Внашей стране идеям о правовой государственности предшествовали и оказаливлияние на их формирование разработки И. Т. Посошкова, изложенные в его «Книгео скудости и богатстве» (1724 г.), С.Е.Десницкого в «Представлении обучреждении законодательной, судительской и наказательной власти в Российскойимперии» (1768 г.), реформаторские проекты М.М.Сперанского, а такжереволюционные высказывания А. Н. Радищева, декабристов П. И. Пестеля и Н. М.Муравьева, демократов А. И. Герцена, Н. П. Огарева, Н. Г. Чернышевского. Водних случаях это были предложения об усовершенствовании государственной властив духе «просвещенного абсолютизма», в других речь, как правило, шла ореспубликанской форме правления, о праве народа на участие в государственныхделах.
Болеецеленаправленное и академическое отражение идеи о правовом государстве получилив работах представителей теории и философии права. Так, к убеждению о наличиитвердых принципов и бесспорных элементов в праве, над которыми ни государство,ни политика не властны, приходит П.И. Новгородцев. К правовому ограничениюгосударства в интересах отдельной личности и во имя осуществления ее прав исвобод призывал Н. М. Коркунов. «Право,— писал Б. А. Кистяковский,— должнодействовать и иметь силу совершенно независимо от того, какие политическиенаправления господствуют в стране и в правительстве. Право по самому своемусуществованию стоит над партиями и поэтому создавать для него подчиненноеположение по отношению к тем или другим партиям — это значит извращать егоприроду».
Важноподчеркнуть, что названные и многие другие русские исследователи (Н. И.Палиенко, С. А. Котляревский и т. д.) связывали будущее своей страны с идеямиконституционализма как одного из необходимых условий для построения правовогогосударства, которое предполагает господство права во всех сферахгосударственной жизни, отрицает всякий абсолютизм и произвол власти и бесправиеподвластных, причем не только в сфере частных отношений, но и в областиполитической, в отношениях граждан с государственной властью.
Конституционализмкак идея и реалия в истории России прошел долгий и противоречивый путьразвития. Подготовка первых конституционных проектов началась еще в XVIII в.,была официально продолжена при Александре I, а затем неофициально декабристами.При Александре II был подготовлен проект российской конституции, но не былпринят из-за его убийства 1 марта 1881 г. По сути дела первой конституциейРоссии можно считать в совокупности Манифест об усовершенствованиигосударственного порядка от 17 октября 1905 г. и Основные государственныезаконы от 23 апреля 1906 г.
Спринятием этих актов, где наряду с закреплением верховной самодержавнойимператорской власти провозглашались дарование свободы совести, слова, собранийи союзов, привлечение к выборам широких слоев населения, обязательный порядокутверждения представительным органом всех издаваемых законов, идеи правовогогосударства получили новый импульс. Реально оценивая ситуацию в стране,отдельные ученые справедливо полагали, что конституционное государство можносчитать лишь шагом к государству правовому. Оно «так же далеко не сказало ещесвоего последнего слова, как и само право, господство которого оно гарантируети поддержание которого оно совершенствует в интересах развития человеческогообщества».
Такимобразом, несмотря на сложную и нестабильную социально-политическую обстановку,слабость общественных структур, широкую палитру мнений, основополагающие идеиправовой государственности неуклонно Пробивали себе путь в российскомполитическом и культурном бездорожье.
ПослеОктябрьской революции 1917 г. и окончания гражданской войны, когда началсяпериод некоторой стабилизации общественных отношений и были приняты первыесоветские конституции, идеи правового государства вновь стали овладевать умамиюристов. Многие считали, что социалистические идеи о социальном равенстве исправедливости не только созвучны принципам правовой государственности, но имогут стать реальностью именно в таких условиях. Еще до революционных бурьвидные теоретики права Б. А. Кистяков-ский и П. И. Новгородцев говорили овозможном соединении идей правового государства с социалистической организациейобщества. История показала, насколько нежизненными оказались их прогнозы. Уже сконца 20-х гг. в стране стала складываться тоталитарная политическая система,право было превращено в инструмент государства карательно-приказного характера,теория правового государства была объявлена буржуазно-апологетической и вреднойдля социализма.
Процессвозвращения в Россию идей правовой государственности начался в 60-е гг. иинтенсивное развитие получил в последнее десятилетие. Этому способствовал целыйряд факторов: процесс разгосударствления собственности, ликвидацияоднопартийной системы, реформирование судебных органов и т.д. Принятие 12декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации свидетельствует о завершенииподготовительного периода и знаменует собой новый этап развития и реализацииидей правовой государственности. Процесс характеризуется одновременно иновизной, и преемственностью.
Новизнаего состоите том, что: а) принята Конституция совершенно нового суверенногогосударства, отличного от царской России, бывших СССР и РСФСР; б) Конституцияпринята путем референдума, что позволяет говорить о ее демократическом илегитимном характере; в) она впервые в истории провозглашает Россию в качествеправового и социального государства.
Преемственностьже названного процесса выражается в следующем: а) мировая идея. правовогогосударства без колебаний воспринята российскими общественно-политическими иофициальными структурами, юридической научной общественностью; б) вКонституции, других законодательных актах и научных разработках прослеживаетсятенденция сохранения достижений прошлого, причем как дореволюционной, так иСоветской России (нравственно-демократический потенциал, совокупностьюридических конструкций, работающих на принцип социальной справедливости, широкийдиапазон прав и свобод человека).
ДляРоссии путь к правовому государству не был и никогда не будет простым ибыстрым. Причин тому много.
Во-первых,гражданское общество в нашей стране еще только формируется, его структурааморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населениябезразличие к решению соответствующих проблем. Процедура перехода отсложившейся социальной структуры к новой болезненна и требует времени, к томуже у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация.
Во-вторых,экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно с точки зренияздравого смысла и формальной логики, в результате чего мы имеем однобокостьпроцессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего классасобственников, рост люмпенизированного слоя населения, поляризацию доходовсоциальных групп и слоев населения, замедленный выход к рыночным отношениям ит.д.
В-третьих,налицо кризисное состояние российской политической системы, а именно:нестабильность и неопределенность властных отношений, политическаянеструктурированность общества (политические партии мелки и не имеют четкойсоциальной ориентации), затянувшийся процесс реализации принципа разделениявластей, низкий уровень политической культуры населения в целом и власть имущихв частности.
В-четвертых,до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы. Причем наличиепротиворечивого законодательства, спешка при издании нормативно-правовых актови даже принятие неправовых законов — это не самое главное. На наш взгляд, болеесложными являются вопросы понимания и усвоения права широкими слоями населения,внедрения в позитивные законы естественно-правовых начал, формированияустойчивых правовых традиций в массовом сознании, стимулирования правовогосамосознания. Все изложенное свидетельствует о следующем. 1. Идея правовогогосударства терминологически обозначает связь права и государства. Но раскрытьподлинный смысл этой связи можно только сквозь призму человека, создающегоправовые и государственные учреждения в процессе развития своейинтеллектуальной и духовной сущности, совершенствования индивидуальных исоциальных черт, формирующего свободное гражданское общество.
2.Учение о правовом государстве возникло и живет в общественно-историческомизмерении, оно имеет свои корни, предпосылки. Каждая новая идея в своемразвитии опирается на предшествующие, каждый новый шаг в истории подготовленвременем и людьми.
3.Развитие рассматриваемой, как и любой другой общегуманистической идеи,— процесссложный и противоречивый, не знающий географических, национальных и классовыхграниц. В историческом плане он непрерывен, бесконечен и в определенной степенинеобратим.
4.Возникновение и эволюция идеи правового государства — процессы реальные ипознаваемые. На каждом из этапов развития гражданского общества они отражаютсоответствующий уровень культуры и реальную правовую действительность вконкретной стране и на планете в целом.
5.Человечество выстрадало идею правовой государственности в многочисленныхбедствиях, конфликтах, войнах и революциях. В развитых странах все большеечисло людей осознают спасительную миссию права, его неразрывную связь с самимчеловеком, значение действительно разумной правовой суверенной публичнойвласти. Для России правовое государство — антипод государственного волюнтаризмаи тоталитаризма, альтернатива любой диктатуре.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта student.rostov.ru