Введение
Правосудиеможно полагать совершенным только в случае исполнение соответствующего приговора,решения или определения суда, в том числе и в принудительном порядке.
Условияи порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции иарбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществленииустановленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан,организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам,организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имуществалибо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершенияэтих действий, определены Федеральным Законом РФ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ«Об исполнительном производстве».
Непосредственноеосуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органоввозлагается на судебных приставов — исполнителей, объединенных в районные,межрайонные или соответствующие им согласно административно — территориальномуделению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов,возглавляемые старшими судебными приставами.
Возбуждение приостановление и прекращениеисполнительного производства
Основнойпредпосылкой возбуждения исполнительного производства является вступление взаконную силу юрисдикционного акта, подлежащего исполнению. После этоговзыскатель или иной правомочный орган, например, прокурор, вправе обратиться всуд с просьбой о выдаче исполнительного листа. При этом взыскатель можетпросить суд направить исполнительный лист непосредственно по месту совершенияисполнительных действий.
Вслучае неисполнения должником решения суда или иного юрисдикционного органа вдобровольном порядке, возникает необходимость в его принудительном исполнении.В этих целях взыскатель или иной правомочный орган, обращается к судебномуприставу — исполнителю с просьбой принять исполнительный документ к исполнениюи возбудить исполнительное производство. Судебный пристав — исполнитель обязанпринять к исполнению исполнительный документ, если не истек срок предъявленияисполнительного документа к исполнению и данный документ соответствуеттребованиям, предусмотренным законом. Исполнительные документы могут бытьпредъявлены к исполнению в следующие сроки:
— исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общейюрисдикции и арбитражных судов, и судебные приказы — в течение трех лет;
— исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международногокоммерческого арбитража и иных третейских судов, — в течение шести месяцев;
— оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющихконтрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или инойкредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания — в течениешести месяцев;
— удостоверения комиссии по трудовым спорам — в течение трех месяцев;
— постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, — в течение трех месяцев.
Еслисроки соблюдены и исполнительный документ удовлетворяет предъявляемым к немутребованиям судебный пристав — исполнитель в трехдневный срок, исчисляемый содня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление овозбуждении исполнительного производства. В этом постановлении судебный пристав- исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся висполнительном документе требований, который не может превышать пять дней содня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника опринудительном исполнении указанных требований по истечении установленногосрока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершениюисполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительногопроизводства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляетсявзыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительныйдокумент.
Вцелях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественнымвзысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав — исполнитель одновременнос вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправепроизвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указываетсяв этом постановлении. Истечение срока, установленного судебным приставом — исполнителем для добровольного исполнения является основанием для применениямер принудительного исполнения.
Мерамипринудительного исполнения являются (ст. 45):
1)обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество иего реализации;
2)обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходовдолжника;
3)обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиесяу других лиц;
4)изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных висполнительном документе;
5)иные меры, предпринимаемые в соответствии с Законом об исполнительномпроизводстве и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнениеисполнительного документа.
Исполнениетребований, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должникасовершить определенные действия, осуществляется по месту совершения этихдействий. Местом совершения исполнительных действий, если должник физическоелицо, является место его жительства, место его работы или место нахождения егоимущества. Если должник — юридическое лицо, то исполнительные действиясовершаются по месту его нахождения или месту нахождения его имущества. Однакозакон предусматривает возможность совершать исполнительные действия натерритории, на которую не распространяются его функции, если в процессеисполнения исполнительного документа возникла такая необходимость.
Исполнительныйдокумент, направленный (переданный) одной службой судебных приставов, однимподразделением или судебным приставом — исполнителем в другие службы судебныхприставов, подразделения или другому судебному приставу — исполнителю, долженбыть принят к исполнению теми, кому он направлен (передан). Споры о местесовершения исполнительных действий между службами судебных приставов,подразделениями или судебными приставами — исполнителями не допускаются.
Времясовершения исполнительных действий регламентируется ст. 12 Закона обисполнительном производстве. Согласно этой статьи исполнительные действиясовершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. Конкретноевремя совершения исполнительных действий определяется судебным приставом — исполнителем. Стороны, участвующие в исполнительном производстве, вправепредложить удобное для них время совершения исполнительных действий. Внерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативнымиправовыми актами, совершение исполнительных действий допускается только вслучаях, не терпящих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника ихсовершение в другие дни невозможно. Совершение исполнительных действий с 22часов до 6 часов по местному времени допускается только в случаях, создающихугрозу жизни и здоровью граждан, и при наличии с письменного разрешениястаршего судебного пристава.
Всоответствии со ст. 13 Закона об исполнительном производстве исполнительныедействия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительномдокументе, исполнены судебным приставом — исполнителем в двухмесячный срок содня поступления к нему исполнительного документа. Немедленному исполнениюподлежат требования исполнительных документов:
— о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд в пределахплатежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга поэтим выплатам, если исполнительным документом предусмотрено ее немедленноевзыскание;
— о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного илипереведенного работника;
— по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмотреноисполнительным документом или федеральным законом.
Приналичии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий,судебный пристав — исполнитель по своей инициативе или заявлению сторон, атакже сами стороны вправе обратиться в суд или другой орган, выдавшийисполнительный документ, с заявлением об отсрочке или о рассрочке егоисполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения.
Исполнительноепроизводство может быть приостановлено в следующих случаях:
— обращения судебного пристава — исполнителя в суд или другой орган, выдавшийисполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного актаили акта другого органа, а также документа, который в силу закона являетсяисполнительным документом;
— просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных СилахРоссийской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах,созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— нахождения должника в длительной служебной командировке;
— нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
— подачи жалобы на действия судебного пристава – исполнителя или отказ в егоотводе;
— розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
— нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершенияисполнительных действий.
Основаниямидля прекращения исполнительного производства являются:
— принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
— утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
— смерти взыскателя — гражданина или должника — гражданина, объявления егоумершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актомили актом другого органа требования или обязанности не могут перейти кправопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;
— недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворениятребований взыскателя;
— истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;
— отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выданисполнительный документ, либо документа, который в силу закона являетсяисполнительным документом;
— отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполненииисполнительного документа о передаче их взыскателю.
Приостановлениеи прекращение исполнительного производства, возбужденного на основанииисполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем жеарбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава- исполнителя. Во всех остальных случаях приостановление и прекращениеисполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по местунахождения судебного пристава — исполнителя.
Послевступления определения суда о прекращении исполнительного производства взаконную силу судебный пристав — исполнитель отменяет все назначенные им мерыпо исполнению. Указанное определение и исполнительный документ, в которомсудебный пристав — исполнитель должен произвести соответствующие отметки,возвращаются в суд или другой орган, выдавший этот документ.
Исполнительноепроизводство оканчивается:
— фактическим исполнением исполнительного документа;
— возвращением исполнительного документа без исполнения по требованию суда илидругого органа, выдавшего документ, либо взыскателя;
— возвращением исполнительного документа по основаниям, указанным в статье 26Закона об исполнительном производстве;
— направлением исполнительного документа в организацию для единовременного илипериодического удержания из заработка (дохода) должника;
— направлением исполнительного документа из одной службы судебных приставов илиодного подразделения в другие;
— прекращением исполнительного производства.
Обращениевзыскания на имущество должника
Порядокобращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определен вглаве IV Закона об исполнительном производстве. Согласно этого Закона обращениевзыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия ипринудительной реализации. В первую очередь взыскание по исполнительнымдокументам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях ииностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иныхкредитных организациях.
Наличныеденежные средства, обнаруженные у должника, изымаются. На денежные средства ииных ценности, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках ииных кредитных организациях, налагается арест. Сведения о наличии или об отсутствииу должника — организации счетов и вкладов в банках и иных кредитныхорганизациях представляются судебному приставу — исполнителю по его запросу втрехдневный срок налоговыми органами.
Приотсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворениятребований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должникуимущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральнымзаконом не может быть обращено взыскание. Перечень видов имущества граждан, накоторые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам приведенв Приложении 1 к ГПК РСФСР 1964 г. В этот перечень включены виды имущества ипредметы, принадлежащие должнику на праве личной собственности или являющиесяего долей в общей собственности, необходимые для должника и лиц, находящихся наего иждивении, наличие которых должно обеспечить должнику и его семьенормальное существование и продолжение профессиональных занятий. Видыимущества, на которые не может быть обращено взыскание, установлены и иныминормативными актами.
Должниквправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратитьвзыскание в первую очередь. Однако окончательно очередность обращения взысканияна денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом- исполнителем.
Взысканиена имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности,находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках ииных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которыенеобходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взысканияисполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Вслучае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общейсобственности, взыскание обращается на его долю.
Обнаруженныеи изъятые у должника денежные средства в иностранной валюте судебный пристав — исполнитель не позднее следующего дня после дня изъятия сдает для продажи вбанк. При аресте денежных средств должника в иностранной валюте, находящихся насчетах и во вкладах или на хранении в банке, судебный пристав — исполнительсвоим постановлением обязывает эти банк осуществить продажу иностранной валютыв необходимом размере. Банк выполняет постановления судебного пристава — исполнителя в семидневный срок со дня их поступления. Денежные средства врублях, полученные от продажи иностранной валюты, перечисляются на счетвзыскателя в размере долга, на счет внебюджетного фонда развитияисполнительного производства в размере суммы исполнительского сбора, длязачисления в бюджеты всех уровней, а оставшиеся средства, предназначенные дляпокрытия расходов по совершению исполнительных действий, вносятся на депозитныйсчет подразделения.
Обращениевзыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, производится поопределению суда в присутствии понятых.
Назаложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности удолжника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных емутребований, не обеспеченных залогом. Залогодержатель, оставивший за собойзаложенное имущество, обязан удовлетворить требования кредиторов, пользующиесяпреимуществом перед его требованием, из стоимости заложенного имущества вразмере, не превышающем стоимости этого имущества.
Арестна имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручениядолжнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а внеобходимых случаях — одновременно с его вручением. Арест состоит из описиимущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом — исполнителемв каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его длясобственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования идругих факторов.
Арестприменяется в целях:
— для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующейпередаче взыскателю или для дальнейшей реализации;
— при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;
— при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащееответчику и находящееся у него или у других лиц.
Арести реализация имущества должника – организации осуществляются в следующейочередности:
— в первую очередь — имущества, непосредственно не участвующего в производстве(ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника,валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
— во вторую очередь — готовой продукции (товаров), а также иных материальныхценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенныхдля непосредственного участия в нем;
— в третью очередь — объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов,станков, оборудования, других основных средств, предназначенных длянепосредственного участия в производстве.
Изъятиеарестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производитсяв срок, установленный судебным приставом — исполнителем, по истечении пяти днейпосле наложения ареста. Денежные средства в рублях и иностранной валюте,драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота,серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, атакже лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имуществадолжника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию. Арестналагается также на ценные бумаги в порядке, определенном ПостановлениемПравительства РФ от 12 августа 1998 г. № 934 «Об утверждении Порядканаложения ареста на ценные бумаги».
Оценкаимущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночнымценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключениемслучаев, когда оценка производится по регулируемым ценам. Если оценка отдельныхпредметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает противпроизведенной судебным приставом-исполнителем оценки, судебныйпристав-исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста.
Сторона,оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем,несет расходы по назначению специалиста. Имущество должника передается нахранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам,назначенным судебным приставом-исполнителем (далее — хранитель). Хранительможет пользоваться этим имуществом, если по свойствам имущества пользование имне ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности.
Хранитель,если таковым не является должник или член его семьи (для должника-организации — ее работник), получает за хранение соответствующее вознаграждение. Хранителютакже возмещаются понесенные им необходимые расходы по хранению имущества завычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества.
Реализацияарестованного имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок содня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом. Продажаимущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляетсяспециализированной организацией на комиссионных и иных договорных началах.Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торговспециализированными организациями, имеющими право совершать операции снедвижимостью.
Еслиимущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляетсяправо оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имуществаоно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю.
Обращениевзыскания на заработную плату и иной доход должника
Ст.64 Закона об исполнительном производстве предусматривает возможность обращениевзыскания на заработную плату и иные виды доходов должника только в трехслучаях:
— при взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда;
— при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полногопогашения взыскиваемых сумм;
— при взыскании периодических платежей (алиментов, возмещении вреда, причиненногоздоровью; возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;возмещении за ущерб, причиненный преступлением).
Дляисполнения документа о взыскании с должника суммы, не превышающей двухминимальных размеров оплаты труда или при отсутствии у должника имущества илинедостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм, первойзадачей судебного пристава — исполнителя является определение размера удержанийиз заработной платы и иных видов доходов должника с учетом следующихограничений:
— с должника может быть удержано не более 50 процентов заработной платы иприравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм;
— при удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач понескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50процентов заработка.
Перечисленныеограничения размера удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежейи выдач, не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей,возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим ущербв результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненныйпреступлением. В этих случаях размер удержаний из заработной платы иприравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70 процентов.
Вышеизложенныеправила применяются также при обращении взыскания на причитающиеся должникустипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторскогоправа, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторскиесвидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленныйобразец, на которые выданы свидетельства.
Следуетиметь в виду, что судебный пристав может наложить взыскание только наофициальные источники дохода должника, информация о которых ему поступает изофициальных источников — налоговых органов. Если такая информация отсутствует,а взыскатель знает о наличии иных источников дохода должника — розыскдоказательств наличия таких источников должен осуществлять сам взыскатель и засвой счет. Судебный пристав — исполнитель не осуществляет розыска источниковдохода и имущества должника.
Сосужденного к исправительным работам взыскание по исполнительным документамдолжно производиться из всего заработка без учета удержаний, произведенных поприговору или постановлению суда.
Сосужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях — поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся внаркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебныхучреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений навозмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.
Напособия по социальному страхованию (при временной нетрудоспособности, побеременности и родам, уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпускаи другим), а также пособия по безработице взыскание производится только порешению суда, судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариальноудостоверенному соглашению об уплате алиментов или по решению суда о возмещениивреда, причиненного здоровью, и возмещении вреда лицам, понесшим ущерб врезультате смерти кормильца.
Вст. 69 Закона об исполнительном производстве дается перечень видов доходов, накоторые не может быть обращено взыскание. В их число включены денежные суммы,выплачиваемые:
— в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам,понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
— лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении имислужебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанныхлиц;
— в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; насодержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерами инвалидам I группы по уходу за ними;
— потерпевшим на дополнительное питание, санаторно–курортное лечение,протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью;по алиментным обязательствам;
— за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а такжегражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий наАЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
— организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрациейбрака,
— также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.
Порядоквзыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяетсяСемейным кодексом РФ.
Порядокисполнения наказания в виде штрафа и порядок исполнения приговора суда оконфискации имущества определяются Уголовно — исполнительным кодексом РФ.
Исполнение по спорам не имущественного характера
Нормы,регулирующие исполнение документов по спорам неимущественного характера,изложены в главе VII Закона об исполнительном производстве. В соответствии сэтими нормами судебный пристав — исполнитель после возбуждения исполнительногопроизводства устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения,требований, который не может превышать пять дней со дня возбужденияисполнительного производства. Исключением является исполнение исполнительногодокумента о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенногоработника, которое исполняется немедленно. Исполнение исполнительного документасчитается завершенным с момента фактического допуска указанного работника кисполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказаадминистрации об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении или опереводе.
Вслучае неисполнения должником исполнительного документа о восстановлении наработе незаконно уволенного или переведенного работника судебный пристав — исполнитель в соответствии со ст. 73 Закона об исполнительном производствевыносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения.При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроковисполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается. Приповторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документасудебный пристав — исполнитель вносит в соответствующие органы представление опривлечении к административной или уголовной ответственности, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации, гражданина или должностного лица,которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить исполнительныйдокумент. Помимо принятия вышеперечисленных мер судебный пристав вправеобращается в суд с заявлением, утвержденным старшим судебным приставом, овынесении в порядке, предусмотренном ГПК РФ, определения о выплате работникусреднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за всевремя со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполненияисполнительного документа.
Исполнениеисполнительного документа о выселении должника выселение осуществляется судебнымприставом — исполнителем принудительно. При этом судебный пристав — исполнительофициально извещает должника о дне и времени принудительного выселения.Отсутствие должника, извещенного о дне выселения, не является препятствием дляисполнения исполнительного документа. Выселение состоит из освобожденияпомещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого (выселяемых),его (их) имущества, домашних животных и запрещения выселяемому (выселяемым)пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится в присутствиипонятых, в необходимых случаях — при содействии органов внутренних дел собязательной описью имущества, производимой судебным приставом — исполнителем.Судебный пристав — исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имуществадолжника с возложением на него понесенных расходов. Хранение имущества должникаосуществляется в срок, не превышающий трех лет, по истечении которого указанноеимущество реализуется в порядке, установленном для реализации бесхозяйногоимущества.
Исполнениеисполнительного документа о вселении взыскателя состоит из обеспечения судебнымприставом — исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное висполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем. Приэтом должнику разъясняется, что производится принудительное вселение и онобязан не чинить взыскателю препятствий в проживании (пребывании). В случаевоспрепятствования должником исполнению исполнительного документа о вселениивзыскателя исполнительные действия производятся с участием понятых, а внеобходимых случаях — органов внутренних дел. При дальнейшем воспрепятствованиипроживанию (пребыванию) взыскателя вновь производятся указанные действия иприменяются штрафные санкции и иные вышеперечисленные в настоящем разделе меры.
Согласност. 77 Закона об исполнительном производстве из денежной суммы (в том числеполученной путем реализации имущества должника), взысканной судебным приставом- исполнителем с должника, оплачивается исполнительский сбор, погашаютсяштрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа,возмещаются расходы по совершению исполнительных действий. Оставшаяся денежнаясумма используется для удовлетворения требований взыскателя. Денежная сумма,оставшаяся после удовлетворения всех требований взыскателя, возвращаетсядолжнику. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от30.07.2001 г. № 13-П норма о взыскании исполнительского сбора до взысканиясуммы долга признана неконституционной. Поэтому исполнительский сбор взыскиваетсяпосле погашения всех требований взыскателя.
Вслучае недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворениявсех требований по исполнительным документам указанная сумма распределяетсямежду взыскателями в следующей очередности:
— в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещениювреда, причиненного здоровью, а также возмещению вреда лицам, понесшим ущерб врезультате смерти кормильца;
— во вторую очередь удовлетворяются требования работников, вытекающие из трудовыхправоотношений; требования членов производственных кооперативов, связанные с ихтрудом в этих организациях; требования по оплате оказанной адвокатамиюридической помощи, выплате вознаграждения, причитающегося автору заиспользование его произведения, а также за использование открытия, изобретения,полезной модели, промышленного образца, на которые выданы соответствующиесвидетельства;
— в третью очередь удовлетворяются требования по отчислениям в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации иГосударственный фонд занятости населения Российской Федерации;
— в четвертую очередь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотренытретьей очередью;
— в пятую очередь удовлетворяются все остальные требования в порядке поступленияисполнительных документов.
Требованиякаждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требованийпредыдущей очереди. При недостаточности взысканной денежной суммы для полногоудовлетворения всех требований одной очереди они удовлетворяютсяпропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.
Заключение
Цельюобращения в суд гражданина или юридического лица является не разрешениеправового конфликта в ходе судебного разбирательства, а реальное восстановлениеего нарушенного права (истребование имущества, восстановление не работе,взыскание денежных средств, вселение или выселение и т. п.). После вступления взаконную силу, судебные акты приобретают свойство исполнимости, характеризуемоеобязанностью сторон поступать с соответствии с этими актами. Исполнениевынесенных судами решений является заключительной стадией правосудия, накоторой при отсутствии возможностей на добровольной основе выполнить решениесуда применяется процедура принудительного исполнения судебного акта. Поэтомукачество исполнения судебным приставом-исполнителем исполнительных документоввлияет не только на соблюдение прав и законных интересов взыскателя и должника,но и на эффективность правосудия в целом.
Список литературы
1)Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации
2)Гражданский кодекс РФ
3)Кодекс об административных правонарушениях
4)Семейный кодекс РФ
5)Уголовно-исполнительный кодекс РФ
6)Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве».
7)Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».
8)Федеральный закон от 29.07.98 г. N135-ФЗ. «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации».
9)Федеральный конституционный закон от 31.12.96 г. N 1-ФКЗ «О судебнойсистеме Российской Федерации».
10)Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. № 459 «О реализацииконфискованного и арестованного имущества».
11)Постановление Правительства РФ от 27 мая 1998 г. № 516 «О дополнительныхмерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имуществопредприятий».
12)Постановление Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 934 «Об утвержденииПорядка наложения ареста на ценные бумаги»
13)Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1058 «О порядкевозмещения федеральным органам налоговой полиции расходов на обращениевзыскания на имущество организаций, имеющих задолженность по налогам, сборам ииным обязательным платежам».
Приложение
Арбитражныйсуд ____________________
_______________________________________
Заявитель:____________________________
_______________________________________
Лицо,чьи действия обжалуются:
Судебныйпристав-исполнитель ________
________________________________________
Продавец:
________________________________________
_________________________________________
Оценщик:
________________________________________
________________________________________
Заинтересованныелица:
Лицо,уполномоченное производить
реализациюАрестованного имущества:
_________________________________________
__________________________________________
Взыскатель:
__________________________________________
__________________________________________
ЖАЛОБА
надействия судебного пристава-исполнителя в порядке ст.90 Федерального закона«Об исполнительном производстве»
«___»_____________ года судебным приставом-исполнителем ________________ был наложенарест на недвижимость, принадлежащую ____________________________ с цельюпоследующей реализации в порядке исполнительного производства №_____________.
Объектыбыли переданы на реализацию в _____________________________ постановлениемсудебного пристава-исполнителя_______________________ от «__» __________ года.
«___»____________2000 года в «Российской газете» было дано объявление о торгах,которые были назначены на «___»____________ года.
«___»______________года Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижение стоимостиарестованного имущества в связи с тем, что торги, назначенные на«__»___________ года не состоялись. С данным постановлением наша организация небыла ознакомлена.
Считаемданное постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Уценкапроизведена по результатам несостоявшихся торгов, которые проведены снарушением требований к их проведению, установленных ст. 447-448 ГК РФ, 554 ГКРФ.
Нареализацию передано имущество, арест на которое наложен с нарушением требованийст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 349, 350, 554, 555ГК РФ.
Снижениестоимости имущества произведено, исходя из оценки, которая произведена снарушением требований ст. 52, 41, 88 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве», постановления Правительства Российской Федерации от 23апреля 1999 года № 459. Так, судебным приставом-исполнителем не выносилосьпостановление о поручении оценки аудиторскому центру, специалист обответственности не предупреждался. В материалах исполнительного производстваотсутствует договор на проведение оценки между управлением юстиции и оценщикоми договор поручения с Федеральным долговым центром, подтверждающие правопроводить оценку в процессе исполнительного производства, а также лицензия направо осуществления оценочной деятельности. Поэтому проведенную оценку нельзяпризнать отвечающей требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» ипоэтому минимальную цену торгов, цену, от которой производилось снижениестоимости, и, следовательно, установленную минимальную цену для повторныхторгов, нельзя признать правомерно установленной.
Наосновании изложенного и руководствуясь ст. ст. 90 и 21 ФЗ «Обисполнительном производстве», Прошу суд:
1.Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя и отменить постановленияот «__»______________ года о снижении стоимости арестованного имущества иотменить указанные постановления.
2.Приостановить сводное исполнительное производство № ________.
Приложение:
1.Квитанции о направлении жалобы лицам, участвующим в деле.
2.Подлинное платежное поручение на перечисление госпошлины.
3.Копии постановлений судебного пристава-исполнителя от «___»___________ года.
4.Копия акта ареста от «___»_____________ года.
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта tarasei.narod.ru