Патентный закон Российской Федерации принят 23сентября 1992 года ивступил в силу с момента его опубликования- 14 октября того же года.
Законрегулирует отношения, связанные с созданием, охраной и использованиемизобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Для их общегообозначения используется термин “промышленная собственность”, сравнительнонедавно воспринятый союзным, а затем и Российским законодательством измеждународной практики. Подпромышленной собственностью в широком смысле обычно понимают исключительныеправа на охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности, которыеиспользуются в производстве, а также на охраняемые законом символы иобозначения, которые используются в торговом обороте, — фирменные наименования,товарные знаки, обозначения наименования происхождения товаров.Попутно следует заметить, что права промышленной собственности нельзярассматривать как разновидность права собственности, хотя такое заблуждениебытует в силу общности терминов. В первом случае речь идет о правах нарезультаты духовной деятельности, т.е. нематериальные объекты, тогда как правособственности относится к категории вещных прав. Отсюда различие в содержанииправомочий владельцев исключительных прав на результаты духовной деятельности исобственника, различия в самом правовом режиме тех или других объектов.
Законзакрепляет исключительные права на использование и распоряжение охраняемыми объектамиза патентообладателем. Хотя союзное законодательство и предусматриваловозможность получения патента на изобретения и промышленные образцы, дляотечественных заявителей этот патент имел номинальное значение по сравнению савторским свидетельством. Достаточно сказать, что изобретение и промышленныеобразцы, созданные работниками предприятий и организаций в связи с выполнениемслужебных заданий, не подпадали под патентную охрану. И возникла парадоксальнаяситуация, когда ни автор, ни предприятие, где создавалась новейшая технология,не могли защитить ее патентом в своей стране и, следовательно, не имеливозможности самостоятельно ею распоряжаться, в то время как эту технологию,защищенную авторским свидетельством, могли свободно и безвозмездно использоватьлюбые государственные и общественные предприятия. Для этого не требоваласьлицензия. Тем самым промышленная собственность исключалась из экономическогооборота, а патенты в Советском Союзе получали иностранцы иизобретатели-одиночки. Причем возможность реализации и этих патентов быланичтожной, поскольку не было рынка промышленной собственности.
Всовременных условиях правовые и экономические реформы и способы использованияпатентовладельцем своих исключительных прав достаточно многообразны.
В соответствии с Законом РСФСР о приватизациигосударственных и муниципальных предприятий права промышленной собственностивключаются в состав приватизируемого имущества (статья 1.). В соответствии с Законом о залоге онимогут быть предметом залога. Закон РСФСР об инвестиционной деятельности относитк объектам инвестиционной деятельности в числе прочих имущественных прав также “права на интеллектуальную собственность” (статья3). Следовательно, патентные права можно реализовать как инвестиции, вчастности в виде паевого взноса в уставный фонд акционерного общества или иногохозяйственного объединения.
Всеэто свидетельствует о том, что комментируемый Закон обеспечивает необходимуюохрану патентных прав для их широкого включения в экономический оборот. Вотпочему законодательство об охране промышленной собственности затрагиваетинтересы не только самих творцов технических новшеств, но и широкого кругапредпринимателей, использующих эти новшества в своей производственнойдеятельности, а также в сфере услуг.
Вместес тем в практике уже известны случаи недобросовестного использования (чащевсего со стороны должностных лиц) открывшихся возможностей реализацииисключительных прав в хозяйственном обороте, особенно при приватизации, а такжепри создании различных хозяйственных объединений. Не редко к исключительнымправам, вносимым в качестве паевого взноса, вопреки действующемузаконодательству, стали приравнивать профессиональные знания отдельных гражданлибо их организационную и иную служебную деятельность. В этой связи было принятоспециальное постановление, в котором разъясняется, что вкладом юридических и физических лиц может бытьтолько имущество, в том числе патенты, лицензии и другие документальныеподтверждения вносимых имущественных прав.
Вкомментируемом Законе имеется раздел, посвященный имущественным правампатентообладателя. Это раздел четвертый — “Исключительные права наиспользование изобретений, полезных моделей и промышленных образцов”. Вместе стем само понятие патента и перечень удостоверяемых им прав содержится в разделе1 Закона. С учетом этого, а также центрального места, занимаемогоисключительными правами в системе патентной охраны промышленной собственности,комментарий 4-го раздела Закона дан сразу после первого раздела. Остальныеразделы комментируются в той же последовательности, в какой они помещены вЗаконе.
Законодательство об охране промышленнойсобственности
Патентноеведомство (ст.ст. 1-2 Закона)
ПатентныйЗакон охватывает имущественные и связанные с ними личные неимущественныеотношения, возникающие по поводу объектов промышленной собственности в процессеих создания, правовой охраны и использования (ст.1). По предмету регулированияЗакон относится к гражданскому законодательству.
КонституцияРоссийской Федерации включает гражданское законодательство, в том числеправовое регулирование интеллектуальной собственности, в сферу исключительнойкомпетенции федеральных органов (п.о. ст.71.)
ПринятЗакон о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождениятоваров, Закон о правовой охране топологий интегральных микросхем, Закон оправовой охране программ электронно-вычислительных машин и баз данных и,наконец, Закон об авторском праве и смежных правах. Причём все эти законыпредусматривают возможность принятия на их основе законодательных актовреспублик, хотя по своей форме и содержанию это законы прямого действия.
Натерритории России действуют также нормы международных договоров в областиохраны промышленной собственности. Какправопреемник Советского Союза Россия участвует в Парижской конвенции по охранепромышленной собственности, Договоре о патентной кооперации 1970 года,Мадридской конвенции о международной регистрации товарных знаков 1973 г., идвухсторонних договорах с рядом европейских стран о правовой охранепромышленной собственности (в частности с Австрией, Францией идр.).
Какучастник Парижской конвенции Россия вошла в Международный Союз по охранепромышленной собственности, образованный его участниками в 1893 году (Парижскийсоюз) и Конвенцию о создании Всемирной организации интеллектуальнойсобственности 1967г. (ВОИС), объединяющих несколько международных союзов.
Парижскаяконвенция является наиболее представительным многосторонним международнымдоговором: в ней участвуют около ста государств. Основная цель Конвенции — облегчитьгражданам и юридическим лицам государств, входящих в Конвенцию, взаимную защитуправ на изобретения, промышленные образцы и другие объекты промышленнойсобственности.
Вчастности, участие в ней России создаёт наиболее приятные условия дляприобретения, защиты и использования промышленных прав иностранцами в России, ароссиянами в зарубежных странах, т.е. иностранцы в каждой стране — участницеКонвенции пользуются теми же правами и преимуществами, которые имеют в даннойобласти собственные граждане и юридические лица (принцип предоставлениянационального режима).
Кважнейшим субъективным правам граждан и организаций государств — участниковКонвенции относятся:
правополучения конвенционного приоритета;
правополучения выставочного приоритета;
правоизобретателя на указание его имени в патенте.
Нормы,обеспечивающие эти права, включены в Патентный закон. Важное значение дляохраны общественных интересов имеют такие правила о свободном использованииизобретений и промышленных образцов, о праве преждепользования, опринудительных лицензиях и др.
Основнаяцель Договора о международной патентной кооперации (принятая аббревиатура — РСТ) — упростить и удешевить национальную процедуру выдачи патента. Для этогопредусмотрена возможность подачи единой так называемой “международной заявки”во всех странах-участницах Договора (которые заявитель указал в заявке),возложение некоторых функций по экспертизе “международных заявок” на отдельныеведомства стран-участниц для проведения единой международной оценки заявки, предоставленияразличных патентных услуг, связанных с экспертизой заявок. В соответствии сДоговором о патентной кооперации такие функции в России возложены наВсероссийский научно-исследовательский институт патентной экспертизы (ВНИИГПЭ).В рамках Договора он признан Международным поисковым органом и Органоммеждународной предварительной экспертизы. Положения Договора распространяютсятолько на изобретения и полезные модели.
Правиламеждународных договоров имеют приоритет перед правилами гражданского законодательства.Этот общий принцип гражданского законодательства отражен и Патентном законе,предусматривающем, что если международным договором Российской Федерацииустановлены иные правила, чем те, которые содержатся в законе, то действуютправила международного договора (ст.37).
Центральныморганом федеральной исполнительной власти, на который возложено выполнениефункций государственного патентного ведомства, является Комитет РоссийскойФедерации по патентам и товарным знакам (Роспатент). Этот Комитет осуществляетединую государственную политику в области охраны промышленной собственности,включая охрану прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы,товарные знаки, знаки обслуживания, наименование места происхождения товаров, атакже в области правовой охраны программ для электронно-вычислительных машин,баз данных и топологий интегральных микросхем.
Основныенаправления деятельности Роспатента определены в Законе. Комитет выполняетследующие функции:
принимаетк рассмотрению заявки на изобретения, полезные модели и промышленные образцы;
проводитпо ним экспертизу;
осуществляетгосударственную регистрацию изобретений полезных моделей и промышленныхобразцов;
выдаётот имени государства патенты и публикует официальные сведения.
Роспатентразрешает также споры, связанные с рассмотрением заявок. Этим занимаетсяспециальная организация Роспатента — Апелляционная палата. Для окончательногорассмотрения споров, связанных с выдачей патентов, Закон предусматриваетсоздание независимого вневедомственного органа — Высшей патентной палатыРоссийской Федерации.
Роспатентупредоставлено, кроме того, право разрабатывать, принимать и издавать в пределахсвоей компетенции правила и разъяснения по применению законодательства обохране промышленной собственности, обязательные к исполнению на всей территорииРоссии; регистрировать лицензионные договоры о предоставлении прав наиспользование объектов промышленной собственности, договоры об уступке патентови товарных знаков и о залоге прав на объекты промышленной собственности.
Вчисле новых задач, выполняемых Роспатентом, следует отметить аттестацию ирегистрацию патентных поверенных, а также контроль за их деятельностью.
Охранные документы (ст. 3 Закона)
Документ, удостоверяющий права на изобретение ина промышленный образец, именуется патентом. Иначе называется документ, удостоверяющийохрану полезной модели: он именуется свидетельством. Установлены такжеразличные максимальные сроки их действия: патент на изобретение действителен втечение 20 лет со дня поступления заявки в Роспатент, патент на промышленныйобразец — в течение 10 лет с правом продления этого срока не более чем на 5лет, если своевременно подано ходатайство о продлении срока и уплаченаустановленная за продление пошлина.
Свидетельствона полезную модель действует в течение 5 лет со дня поступления заявки вРоспатент. По ходатайству обладателя свидетельства срок может быть продлён, ноне более чем на 3 года.
ВРоссии действует единая патентная охрана объектов промышленной собственности.Поэтому вполне правомерно Закон в качестве общего термина для обозначения всехтрёх охранных документов использует наименование патент, которое в том жезначении употребляется в данной работе. Хотя, конечно, имеются определённыеразличия в условиях выдачи каждого из трёх документов и их действии, но ониобусловлены исключительно особенностями самих охраняемых объектов — изобретений, промышленных образцов и полезных моделей.
Засовершение связанных с получением патентов юридически значимых действий, атакже за поддержание патентов в силе взимаются пошлины, которые устанавливаетПравительство Российской Федерации.
Патентудостоверяет:
приоритетизобретения, промышленного образца, полезной модели. Понятие приоритета тесносвязано с подачей заявки (подробнее условия установления приоритета излагаютсяв разделе, посвящённом рассмотрению заявок на получение патента);
авторствосоздателя защищаемого новшества;
исключительноеправо владельца патента на использование охраняемого объекта.
Авторомизобретения, полезной модели, промышленного образца признается гражданин(независимо от возраста), в результате творческой деятельности которого созданоизобретение, полезная модель или промышленный образец. Основным критериемслужит факт создания, т.е. творческий самостоятельный характер изобретательскойдеятельности. Авторство юридических лиц не признаётся.
Законодательчетко отграничивает автора от других сотрудничавших с ним лиц, которые могутбыть причастны к работе, связанной с исследовательской деятельностью, впроцессе которой создан охраноспособный объект, в частности, тех, кто оказалавтору техническую, организационную и материальную помощь либо помог оформитьправа, провести испытания, изготовить техническую документацию и т.д. Эти лица не могут быть признаны авторами,поскольку их труд нельзя расценить в качестве творческого вклада в созданиесоответствующего новшества.
Однакоесли изобретение, промышленный образец или полезная модель были созданысовместным творческим трудом нескольких изобретателей, все они считаются егоавторами (соавторами). В этом случае для осуществления авторских правомочий вотношении созданного ими всеми объекта, т.е., для распоряжения им, требуетсясогласие всех авторов. Договорённость об условиях осуществления совместных правможет быть оформлена путём заключения соглашения между соавторами.
Правоавторства на результаты интеллектуальной деятельности относится к основнымгражданским правам, субъектом которых может быть российский гражданин (п.2 ст.9Основ гражданского законодательства). Правоавторства является личным правом. Оно неотчуждаемо: его нельзя переступитьдругим лицам, это право охраняется бессрочно и не переходит по наследству вотличие от имущественных прав, удостоверенных патентом.
Иностранныеграждане пользуются авторскими правами наравне с гражданами РоссийскойФедерации на основе международных договоров или принципа взаимности (ст.36Закона).
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.promeco.h1.ru/l