ноостается военнослужащим.
— сама военная служба военного судьи осуществляется путем прикомандирования ксоответствующему военному суду.
— военные судьи могут работать и в военных судах за пределами РФ (например, нароссийских военных базах).
87.Судебная реформа в России 1864 года.
20ноября 1864г. царь Александр II подписал Указ Правительствующему сенату,которым утвердил 4 законодательных акта, как-то Учреждение судебныхустановлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства,Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Былаучреждена адвокатура.
Судыбыли отделены от администрации и стали всесословными.
Судебныйпроцесс стал состязательным и основанным на демократических принципах.
Общиесудебные установления: Верховный уголовный суд, Особое присутствиеПравительствующего сената, Правительствующий сенат, судебные палаты, окружныесуды.
Местныесудебные установления: мировые судьи, волостные суды, верхние сельские суды,съезды мировых судей.
Военныесуды: Главный военный суд, военно-окружные суды, полковые суды.
88.Организационное обеспечение деятельности российских судов.
ФКЗ«О судебной системе РФ» 1996г., ФЗ «О Судебном департаменте приВерховном Суде РФ» 1998г.
Организационноеобеспечение деятельности Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных)судов субъектов РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФосуществляется этими судами самостоятельно.
Организационноеобеспечение деятельности арбитражных судов осуществляется Высшим АрбитражнымСудом РФ.
Организационноеобеспечение деятельности судов общей юрисдикции, включая мировых судей, кромеВерховного Суда РФ, осуществляется Судебным департаментом Верховного Суда РФ,для этого во всех таких судах учреждаются должности администраторов судов
89.Полномочия Военной коллегии Верховного Суда РФ.
ФКЗ«О военных судах РФ» 1999г.
— рассмотрение по первой инстанции уголовных дел о преступлениях военных судей(по их желанию).
— рассмотрение жалоб на ненормативные распоряжения высших органов государственнойвласти и управления в военной области.
— рассмотрение кассационных жалоб и протестов на решения окружных (флотских)военных судов, не вступившие в законную силу.
— рассмотрение надзорных протестов на решения всех нижестоящих военных судов,вступившие в законную силу.
— рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
90.Права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
ФЗ«Об оперативно-розыскной деятельности» 1995г.
— гласное и негласное проведение оперативно-розыскных мероприятий.
— безвозмездное и возмездное использование негласных осведомителей.
— возможность использования зашифрованных (поддельных) документов.
— право выплаты вознаграждения лицам, сотрудничающим на конфиденциальной основе.
— право конспиративного использования помещений, зданий, сооружений.
— право государственной защиты в необходимых случаях.
— возможное освобождение от уголовной ответственности лиц, внедренных ворганизованную преступную группу, при совершении там преступлений, не повлекшихтяжких последствий.
— право создания специальных конспиративных предприятий.
— обязанность обеспечения безопасности сотрудничающих с ними лиц.
— обязанность выполнения судебно-следственных поручений (а также поручениймеждународных правоохранительных органов) по проведению отдельных оперативныхмероприятий.
— обязанность пресекать использование преступниками технических средств связи.
— и т.д.
Экзаменационныевопросы по дисциплине «Правоохранительные органы РФ» для дневногоотделения первого курса Юридического факультета СПбГУ.
Авторкурса: к.ю.н., доц. В.В. Коряковцев, кафедра уголовного процесса икриминалистики.
Текстынормативно-правовых актов заимствованы из различных изданийинформационно-правовой системы «Кодекс», текущих обновлений, правовыенормы по возможности приведены на 1 января 2002г.
Рекомендуемыйучебник:
ГуценкоК.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов ифакультетов. Издание 5-е, переработанное и дополненное. Под ред. К.Ф. Гуценко.М.: Издательство «Зерцало», 2000. — 400с.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта lawfac.bip.ru/